天祝县现代畜牧业全产业链建设项目实施方案2.docx

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天祝县现代畜牧业全产业链建设项目实施方案2

2016年天祝县现代畜牧业全产业链建设项目实施方案

一、项目概况

（一）项目名称

2016年天祝县现代畜牧业全产业链建设项目

（二）项目主管单位

天祝藏族自治县畜牧兽医局

（三）项目实施单位

天祝县恒崟农牧业有限责任公司法人代表：

杨继东

天祝县平强养殖专业合作法人代表：

肖发福

天祝县兴牧园养殖专业合作社法人代表：

满国琴

天祝县海源养殖合作社法人代表：

牟海年

天祝县哈溪生海定点屠宰场法人代表：

王生海

（四）实施期限

2016年4月-2016年12月

（五）项目性质

改扩建

（六）项目建设地址

本次拟建项目分别位于南阳山的松山镇阿岗湾村，华藏寺镇周家窑村、赛什斯镇野狐川村、朵什乡寺掌村以及哈溪镇政府驻地。

（七）项目建设内容和规模

改扩建标准化规模肉牛养殖场（合作社）4个，定点屠宰场1个。

改建养殖暖棚750平方米，新建犊牛产仔棚舍1座300平方米，隔离棚80平方米，配种站24平方米，硬化场区1200平方米，修建青贮池3个730立方米，消毒室15平方米，兽医室30平方米，消毒池76平方米，饲草料棚2处600平方米，堆粪场160平方米，购置饲料加工设施5台（套），购置肉牛58头，完善棚内饲养设施及水电路附属设施；新建肉品排酸车间100㎡，检疫室12㎡，批肉大厅100㎡，扩建待宰间200㎡，急宰间50㎡，隔离间30㎡，安装生猪屠宰线1条，购置肉品品质检测仪器设备5套。

（八）投资概算及资金来源

本项目共需资金240.3万元。

其中：

申请中央补助资金130万元，群众自筹110.3万元。

二、项目区基本情况及现代畜牧业全产业链发展现状

（一）项目区基本情况

天祝县地处甘肃省中部、武威市南部、祁连山东端，素有河西走廊“门户”之称，是建国后由周恩来总理命名的第一个少数民族自治县。

是世界白牦牛唯一产地、全省唯一的少数民族地区改革开放试验区、全省58个国扶贫困县之一和全省九大牧业县之一。

项目区位于甘肃省中部、祁连山东端，青藏、内蒙、黄土三大高原交汇地带，东径102º01′-103º46′,北纬36º30′－37º01′之间。

境内大部分地区处于高寒阴湿山区，海拔在2040—4874米之间，年均气温-0.2—1.3℃，无绝对无霜期；年降水量265—600㎜,蒸发量1200—1700㎜，日照时数2500—2700小时。

全县总面积7149平方公里，其中耕地面积83.39万亩，草原面积571.8万亩，林地面积454.2万亩，森林覆盖率33.62%，是石羊河流域6条内陆河（金塔河、杂木河、黄羊河、古浪河、大靖河、西营河）和黄河流域2条外流河（大通河、金强河）的重要水源涵养区和水源补给区。

现代畜牧业全产业链发展项目建设重点在天祝县的华藏寺镇、松山镇和朵什乡实施。

（二）现代畜牧业全产业链发展现状

天祝县立足自然资源优势和区位优势，大力发展以天祝白牦牛、岔口驿马、甘肃高山细毛羊、肉毛兼用羊为主的特色草原畜牧业和小黑麦、甜燕麦为主的优质饲草料种植。

按照“设施农牧业+草原畜牧业”主体生产模式，推动草原畜牧业发展方式转变、加快实施畜牧业现代化进程的要求，通过政策引导、组织动员、资金扶持、科技支撑、市场开拓等一系列措施，实现了设施畜牧业的蓬勃发展。

全县累计建成养殖暖棚5.23万座672.6万平方米，发展规模养殖场（小区）1116个，规模养殖户1.47万户，牛羊规模化养殖程度达到70%。

全面推广小黑麦、甜燕麦等优质牧草品种，建成优质饲草料基地28万亩，建设青贮池窖7.84万立方米，秸秆利用率达到84%。

在稳定细毛羊种群，着力提高细毛羊生产性能的同时，引进肉羊杂交技术，大力发高原特色肉羔产业，建成绵羊人工授精站124处，年改良绵羊26万只。

积极发展优质肉牛产业，建成黄牛冻配站（点）41处，肉牛繁育村45个，年改良肉牛1万头。

积极开展种群扩繁，使天祝白牦牛数量达到4.85万头，占牦牛总量的48.5%，天祝白牦牛重点选育区纯白个体所占比例由65%提高到90%。

2015年全县牲畜饲养量达到188.21万头只（匹），年未存栏122.23万头只（匹），出栏达到65.97万头只（匹），牛、羊、猪出栏率分别达到28.93%、53.62%和149.77%。

肉、蛋、奶产量分别达到

三、项目建设总体思路、目标任务和规划布局

（一）总体思路

坚持科学发展观，紧紧围绕建设全省现代畜牧业全产业链建设项目的要求，重点发展以肉牛为主的标准化规模养殖，夯实产业发展基础；依托高原绿色品牌优势，建设完善牲畜屠宰企业；着力创新产业发展方式，不断完善利益共赢的发展机制。

示范发展高产、高效、优质、生态、安全的现代畜牧业，做大战略性主导产业，做强区域性优势产业，做优地方性特色产业，推进肉牛产业区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化发展。

（二）目标任务

改扩建标准化规模肉牛养殖场（合作社）4个，定点屠宰场1个。

年出栏肉牛达到690只，屠宰生猪2万头，实现经济效益181万元，带动农户40户，生猪屠宰覆盖人口15万人。

（三）规划布局

按照“人畜分离、因地制宜、科学规划、合理布局”的原则，以大带小、以场带户、以点带面、的建设模式，以畜禽养殖标准化示范场“五化”（畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化）为目标，在肉牛饲养量大、群众积极性高、饲草料资源丰富、具有一定发展潜力的华藏镇、松山镇、朵什镇和赛什斯镇为肉牛产业重点区，大力发展肉牛标准化规模养殖，整合各方面力量，提高规模养殖水平，推行养殖、种植循环利用模式，充分利用粪污，变废为宝，促进种植增收，实现“内循环”，做到节能减排，防止农村面源污染，促进畜牧业可持续发展。

四、项目建设单位基本情况

（一）天祝县恒崟农牧业有限责任公司

天祝县恒崟农牧业有限责任公司，位于松山镇阿岗湾村，距县城17公里，是一家集肉牛育肥、组织购销、养殖实用技术推广和信息交流于一体的规模化养殖场，四周全封闭围墙，公司成立于2006年3月，占地21亩，建成标准化养殖暖棚11座1920平方米，草料加工间20平方米，办公用房8间120平方米；青贮池1处500立方米，购置饲草料运输、加工机械3台（套、件）辆。

现有员工6人，其中：

专业技术人员2人。

现存西门塔尔肉牛90头。

年可育肥出栏肉牛150头，实现产值150万元左右，有效带动该区域经济发展，推进产业结构调整，并将在肉牛杂交及规模化育肥方面，为全县肉牛产业发展发挥示范带动作用。

（二）天祝县平强养殖专业合作社

平强养殖专业合作社，位于赛什斯镇野狐川村，合作社成立于2015年1月，占地5.2余亩，建成标准化阳光板养殖暖棚5座1160平方米；办公室及宿舍5间90平方米；干草棚1座120平方米；氨化池1处72立方米，隔离棚125平方米，兽医室18平方米，种植优质牧草60亩，合作社现存栏西门塔尔肉牛80头，其中：

能繁母牛35头，年可育肥出栏肉牛100头，年实现产值100万元。

随着养殖规模的不断壮大，带动周边地区10多个就业岗位，同时有效带动周边村组农牧民群众发展肉牛养殖，并为周边养殖户提供黄牛改良、信息技术等相关服务，达到连片发展、共同致富的目的。

（三）天祝县兴牧园养殖专业合作社

天祝县兴牧园养殖专业合作社位于华藏寺镇周家窑村，距县城9公里。

养殖场占地面积100亩，总投资200万元，由华藏寺镇居民满国琴于2010年投资建设，是一家集肉牛繁育、育肥于一体的规模化养殖专业合作社。

场内总体布局分为管理区、养殖区和隔离区三部分，水电路等设施配套齐全。

符合《甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》建设标准；建成养殖暖棚12座9600平米，管理方18间126平方米，饲草料储存、加工库600平方米，围墙1000米，建有饲草料基地100亩，现存栏肉牛265头，其中：

能繁母牛230头，年育肥出栏肉牛56头，实现年销售收入60万元，利润12万元。

合作社的发展推动了全镇肉牛养殖业向“高产、高效、优质”的方向快速发展，对促进产业结构调整、转变具有重要示范作用。

（四）天祝县海源养殖合作社

天祝县海源养殖合作社是由朵什镇寺掌村村民牟海年联合本村村民5人，于2015年出资发起。

距离县城70公里，地理位置十分优越。

场区现占地面积2亩，建成养殖暖棚5座1119.8平方米，青贮池1处800立方米，办公室5间80平方米。

合作社远离村庄，环境相对封闭，周边没有污染源，卫生防疫条件良好；在生产管理与营销运行中，秉持“民办、民管、民受益”的原则，通过走科学化管理、规模化经营、市场化运作、专业化生产，达到兴业致富的目标，同时为社员提供疫病防治、饲料配方、技术培训、产品销售等多方位的服务和指导。

现存栏西门塔尔肉牛50头，年育肥出栏20头，年产值可达20万元左右。

辐射带动周边地区广大农牧民进行肉牛养殖，提高畜牧业的经济效益和实现生态保护的综合效益。

（五）天祝县哈溪生海定点屠宰场

天祝县哈溪生海定点屠宰场是由原天祝县食品公司哈溪收购站演变而来，时为天祝县批准获得畜禽屠宰资质哈溪定点屠宰场，2011年7月，经商务部门和武威市人民政府审批，重新取得《生猪定点屠宰证》，现有王生海出资成立独资企业；厂区占地3460平方米，注册资本80万元，2014年10月投资新建屠宰车间260平方米，猪舍220平方米，待宰圈100平方米，隔离间50平方米，急宰间130平方米，配备了污水处理及无害化处理等配套设施。

屠宰场采取“自营+代宰”模式，服务于天祝县哈溪镇、大红沟乡、毛藏乡、祁连乡、旦马乡及凉州区张义镇，古浪县等周边地区乡镇的生猪收购、屠宰及肉品配送，年屠宰生猪12万头，实现效益27万元，覆盖人口达15万人。

五、项目建设内容和规模

改扩建标准化规模肉牛养殖场（合作社）4个，定点屠宰场1个。

改建养殖暖棚750平方米，新建犊牛产仔棚舍1座300平方米，隔离棚80平方米，配种站24平方米，硬化场区1200平方米，修建青贮池3个730立方米，消毒室15平方米，兽医室30平方米，消毒池76平方米，饲草料棚2处600平方米，堆粪场160平方米，购置饲料加工设施5台（套），购置肉牛58头，完善棚内饲养设施及水电路附属设施；新建肉品排酸车间100㎡，检疫室12㎡，批肉大厅100㎡，扩建待宰间200㎡，急宰间50㎡，隔离间30㎡，安装生猪屠宰线1条，购置肉品品质检测仪器设备5套。

（详见附表一）

六、项目建设期限和实施进度安排

1．筹备启动：

3-4月份，宣传动员，开展调研，制定项目实施方案和年度工作计划。

2．工作落实：

5-11月份，畜牧局和各乡镇按照实施方案和年度重点建设任务开展工作，抓好落实。

县领导小组及时开展督促检查，及时研究解决存在的困难问题，确保项目工作顺利开展。

3．总结考核：

12月份，县领导小组督察考核实施单位项目工作，确保项目工作任务的圆满完成，申请省市级部门验收。

项目实施进度计划一览表

项目

2016年

3-4

5

6

7

8

9

10

11

12

筹备启动

工作落实

总结考核

七、项目建设投资概算、资金来源与使用

本项目共需资金240.3万元。

其中：

申请中央补助资金130万元，群众自筹110.3万元。

（详见附表一）

八、预期效益

（一）经济效益。

项目建成后，预计年获利181万元，同时还可提高草食畜牧业规模化生产经营水平、畜禽良种繁育与育肥生产能力、饲草料科学加工利用水平，促进项目区牧民收入持续增加。

（二）社会效益。

通过项目实施会进一步增强我县肉牛产业的示范带动效应，有力的推进肉牛养殖的区域化、规模化、产业化的发展进程，从而可保障肉食品安全生产和市场的充分供给。

对促进我县农牧民持续增收和现代畜牧业的发展，具有重要的现实意义。

（三）生态效益。

通过示范带动，引导广大农牧民大力发展舍施畜牧业，走肉牛养殖之路，可有效减轻对天然草原的压力，加快天然草原的生态修复，具有很好的生态效益。

九、保障措施

（一）加强组织领导，形成工作合力。

县上成立由县畜牧兽医局局长任组长，副局长任副组长，相关单位为成员的项目工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧局。

负责项目管理、组织实施、落实措施、技术服务、检查督导、资金管理、工程质量检测工作，加强项目的组织协调工作。

（二）完善扶持政策，建立激励机制。

不折不扣落实国家、省、市各项扶持政策，进一步完善全产业链各环节扶持措施。

整合政府性农业资金，加大现代畜牧业全产业链项目工作的投入力度，支持龙头企业、养殖专业合作社大力发展养殖基地建设，支持棚舍设施、养殖保险、良种引进及推广、动物疫病防控和畜牧业体系建设。

建立科学、合理的产业发展评价考核体系，奖优罚劣，推动产业发展。

（三）拓宽融资渠道，加大产业投入。

健全完善县级担保机构作用，不断增加信贷投入，积极协调金融机构加大信贷支持力度，改善服务方式，简化程序，提高效率，为畜牧业养殖发展提供优质便捷服务。

通过以奖代补政策，引导养殖大户、营销大户和业主加大对畜牧业的投入，开展畜牧业适度规模经营。

通过财政补贴、担保、奖励等方式，引导农户转变投资方式，增加畜牧业投入。

切实做好畜牧项目包装、立项、申报工作，积极向上级争取项目、争取资金，增加财政资金投入；通过招商引资，吸引县外资金投入。

（四）创新发展机制，激发产业活力。

创新畜牧产业化发展机制、土地合理流转机制、科技研发推广机制、人才培养和引进机制，推广先进、典型的成功经验和模式。

积极推行“养殖场、养殖小区+沼气池等”循环经济发展模式；建立多种形式的农民专业合作经济组织、协会及股份合作制、联合体等运行机制；努力探索农民、科技人员和龙头企业的利益联结方式，构建畜牧生产、科技服务长效机制。

进一步发挥政策性养殖保险对畜牧生产的支持和保障作用，更好地落实中央支农惠民政策，建立科学、合理的理赔机制，丰富保险标的，扩大承保面，规范政策性养殖业保险管理，完善保险制度，提高保险实效。