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中国工会的历史

中国工会的历史、现状及有关问题探讨

有着重要27日公布施行新修订的工会法,这对于推动工会运动的进一步发展年10月中国于2001

会组织,由中华全国1.2亿多人,近百万个基层工意义。

除港、澳、台地区外,中国工会现有会员

大职工权益、协调劳动关系、52年中,中国工会在维护广总工会统一领导。

在新中国成立以来的

用。

为了适应新形势的需要,工会“维护参与经济建设、稳定社会秩序等方面,起了十分重要的作正在发展和扩大,工作作风和工作方式方法也在不断劳动者权益”的基本职责已更明确,工会组织分析工会运动发展的历史和现状,并就工会立法等方面的一些理改进之中。

值此重要时机,回顾和分必要的。

本文写作目的即在于此。

论问题进行探讨,是十

旧中国时代工会运动的发展一

工会的产生和早期发展情况)(一

业,世纪中叶,才出现现代工旧中国经济十分落后,直到沦为半封建半殖民地社会后的19为行会,包括公并伴随诞生了第一代无产阶级。

现代工会出现以前,曾经有过旧式的工商团体,称大。

雇主和受雇人参加同一所、会馆、公行等组织形式。

行会制度对手工业和商业从业人员影响最注:

参见史探径:

(会无共同之点。

行会,有势力的雇主自然成为行会的掌权者。

行会与现代工)页。

2年版,第251-25《劳动法》,经济科学出版社1990

会运工会是工人运动的产物。

工人运动的概念,从广义说,包括工人阶级的政党运动、工工会是仿效发达动以及相关的工人妇女运动、青年运动等。

从狭义说,即指工会运动。

中国的新式具有工会性质的组织。

这年成立的广州打包工人联合会,是最早的国家的工会组织起来的。

1851到镇压,被清朝地方当局勒令解散。

个组织曾经举行反对英、法等国侵略中国的罢工斗争。

随即遭掀起的反对外国殖民主义和封建主义统治、剥多年。

但是工人自发此后,中国工会运动沉寂了40

1858年、削的斗争,在鸦片战争以后,即一直不断发生。

主要的有香港工人的前后两次罢工(1844,东北年)),自贡盐工斗争(1860年),上海反掠卖华工斗争(1859年年),港澳工人大罢工(1858

,汉阳铁厂罢年),开平煤矿罢工(1882),上海小车工人抗捐斗争(1877年)朝阳矿工起义(1861年,劳《中国工运史辞典》等等。

(注:

参见常凯主编:

(1890,江南制造局工人罢工年)工(1889年)版社页;史探径:

《劳动法》,经济科学出页,第249-266年版,第动人事出版社199079-86)页。

252年版,第1990

日世纪下半叶,中国的现代工业逐步有所发展。

甲午战争结束订立马关条约以后,以19工人在甲午战本商人为首的外国商人大量涌入中国创办工业,民族资本主义工业也有了发展。

产业人,另有城市手工业余万年增至20010万人,第一次世界大战前为60万人,1919争前夕约计为25-26年版,第学出版社19901000余万人。

(注:

参见史探径:

《劳动法》,经济科工人和店员

随着无产阶级)29页。

1983社年版,第《中国革命史》页;肖效钦、李良志:

(上册),红旗出版、)(1909年队伍的壮大,工会组织如雨后春笋,纷纷成立。

影响较大的工会组织有广东机器研究公会、唐山公年)(1912年)、制造工人同盟会、上海中华全国铁道工会(1912年)缫丝女工同人会(1912

、中东铁路工会)(1916年两路同人会(1913年)、中国沿海船员会)(益社(1913年)、沪宁、沪杭79-861990年版,第)(1917年等。

(注:

参见常凯主编:

《中国工运史辞典》,劳动人事出版社)页。

252年版,第1990,经济科学出版社《劳动法》页;史探径:

9-26624页,第

们简清朝政府和民国初年的北洋政府对待工会运动采取了极端仇视和严加禁止的态度。

我,当时工人为18世纪下半叶完成产业革命略放眼观察一下西方发达国家的情况以为对比。

英国于

助会、友谊会以及其他具反抗过度剥削、争取起码的劳动和生活条件,曾开展了同盟罢工和组织互年苏格兰半叶完成产业革命。

1818有工会萌芽性质组织等活动。

法、德、美等国相继于19世纪上织,其他工业发达国家亦相继出现工会。

各国格兰斯哥织布工人成立的工会是世界上最早的工会组又予重重限制。

后来,资本家对工人的不断斗争不得不作对工会一般均是先予禁止,不得已开禁后和资产阶级政府逐步认识到工会在协调劳动关系、稳定社会经济秩序出一些让步;同时开明资本家年英国颁布的工会法是世界上第一个转而采取容许工会合法存在的态度。

1871方面的有益作用,会法律地位为宗旨的工会法。

随之其他国家相继公布了工会法。

清朝的闭关锁国政策在以保护工企业,但世纪被帝国主义的洋枪大炮所攻破。

清政府为达到船坚炮利的目的,曾创办一些军工19工会运动的态度尤为对进步社会理论采取了不屑一顾的抵制态度,它和民国初年的北洋军阀政府对《大清新刑律》、年)《钦定宪法大纲》(1908严厉。

这个期间,颁行的《结社集会律》(1908年)、等虽然许多内容已较封建法律)年《治安警察条例》(1914《暂行新刑律》年)、(1912年)、(1910条规定,对同盟224有所进步,但对工人同盟罢工和团结活动则严加禁止。

例如《暂行新刑律》第刑、拘役或三百元以下罚金,余人处拘役或三十元以下罚金”;罢工者,“首谋处四等以下有期徒《治安警察条例》规定,对于劳动工人之聚集,为者”,依骚扰罪之例处断。

“聚众为强暴胁迫或将

盟解雇、罢工、强索报酬、扰乱安宁秩序、妨害善良风俗之“诱惑及煽动”,得禁止之认为有同

史探径:

注:

参见;如有违犯,“处以五个月以下之徒刑,或五元以上五十元以下之罚金”。

(,劳动运史辞典》252-253页;常凯主编:

《中国工《劳动法》,经济科学出版社1990年版,第

运动的发展。

这些规定束缚和阻扼了工会499-512页。

)人事出版社1990年版,第

年代工会运动的发展情况3020、

(二)20世纪

先生中国工会运动在复杂困难的政治社会条件下发展和壮大起来。

民主革命先行者孙中山

警察条例》和1月明令废除《治安对工会运动采取积极支持的态度。

他领导的广东政府于1921年,规定过《工会条例》日,广州政府国务会议通2月24一切禁止、限制劳工团结的法规。

1922年立法的开端。

北京政府颁布的16岁以上的劳动者可组织工会,工会为法人。

这是中国现代工会和《工会法》)年,南京国民政府颁布的《工会年)组织暂行条例》(1928《工会条例草案》(1925

等,一方面宣称保护集会结社之自由,另方面又年))、《中华民国训政时期约法》(1931(1929年注:

(全控制在政府之下,与现代工会立法旨趣相去甚远。

对工会活动加以种种限制,力图使之完《中国工运史页;常凯主编:

年版,第252-253经济科学出版社参见史探径:

《劳动法》,1990)页。

年版,第499-5121990辞典》,劳动人事出版社

扩大。

中国工人阶级随着自身队伍的壮大,反对帝国主义和反动政权的斗争也在不断加强和

次,21次,171917年年到1913年,共70余次,1916年例如罢工斗争,据不完全统计,1895日成立了月21年次。

在共产主义小组帮助下,1920114619201918年30次,年次,1921年49,并月)年5部上海机器工会;不久,上海又成立了印刷工会;北京成立了长辛店工人俱乐(1921注:

参见(由北而南,成立了好几处铁路工人俱乐部。

湖南、武汉等地也成立了工会俱乐部等等。

)页。

48页、29-30年版,第9831,红旗出版社)上册(《中国革命史》肖效钦、李良志:

日在上海成立了中国劳动组合月111921年8中国共产党一成立,即努力领导工人运动。

一次全国5月在广州召开第书记部,这是中国共产党早期公开领导工会运动的领导机关。

1922年

倒帝国主义等目标口8小时工作制、罢工援助、打倒军阀、打劳动大会,发表了宣言,提出了争取

的发展。

在此前后发生的主要罢号,标志着中国工人阶级开始走向团结统一,推动了全国罢工高潮,上海海)月1月至3年(1921年下半年),香港海员大罢工(1922工斗争有:

上海英美烟厂大罢工,以及粤汉路、京奉路、开滦)月(1922年9年8月),安源路矿大罢工员和丝厂工人大罢工(1922月京汉铁路工人“二七”大罢工,更是名2工等。

1923年煤矿、上海金银业和日本纱厂工人大罢

1922多人。

100060多人,被开除外逃52人,伤300多人,被捕震中外,此次惨案中工人被残杀注:

肖效钦、李良志:

次之多。

(为止的一年多时间里,罢工斗争达187年1月到“二七”大罢工

)页。

年版,第57(上册),红旗出版社1983《中国革命史》

年一年中19255月在广州召开第二次全国劳动大会,正式成立中华全国总工会。

1925年

和沙基惨案,即连续爆发了上海日纱厂罢工、青岛日纱厂罢工、“五卅运动”中的罢工、汉口惨案

月在汉6年5月在广州、1927引发的罢工、省港大罢工、安源大罢工等震惊世界的事件。

1926年

动反革命政变的白色恐怖下,12日蒋介石发年4月口,分别召开第三、四次全国劳动大会。

在1927

会运动曾一度处于低潮,工人斗争却并11月在上海秘密召开的。

工1929年第五次全国劳动大会是代,罢工斗争则更多指向日本帝国主义的侵略行年未停止。

20年代后期又发生多起罢工事件。

30、全国工)年年)、北平工人支援“七七”抗战的斗争(1937为,如上海日商纱厂反日大罢工(1936《中国工(注:

常凯主编:

等等。

(1937-1938年)人反日大罢工(1937年)、香港码头工人反日罢工抗战爆页。

)157-162页、第120-126383-393页、第动人事出版社运史辞典》,劳1990年版,第后,中华全国总工会实际上已不存在。

发以

共产从上可知,中国的工会运动始终是与中国人民的革命斗争紧密结合在一起,并在中国党领导下得到蓬勃发展的。

例、除了中国共产党领导的工会组织外,依据民国广州政府、南京国民政府颁布的工会条。

有些基层工会工会法的规定,各地各行各业成立了许多工会,有些是产业工会,有些是职业工会等。

各)年)、山西省总工会(1937和职业工会还组织起地方性的联合会,如上海市总工会(1931年政治背景,但绝大多数工会都为维护种工会的成立,多数出于劳工自发的要求,有些则有着复杂的会还踊跃参加反帝抗日的统一斗争行动。

国民党劳工经济利益作出过积极努力和有益贡献,许多工

工会,目的是为加紧反共“戡乱”活动组织力量,但是随年发起组织中华民国总南京政府于1947

即遭到各地工人的反对。

,1935年在上海成立的中国劳动协会。

该协会初期是一个劳动文化团体这里要特别一提

派坚持反共。

后来内部出现政治态度分化,一派接受中国共产党提出的抗日民族统一战线政策,一国劳动协会,但未达到月国民党曾操纵成立中国劳工福利协会,企图取代日趋左倾的中年51945月自行宣告结束。

年111949目的。

中国劳动协会于1948年8月加入中华全国总工会为团体会员,

革命根据地的工会运动)三(

店员中国共产党领导的革命根据地,经济不发达,现代工业企业很少,手工业工人和商业援政权建设和夺比重大。

但工会立法受到重视,工会活动活

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