夏季施工安全生产和防台防汛应急预案讲解.docx
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夏季施工安全生产和防台防汛应急预案讲解
夏季施工安全生产和防台防汛应急预案
一.编制目的
为预防员工在高温气候环境下作业出现中暑现象，保证项目部生产顺利进行，确保员工出现中暑等紧急情况时，能迅速有效的启动应急救援工作，最大限度地保障员工的身体和生命安全在做好安全生产工作的同时，安排好防洪、防汛工作，确保我项目部正常生产秩序，使财产及职工生命不受损失，为预防灾难的发生，防止施工现场洪涝灾害、降低险情、完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，在遇到高汛期、强台风、暴雨来临期间，确保施工现场抗汛抗台抗暴雨的能力，最大限度减少经济损失和确保人身生命安全。
积极抓好防汛防台工作的早落实，积极筹备抗灾物资，确保施工现场安全为提高项目部应急处置能力，确保施工现场安全，实现在发生安全事故或自然灾害、突发事件的紧急情况下迅速反应，应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中灾害的发生，做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失。
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《防台风暴雨、防洪抢险应急预案》等法律法规和规章制度，为降低险情、完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失结合本项目实际，特制定本预案。
二、指导思想
坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。
抢险时实行统一指挥，统一调动，团结协作，形成整体全员防洪防汛的局面。
三、工程概况
四、水文情况
舟山市，位于中国浙江省东北部，舟山市中心，地理坐标为东经121°30′-123°25′，北纬29°32′-31°04′。
舟山地区受季风影响，风向随季节变化明显，舟山地处亚热带，东临太平洋，背靠欧亚大陆，受热带气旋（台风）影响，夏季湿热多雨，雨量充沛，夏秋多台风，台风主要集中在6月7月8月9月，气候特征属亚热带季风湿润气候。
七、八、九月最热月均温度较高，海洋性气候特征明显。
五、成立防暑应急领导小组
（1）防暑应急救援领导小组
组长：
副组长：
组员：
防暑应急救援领导小组下设办公室，办公室设在现场安全室。
应急救援小组24小时值班电话：
所有小组成员必须保证24小时通信畅通。
（2）应急救援领导小组网络图
组长：
副组长
专
业
抢
救
组
：
现
场
处
理
组
：
指挥
组织
组
：
交
通
运
输
组
：
通
讯
联
络
组
：
医
疗
救
护
组
：
后
勤
保
障
组
：
气
象
负
责
组
：
预
备
机
动
组
：
（3）防暑事故应急救援领导小组职责
a负责高温安全生产工作中的指挥、组织和协调等日常工作。
b负责调配高温安全工作的资源配置。
c各管理人员、各班组人员听从项目部统一指挥和调遣。
d收听气象预报，负责高温期的天气警报、解除警报等阶段的工作指令的下达。
e进入高温期时，负责组织对各工点、各施工生产工作的检查，负责在紧急情况下对外联系工作。
f小组其他成员为机动人员，做好配合工作。
为了严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针.
六、防暑应急预案启动
以气象、报纸刊登的当日最高气温为依据，连续三天最高温在37℃以上或当日最高气温达38℃时自动启动应急预案，项目部按应急预案执行各项工作措施。
应急预案领导小组应及时关心职工的工作状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。
七、应急预案实施
（1）广泛宣传中暑的防治知识，使员工掌握防暑降温的基本常识；项目部管
（2）管理人员每天应加强对出现场的情况巡回检查，及时了解高温环境和职工身体状况，及时处理出现的问题，将事故苗头消灭在萌芽状态。
（3）负责预先采购一批降温药品，按要求将药品分发给各工序
（4）各岗位。
饮水处设立凉茶桶，保证每天有凉茶供应。
发放防暑降温用品（包括人丹、十滴水、清凉油等）、提供绿豆汤、提供足够的饮用水和落实急救措施，以防万一。
（5）合理安排生产，做到事半功倍，减轻劳动强度。
（6）项目部在重点工序和重点高温岗位配备降温风扇。
（7）积极主动热心关怀施工人员的身体，并且根据温度的变化灵活调整作业时间，使工人有足够的休息时间。
（8）项目部应保证随时预留一辆小车并配备好司机，以应付突发事件的处理需要。
八、出现中暑的症状
在夏季高温季节出现头疼、头昏、呕吐、恶心等症状时，可判断为中暑。
九、中暑施救方法
轻度患者：
员工在正常作业时出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、药品、湿毛巾等。
并通知项目部管理人员。
严重患者：
（昏倒、休克、身体严重缺水等）公员工出现中暑时，作业周边人员应立即通知项目部管理人员，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。
应急小组立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗。
并上报公司。
附：
中暑临床表现：
轻症中暑：
临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。
重症中暑：
包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。
其中：
热射病（包括日射病）亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。
热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。
好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。
常呈对称性。
时而发作，时而缓解。
患者意识清，体温一般正常。
热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。
（8）紧急事件应急处理流程：
正常工作时间及假日：
事件发生---通知项目部管理人员---安排车辆送医院救治---处理和善后工作
夜间：
事件发生---通知组长或值班---安排车辆送医院救治---处理和善后工作
10、应急培训、演练
1、应急救援小组应组织工人进行高温季节的安全教育培训。
2、应急救援小组应在预案制定后组织一次桌面模拟演习。
3、救援小组成员必须熟悉各自的职责，做到技术精、作风硬。
4、演练必须做到有方案、有记录、有总评、有考核，查找不足，总结经验，不断完善事故应急救援预案。
防汛防台应急预案
1、编制依据
为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，依据《防洪法》、《气象法》和《国家防汛抗旱应急预案》、《建设部安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》、《浙江省建设系统抗台防汛应急预案》制定本预案。
二、预警信息
1、台风洪汛预警等级。
台风洪汛预警等级根据气象部门发布的台风（含热带风暴、热带低压等）洪汛预警信号，以及关于台风中心位置、强度、移动方向、速度和未来趋势的预报，和水文等有关部门的灾害预警信息进行确定，划分为四级，Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）。
具体划分标准见表2。
2、台风洪汛等自然灾害信息来源。
建设系统台风汛期等自然灾害预警等级划分标准
台风预警
等级
划分标准（具备下列条件之一）
Ⅰ级
1、气象部门发布台风红色预警信号，6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。
2、气象部门发布暴雨红色预警信号，3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
Ⅱ级
1、气象部门发布台风橙色预警信号，12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。
2、气象部门发布暴雨橙色预警信号，3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
Ⅲ级
1、气象部门发布台风黄色预警信号，24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
2、气象部门发布暴雨黄色预警信号，6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
Ⅳ级
气象部门发布台风蓝色预警信号，24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。
项目部成立防汛抢险领导小组;建立防汛抢险规章制度;设立防汛抢险队伍;备足防汛抢险器材和机械设备.做到招之能来,来之能战,战之能胜.确保工程安全.
1、我项目部注意事项如下：
（1）汛前和汛期，由专人收听并记录舟山地区的天气预报和台风警报以及水情、潮位等情况，根据以上情况综合分析，作出防台风防洪水的紧急准备。
（2）设立安全防汛联络小组，设24小时值班制，确保与当地气象、水文和三防指挥部保持联系，作好雨情、水情、险情的预报工作。
（3）认真落实防洪度汛物资，人员、机械等。
（4）一旦出现险情，第一时间组织抢险并上报。
并积极组织各方力量进行抢险，确保工程安全。
三、防台防汛指挥部领导组织
1、防台防汛指挥部领导小组
组长;
付组长;
成员：
2、防台防汛应急救援领导小组网络图
总指挥：
副指挥
第
一
执
行
人
：
现
场
处
理
组
：
指挥
组织
组
：
抢
险
救
护
组
：
通
讯
联
络
组
：
医
疗
救
护
组
：
后
勤
保
障
组
：
气
象
负
责
组
：
安
全
保
卫
组
：
3、防台防汛指挥部人员通讯录
姓名
职责
联系电话
备注
总指挥
副指挥
第一执行人
抢险组
安全保卫组
后勤保障部
通信组
医疗救护组
四、防台防汛指挥部职责
（1）抢险组：
组长由工程技术部长（）担任，成员由各施工员及抢险工作工人组成。
主要职责是：
现场位移、下沉、变形的观测、险情排查，组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
（2）安全保卫组：
组长由项目安全员（）担任，成员由工地保安员组成。
主要职责是负责现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全；并负责汛前安排人员值班、站岗、水位观测，及时向指挥部报告险情。
（3）后勤保障部：
组长由机械物资部长（）担任，成员由各工种施工员组成。
主要职责是：
负责防汛物资的储备、管理及调集抢险器材、设备；负责解决全体人员的食宿。
（4）通信组：
组长由资料员（）担任。
主要职责是：
负责收集和传播天气预报、水文等资料，并及时上报指挥部。
汛期间各相关人员手机、对讲机24小时开机，不得擅自离开。
（5）医疗救护组：
组长由行政部长（）担任，成员由各工种施工员组成。
（6）（）主要职责是：
负责现场伤员的救护等工作。
五、备用防台防汛物资
为了保证防洪度汛的安全，拟预备以下物资及设备。
1．抢救小组及物资清单
（1）抢修支队伍人
（2）抢修支队人合计人
2．抢救麻袋只
3．泥浆泵台
4．铅丝KG
5．控制箱只
6．木材立方
7．板锹把、杆棒根、雨布块
8．汽车辆
六、施工辅助措施
1、施工期间，施工调度要及时掌握气象情况，遇有恶劣天气，及时通知项目施工现场负责人员，以便及时采取应急措施。
高空作业、大体积混凝土浇注等更要事先了解天气预报，确保作业安全和保证混凝土质量。
2、工现场道路必须平整、坚实，两侧设置排水设施，纵向坡度不得小于0.3%，主要路面铺设矿渣、砂砾等防滑材料，重要运输路线必须保证循环畅通。
3、施工用电安全措施
①现场临时用电线路要保证绝缘性良好，架空设置，电源开关箱要有防雨设施，施工用水管线要进入地下，不得有渗露现象，阀门应有保护措施。
②配电箱、电缆线接头、箱、电焊机等必须有防雨措施，防止水浸受潮造成漏电或设备事故。
③所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨季施工期间应加强教育和监督检查。
④所有施工人员要注意防滑、防触电，加强自我保护，确保安全生产。
（二）、模板工程
①各施工现场模板堆施要下设垫木，上部采取防雨措施，周围不得有积水。
②模板支撑处地基应坚实或加好垫板，雨后及时检查支撑是否牢固。
③拆模后，模板要及时修理并涂刷隔离剂。
（三）、钢筋工程
①钢筋应堆施在垫木或石子隔离层上，周围不得有积水，防止钢筋污染锈蚀。
②锈蚀严重的钢筋使用前要进行除锈，并试验确定是否降级处理。
（四）、混凝土工程
①砼浇筑前必须清除模板内的积水。
②砼浇筑前不得在中雨以上进行，遇雨停工时应采取防雨措施。
待继续浇灌前应清除表面松散的石子，施工缝应按规定要求进行处理。
③砼初凝前，应采取防雨措施，用塑料薄膜保护。
④浇灌混凝土时，如突然遇雨，要做好临时施工缝，方可收工。
雨后继续施工时，先对接合部位进行技术处理后，再进行浇注。
（五）、脚手架工程
①各工程队雨季施工用的脚手架、缆风绳等定期进行安全检查，确定牢固稳定后方可使用。
②脚手架、龙门架地基应坚实，立杆下应设垫木或垫块。
③在每次台风或雨后，必须认真检查脚手架的稳定程度，
七、台风应急措施
台风季节来临之际，派专人24小时专门负责收集天气情况，密切关注台风走向和趋势的发展情况。
当风速达到17.2m/s时（大风），要停止室外高空作业，关闭办公板房的门窗，对工人居住的工棚采取加固措施，但地面上的一般工作可以继续。
当风速可能达到20.8m/s（烈风）以上时，施工现场一律停工检查，室外作业的人员一律停止作业，以确保安全生产，施工机械也及时转移到安全地带，此时临时简易工棚已经挡不住台风的袭击，要提前做好工人的安全转移工作及转移地点，确保工人的生命和财产安全。
把台风有可能造成的损失降到最低点。
对管理区办公板房采取加固措施，四周用钢丝加固，确保班房的安全，也是保证在出现紧急情况时，有一个安全的现场指挥场所。
若出现罕见人力无法抗拒的暴风或者爆雨时，保护工人的生命和财产安全是重中之重，并及时通报各主管部门，将损失降到最低点。
七、八、灾害性防治措施
1坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中
2保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。
。
3定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4落实天气预报上墙公布制度。
设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
5所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
7做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。
对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
九、救护和疏散
救护电话：
120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
十、培训和演练
（一）项目部组织实施汛期水害事故的救援演练。
各组成员应按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由总指挥组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。
（二）相关人员进行适当的应急培训。
十一、安全保证措施
台风暴雨汛期到来之前应做好以下准备工作：
（1）在台风暴雨汛期到来之前，施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固，防洪、防汛器材及早准备。
（2）对于开挖的深基、深坑承台，在雨季施工时，作业前及时用潜水泵抽干承台积水。
（3）预制场地应平整夯实硬化处理，使排水畅通，严禁积水。
（4）露天怕潮湿的材料、设备应搭设防雨棚。
（5）现场堆放的水泥，必须堆放在防水、排水良好的库房内，地面用20×20cm方木及架板架空铺设，且高出周围地面250mm。
（6）雨季来临前，应将施工完的各种排水管道（包括临建）应进行检查清理，保持排水畅通。
（7）架设电源线路在金属脚手架上架设时，应设木横担，碘钨灯用木杆固定在脚手架。
（8）高度在20m及以上的脚手架、机具、水泥罐等均应设置避雷针，避雷针的接地电阻不得大于10欧姆，并与电房的接地网连接。
（9）雨季来临之前，总监办安全监理工程师应组织各标段安全负责人对施工现场的电焊机、电箱、龙门吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验，并做好记录。
（10）夏季、雨季前应做好防风、防雨、防洪、防火、防暑降温等准备工作。
（11）暴雨、大风、防洪、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固，有严重危险的应立即排除险情。
（12）现场施工便道以及脚手架、跳板和走道，应及时清除积水及采取防滑措施。
（13）遇有大风或恶劣气候时，应停止高处作业。
（14）雨天工作，起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效，工作前应检查各部制动器并进行试吊，确认可靠后方可进行工作。
（15）电焊机、电箱、塔吊、龙门吊等均必须可靠接地，接地电阻不得大于4欧姆，电焊机不得多台串连接地。
（16）雨季施焊时，应垫以木板或采取其他防止触电的措施，并设监护人，施焊人员带绝缘手套、穿绝缘鞋，严禁冒雨作业。
（17）采用潜水泵时，严禁任何人进入被排水的坑、池内，进入池、坑内工作时，必须切断潜水泵的电源。
十二、防台风暴雨、防汛应急措施
1、当接到台风暴雨、防洪、防汛预报时，及时组织有关人员进行一次全面的安全检查，重点检查河堤有没有危险，是否须进行加固，活动房是否已全面进行加固，居住在活动房的员工是否须搬迁转移。
2、对于易坍塌的临时附属工程，便道和挖方边坡等构筑物采取加固措施。
如采用锚固、拉结缆风绳或卸坡清理、转移等方法进行。
工棚、活动房受风较大有坍塌可能时应及时转移物资和人员。
3、停止高空作业、及起重吊装作业等影响施工安全的作业。
4、与气象部门保持工作联系注意台风、洪潮、汛的动态。
5、安排人员值班巡逻。
6、仓库储备防台风物资（包括：
麻绳、手拉葫芦、钢丝绳、绳锁仔、雨具、应急灯等）并保持良好的状态；
十三、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即通知附近施工人员，并以最快方式报告防洪防汛应急救援指挥部总指挥，指挥部总指挥接到险情后，判断险情级别，并立即下达启动应急救援预案的命令，迅速组织救援人员按照预案进行抢险。
2、防洪防汛应急救援指挥部按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。
成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护。
3、各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，总监办救援行动组负责联络防洪防汛应急响应有关事宜，并组织各部门启动应急响应的预案。
4、组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
5、当发生一般意外事件时，按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
十四、恢复生产及应急抢险总结
1、抢险救援结束后，总监办和险情发生标段应写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。
2、暴雨、洪水、大风前后，均应对施工现场的脚手架、缆风绳、用电线路、用电机具等进行仔细检查，发现问题及时处理，经专项检查，确认安全后，才能继续作业。
3、对临时用电设施、电箱、电路必须进行仔细检查，绝缘应良好，线路完好，才能送电。
4、对活动板房、漏雨的地方应及时修补。
5、对损坏的水利设施进行修复。
6、组织召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，总结灾情及抢险抗灾抢险经验，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
一.编制目的
二、指导思想
三、工程概况
四、水文情况
五、成立防暑应急领导小组
（1）防暑应急救援领导小组
（2）应急救援领导小组网络图
（3）防暑事故应急救援领导小组职责
六、防暑应急预案启动
七、应急预案实施
八、出现中暑的症状
九、中暑施救方法
10、应急培训、演练
防汛防台应急预案
一、编制依据
二、预警信息
建设系统台风汛期等自然灾害预警等级划分标准
三、防台防汛指挥部领导组织
1、防台防汛指挥部领导小组
2、防台防汛应急救援领导小组网络图
3、防台防汛指挥部人员通讯录
四、防台防汛指挥部职责
五、备用防台防汛物资
六、施工辅助措施
七、台风应急措施
八、灾害性防治措施
九、救护和疏散
十、培训和演练
十一、安全保证措施
十二、防台风暴雨、防汛应急措施
十三、应急响应
十四、恢复生产及应急抢险总结
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