三维建模及数据库更新招标文件.docx
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三维建模及数据库更新招标文件
邹城市建成区、重点景区三维建模及城区大比例尺数据库更新项目
竞争性谈判文件
项目编号：
ZCCG-2012-033
采购人：
邹城市国土资源局
二O一二年十月十二日
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判响应方须知
第三部分谈判组织、步骤与评审方法；
第四部分采购容及技术要求
第五部分合同授予
第六部分谈判响应文件格式
第一部分竞争性谈判公告
一、采购人：
邹城市国土资源局。
二、采购代理机构：
邹城市致诚建设工程造价咨询有限公司。
三、项目名称：
邹城市建成区、重点景区三维建模及城区大比例尺数据库更新项目。
四、项目编号：
ZCCG-2012-033
五、采购围
A包：
邹城市建成区、重点景区三维建模项目：
建成区：
东至金山大道；北至崇义路、东滩路；西至岗山路；南至庙前街、唐王河路。
另加国土资源新局和公务员小区所在街区（南至河边路），共计约8.6km2；重点景区：
峄山风景区（建模所用基础地形图不小于1:
2000），约6km2。
B包：
邹城市城区大比例尺数据库更新项目：
对2009年以来，全国二次调查成果的城区变化进行重测、修测和数据库更新，更新面积约计10km2。
以招标方依据最新影像图和现场实际情况确定，主要包括新建的小区、单位、新增的路等。
六.谈判响应方资格要求
1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购人根据采购项目的特殊要求规定谈判响应方应具有的条件、资格要求：
（1）在中国境注册，具有《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》，具有独立法人资格，有独立承担民事责任的能力和良好的售后服务能力。
（2）A包：
具有乙级及以上（含乙级）测绘资质，且乙级及以上（含乙级）资质业务中含有“地理信息系统工程”；B包：
具有丁级及以上（含丁级）测绘资质，能够对我市城区围的数据库进行实时更新。
（3）各谈判响应方均可参与本项目上述标段中的二个标段竞争性谈判，允许成交二个标段。
（4）本次竞争性谈判不接受联合体投标。
七.竞争性谈判文件的获取：
邹城市公共资源交易（.zcztb.gov.）附件点击下载。
八、谈判响应文件的递交：
1、邹城市国土资源局于2012年10月24日9时0分谈判开始前在邹城市公共资源交易中心二楼204室（邹城市太平东路2099号，邹城市新一中北门向东100米路北）受理谈判响应方谈判响应文件的递交。
2、逾期送达或未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理。
九、谈判时间与地点：
时间：
2012年10月24日9时0分。
地点：
邹城市公共资源交易中心二楼204室（邹城市太平东路2099号，邹城市新一中北门向东100米路北）。
十、本次公告同时在邹城市公共资源交易网（.zcztb.gov.）、省采购与招标网（.sdbidding.org.）、中购与招标网（.chinabidding..）和中国政府采购网（.ccgp.gov.）上发布。
十一、联系方式
采购人:
邹城市国土资源局
地址：
邹城市岗山南路689号
邮编：
273500
联系人：
郭存军
电话：
0
采购代理机构：
邹城市致诚建设工程造价咨询有限公司
地址：
邹城市平阳东路1888号
邮编：
273500
联系人：
於微
电话：
0
传真：
0
电子邮件：
zhicheng.zaojia@163.
第二部分谈判响应方须知
（一）谈判响应方须知前附表
条款
容规定
1
项目名称：
邹城市建成区、重点景区三维建模及城区大比例尺数据库更新项目。
技术要求：
详见第四部分项目采购容及技术要求
质量要求：
A包：
符合《数字地理空间框架建设三维模型数据建设规》要求，成果通过县级、市级测绘行政主管部门验收；
B包：
符合《省大比例尺基础地理信息数据库建设更新技术大纲》要求，成果通过县级、市级测绘行政主管部门验收；
项目完成时间：
合同签订后60日历日。
质保期：
至少1年。
项目地点：
邹城市境。
2
合同名称：
邹城市建成区、重点景区三维建模及城区大比例尺数据库更新项目。
3
谈判有效期：
为：
60日历天（从谈判响应文件递交截止之日算起）
4
谈判保证金的形式：
电汇或同行支票倒划，其他形式的谈判保证金或非谈判响应方账户转来的谈判保证金视为无效。
谈判保证金应当在谈判响应文件递交截止时间前到达指定账户（以实际到账时间为准，谈判响应方提交谈判保证金时必须计算资金在途时间，由于资金没有及时到账而造成的后果，由谈判响应方自行承担）。
谈判保证金数额：
A包：
小写：
9200元，大写：
玖仟元贰佰整；
B包：
小写：
7200元，大写：
柒仟贰佰元整；
开户银行：
中国银行股份有限公司邹城矿山支行
指定账户：
邹城市公共资源交易监督管理办公室
账号：
205203686517
谈判保证金有效期与谈判有效期一致。
5
谈判响应文件递交至单位：
邹城市致诚建设工程造价咨询有限公司。
谈判响应文件递交至地点：
邹城市公共资源交易中心二楼204室（邹城市太平东路2099号，邹城市新一中北门向东100米路北）。
6
谈判时间：
2012年10月24日9时0分；
谈判地点：
邹城市公共资源交易中心二楼204室（邹城市太平东路2099号，邹城市新一中北门向东100米路北）。
7
谈判现场资格审查时，谈判响应方在谈判前必须提供下列资料，否则取消参加谈判资格：
1企业营业执照或事业单位法人证书副本原件
2资质证书副本原件
3谈判保证金交纳凭证
4法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及本人身份证原件。
并同时提供加盖谈判谈判响应方公章的复印件一套。
8
谈判方法：
采用综合评分法。
9
本次竞争性谈判设采购控制价
A包：
控制价46万元；
B包：
控制价36万元。
采购控制价是采购人对竞争性谈判项目期望的最高限价。
谈判响应方的报价不得高于采购控制价，谈判响应方报价高于采购控制价的，作无效响应处理。
10
本项目采用“暗标”评审。
谈判响应方应严格按照第六部分“响应文件格式”中“技术方案（技术暗标部分）编制及装订要求”编制和装订技术方案。
11
签字和盖章要求：
单位章应为单位公章，可用签字章代替手写签字。
技术方案（技术暗标）副本不得有签字、盖章或其他标记。
12
响应文件份数：
一正五副
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，但技术方案（技术暗标）副本不准标记。
13
响应文件装订要求：
按照谈判响应方须知规定的响应文件组成容，响应文件应按以下要求装订：
技术方案（技术暗标）装订成一册，一正五副，编制及装订要求详见第六部分“响应文件格式”中“技术方案（技术暗标部分）编制及装订要求”；
响应文件其他部分（明标）装订成一册，一正五副。
每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
两个标段应分别装订。
14
响应文件密封要求：
技术方案（技术暗标）单独包装密封（正本与副本分开包装密封）；
响应文件其他部分（明标）单独包装密封（正本与副本分开包装密封）。
包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖谈判响应方单位章。
两个标段应分别包装密封。
15
谈判代理费用：
本次谈判代理服务费由成交人支付，谈判代理服务费按发改办价格[2003]857号和计价格[2002]1980号文件收费标准的80%计取，从成交人谈判保证金中扣除。
备注：
谈判响应方须知前附表与谈判响应方须知要求如有不同，以谈判响应方须知前附表为准。
（二）谈判响应方须知
一、适用围
本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判的政府采购项目。
二、定义
1、“采购人”系指邹城市国土资源局；
2、“谈判响应方”系指参与谈判并向采购人提交谈判响应文件的组织；
3、“成交谈判响应方”系指经法定程序确定并授予合同的谈判响应方。
三、谈判响应方的资格要求
1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购人根据采购项目的特殊要求规定谈判响应方应具有的条件、资格要求：
（1）在中国境注册，具有《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》，具有独立法人资格，有独立承担民事责任的能力和良好的售后服务能力。
（2）A包：
具有乙级及以上（含乙级）测绘资质，且乙级及以上（含乙级）资质业务中含有“地理信息系统工程”；B包：
具有丁级及以上（含丁级）测绘资质，能够对我市城区围的数据库进行实时更新。
（3）各谈判响应方均可参与本项目上述标段中的二个标段竞争性谈判，允许成交二个标段。
（4）本次竞争性谈判不接受联合体投标。
四、竞争性谈判文件
本竞争性谈判文件由以下容组成：
1、竞争性谈判公告；
2、谈判响应方须知；
3、谈判组织、步骤与评审方法；
4、项目采购容及技术要求；
5、合同授予；
6、响应文件格式。
五、谈判文件的质疑、澄清或修改
1、各潜在谈判响应方对谈判文件容如有疑问，必须于谈判开始前三个工作日将疑问以书面形式送至或传真至采购人，传真：
0；
2、采购人对谈判文件必要的澄清或修改的容将在提交谈判文件截止时间两个工作日前，在邹城市公共资源交易网（.zcztb.gov.）上予以公告，澄清和修改的容将构成谈判文件的组成部分。
六、谈判响应文件的编写及递交
谈判响应方应按谈判文件的要求准备谈判响应文件，并保证所提供全部资料的真实性、准确性及完整性，并对谈判文件做出实质性响应。
（一）谈判响应文件的组成：
1、谈判响应函；
2、法定代表人授权委托书及全权代表的身份证复印件；
3、谈判保证金
4、初次报价表
5、本项目主要技术人员一览表
6、技术方案（技术暗标）
7、资格审查资料：
主要包括营业执照副本或事业单位法人证书、资质证书副本等复印件（谈判现场提供原件，以备审查）
8、谈判响应方认为需要加以说明的其他容和需要提供的证明文件。
（二）谈判响应文件的装订、密封和标记：
1、谈判响应文件需加盖谈判响应方公章，技术方案（技术暗标）副本不得有签字、盖章或其他标记。
2、谈判响应方应准备谈判响应文件陆份，一份正本和五份副本。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，但技术方案（技术暗标）副本不准标记。
一旦正本和副本有差异，以正本为准。
3、按照谈判响应方须知规定的响应文件组成容，响应文件应按以下要求装订：
技术方案（技术暗标）装订成一册，一正五副，编制及装订要求详见第六部分“响应文件格式”中“技术方案（技术暗标部分）编制及装订要求”；响应文件其他部分（明标）装订成一册，一正五副。
每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
两个标段应分别装订。
4、谈判响应方应将谈判响应文件密封：
技术方案（技术暗标）单独包装密封（正本与副本分开包装密封）；响应文件其他部分（明标）单独包装密封（正本与副本分开包装密封）。
包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖谈判响应方单位章。
两个标段应分别密封。
未按本条要求密封的谈判响应文件采购人拒绝接收。
（三）谈判响应文件的递交：
1、谈判响应文件应于2012年10月24日9时0分前递交至邹城市公共资源交易中心二楼204室（邹城市太平东路2099号，邹城市新一中北门向东100米路北）；
2、递交谈判响应文件时，谈判响应方必须出具以下资料。
1企业营业执照或事业单位法人证书副本原件
2法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及本人身份证原件
并同时提供加盖谈判谈判响应方公章的复印件一套。
3、逾期送达或未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理；
4、传真、电子方式的谈判响应文件概不接收；
5、对谈判响应方的谈判响应文件、材料不予退还。
（四）报价要求：
1、谈判响应方的报价，应是完成本竞争性谈判文件采购容的全部费用。
其中谈判代理服务费应分摊在报价中。
2、如果报价表大写金额与小写金额不一致，以大写的金额为准；
3、谈判响应方应提供分项单价和总价，如总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的应以总价为准，并修改单价；
4、谈判响应方免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总价或合计价。
七、谈判有效期
自递交谈判响应文件截止之日起60个日历天。
八、谈判费用
无论报价过程中的方法和结果如何，各谈判响应方自行承担所有参与谈判的有关费用。
九、谈判保证金
1、谈判保证金按谈判响应方须知前附表中规定金额交纳，谈判响应方需在递交谈判响应文件递交截止时间前采取电汇或同行支票倒划形式缴纳谈判保证金，其他形式的谈判保证金或非谈判响应方帐户转来的谈判保证金将被拒绝；
2、谈判保证金应当在谈判响应文件递交截止时间前到达指定账户（以实际到账为准）。
指定账户：
（单位名称：
邹城市公共资源交易监督管理办公室；开户银行:
中国银行股份有限公司邹城矿山支行；银行帐号:
205203686517）；
3、未成交谈判响应方的谈判保证金在采购人发出成交通知书后五个工作日无息退回；
4、谈判响应方人发生第二部分“十”项7、8、9、10款所列情况的，其谈判保证金将不予退还。
十、无效谈判响应文件
凡具有下列情形之一的，作无效文件，不予进入评审：
1、未按谈判文件规定缴纳谈判保证金的；
2、超出营业执照经营围报价的；
3、资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；
4、响应文件无法定代表人或响应人代表签字的；
5、工期、质保期等商务条款不能满足谈判文件要求的；
6、不响应或者擅自改变采购文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；
7、未提供或未如实提供报价产品的技术参数、或偏离与事实不符或虚假谈判的；
8、提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料的；
9、谈判响应方串通报价的；
10、谈判响应方向采购人、代理采购机构、评审专家提供不正当利益的；
11、谈判响应方报价后，谈判响应方撤回报价，退出谈判的；
12、谈判响应方最终报价超出采购控制价的；
13、法律、法规规定的其他情况。
十一、谈判失败
递交响应文件或对谈判文件做出实质响应的谈判响应方只有两家时，在谈判响应方及采购人均书面同意情况下，采购人将继续进行谈判采购；如果只有一家，采购人将中止谈判，重新组织采购。
第三部分谈判组织、步骤与评审方法
一、谈判组织：
1、采购人在谈判文件规定的时间和地点组织谈判，谈判响应方须派代表参加。
2、谈判小组由三人（含）以上单数的人员组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二，谈判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。
二、谈判步骤：
1、检查谈判响应文件密封情况：
各谈判响应方对递交的谈判响应文件密封情况进行检查；
2、公开唱价：
由工作人员对各谈判响应方递交的谈判响应文件（明标部分）当众拆封，并宣读“初次报价表”，记录员将公开报价容记录并由各谈判响应方签字确认；
3、在谈判开始前由监督人员指定专人负责编制响应文件暗标编码，并就暗标编码与谈判响应方的对应关系做好暗标记录。
暗标编码按随机方式编制。
在评审委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，采购人方可向评审委员会公布暗标记录。
暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。
4、本项目技术方案实行“暗标”评审，评标委员会需将技术方案（暗标）评审提前到初步评审之前进行。
技术方案评审结果封存后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和详细评审。
详细评审完成后再公布暗标编码与谈判响应方名称之间的对应关系。
谈判响应方应严格按照第六部分“响应文件格式”中“技术方案（技术暗标部分）编制及装订要求”编制和装订技术方案，不符合要求的，技术部分（技术暗标）不得分。
5、谈判响应文件初步审核：
谈判小组对谈判响应文件进行符合性审核，凡谈判响应文件存在谈判响应方须知第十条所列情形之一的，经谈判小组认定作为无效文件不再进入下一步评审；
6、问题澄清
7、最终报价；
8、评审专家对评审结果进行汇总并签字确认，推荐成交候选人；
9、公布谈判结果。
三、评审办法
本次谈判采用综合评分法，谈判小组按照“公平、公正、科学、择优”的原则对各合格谈判响应方进行评审，评分细则如下：
评审办法
一、报价（40分）
经评审质量、工期能满足竞争性谈判文件要求的所有有效最终承诺报价中，最终承诺报价最低的谈判响应方的报价得满分40分，并以最低承诺报价为评审基准价，其他谈判响应方报价得分按下列公式计算：
报价得分=（评审基准价/谈判响应方最终承诺报价）*40
打分说明：
评分计算过程中，金额、得分、偏差率保留两位小数。
二、技术部分（技术暗标）（32分）
1、技术方案完整性和编制水平3分
根据对本项目整体有深刻认识，技术方案容针对项目特点完整规、具体可行和整体编制水平，综合评定好、中、差三个档，好档得3分，中档得2分，差档得1分；
2、技术方案12分
根据技术方案工作方法得当，工作计划完备，关键技术的作业流程和方法是否先进、可行、规、周密，是否满足技术要求的相关规定，方案科学合理，综合评定好、中、差三个档，好档得12—8分，中档得8—4分，差档得4—1分；
3、进度计划3分
承诺项目按时完成，根据项目计划编排合理、可行，技术路线清晰、任务量分配合理、全面系统，切实可行，综合评定好、中、差三个档，好档得3分，中档得2分，差档得1分；
4、拟投入本项目的设备情况5分
根据拟投入本项目设备先进性、投入计划与进度计划相呼应，综合评定好、中、差三个档，好档得5分，中档得4-2分，差档得1分；
5、质量保证体系4分
根据质量保证体系完整、容齐全、安排合理、针对本项目特点措施先进可行、措施具体可靠，有严格的作业和质检制度，能够完成竞争性谈判文件规定的调查任务，综合评定好、中、差三个档，好档得4分，中档得3-2分，差档得1分；
6、技术支持和售后服务方案5分
根据技术支持和售后服务计划、方案情况和后期服务承诺，B包包括能够实时更新数据库，综合评定好、中、差三个档，好档得5分，中档得4-2分，差档得1分。
备注：
谈判响应方应严格按照第六部分“响应文件格式”中“六、技术方案（技术暗标部分）编制及装订要求”编制和装订技术方案，不符合要求的，技术部分（技术暗标）不得分。
三、项目管理机构（5分）
1、项目负责人有测绘或软件类高级职称的得2分,中级职称得1分。
职称必须由人力资源和社会保障局（含前身人事局）认定的。
（①以项目负责人职称证书原件为准；②同时提供加盖谈判响应方公章的复印件一份。
）
2、投入测绘或软件类中级职称以上（含中级职称）人员：
8名及以上得3分，4-7名得2分，4名以下，得1分。
职称必须由人力资源和社会保障局（含前身人事局）认定的。
（①以技术人员职称证书原件为准；②同时提供加盖谈判响应方公章的复印件一份。
）
四、企业信誉及业绩（23分）
1、企业资质（4分）
A包以地理信息系统资质为准，B包以测绘资质为准。
资质为甲级得4分；资质为乙级的得3分,资质为丙级2分，资质为丁级1分。
满分4分。
（①以企业资质证书原件为准；②同时提供加盖谈判响应方公章的复印件一份。
）
2、综合信誉（3分）
A包具有省部级颁发的计算机信息系统集成资质或双软认证得3分，其它不得分；B包注册资金100万元及以上的得3分，其它不得分。
3、企业业绩（16分）
A包：
2009年10月至今承担过数字城市建设的每项目得2分，最高得16分；（①以同类项目业绩合同和完成证明材料为准，二者缺一不可，没有或未能提供上述材料原件的不计分；②时间以签订合同时间为准；③同时提供加盖谈判响应方公章的复印件一份。
）
B包：
2009年10月至今承担过同类项目业绩，每个得2分，满分16分。
（①以同类项目业绩合同和验收合格证明材料为准，二者缺一不可，没有或未能提供上述材料原件的不计分；②时间以签订合同时间为准；③同时提供加盖谈判响应方公章的复印件一份。
）
说明：
1、总得分相同者，总报价低的名次在前。
2、企业信誉及业绩须提供有效原件验证，并同时提供加盖谈判响应方单位公章的复印件。
第四部分采购容及技术要求
一、采购围
A包：
邹城市建成区、重点景区三维建模项目：
建成区：
东至金山大道；北至崇义路，东滩路；西至岗山路；南至庙前街、唐王河路，另加国土资源新局和公务员小区所在街区（南至河边路），共计约8.6km2；重点景区：
峄山风景区（建模所用基础地形图不小于1:
2000），约6km2，共计
B包：
邹城市城区大比例尺数据库更新项目：
对2009年以来，全国二次调查成果的城区变化进行重测、修测和数据库更新，更新面积约计10K㎡。
以招标方依据最新影像图和现场实际情况确定，主要包括新建的小区、单位、新增的路等。
二、技术要求
A包技术要求
城市三维建模是为城市规划、建设、运营、管理和数字城市建设提供技术服务的基础，是城市经济建设和社会发展信息化的基础性工作。
城市三维模型数据是城市规划、建设与管理的重要基础资料。
为了建设市三维地理信息系统，规市三维建筑模型的制作，统一三维建筑模型的技术要求，及时准确的为城市规划、建设、运营、管理和数字城市建设提供城市建筑三维模型数据，推进城市三维数据的共享，特制定本规。
邹城市依据市的技术要求完成所有建模要求。
一、模型容及分类：
城市建模主要包括建筑物模型和场景模型
建筑物模型应包括下列建模容:
各类地上建筑物、各类地下建筑物、其他建筑物
场景模型的容包括交通设施模型、绿化模型、水系模型及其他模型
二、空间参考系：
平面坐标系采用1980坐标系，任意分带：
高斯一克吕格正形投影，投影面为参考椭球面。
最终数据成果：
提交1980坐标系、2000大地坐标系两套成果。
高程基准采用1985高程基准
城区成图比例尺为:
1:
500
三、建模基本原则
1、几何数据采集原则如下：
a）选用的已有测绘资料应满足建模现势性和精度要求，不能满足要求时，应按有关技术规定进行更新测量。
b）平面和高程数据的采集，应符合现行相关技术规定。
c）应以能够准确表达对象几何形态特征为原则，必要时可通过图像或视频等方式辅助描述几何形态的细节特征。
2、纹理数据采集原则如下：
a）应选择光线较为柔和的环境（包括天气、时间、地点等），按正视角度进行拍摄。
应避免逆光拍摄。
b）遵循纹理的单一最小化原则。
应拍摄地物所有部位的表面影像。
有重复单元的表面，宜拍摄局部。
无重复单元的表面，应拍摄完整表面。
对结构复杂或无视拍摄的表面，应进行多角度拍摄，并利用图像处理软件进行纠正和拼接处理。
c）应根据不同细节层次的模型以及相应的精度及表现要求，确定拍照需要表现的细节。
d）应拍摄有代表性的表面影像制作通用纹理或示意纹理。
3、属性数据的采集原则如下：
a）精细建模的地物应具有相应的属性。
b）属性数据采集宜与几何数据、纹理数据的采集同步进行，。
c）属性数据必要时应进行实地校核检查，保证建模地物的属性信息正确完整。
d）属性数据编码应具有系统性、科学性、一致性、通
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