地铁工程部技术管理办法.docx

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地铁工程部技术管理办法

工程部技术

管理办法

编制：

复核：

批准：

XX工程局

XX地铁三号线土建工程XX标项目经理部

二〇年月

1总则1

2管理体制和职责1

3设计文件（图纸）审核管理办法4

4施工组织设计及施工方案管理办法5

5开工报告的审批管理办法8

6工程变更设计管理办法10

7施工技术交底管理办法12

8作业指导书编制管理办法14

9施工日志填写办法15

10基础技术资料管理办法16

11工程竣工文件编制管理办法19

12工程施工技术总结编制管理办法20

工程部技术管理办法

1总则

1.1为强化工程项目管理，更好地贯彻、执行国家各项政策、法规和地方有关技术规，结合XX地铁工程的特点，做好本项目部的施工技术管理工作，使施工技术管理实现规化、标准化、制度化，特制订本条例。

1.2施工技术管理是施工企业现代化建设项目管理的重要组成部分。

管理水平的高低直接关系到工期、质量、安全、生产成本和经济效益，关系到企业的形象、信誉和市场竞争能力。

1.3施工技术管理的主要原则

1.3.1认真贯彻执行国家现行《建设工程项目管理规》（GB/T50326）和有关的法律法规、技术准则、技术标准以及行业有关规、标准。

1.3.2执行管理体系标准，以合同为依据，严格按照设计文件及业主公司的相关要求，精心组织、科学施工，实施精品战略，构筑精品工程。

1.3.3施工技术管理必须以经济效益为中心，在保证工期、质量、安全的基础上，把技术的先进可行性与经济合理性相统一。

1.4施工技术管理的基本任务

严格按设计、验标和规施工，创优质工程，开展科技创新，加强科技攻关，依靠科技进步不断完善、提高施工工艺水平；强化各作业队的施工技术管理，建立通畅的信息渠道，形成有效的施工技术管理网络；建立良好的施工秩序，做到文明施工、资料完整，确保工期、安全、质量，提高生产效率，创造最佳效益；及时收集、整理总结施工技术的经验和教训，组建技术档案，编写和应用工法，努力为企业做出应有的贡献。

2管理体制和职责

2.1实行总工程师技术负责制

项目部设总工程师，是项目部的技术总负责人，是项目部的领导成员之一，主管本项目施工技术管理工作。

2.1.1各级施工技术管理的关系和设置原则

（1）施工技术管理实行职、责、权合一，在本项目部分管生产的领导和总工程师领导下，代表项目部行使施工技术管理职权，既是指挥、协调、监督生产的部门，又是咨询、服务、保证部门，是本项目部施工技术管理中心。

（2）项目部是XX局的派出机构，代表XX局具体负责本项目的管理，按XX局授权围进行施工技术管理，业务接受XX局施工技术管理部门的检查、监督和指导。

（3）各级施工技术管理的职责围根据生产需要确定，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员定编，明确责、权、利，实行岗位责任制。

2.1.2项目部工程部门职责和职权

职责

（1）组织本项目的施工调查，提出施工技术方面的调查报告和施工部署方案。

根据业主及合同或上级下达的施工组织设计，编制本项目管理计划和实施性施工组织设计，按规定报批执行。

（2）由技术负责人主持审核设计文件，对施工图进行现场核对和确认，以提高施工图的完整性、准确性，复核工程数量，填报审查记录。

发现施工图与现场实际、地质等情况不符时，必须及时向建设、咨询、监理和设计单位书面报告，并提出建议、意见；提供修改或补充预算资料或索赔资料；办理变更设计。

（3）对设计文件审核发现的重大问题及施工过程中的重大变更设计和技术问题，向建设、咨询、设计、监理单位书面汇报前，应及时向上一级技术管理部门汇报备案，经审核后方可报有关单位。

（4）项目技术负责人应向承担施工的负责人和执行人员及项目各业务部门进行书面技术交底及补充交底。

技术交底资料应办理签字手续并归档。

（5）组织本项目的交接桩和施工复测，负责组织管段的导线控制网、高程控制网的建设，搞好相邻标段的控制网联测。

严格执行XX局《工程测量工作管理条例》。

（6）检查开工前的准备工作，及时上报开工报告。

（7）贯彻地铁施工的施工指南、工艺标准、作业细则和编制特殊过程（关键工序）作业指导书，组织基层施工人员进行地铁施工前的技术培训，使其掌握工程质量标准和熟悉工艺标准。

（8）主持制订施工临时设施的方案、设计、鉴定工作，需要上报审批的大型临时设施，按照XX局《施工临时设施设计鉴定管理规定》要求执行。

（9）结合工程实际制订质量通病预防措施和安全生产预防措施，参加安全质量检查、调查分析安全质量事故，拟定确保安全质量的措施。

对已发生或潜在的工程质量不合格信息进行分析记录和改进，对不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。

（10）努力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，为推广工作培训有关人员，拟定推行步骤措施；重视合理化建议，发挥群众智慧，组织开展QC小组活动；定期组织技术人员学习，组织职工技术培训和现场观摩，实施安全质量技术教育。

（11）月前十天和季前十五天分别上报下月和下季度施工建议计划，同时提出主要材料、主要机械设备和劳动力调配等计划资料，并报主管部门。

按月计划制订本项目作业计划。

（12）认真执行调度值班制度。

掌握工程进度，填绘示意图表，了解现场存在问题，及时通报有关业务部门，按时报送生产简报及情况分析。

（13）执行上级部门及公司下达的防寒和防洪要求，编制本项目具体措施，及时传达气象和洪水灾害信息，做好预防工作，做好灾害损失记录和提报损失计算单。

（14）收集整理竣工文件所需资料，分工点立卷保存，按合同要求编制工程竣工文件。

（15）对自验和验交中查出的工程质量缺陷问题，制订纠正措施，并组织实施。

（16）结合工程实际，做好以高、新、难工程为对象，以工艺为核心的工法开发和工程施工技术总结工作。

（17）严守制度，一切施工原始记录、资料数据，不得供非相关人员翻阅抄录，上级检查和有关业务部门需要时可整理后提供，其他单位索要时，须经公司或项目领导同意。

职权

（1）制止现场违章指挥、违章作业。

（2）拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的成品、半成品及与图纸不符的设备器材。

（3）定期召开工程进度、质量、安全技术评审分析会议，制订技术措施，下达施工队伍实施。

（4）坚持测量收方，未收方不验工计价、工程质量不符合要求不验工计价和未经技术人员的签认不准计价。

（5）坚持质量持续改进，对检查验证中发现的不合格产品和过程，按规定进行鉴定、标识、记录、评价、隔离和处置。

（6）根据工程数量、质量及特性、设计变更等资料提出工程索赔意见。

（7）审议本项目职工的合理化建议、变更设计及技术改进建议。

需上级审批的，呈报上级单位。

3设计文件（图纸）审核管理办法

施工图审核工作是项目部按照施工图纸、技术标准、工程投资、建设工期组织施工的必须程序，要有组织、有领导地开展。

施工图审核是对建设单位提供的设计图纸和文件进行阅读、分析、研究，熟悉设计容，理解设计意图，将存在的问题消除在施工之前，并结合现场施工调查提出改善设计、变更设计的建议，为优化施工组织设计创造基础条件。

3.1机构和职责

3.1.1施工图审核工作实行项目部统一领导、归口管理和分工负责的管理体制。

3.1.2项目部成立施工图审核领导小组。

组长：

项目总工程师

副组长：

工程技术管理部、安全质量部、计合等部门负责人

组员：

项目部工程技术管理部、安全质量部、计合等部门成员

主要职责是：

（1）领导项目部施工图审核工作，组织施工图审核。

（2）审定工程技术管理部制定的施工图审核工作计划。

（3）解决施工图审核过程中存在的重大问题。

3.1.3施工图审核工作由项目部总工程师统一负责。

3.2依据、容、时间

3.2.1施工图审核的依据

（1）国家有关法律、法规。

（2）地方有关规章和规性文件。

（3）国家和地方有关规程规；

（4）工程建设强制性标准。

（5）建设单位和监理关于施工图审核的相关规定。

3.2.2施工图审核的容

（1）设计总体说明书、专业说明书：

阅读掌握和了解建设项目的技术条件、设计原则及上级主管部门的审批意见。

（2）相关标准图：

设计文件中注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规与设计文件对照阅读。

（3）审核各类建筑物及有关附属建筑物的位置、结构、尺寸、施工图表等容的合理性和齐全性，作为设计变更的基础依据。

（4）工程数量审核，对所有设计图进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比，二者是否相符。

（5）审核拆迁、改建等协议及设计地亩图是否满足施工需要。

3.2.3项目部总工程师组织有关人员参加业主或监理组织的设计文件会审工作，提出建议并形成文件。

3.2.4发现与设计不符或建议变更以及优化设计时，按照合同文件要求的审查和批准程序进行变更。

3.3审批、归档、考核

施工图审核的要求和归档

（1）审核要求及时、全面、细致，将问题一次提出集中解决。

（2）设计文件审核应先整体后局部，先原则后细节，先分专业后衔接。

项目部总工程师注重界面管理，处理好各专业衔接。

（3）设计审核应做好审核记录。

（4）项目部应建立施工图审核台帐。

4施工组织设计及施工方案管理办法

4.1组织机构与职责管理

（1）项目部成立领导小组，负责施工组织设计及重大施工方案的编制管理工作。

组织机构如下：

组长：

项目经理

副组长：

项目总工程师、项目副经理

组员：

工程、安质、计合等部门成员

工程部为归口管理部门。

（2）施工组织设计及重大施工方案在工程开工前编制完成，用以组织、指导工程施工。

（3）施工组织设计一经批准公布实施，必须认真贯彻执行，不得随意改变施工方案和主要工程施工方法、施工进度计划。

（4）已批准公布的施工组织设计需要修订时，按原编制审批程序进行。

（5）项目部工程部对施工组织设计的执行情况进行检查，如有变化应及时向总工程师汇报，以便采取措施，及时修订。

4.2编制依据、原则及容

4.2.1编制依据

（1）国家、部委和地方政府（省）的有关政策、法规和条例、规定。

（2）国家和部委现行设计规、施工指南、验收标准。

（3）现行施工、材料、机具设备等定额。

（4）承发包合同、招投标文件。

（5）设计文件。

（6）现场调查的相关资料。

（7）其它相关依据。

4.2.2编制原则

（1）必须满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。

（2）要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。

（3）积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。

（4）充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占土地，保护农田。

（5）要注意前后工程以及各相关专业的衔接。

（6）容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，保证措施部分不写空话、套话。

4.2.3施工调查

编制施工组织设计前必须组织详细的施工调查。

施工调查的主要目的是核对设计文件，掌握施工条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。

施工调查的容

（1）地质情况调查，根据当地环境保护的要求，确定不良地质分布以及对工程的影响。

（2）气象、水文情况及其特点。

（3）地方防疫、医疗卫生设备和民族风俗习惯。

（4）生产、生活用水条件，砂、石、水泥、钢材等主要物资的来源和供应能力。

（5）征（租）用土地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路）。

（6）实地校核各项施工设计文件（车站、区间、给水排水、三电等工程），确定本标段工程的重点和难点。

（7）地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力。

（8）当地交通运输情况等。

（9）地方电力供应能力，邮电、通信等设施情况。

（10）大临设施的设置条件、地点、数量以及运输便道情况，施工队伍的驻地安排。

（11）当地可利用的人力资源、房屋以及机械设备等。

4.2.4编制容

（1）工程概况：

包括本建设工程的规模结构、形式、建设地点、建设总期限、分批交付生产或使用的期限、施工条件、地质气象条件、资源条件、建设单位的要求等。

（2）整体施工部署及规划：

通过施工现场调查以及各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑资源供应进行规划，做出施工部署措施。

包括工点划分，施工队伍安排，组织机构，施工总平面布置图，临时工程等。

（3）施工方案选择：

施工方案、方法、工序、工艺、工点划分，机具选择及安全施工设计，根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法等条件，全面安排施工顺序，对拟建工程可能采用的几个施工方案，选择最佳方案。

（4）施工进度计划：

施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用先进的计划理论和计算方法，综合平衡进度计划，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标。

在此基础上，编制相应的人力和时间安排计划、资源需要计划、施工准备计划。

（5）技术组织措施计划：

制定保证工程进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工技术措施，还要制定保证成本、环境保护、文明施工的措施。

（6）质量、安全保证体系：

质量、安全保证体系是从组织、技术上采取切实可行的措施，确保施工顺利进行。

（7）文明施工及环境保护措施。

（8）项目风险管理规划：

在施工前对施工项目进行风险识别、分析，做出抗风险对策。

包括技术风险和非技术风险，确保工程项目安全、质量、进度、投资等目标的实现。

（9）主要技术经济指标分析：

技术经济指标用以衡量组织施工的水平，它是对施工组织设计文件中的技术经济效益进行的全面评价。

4.3审批程序

4.3.1施工组织设计及重要施工方案的审批遵照XX局下发的《施工组织设计编制管理办法》的有关规定执行。

4.3.2实施性施工组织设计以正式文件的形式报批。

4.3.3凡新开工项目，要求编制《项目策划书》，为项目前期工作提供指导依据。

具体要求遵照公司工字〔2009〕250号《关于工程开工后编制〔项目策划书〕的通知》执行。

5开工报告的审批管理办法

实行开工报告制度。

凡属新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或工程项目中的单项工程，都应在正式开工或复工前办理开工报告审批手续，严禁擅自开工。

开工报告的申报、审批按合同约定办理。

5.1组织机构及职责

项目部成立领导小组，负责开工报告的编制管理工作。

组织机构如下：

组长项目经理

副组长总工程师

组员各部门负责人

工程部为归口管理部门。

5.2填报程序、填写要求

5.2.1填报程序

项目部单位工程开工报告由项目部按业主或监理规定执行，在满足业主及监理要求的情况下，一般应按下列程序进行：

（1）开工报告的编制和上报由项目经理组织，项目总工主持，工程部主控，相关职能部门配合进行。

（2）在接到施工任务后，项目部组织人员按照设计图纸和现行有关标准规及业主、监理有关要求将本段施工任务进行质量控制单元划分，批准后遵照执行。

（3）按照批准的质量控制单元和业主、监理的有关要求列出管段的开工报告清单，包括单位工程、分部工程、分项工程，清单审核无误后，分发到各相关部门，使其在每次开工前做好准备工作。

（4）单位工程开工报告由项目部负责上报，存档。

5.2.2填写要求

5.2.2.1单位工程应具备的开工条件

（1）测量控制桩点已交接，并经复核无误，或经调整后可以使用。

测量放线准确无误。

（2）施工承包合同已签订，按规定完成了施工图现场核对，需优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误，进行了现场技术交底。

（3）征地、拆迁工作符合进度要求，施工场地布置和“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作已经完成，并满足相关要求。

（4）进场人员满足施工需要，且均已培训合格。

关键及特殊岗位人员达到持证上岗要求。

（5）该单位工程的现场施工负责人和技术负责人已经到位，施工组织机构、质检体系、安全环保体系建立健全。

（6）施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪。

（7）进场材料满足连续施工需要，试验室建成并验收合格，且完成了材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。

（8）已编制实施性施工组织设计并已审批。

（9）施工工艺和作业指导书并编制完成并经过审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经监理单位审核通过；观测、检测方案已通过审查。

（10）针对该工程的环保措施、安全质量措施、相关规章制度以及突发事件的处理办法和保证措施等已经完善。

5.2.2.2单位工程开工报告填报及审核的其它条件：

（1）单位工程开工申请报告附件齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等应作为开工申请报告的附件。

（2）在单位工程开工申请报告单中说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。

（3）工程开工申请报告要做到容完整、条理清楚、无错别字、签字盖章齐全，争取一次通过。

统一采用A4纸，除签字栏外均可打印，字体不限。

若手写，应用碳素笔签写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。

5.3开工报告审批要求

开工申请报告审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。

（1）单位工程开工申请报告审批后，业主、监理单位备案，项目部存档。

（2）单位工程开工申请报告份数按业主要求的执行。

（3）单位工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点及各项目业主、监理单位要求进行。

5.4其他

（1）开工报告的报送应严格执行来往文件制度，编号、时间、部门、容、份数、人员签字等容必须完整、真实。

正式上报的要留档备份，以应急需。

批复回来的应按正式文件妥善保存。

（2）开工报告的清单应上墙并做好标示工作，包括正在上报的、已批复同意的、急需上报的等相关容。

（3）负责人员应考虑施工进度和按照开工报告时限，及时通知各相关部门和人员准备资料，及时上报。

开工报告未批复同意前，通知作业班组和相关部门不得擅自开工，以免造成损失或者引起矛盾。

6工程变更设计管理办法

变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能的前提下，尽量节约投资。

应坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。

未经批准自行变更和施工的要承担全部责任，并不予验收和计量。

对施工过程中发现现场情况与设计不符时，项目经理部各级管理部门应及时主动提出变更设计建议。

变更设计必须深入调查、充分论证，坚持集体决策，一次变更到位，避免“反复变更”（即同一工点发生2次或2次以上同一变更容或同一工程问题引起的变更）。

6.1变更设计的划分原则

依据XX局《施工技术管理办法》（隧工字〔2006〕61号）的相关规定，同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；

同一工点中的不同变更容、同一病害类型的不同工点、同一变更容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目；

严禁将变更设计项目合并或拆分。

6.2机构和职责

变更设计领导小组，按照建设单位的相关文件要求组织变更设计，组织机构如下：

组长：

项目部总工程师

副组长：

项目部工程部长、计划合同部长

组员：

工程部、计合部等相关部室人员

变更设计归口管理工作为项目部工程部。

6.3工程变更设计的情形

（1）完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。

（2）不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。

（3）其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。

6.4变更设计程序和原则

（1）项目进场后，项目部总工程师及时向建设单位索取有关设计变更的实施细则，及时组织项目部技术人员学习和掌握变更设计的办理程序、审批权限、费用支付等的相关规定。

（2）收到设计文件后，由项目部总工程师组织项目工程技术人员研究设计文件，参加设计单位组织的设计文件审查会议，发现问题及时与设计部门沟通，按程序办理变更设计。

（3）变更设计尽可能在开工前提出，一项工程避免反复变更。

（4）施工过程中发现设计错误或与事实不符时，立即与监理、设计单位联系，按建设单位规定的程序办理。

6.5审批和存档

6.5.1变更设计工程量核定

设计单位按照会议纪要编制的变更设计文件，列出变更设计数量表，并附每项变更设计的工程数量对照表，经业主审批签发《变更设计通知单》核定的工程数量作为编制变更设计工程概（预）算的依据。

6.5.2变更设计引起的工程费用，按施工承包合同约定办理，属于总价包干围的仅履行变更设计相关手续；属于总价包干围以外，涉及投标报价调整的按合同约定的单价和计价方式确定的原则调整投标报价。

6.5.3变更设计归档文件包括：

（1）变更设计建议书。

（2）变更设计会议纪要。

（3）变更设计文件（含工程概（预）算书及报批文件）。

（4）变更设计通知单。

（5）建设单位规定的其他文件。

6.5.4项目部工程部及时建立变更设计台帐，同时建立其电子档案。

6.5.5变更设计表格XX地铁公司相关规定执行。

7施工技术交底管理办法

施工技术交底是设计文件、规、标准向作业面延伸的重要技术资料，是项目技术管理的重要容。

为规、严格控制施工技术交底工作，提高技术管理水平，根据XX局《施工技术管理办法》和业主的有关规定，特制定本办法。

技术交底的目的是工程正式施工前，通过技术交底使参与施工的技术人员和现场工人，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术标准、施工工艺、工程难点以及安全质量标准，用以指导施工。

7.1机构和职责

7.1.1技术交底贯穿于工程施工全过程中，包括各单位、分部、分项工程。

技术交底必须规、完整，分层次逐级交底，向作业工区的交底应分工序进行；技术交底必须以书面形式，交底容简明扼要、图文相并、字迹清楚、完整，有交底人、接收人、复核人签字，并形成记录予以保存。

7.1.2项目部总工程师负责组织参加业主、设计等相关单位进行施工图设计交底，工程部、安质部等负责人参加。

7.1.3项目部总工程师负责组织项目部工程部、安质部等相关部门，向主要管理人员及有关技术人员、班组长等进行设计意图、重点工程的施工方案、关键部位施工控制要点及新工艺、新技术采用的技术标准、安全质量标准、各自施工管段总体的实施性施工组织设计进行交底。

7.1.4交底容宜简单、易懂、图文相结合，主要是施工方法、工艺、安全质量措施等。

7.1.5特殊过程和关键部位需要编制作业指导书逐级进行交底。

7.2技术交底的容

7.2.1设计技术交底。

（1）施工图设计说明。

（2）主要施工方案和施工注意事项。

重点工程及采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程施工方法、检测要求和施工注意事项，技术复杂的结构工程采取施工安全措施等。

（3）设计文件未说明的问题，施工图文件完成时尚未明确及需要建设、施工等单位进一步协调配合落实的问题。

7.2.2实施性施工组织设计或主要施工技术方案。

7.2.3重要的分部（项）工程的具体部位，标高和尺寸，预埋件、预留孔洞的位置及规格。

7.2.4各工序、施工班组之间交叉作业的部位和施工方法。

7.2.5流水和立体交叉作业施工阶段划分。

7.2.6冬、雨期和夜间等特殊条件下施工的技术措施及注意事项。

7.2.7工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准。

7.2.8单位工程测量定位，结构物主要轴线、尺寸和标高。

7.2.9现浇混凝土、承重构件支模方法、拆模时间等。

7.2.10预制、现浇构件配筋的制作、绑扎、安装等要求。

7.2.11预埋件平面位置、数量及走向、坡度、埋设标高等。

7.2.12单位工程平面布置图。

7.2.13混凝土、砂浆配合比及试件、试块的取样、养护方法等。

7.3技术交底的要求

7.3.1技术交底要细致全面，讲效，不能流于形式，要交到基层施工班组。

7.3.