园区供后评价指标解释.docx
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园区供后评价指标解释
附件1园区供后评价指标解释
序号
一级指标
二级指标
指标解释
指标类型
负责单位
1
园区建设
建设进度
（固定资产完成进度）
园区按照合同规定时间节点进行建设，以固定资产完成进度的情况做参考。
主观类
招商责任部门会
国规局、发改局
建设时序
项目内容建设的先后顺序，原则上产业和办公用途的建设优先于住宅用途建设，具体以招商责任部门与园区投建方签订协议为准。
主观类
招商责任部门会
国规局
安全生产
检查每个年度该项目安全生产情况是否符合安全要求等。
主观类
安全监管局
2
园区发展
管理规范程度
园区各项规章制度
科学性及合理性。
主观类
产业园办、发改局、工科信局、投促局、国规局、第三方等评价工作小组成员
主导产业营业收入占比
指园区营业收入排名前2位的行业营业收入之和占园区全部营业收入的
比重。
客观类
招商责任部门、第三方计算
产业培育情况
（培育高新科技/骨干企业情况等，包括但不限于）
产业培育情况
（培育高新科技及骨干
企业情况、市场影响力、产业链完备度、产业配套等，包括但不限于）
主观类
产业园办、发改局、工科信局、投促局、国规局、第三方等评价工作小组成员
适用于七大战略性新兴产业：
研发投入强度、每万人发明专利授权量等，包括但不限于
适用于跨境电商行业：
跨境电商进出口额增速、跨境电商入驻企业数等，包括但不限于
研发投入强度：
研发经费占主营业务收入的比例。
每万人发明专利授权量：
园区每万名就业人员发明专利授权量。
跨境电商进出口额增速：
园区自投产到评估期间跨境电商进出口额年复合增长率。
跨境电商入驻企业数：
以跨境电商为主营业务的企业数量。
客观类
招商责任部门、第三方计算
3
园区产出
土地产出率
园区单位土地面积上的
主营业务收入。
客观类
招商责任部门、第三方计算
地均税收
园区单位土地面积上须
缴纳的税收。
客观类
招商责任部门、第三方计算
附件2评价指标体系
表1共性指标体系
序号
一级指标
权重
二级指标
权重
满分
1
园区建设
20%
建设进度
（固定资产完成进度）
7%
7分
建设时序
6%
6分
安全生产
7%
7分
2
园区发展
40%
管理规范程度
8%
8分
主导产业营业收入占比
12%
12分
产业培育情况
（培育高新科技及骨干
企业情况、市场影响力、产业链完备度、产业配套等，包括但不限于）
10%
10分
适用于七大战略性新兴产业：
研发投入强度、每万人发明专利授权量等，包括但不限于
适用于跨境电商行业：
跨境电商进出口额增速、跨境电商入驻企业数等，包括但不限于
10%
10分
3
园区产出
40%
土地产出率
20%
20分
地均税收
20%
20分
备注：
由于项目的不确定性，实际指标体系将根据项目具体情况进行具体设置。
表2八大新兴产业门类评价指标体系理想值（大类）
说明：
基于八大新兴产业细分领域评价指标理想值（详见附表3），本细则通过平均值法得到新兴产业大类评价指标理想值。
序号
门类
二级指标
理想值1
1
高端装备制造
每万人发明专利授权量
35件
主导产业营业收入占比
70%
研发投入强度
7.2%
土地产出率
15693元/m²
地均税收
1150元/m²
2
新一代信息技术
每万人发明专利授权量
35件
主导产业营业收入占比
70%
研发投入强度
6.5%
土地产出率
18649元/m²
地均税收
884元/m²
3
生物医药
每万人发明专利授权量
35件
主导产业营业收入占比
70%
研发投入强度
3.7%
土地产出率
14532元/m²
地均税收
1086元/m²
4
节能环保
每万人发明专利授权量
35件
主导产业营业收入占比
70%
研发投入强度
1.79%
土地产出率
14041元/m²
地均税收
775元/m²
5
新材料
每万人发明专利授权量
35件
主导产业营业收入占比
70%
研发投入强度
3.1%
土地产出率
12227元/m²
地均税收
707元/m²
6
新能源
每万人发明专利授权量
35件
主导产业营业收入占比
70%
研发投入强度
1.76%
土地产出率
16255元/m²
地均税收
846元/m²
7
新能源汽车
每万人发明专利授权量
35件
主导产业营业收入占比
70%
研发投入强度
2%
土地产出率
16360元/m²
地均税收
861元/m²
8
跨境电商
主导产业营业收入占比
70%
跨境电商进出口额年均增速
28.26%
各类跨境电商企业入驻数
15家
土地产出率
13360元/m²
地均税收
1995元/m²
1理想值为各评价指标在评价时点应达到的理想水平。
表3八大新兴产业细分领域评价指标理想值
名称
主导产业营业收入占比（%）
每万人发明专利授权量（件）
研发投入强度（%）
土地产出率（元/平方米）
地均税收（元/平方米）
大类
中类
细类
参照行业
高端装备制造
航空产品、卫星及服务
航空、航天及设备制造
飞机制造；航天器及运载火箭制造
70
35
15.3
11807
857
航天相关设备制造；航空相关设备制造
70
35
15.3
11807
857
其他航空航天器材制造
70
35
15.3
11807
857
航空航天设备修理
航空航天器修理
70
35
15.3
17568
1143
轨道交通装备
铁路运输设备制造
高铁动车组制造
70
35
15.3
18720
2286
铁路机车车辆制造
70
35
15.3
18720
2286
窄轨机车车辆制造
70
35
15.3
18720
2286
高铁设备、配件制造
70
35
15.3
18720
2286
铁路机车车辆配件制造；铁路专用设备及器材、配件制造；其他铁路运输设备制造
70
35
15.3
18720
2286
城市轨道交通设备制造
城市轨道交通设备制造
70
35
15.3
18720
3429
通信、信号、供电设备
电机制造
70
35
1
13464
686
输配电及控制设备制造
70
35
1
17136
857
通信设备制造
70
35
3.2
18720
857
视听设备制造
70
35
3.2
18720
686
海洋工程及高技术船舶
海洋矿产资源开发装备、海洋可再生能源开发装备、海洋空间资源利用装备
结构性金属制品制造
70
35
0.1
9072
514
集装箱及金属包装容器制造
70
35
0.1
13823
514
锅炉及原动设备制造
70
35
0.8
15480
857
物料搬运设备制造
70
35
0.8
18720
857
高技术船舶及关键系统
金属船舶制造；非金属船舶制造；娱乐船和运动船制造；船用配套设备；船舶改装；船舶拆除；海洋工程装备制造；航标器材及其他相关装置制造
70
35
15.3
8640
857
智能制造装备
智能测控装置及关键智能基础零部件
计算机制造
70
35
3.2
18720
857
电子器件制造
70
35
3.2
18720
857
通用仪器仪表制造
70
35
3.2
18720
1257
专用仪器仪表制造
70
35
3.2
18720
857
泵、阀门、压缩机及类似机械制造
70
35
0.8
14976
1029
通用零部件制造
70
35
0.8
11448
629
重大智能制造成套装备
采矿、冶金、建筑专用设备制造
70
35
5.1
15552
857
化工、木材、非金属加工设备制造
70
35
5.1
12960
743
食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造
70
35
5.1
11664
800
印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造
70
35
5.1
14831
857
纺织、服装和皮革加工专用设备制造
70
35
5.1
12960
743
环保、社会公共服务及其他专用设备制造
70
35
5.1
18720
914
新一代信息技术
电子信息核心基础产业
通信设备
通信设备制造
70
35
3.2
18720
857
广播电视设备制造
70
35
3.2
18720
1371
雷达及配套设备制造
70
35
3.2
18720
1143
高端计算机及外围设备
计算机制造
70
35
3.2
18720
857
数字视听产品及设备
视听设备制造
70
35
3.2
18720
686
智能消费设备
可穿戴智能设备制造；智能车载设备制造；智能无人飞行器制造
70
35
3.2
20879
857
服务消费机器人制造
70
35
3.2
18720
857
高端电子装备和仪器
电子和电工机械专用设备
70
35
5.1
18720
857
专用仪器仪表制造
70
35
3.9
18720
857
集成电路
电子器件制造
70
35
3.2
18720
857
电子元件制造
70
35
3.2
18720
857
半导体照明与新型显示产业
照明器具制造
70
35
1
18720
857
计算机制造
70
35
3.2
18370
857
电子器件制造
70
35
3.2
18370
857
下一代信息网络
新一代移动通信网运营服务；下一代互联网运营服务
电信服务
70
35
9.1
18370
857
互联网接入及相关服务
70
35
9.1
18370
857
互联网信息服务
70
35
9.1
18370
857
下一代广播电视网运营服务
广播电视传输服务
70
35
9.1
18370
857
卫星通信运营服务
卫星传输服务
70
35
9.1
18370
857
网络和信息安全服务
数据处理和存储服务
70
35
13.9
18370
857
数据采集
70
35
13.6
18370
857
数据应用
70
35
11.2
18370
857
高端软件和信息技术服务
软件开发
基础软件、开发支撑软件、通用应用软件、行业应用软件、嵌入式软件、工业软件
70
35
9.1
18370
857
设计与开发服务
集成电路设计
70
35
9.1
18370
857
信息系统集成服务
信息系统集成服务
70
35
9.1
18370
857
生物医药
生物医药
生物技术药物
生物药品制造
70
35
3.9
15120
1429
化学药物
化学药品原料药制造
70
35
3.9
9287
857
现代中药
中成药生产
70
35
3.9
11592
1143
生物医学工程产品
医疗设备、医用植入介入产品、诊断分析用医疗仪器和设备
玻璃制品制造
70
35
3
17351
514
医疗仪器设备及器械制造
70
35
3.9
18720
1143
生物制造
用基因重组等技术进行菌种改良的品种；用酶法/生物催化等工艺替代化学工艺生产的医药产品
生物药品制造
70
35
3.9
15120
1429
节能环保
节能、节水产业
能源生产运输环节及利用环节节能技术装备；工艺节水、重复用水、非常规水资源利用、供水监管、水质等技术装备
锅炉及原动设备制造
70
35
0.8
15480
857
物料搬运设备制造
70
35
0.8
18720
857
泵、阀门、压缩机及类似机械制造
70
35
0.8
14976
1029
通用零部件制造
70
35
0.8
11448
629
采矿、冶金、建筑专用设备制造
70
35
5.1
15552
857
化工、木材、非金属加工专用设备制造
70
35
5.1
12960
743
食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备
70
35
5.1
11664
800
纺织、服装和皮革加工专用设备制造
70
35
5.1
12960
743
电子和电工机械专用设备制造
70
35
5.1
20879
857
环保、社会公共服务及其他专用设备制造
70
35
5.1
18144
914
电机制造
70
35
1
13464
686
输配电及控制设备制造
70
35
1
17136
857
电线、电缆、光缆及电工器材制造
70
35
1
18720
743
电池制造
70
35
1
18720
857
家用电力器具制造
70
35
1
18720
914
电力供应
70
35
1
6337
400
热力生产和供应
70
35
1
5040
229
燃气生产和供应
70
35
1
7200
286
节能监测技术装备
通用仪器仪表制造
70
35
3.9
18720
1257
专用仪器仪表制造
70
35
3.9
18720
857
节能服务业
工程技术服务
70
35
-
13360
1000
咨询与调查
70
35
-
13360
1000
技术推广服务
70
35
-
13360
1000
环保产业
污染预防技术装备及产品；污染治理技术装备
专用化学产品制造
70
35
1
15913
1029
合成纤维制造
70
35
0.1
10799
457
石墨及其他非金属矿物制品制造
70
35
3
10799
571
洁净产品
基础化学原料制造
70
35
1
13608
1029
肥料制造
70
35
1
15120
457
农药制造
70
35
1
8424
514
涂料、油墨、颜料及类似产品制造
70
35
1
16704
857
合成材料制造
70
35
1
16704
686
专用化学品制造
70
35
1
15913
1029
日用化学产品制造
70
35
1
18288
1143
化学药品制剂制造
70
35
1
18720
1143
中饮药品加工
70
35
1
13968
514
兽用药品制造
70
35
1
13464
1143
卫生材料及医药用品制造
70
35
1
13536
1029
纤维素纤维原料及纤维制造
70
35
0.1
11952
514
合成纤维制造
70
35
0.1
10799
457
橡胶制品业
70
35
0.7
9791
571
塑料制品业
70
35
0.7
12456
686
资源综合利用产业
工业废水（液）、工业废弃、工业大宗废弃物、再生资源、农林废物、城市垃圾、资源等综合利用技术装备
金属废料和碎屑加工处理
70
35
3.6
10799
514
非金属废料和碎屑加工处理
70
35
3.6
10369
857
新材料
特种金属功能材料
稀土功能材料；稀有金属材料；半导体材料；其他功能合金
稀有稀土金属冶炼
70
35
8.6
15120
1714
有色金属合金制造
70
35
8.6
12889
514
有色金属压延加工
70
35
8.6
14401
571
高端金属结构材料
高品质特殊钢；高强轻型合金
钢压延加工
70
35
0.1
9720
514
先进高分子材料
特种橡胶；工程塑料；高性能硅材料；高性能氟材料；功能性聚合物膜材料；其他功能性高分子材料
合成材料制造
70
35
1
16704
689
涂料、石墨、颜料及类似产品制造
70
35
1
16704
857
专用化学品制造
70
35
1
15913
1029
橡胶制品业
70
35
0.7
9791
571
塑料制品业
70
35
0.7
12456
689
合成纤维制造
70
35
0.1
10799
457
新型无机非金属材料；高性能复合材料；前沿新材料
新型无机非金属材料：
特种玻璃；人工晶体；新型建材；其他特种无机非金属材料。
高性能复合材料：
树脂基复合材料；碳复合材料；陶瓷基复合材料；金属基复合材料；高性能增强纤维。
玻璃制造
70
35
3
8640
514
砖瓦、石材等建筑材料制造
70
35
3
8640
514
玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造
70
35
3
9720
514
耐火材料制品制造
70
35
3
9791
571
石墨及其他非金属矿物制品制造
70
35
3
10799
571
前沿新材料
纳米材料；生物材料；智能材料；超导材料。
卫生材料及医用药品制造
70
35
3.9
15120
1029
新能源
核电
核电燃料
核燃料加工
70
35
0.1
8064
514
非金属废料和碎屑加工处理
70
35
3.6
10369
857
核电装备
集装箱及金属包装容器制造
70
35
0.1
13823
514
锅炉及原动设备制造
70
35
0.8
15480
857
物料搬运设备制造
70
35
0.8
18720
857
泵、阀门、压缩机及类似机械制造
70
35
0.8
14976
1029
轴承、齿轮和传动部件制造
70
35
0.8
14112
571
烘炉、风机、衡器、包装等设备制造
70
35
0.8
17496
914
通用零部件制造
70
35
0.8
11448
629
电机制造
70
35
1
13464
686
输配电及控制设备制造
70
35
1
17136
857
电线、电缆、光缆及电工器材制造
70
35
1
18720
743
通用仪器仪表制造
70
35
3.9
18720
1257
专用仪器仪表制造
70
35
3.9
18720
857
核电站运营与维护
环保、社会公共服务及其他专用设备制造
70
35
5.1
18144
914
太阳能
高效太阳能电池和组件
专用化学产品制造
70
35
1
15913
1029
合成纤维制造
70
35
0.1
10799
457
电池制造
70
35
1
18720
857
太阳能电池装备
通用仪器仪表制造
70
35
3.9
18720
1257
专用仪器仪表制造
70
35
3.9
18720
857
太阳能光热产品
输配电及控制设备制造
70
35
1
17136
857
风电
风电整机及关键零部件
锅炉及原动设备制造
70
35
0.8
15480
857
生物质能源
生物质燃料制取设备
环保、社会公共服务及其他专用设备制造
70
35
5.1
18144
914
生物质液体燃料制取
其他农副食品加工
70
35
0.7
18720
686
生物质燃料利用设备
锅炉及原动设备制造
70
35
0.8
15480
857
智能电网
大规模间歇式新能源并网技术与装备
输配电及控制设备制造
70
35
1
17136
857
电池制造
70
35
1
18720
857
智能输变电及配用电装备
输配电及控制设备制造
70
35
1
17136
857
计算机制造
70
35
3.2
18720
857
通用仪器仪表制造
70
35
3.9
18720
1257
新能源汽车
新能源汽车整车
纯电动汽车；增程式电动乘用车；插电式混合动力汽车；燃料电池汽车
-
70
35
8
18720
1714
动力电池正极材料；动力电池负极材料；动力电池隔膜
合成材料制造
70
35
1
16704
686
橡胶制品业
70
35
0.7
9791
571
塑料制品业
70
35
0.7
12456
686
储能装置
锂离子电池；超级电容；氢镍电池（功率型）；燃料电池系统；车载充电机；储能装置管理系统
电池制造
70
35
1
18720
857
电机制造
70
35
1
13464
686
输配电及控制设备制造
70
35
1
17136
857
计算机制造
70
35
3.2
18720
857
电子器件制造
70
35
3.2
18720
857
驱动装置；整车电子控制系统；专用辅助系统；专用接插件
电机；电机控制系统
电机制造
70
35
1
13464
686
计算机制造
70
35
3.2
18720
857
电子器件制造
70
35
3.2
18720
857
电动空调
泵、阀门、压缩机及类似机械制造
70
35
0.8
14976
1029
增程器；电动助力转向；电制动及制动能量回收
汽车零部件及配件制造
70
35
0.1
18720
857
跨境电商
-
-
-
主导产业营业收入占比（%）
跨境电商进出口额年均增速（%）
各类跨境电商企业入驻数（家）
土地产出率（元/平方米）
地均税收（元/平方米）
70
28.26
15
13360
1995
附件3评价操作流程图
备注：
为评价的主要流程节点；为各流程节点需提供的材料或具体分类；为应特别注意事项。
附件4园区供后指标方案评分表
序号
一级指标
二级指标
权重
负责部门打分
第三方打分
备注
1
园区建设（20%）
建设进度
（固定资产完成进度）
7%
建设时序
6%
安全生产
7%
2
园区发展（40%）
管理规范程度
8%
主导产业营业收入占比
12%
产业培育情况
（包括培育高新科技及骨干
企业情况、市场影响力、产业链完备度、产业配套等，但不限于）
10%
适用于七大战略
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