施工安全重大危险源辨识与防控措施.docx
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施工安全重大危险源辨识与防控措施
安全管理文书
施工安全重大危险源辨识与防控措施
日期：
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单位：
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施工安全重大危险源辨识与防控措施
为贯彻执行省厅质监站《关于开展交通建设工程“危险源辨识及控制措施”方案》，切实做好本项目工程建设施工现场的安全隐患排查治理工作，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
向施工作业人员如实告知本工程的危险、危害因素，以及预防控制措施等，启发员工切实做好施工过程中的自我防护，加强施工现场危险源的控制与管理，根据安全生产事故具有偶然性和必然性的双重属性，结合工程施工特点，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
从本工程施工安全生产特性出发，全面分析施工过程中各种危险源的时空特点、危害程度、触发条件等因素，运用安全事故预防和控制理论，制定预防和控制措施。
突出对重大危险源的防控管理，严防各类安全事故的发生，提高全体人员对安全生产事故的预控能力和应急处置能力。
大力推进施工现场三阶段安全风险分析与预防管理的标准化、制度化，确保本项目工程建设安全无事故管理目标的实现。
二、工作目标
1、对全标段各施工现场、作业部位、办公（生活）区进行危险源辨识和排查（普查），进行危险源登记；采用科学地风险分析与评价方法，确定风险等级；根据风险等级，拟定预防控制措施和管理方式，编制《危险源辨识与风险评价确认表》，摸清本项目工程施工生产的安全底数。
2、根据当月施工生产进度、作业项目等因素，运用风险等级参数，编制当月的《重大危险源清单》，提出风险控制要求，明确安全管理工作的月度目标。
3、建立危险源管理信息档案，分别制定月度重大危险源防控措施，做好对重大危险源的管理与控制工作，消除管理上的缺陷，确保各类危险源都能够在受控范围之内，遏制和杜绝安全事故的发生。
4、开展全员安全管理活动，突出一线作业人员安全生产的管理，突出现场技术人员安全管理作用的发挥，突出施工现场安全防护措施的落实，全面提升安全管理工作水平。
三、编制依据
1、《S340杨楼孜至阜阳段改建工程安全风险预防与预防实施细则》
2、《S340杨楼孜至阜阳段改建工程路基工程总监办安全监理实施细则—单元预警制度》
3、《中华人民共和国安全生产法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
四、组织机构
为确保“危险源识别与安全风险分析及预防”建设活动扎实、有序地开展，项目部成立领导小组：
组 长：
程祖春
副组长：
臧正闽 王玉宏
成 员：
王如宝 杨军 董娟 刘翥 宫新春 梁尚雷 李辰龙 贾刘峰 赵军辉 林飞 刘宇 李建文
五、预案阶段
项目部组织有关人员对本项目安全风险初始评价，建立本项目的《危险源辨识与风险评价确认表》，编制相应的防控措施和管理方案。
当相关的法律法规变化、新技术、新材料、新工艺、新设备使用前，项目部适时组织对危险源进行辨识与评价的更新。
㈠、危险源辨识的范围
1、项目部所有的常规生产活动和非常规生产活动（包括临时工程）；
2、本项目工地所有人员（包括项目部人员、施工队人员、协作方人员及来访者）的活动和项目员工外出处理与本工程相关的业务活动；
3、与本工程相关的设备设施（包括项目部自有的、协作方提供的和租用的设备设施，如：
办公设备、生活设施、电力设施、机械车辆、驻地房屋、仓库及附属设施等）；
4、工程施工所处的场所和周边环境等；
㈡、影响危险源辨识的因素
1、发生危害的根源及性质。
主要有以下类型：
①、放炮、爆炸与火灾；
②、打击、冲击与撞击；
③、中毒、窒息、触电、坠落、雷击、溺水与中暑；
④、暴露于化学性危害因素与物理性危害因素的工作环境；
⑤、人体功效因素（如：
工作环境与工位的舒适度、重复性工作）；
⑥、设备的腐蚀；
⑦、有毒有害物料与气体泄漏；
⑧、失稳与坍塌；
⑨、灼烫与烫伤；
⑩、车辆伤害、机械伤害与起重伤害。
2、安全事故可能造成的后果。
①、人身伤害（如割伤、挫伤、擦伤、肢体伤害）与死亡；
②、疾病（如呼吸困难、失明、职业病、肢体不能正常动作）；
③、财产损失；
④、工作环境破坏。
3、过去、现在与将来“三种时态”的转变过程；
4、正常、异常与紧急“三种状态”的变化过程。
5、评估人员的观察力与材料收集，表现为“四大因素”：
①、物的不安全状态（包括设计缺陷、工艺缺陷、保护措施和安全装置的缺陷）；
②、人的不安全行为（包括不采取安全措施、误操作、不按规定的方法操作、制造危险状态）；
③、作业环境恶劣，可能造成职业病、中毒（包括物理的、化学的及生物的等因素）；
④、管理缺陷（安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品、工艺过程和操作方法等）。
㈢、风险评价
1、风险评价准则
①、是否符合国家、政府和上级关于健康、安全方面的政策、法规、标准和规范；
②、是否符合相关方面关于健康、安全政策、方针和目标；
③、是否符合合同双方的合法要求；
④、是否在法律允许的情况下，满足项目部实际抗风险的能力。
2、风险评价程序
①、由安全环保部组织安全、技术等方面的人员，全面、详细的识别本项目的危险源，进行危险源登记；
②、由项目经理组织本项目部安全管理、工程技术人员及材料、机具等部门有关人员，并邀请监理安全工程师参加，对危险源进行风险评价，建立《危险源辨识与风险评价确认表》，确定《重大危险源清单》。
③、将本项目的重大危险源提交总监办安全生产例会进行确认。
3、风险评价方法
风险评价采用的基本方法为作业条件危险性评价法（定量评价），即LEC法（D=LEC）。
定量评价法LEC“三要素”定量参数表
L
E
C
分数值
发生事故的可能性
分数值
暴露于危险环境的频率
分数值
发生事故可能造成的后果
10
完全可以预料
10
连续暴露于潜在危险环境
100
大灾难
许多人死亡
6
相当可能
6
每日在工作时间内暴露
40
灾难
数人死亡
3
可能，但不经常
3
每周一次，或偶然地暴露
15
非常严重
一人死亡
1
可能性小，完全意外
2
每月暴露一次
7
严重
暂时性重伤或轻残或造成职一般业病
0.5
很不可能
1
每年几次暴露
3
一般
轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状
0.2
极不可能
0.5
非常罕见地暴露
1
引人注目
轻伤、需要救护
0.1
实际上不可能
——L=发生事故的可能性大小；
——E=暴露于危险环境的频率程度；
——C=发生事故可能出现的结果；
——D=风险值。
4、风险等级的确定
D
分 数 值
风险级别
危
险
程
度
≤120
一级
一般危险，需要注意
120-160
二级
显著危险，需要整改
160-320
三级
高度危险，要立即整改
≥320
四级
极其危险，不能继续作业
5、重大危险源的确定：
将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于120分，则应定为重大危险源。
施工现场危险源主要内容
（一）沟槽工程：
开挖深度超过1m的基坑，或基坑虽未超过1m，但地质条件及其复杂的基坑、沟（槽）工程；
（二）高边坡工程：
高度超过2m或虽未超过2m，但地质情况和周围环境较复杂的高边坡工程；
（三）模板工程：
桥梁工程施工中的模板支撑系统高度超过2m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/㎡，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程；
（四）特种机械设备：
在本项目工程施工的汽车吊、空压机、锅炉、架桥机、门式起重机；
（五）其他危险性大的施工作业活动。
二、施工现场危险源报告办法
（一）施工现场危险源，要按照原建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，编制、审核、论证安全专项施工方案，并于分项分部工程开工后3日内，由工程部填写《施工现场重大危险源报告表》（详见附表1-1），并报告项目部。
由项目部根据危险源的严重程度，向阜阳市建设工程安全监督机构报告）。
（二）工程部应于施工现场危险源施工完成后3日内，填写《施工现场重大危险源解除表》（详见附表2-1）。
（三）项目部要认真申报建设工程重大危险源，未按规定要求申报重大危险源或弄虚作假的，一经查实，按有关规定严肃处理；发生事故的，依法从重查处。
项目部依托安全环保部对施工现场重大危险源台帐进行管理。
三、施工现场危险源管理办法
（一）危险源的施工队是危险源监控和管理的责任主体，其主要负责人对本施工队危险源的安全管理和检测、监控工作全面负责，并指定危险源管理与监控的具体负责人。
（二）项目部保证危险源安全管理、检测检验和各项监控措施所必要的资金投入。
（三）项目部对本施工区域内的危险源登记建档，建立危险源管理档案，重大危险源基本情况应当包括：
1.危险源所在施工队基本情况；
2.重大危险源安全评估报告；
3.重大危险源平面布置图、关键设施和重点部位图片；
4.重大危险源安全管理与检测情况；
5.重大危险源监控系统运行及监控措施落实情况；
6.重大危险源应急救援预案和演练方案。
（四）项目部加强对重大危险源的安全管理与监控，建立健全重大危险源安全管理规章制度；建立本项目重大危险源监控系统，制定安全管理与具体监控措施的实施方案，对重大危险源应当登记建档，定期进行检测、评估，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
（五）项目部对重大危险源监控和管理人员以及从业人员进行安全生产教育和技能培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。
重大危险源管理人员应当参加专项业务培训，并掌握相应的工作技能。
（六）项目部建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。
在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志，并对检查、检测、检验情况做好文字记录，建立档案。
（七）强化对重大危险源安全状况的安全检查，发现事故隐患应当立即采取措施予以排除。
难以立即排除的，应当组织认证，制定治理方案，限期整改。
在排除前或者排除中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂时停止施工或者停止使用，并采取有效的安全防范和监控措施。
治理方案应当包括事故隐患事实、治理期限和目标、治理措施、责任机构和人员、治理经费和物质保障等内容。
六、主要危险源类别及控制措施
1、临时用电
1.1、主要危险源：
触电。
1.2、防控措施：
工程项目开始前必须编制施工临时用电方案。
电气作业人员必须持证上岗。
电气设备的维修，应停电作业，并悬挂“禁止合闸，有人工作”的停电标志牌。
采用TN~S系统，符合“三级配电二级保护”，达到“一机一闸一漏一箱”要求。
配电室高度不低于3m，配电柜上部距离棚顶不小于0．5m，配电室内应设置灭火器材。
电缆线路必须采用五芯电缆，电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀，埋地电缆路径应设方位标志。
配电箱可以分若干分路，动力和照明必须分路配电，动力开关箱与照明开关箱必须分箱设置，严禁一箱多用；配电箱和开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动链接。
不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业鹏、建设生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。
2、钢筋加工
2.1、主要危险源：
机械伤害、物体打击、触电。
2.2、防控措施：
①钢筋切断机在运转中，严禁用手直接清除切刀附近的断头和杂物。
钢筋摆动周围和切刀附近，非操作人员不得停留。
②钢筋弯曲作业中，严禁进行更换芯轴、销子和变换角度以及调整等作业，亦不得加油或清扫。
③严禁在弯曲钢筋的作业半径内和机身不设固定销的一侧站人。
④钢筋调直及冷拉现场应设置防护挡板，作业时，非作业人员不得进入现场。
3、焊接
3.1、主要危险源：
烫伤、火灾、触电。
3.2、防控措施：
①电焊机应设置单独的开关箱，电焊工作业时应穿戴防护用品，施焊完毕，拉闸上锁。
雨雪天应停止露天作业。
②在潮湿地点工作，电焊机应放在木板上，操作人员应站在绝缘胶板上或木板上工作。
不得用钢丝绳、各种管道、金属构件等作为接地线、
③严禁在带压力的容器和管道上施焊。
焊接带电设备时，必须先切断电源。
④储存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，焊接前必须清洗干净，将所有孔口打开，保持空气流通。
⑤氧气瓶、乙炔发生器受热不得超过35°Ｃ，距离５ｍ以上，且应防止火花和锋利物件碰撞胶管。
⑥乙炔气管用后需清除管内积水。
胶管回火的安全装置结冻时应用热水熔化，不得用明火烧烤。
4、混凝土构件浇筑及预制
4.1、主要危险源：
物体打击、触电。
4.2、防控措施：
①拌和机等机械设备的转动部分必须设有防护装置。
高大的搅拌站应设置避雷装置。
②发电机应设接地保护，接地电阻不得大于４。
施工用的发电机电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行。
③搅拌机料仓检修时，应停机检修。
修理或进入料仓内清理叶片时，必须先切断电源，电源旁边设专人看护或开关箱上锁，并挂牌注明“仓内有人操作，切勿合闸”。
④有紧急停车装置的拌和设备，在设备和人员发生险情时，应立即启用紧急停车装置。
⑤混凝土泵送过程要远离高压线路。
任何人不得接近布料杆下的危险区域。
⑥在五级以上大风时，不得使用布料杆作业。
⑦混凝土泵应设置在作业棚内，安装应稳定、牢固。
拆卸管路接头前，应排除管内剩余压力，防止管内存有压力而引起事故。
5、起重吊装
5.１、主要危险源：
物体打击、设备倾覆、高处坠落、触电。
5.２、管理要点：
①作业现场悬挂操作规程牌、高处作业注意事项、十不掉等警示牌。
作业前后要对各种制动装置、限位装置、限制器、焊接件、钢丝绳及各种吊件进行全面检查。
②吊装作业应指派专人统一指挥，信号统一；操作人员严格按照规程作业，持证上岗。
③如遇六级以上大风，应禁止起重吊装作业。
④夜间起重吊装作业，必须设置足够的照明。
⑤地锚要牢固，揽风绳不得绑扎在电杆或其他不稳固的物件上。
⑥轮胎式起重机和履带式起重机应注意：
起重机作业地面应坚实平整，支脚必须支垫牢靠，回转半径内不得有障碍物；两台或多台起重机吊运同一重物时，各台起重机不得超过各自额定８０％的起重能力。
严禁作业人员随构件一起升降；严禁起吊作业范围内有人员随意走动。
⑦在高处进行顶升作业的千金顶，应有防止其坠落的措施
6、钻孔灌注桩
6.1、主要危险源：
钻机倾覆、孔口坠落。
6.2、防控措施：
①钻机皮带转动部分不得外露，所使用的电气线路必须是橡胶防水电缆。
②采用冲击钻孔时，卷扬机钢丝绳断丝量超过5%时，必须立即更换。
卷扬机在收放钢丝绳操作时，严禁作业人员在其上面跨越；卷扬机卷筒上的钢丝绳，不得全部放完，最少保留3圈。
严禁手拉钢丝绳圈绕。
③钻孔中，发生故障需排除时，严禁作业人员下到孔内处理故障。
④对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。
⑤应在泥浆池边设有明显的警示标志和防护围栏。
桩基施工完成后，应回填泥浆池。
⑥钻机塔顶和吊钢筋笼的吊机栀杆顶上方2m内不准有任何架空障碍物。
⑦雷雨时作业人员不得在钻机下停留，防止碰撞、电击等意外事故发生。
⑧水上作业平台结构要牢固，要设置合格的围挡，并设置安全警示标志。
⑨钢筋笼吊装，应有专人指挥。
应符合起重吊装的有关规定。
附表1：
施工现场危险源报告表
工程名称
工程
所在地
施工单位
工程负责人
重大危险源1
名称
开工时间
位置
备注
填表人：
填表日期：
签发人：
联系电话：
附表1:
施工现场起重机械报告表
工程名称
工程所在地
施工单位
工程负责人
序号
设备名称、型号
产权单位
安装单位
安装时间
检测单位
使用登记单位
备案登记单位
1
2
3
4
5
填表人：
填表日期：
签发人：
联系电话：
附表2：
施工现场重大危险源解除表
工程名称
工程
所在地
施工单位
工程负责人
重大危险源
名称
开工
时间
解除
时间
位置
备注
解除
原因
重大危险源
名称
开工
时间
解除
时间
重大危险源
位置
备注
解除
原因
重大危险源
名称
开工
时间
解除
时间
重大危险源
位置
备注
解除
原因
重大危险源
名称
开工
时间
解除
时间
重大危险源
位置
备注
解除
原因
重大危险源
名称
开工
时间
解除
时间
重大危险源
位置
备注
解除
原因
填表人：
填表日期：
签发人：
联系电话：
附表2:
施工现场起重机械解除表
工程名称
工程所在地
施工单位
工程负责人
序号
设备名称、
型号
产权单位
安装单位
安装时间
检测单位
使用登记
单位
备案登记
单位
拆卸时间
1
2
3
4
5
填表人：
填表日期：
签发人：
联系电话：
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