《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包招标文件版》.docx

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《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包招标文件版》

四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包

招标文件

（2020年版）

使用说明

一、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包招标文件》适用于四川省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政工程勘察设计施工总承包电子招标。

二、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体细化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入发出的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包招标文件》第三章“评标办法”采用综合评估法，各评审因素的分值由招标人在规定区间内自主确定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

六、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计施工总承包招标文件》中，“□”表示可选择项，除注明为多项选择外，其余均为单项选择。

多项选择招标人可以选，也可以都不选。

勾选的内容为招标文件组成部分（如：

），未勾选的内容不作为招标文件组成部分（如：

□）。

（项目名称）勘察设计施工总承包标段

（招标编码：

）

招标文件

招标人：

（盖单位章）

□招标代理机构：

/

□招标代理机构：

（盖单位章）

招标代理机构项目负责人：

（签字并盖从业印章）

招标文件编制人员：

（签字并盖从业印章）

附件:

年月日

注：

实行委托招标组织形式的，招标代理机构项目负责人和招标文件编制人员应是招标人和招标代理机构双方签订的委托招标代理合同载明的项目负责人和主要专职技术人员。

□第一章招标公告（适用于公开招标）

第二章投标人须知

第四章合同条款及格式

第五章发包人要求

第六章发包人提供的资料

第七章投标文件格式

第一卷

第一章招标公告（未进行资格预审，适用于公开招标）

（项目名称）勘察设计施工总承包标段

招标公告

1.招标条件

　　1.1本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。

项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计施工总承包进行公开招标。

1.2本招标项目由（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为）的招标组织形式为（□自行招标委托招标）。

招标人选择的招标代理机构是。

2.项目概况与招标范围

　　。

（说明本次招标项目的建设地点、规模及投资额、计划工期、招标范围、标段划分及标段投资额等）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备

3.1.1资质要求：

，施工单位须具备有效的安全生产许可证。

3.1.2业绩要求：

（本项为多选）

□勘察业绩要求：

近年（限定在3年以上）（多项选择：

□已完成□新承接□正在勘察）不少于（1至3个）个类似项目。

类似项目是指:

。

□设计业绩要求：

近年（限定在3年以上）（多项选择：

□已完成□新承接□正在设计）不少于（1至3个）个类似项目。

类似项目是指:

。

□施工业绩要求：

近年（限定在3年以上）（多项选择：

□已完成□新承接□正在施工）不少于（1至3个）个类似项目。

类似项目是指:

。

无业绩要求。

3.1.3项目经理的资格要求：

由设计负责人兼任由施工负责人兼任，须为投标人本单位人员。

3.1.4勘察负责人的资格要求：

，须为投标人本单位人员。

3.1.5设计负责人的资格要求：

，须为投标人本单位人员。

3.1.6施工负责人的资格要求：

，须为投标人本单位人员。

3.2本次招标接受联合体投标。

联合体投标的，联合体牵头人应为设计单位施工单位，同时满足下列要求：

。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于年月日开始登陆全国公共资源交易平台（四川省）（网址：

）—“系统登录入口”—“国家投资建设工程类项目系统登录入口”，通过数字证书免费下载招标资料（招标文件、技术资料等）。

4.2招标人不提供招标文件获取的其他方式。

5.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书加密的数据电文形式投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《全国公共资源交易平台（四川省）》和（公告发布的其它媒介名称）上发布。

7.联系方式

招标人：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

网址：

开户银行：

账号：

□招标代理机构：

/

□招标代理机构：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

网址：

开户银行：

账号：

年月日

注：

（1）若划分标段，则填写标段序号；若划分为两个及以上标段，应分别明确各标段的具体内容、划分情况。

（2）招标人对投标人的资质要求，应是国家对投标人资质的强制性规定。

不是国家规定必须具备的资质，不得作为资质要求。

（3）招标人对投标人的类似项目业绩要求，设置的投资额、面积、长度等规模量化指标不得高于本次招标工程相应指标，类似项目业绩的定义应明确，用语准确无歧义。

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称）勘察设计施工总承包标段

投标邀请书

（被邀请单位名称）：

1.招标条件

　　1.1本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。

项目已具备招标条件，现邀请你单位参加该项目的勘察设计施工总承包投标。

1.2本招标项目由（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为）的招标组织形式为（□自行招标□委托招标）。

招标人选择的招标代理机构是。

2.项目概况与招标范围

　　。

（说明本次招标项目的建设地点、规模及投资额、计划工期、招标范围、标段划分及标段投资额等）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备

3.1.1资质要求：

，施工单位须具备有效的安全生产许可证。

3.1.2业绩要求：

（本项为多选）

□勘察业绩要求：

近年（限定在3年以上）（多项选择：

□已完成□新承接□正在勘察）不少于（1至3个）个类似项目。

类似项目是指:

。

□设计业绩要求：

近年（限定在3年以上）（多项选择：

□已完成□新承接□正在设计）不少于（1至3个）个类似项目。

类似项目是指:

。

□施工业绩要求：

近年（限定在3年以上）（多项选择：

□已完成□新承接□正在施工）不少于（1至3个）个类似项目。

类似项目是指:

。

无业绩要求。

3.1.3项目经理的资格要求：

由设计负责人兼任由施工负责人兼任，须为投标人本单位人员。

3.1.4勘察负责人的资格要求：

，须为投标人本单位人员。

3.1.5设计负责人的资格要求：

，须为投标人本单位人员。

3.1.6施工负责人的资格要求：

，须为投标人本单位人员。

3.2本次招标接受联合体投标。

联合体投标的，联合体牵头人应为设计单位施工单位，同时满足下列要求：

。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于年月日开始登陆全国公共资源交易平台（四川省）（网址：

）—“系统登录入口”—“国家投资建设工程类项目系统登录入口”，通过数字证书免费下载招标资料（招标文件、技术资料等）。

4.2招标人不提供招标文件获取的其他方式。

5.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书加密的数据电文形式投标文件。

6.确认

你单位收到本邀请书后，请于年月日时前，以书面形式确认是否参加投标。

在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。

7.联系方式

招标人：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

网址：

开户银行：

账号：

□招标代理机构：

/

□招标代理机构：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

网址：

开户银行：

账号：

年月日

注：

（1）若划分标段，则填写标段序号；若划分为两个及以上标段，应分别明确各标段的具体内容、划分情况。

（2）招标人对投标人的资质要求，应是国家对投标人资质的强制性规定。

不是国家规定必须具备的资质，不得作为资质要求。

（3）招标人对投标人的类似项目业绩要求，设置的投资额、面积、长度等规模量化指标不得高于本次招标工程相应指标，类似项目业绩的定义应明确，用语准确无歧义。

附件：

确认通知

确认通知

（招标人名称）：

我方已于年月日收到你方年月日发出的（项目名称）勘察设计施工总承包标段招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。

　　特此确认。

被邀请单位名称：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字或盖章）

年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

；

地址：

；

联系人：

；

电话：

。

1.1.3

招标代理机构

□/。

□名称：

；

地址：

；

联系人：

；

电话：

。

1.1.4

项目名称

（项目名称）勘察设计施工总承包标段

1.1.5

建设地点

。

1.2.1

资金来源及比例

。

1.2.2

资金落实情况

。

1.3.1

招标范围

。

1.3.2

计划工期

计划工期：

日历天

计划开始工作日期：

年月日

计划竣工日期：

年月日

1.3.3

质量标准

勘察要求的质量标准：

。

设计要求的质量标准：

。

施工要求的质量标准：

。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

（1）资质条件：

同招标公告或投标邀请书；

（2）财务要求：

同招标公告或投标邀请书；

（3）勘察业绩要求：

同招标公告或投标邀请书；

（4）设计业绩要求：

同招标公告或投标邀请书；

（5）施工业绩要求：

同招标公告或投标邀请书；

（6）信誉要求：

不存在限制投标的情形；

（7）项目经理的资格要求：

同招标公告或投标邀请书；

（8）勘察负责人的资格要求：

同招标公告或投标邀请书；

（9）设计负责人的资格要求：

同招标公告或投标邀请书；

（10）施工负责人的资格要求：

同招标公告或投标邀请书；

（11）其他要求（多项选择）：

企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业须提供在有效期内的四川省住房和城乡建设厅官网录入的入川信息材料。

。

注：

（1）招标人在“投标人资质条件、能力和信誉”要求中，除1.4.1已列入的外，招标人不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求，不得设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件，不得设定超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标，不得设定与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、人员资格等，不得设定投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构或在本地拥有一定办公面积、在本地缴纳社会保险等，不得设定未列入国家公布的职业资格目录和国家未发布职业标准的人员资格，否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

（2）招标人应该按照住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市〔2014〕159号）和《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号）及其配套规定确定对投标人的施工资质等级要求。

（3）不具备相应资质或超越资质等级取得的类似项目业绩，视为无效类似项目业绩。

1.4.2

是否接受联合体投标

接受，联合体投标的，联合体牵头人应为设计单位施工单位，同时满足下列要求：

。

（1）联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的职责分工予以认定。

（2）联合体投标，应由联合体牵头人获取招标文件和提交投标保证金，在制作数据电文形式投标文件时，投标人名称应填写联合体牵头人名称。

如未按要求进行投标，导致投标文件无法读取，由投标人自行负责。

1.4.3

限制投标的情形

除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形：

（13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；

（14）在最近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的；

（15）在最近三年内投标人拟委任的施工负责人因违反《注册建造师管理规定》被建设主管部门或者其他有关部门行政处罚的；

（16）根据国家或四川省有关部门制定的其他联合惩戒措施规范性文件（联合惩戒措施包括限制参与工程招投标或限制参与政府采购活动），被列为联合惩戒对象的；

。

注：

招标人可根据法律法规另有的规定增加限制投标情形，除此之外招标人不得另行增加其他限制投标情形。

本条（9）、（14）、（15）规定的事项，应以有关行政管理部门或者司法机关出具的已生效的有关文件为依据，“近三年”应以有关文件的出具时间起算，生效的文件存在多个的，以最早出具时间起算。

“被暂停或取消投标资格的”是指：

投标人存在被行政主管部门依据法律、法规、规章作出暂停或取消一定时期投标资格的已生效行政处罚，其限制投标范围与所依据的法律、法规、规章适用范围相同，与行政处罚规定的限制投标行政区域无关。

骗取中标是指投标人实施了以弄虚作假的行为作为谋取中标的手段，投标人只要具有弄虚作假的行为，无论结果是否中标，都属于骗取中标。

“严重违约”是指：

（1）在经营活动中，被行政监督部门或司法机关认定为情节严重的或严重违约的。

（2）在既往工程建设项目中，转包的。

（3）在既往工程建设项目中，违法分包2次以上的。

1.5

费用承担和设计成果补偿

□不补偿

□补偿，补偿标准：

。

1.9.1

踏勘

□不组织

组织，时间地点

联系人联系电话

招标人不组织潜在投标人签到、点名，不出具回执。

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

时间：

投标截止时间10日前。

形式：

通过《全国公共资源交易平台（四川省）》向招标人提出。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《全国公共资源交易平台（四川省）》向招标人提出需澄清的问题，要求招标人对招标文件予以澄清。

1.10.3

招标人书面澄清的时间

时间：

投标截止时间15日前。

形式：

通过《全国公共资源交易平台（四川省）》发布，涉及到评标办法修改的，在发布澄清文件的同时，重新上传修改后的招标文件，重新上传的招标文件的所有修改内容应在澄清文件正文中全部列出，否则修改无效。

若澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，则应延长投标截止时间（不影响投标文件编制的情形除外）。

投标人应实时在《全国公共资源交易平台（四川省）》上查询澄清文件，投标人未下载澄清文件的，其后果由投标人承担。

1.11.1

招标人规定由分包人承担的工作

分包内容要求：

。

对分包人的资质要求：

。

注：

不得要求投标人在投标文件中提供拟分包人的营业执照、资质证书、分包协议等证明文件。

1.11.2

投标人拟分包的工作

□不允许

□允许，分包内容要求：

。

对分包人的资质要求：

。

注：

不得要求投标人在投标文件中提供拟分包人的营业执照、资质证书、分包协议等证明文件。

1.12

偏离

□不允许

□允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度。

2.1

构成招标文件的其他资料

。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

时间：

投标截止时间10日前。

形式：

通过《全国公共资源交易平台（四川省）》向招标人提出。

如有疑问，应在规定的时间前通过《全国公共资源交易平台（四川省）》向招标人提出需澄清的问题，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2

招标文件的澄清

投标截止时间：

年月日时分

招标文件的澄清应于投标截止时间15日前，在《全国公共资源交易平台（四川省）》发布，涉及到评标办法修改的，应将修改后的招标文件作为附件上传，对招标文件的所有修改内容应在澄清文件正文中全部列出，新上传的招标文件中修改内容与澄清文件正文不一致的，以澄清文件正文为准。

若澄清文件发出的时间距投标截止时间不足15日，则应延长投标截止时间（不影响投标文件编制的情形除外）。

投标人应实时在《全国公共资源交易平台（四川省）》上查询澄清文件，投标人未下载澄清文件的，其后果由投标人承担。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

自行查询，无需确认。

2.3.1

招标文件的修改

招标文件的修改应于投标截止时间15日前，在《全国公共资源交易平台（四川省）》发布，涉及到评标办法修改的，应将修改后的招标文件作为附件上传，对招标文件的所有修改内容应在修改文件正文中全部列出，新上传的招标文件中修改内容与修改文件正文不一致的，以修改文件正文为准。

若修改文件发出的时间距投标截止时间不足15日，则应延长投标截止时间（不影响投标文件编制的情形除外）。

投标人应实时在《全国公共资源交易平台（四川省）》上查询修改文件，投标人未下载修改文件的，其后果由投标人承担。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

自行查询，无需确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

。

3.2.4

最高投标限价或其计算方法

勘察：

元。

设计：

元。

施工：

。

3.2.5

投标报价的

其他要求

。

3.3.1

投标有效期

日历天（从投标截止之日起计算）

注:

在原投标有效期内未完成评标和签订合同的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期;拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金;没有拒绝延长投标有效期的投标人自动延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。

因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

3.4.1

投标保证金

□不要求投标人提交投标保证金。

□要求投标人提交投标保证金。

投标保证金的金额：

人民币（大写）（¥元）。

投标人可以选择下列两种形式之一提交：

（1）投标人通过《全国公共资源交易平台（四川省）》电子招投标系统生成订单，并将投标保证金通过网上银行在线支付系统，以网上支付订单的方式从基本账户网上银行进行在线支付提交（以到达收款银行时间为准）。

转账的投标保证金应在投标截止时间前到达系统指定账户。

（2）以银行电子保函或电子保险合同（保险单）形式提交。

采用保函或保险合同（保险单）递交投标保证金的，投标人需将保函或保险合同（保险单）扫描件附入投标文件中，并在投标截止时间前将保函或保险合同（保险单）原件递交招标人。

银行保函必须由投标人基本账户开户行出具。

3.4.4

投标保证金不予退还的情形

在投标活动中，投标人串通投标、弄虚作假，中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的，投标保证金也不予退还，。

其他情形：

。

3.5.2

近年财务状况

□无

□有，具体要求：

年至年

3.5.3

近年完成的类似项目

□无

□有，具体要求：

年月日至投标截止时间

3.5.5

近年发生的重大诉讼及仲裁情况

具体要求：

年月日至投标截止时间

3.6

是否允许递交备选投标方案

□不允许

□允许

3.7.1

投标文件格式

（1）不得对招标文件规定的投标文件格式的内容进行改变原意或影响投标实质性的删减或修改。

（2）投标人可以在投标文件格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件的组成部分。

另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。

（3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。

但招标文件中另有规定的从其规定。

（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。

（5）投标文件所附证明材料应清晰可辨。

（6）投标文件应为使用符合系统要求的投标文件制作工具制作生成的TBID格式文件。

3.7.3

签字或盖章要求

（1）数据电文形式投标文件中所有要求签字的地方直接录入内容，并上传用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名）的扫描件，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。

（2）数据电文形式投标文件所有要求盖章的地方均应上传加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）的扫描件,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

（3）数据电文形式投标文件封面、投标函还应使用电子印章进行盖章，同时上传签字和盖章的扫描件。

4.1

投标文件加密

要求

在线递交的数据电文形式投标文件，须经投标人数字证书签名加密。

4.2.2

递交投标文件地点

投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书加密制作的数据电文形式投标文件，不接受现场递交。

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

投标时间截止后，招标人或其委托代理机构在开标系统中进入网上开标环节。

投标人登录全国公共资源交易平台（四川省）招标投标系统，进入在线开标直播间参与开标。

5.2

开标程序

（1）投标截止时间前，投标人登录全国公共资源交易平台（四川省）招标投标系统，进行投标文件解密授权。

（2）投标截止时间后，招标人或其委托代理机构在开标系统中进入网上开标环节。

系统将自动展示所有参与项目的投标人名单、投标保证金递交情况等相关信息。

（3）投标文件解密。

（4）系统展示各投标人名称、投标报价等内容。

（5）将招标文件、投标文件导入电子辅助评标系统。

（6）提出异议，处理异议。

（7）生成开标记录表，开标结束。

投标人最迟应在完成上述第（5）项程序后10分钟内在线提出异议，招标人或其委托代理机构在线即时答复处理。

如投标人未提出异议的，视为其认可开标过程、开标内容和开标结果。

投标文件无法导入开标系统或未解密的，视为撤回其投标文件。

已导入电子开标系统但无法导入电子评标系统的，招标人（或招标代理机构）做好开标记录，其投标文件由评标委员会作否决处理。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成