XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告.docx

XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告.docx

《XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告.docx（26页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告

XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称、建设性质及建设地点

项目名称：

**福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目

建设性质：

改建

建设地点：

XX韩村河镇岳各庄村南

建设单位：

**福利中心

1.2建设规模

1、平房拆除工程：

包括拆除砖木结构瓦房881.28㎡，砖结构预制板平房1576.27㎡，拆除围墙185m，清理外运渣土3660.41m3.

2、新建家属院工程：

总建筑面积4020.4平方米.其中：

改建面积：

2082.65平方米，新建面积1937.75平方米.包括主体房屋、给排水、电缆、电气、采暖、电视电话及室内外普通装修.

3、室外道路围墙工程：

（1）新修混凝土道路792.5m.其中：

4米宽路184.5米，3米宽路523米，3-5米宽路85米；

（2）嵌草水泥砖路面275㎡；

（3）砖砌围墙323m.

4、室外照明工程：

包括室外路灯12套、电缆327米、配电箱1台.

5、室外管线工程：

（1）室外污水管线663.8m.其中：

Φ200管线107.9m、Φ300管线431.6米、Φ400管线124.3m、D1250主线收口井2个、D700支线井48个、室内接出D110PVC管72.6米、污水化粪池3个；

（2）室外雨水管线161.79m.其中：

Φ200管线24.02m、Φ300管线106.95米、Φ400管线30.82m、750*450雨水口6个，D1250主线收口井3个；

（3）室外给水管线708.4m.其中：

PPR管453.05m，低压镀锌钢管255.35m，给水水表井22个、支线阀门井8个、消防井1个、闸阀井1个；

（4）采暧管线共1856.14m，包括采暖小室2个、采暖排气井1个、采暖闸阀井2个；

6、室外绿化工程：

铺草皮3886㎡、种植紫紫薇（高1.5m）45株、莲翅（高1.5m）50株、红瑞木（高1.5m）19株、丁香（高1.5m）2株.

7、室外变配电工程：

安装一台315KVA变压器，包括其他附属工程高压开关柜1台、镀锌钢管1100m，电缆1100m.

8、室外监控系统：

包括动点22倍一体机8台、室外云台8个、解码器8台、电源箱8个、硬盘录像机1个、操作台1台、单路光端机8台、硬盘8块、UPS6台、电池柜1台、电池20块、立杆8个、视频线244m，电源线2500m，控制线240m，光纤2500m.

9、室外自行车棚工程：

包括180㎡阳光棚、钢柱、钢梁、等项目.

10、室外水泵房及深水井工程

（1）泵房工程包括拆除工程、基础工程、墙体工程、屋檐工程、屋面工程、钢筋工程等；

（2）深水井工程其中购入离心式深井泵1台、深井泵管1套、低压焊接钢管15m.

11、新建锅炉房工程：

新建锅炉房建筑面积120.4㎡，单层、坡屋顶，工程包括主体房屋、给排水、电气、采暖及锅炉设备等项目.

1.3建设期限

项目工期：

2010年度全年实施并验收.

1.4投资结构及资金来源

该项目总投资1380.37万元，其中直接工程费1191.91万元（包括：

平房拆除工程56.94万元、新建家属院工程837.55万元、室外道路围墙工程69.6万元、室外照明工程15.56万元、室外管线工程45.68万元、室外绿化工程16.1万元、室外变配电工程46.59万元、室外监控系统17.63万元、室外自行车棚工程6.59万元、室外水泵心及深水井工程6.78万元、新建锅炉房工程72.89万元），前期工程设计费20万元，企业搬迁费10万元，职工搬迁及租房费用11.22万元，工程勘察设计及其他费用27.24万元，工程预留金120万元.

项目投资为固定资产投资，全部为自筹资金.

1.5项目编制依据

1、民政部《关于农村五保供养服务机构建设`白勺`指导意见》（民发【2006】107号）；

2、民政部《关于印发<“社区老年福利服务星光计划”实施方案>`白勺`通知》（民发【2001】145号）；

1.6研究`白勺`范围及内容

本报告依据国家及地区政府相关法律、法规、标准、批复精神，本着客观、求实、科学、公正`白勺`原则，在现有能够掌握`白勺`资料和数据`白勺`基础上，主要就项目建设`白勺`必要性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、社会效益及项目环境保护、消防安全等方面逐一研究论证，以确定项目经济、技术等方面`白勺`可行性，为建设单位、政府投资主体提供决策参考，并根据以下原则对该工程`白勺`建设可行性进行研究：

（1）依据FS区`白勺`整体规划，满足FS区发展需要；

（2）因地制宜，结合项目区地形特征，合理安排，建设**福利中心，满足安置残疾人康复及培训残疾人就业`白勺`需要；

（3）技术先进，经济合理；

（4）满足环境保护和成本节约要求；

（5）结合土地利用规划、给排水规划、电力设施规划，科学协调，合理布置.

第二章背景及必要性

2.1FS区残疾人福利概况

FS区1985年兴办第一家福利企业，截至目前，共有福利企业73家，职工2885人，其中残疾职工1305人.二十多年来，FS区福利企业累计安置残疾人就业42000余人次，资助公益事业2274万多元.FS区在对待残疾人事业上一是做好残疾人生活保障工作.通过完善低保制度，积极推进分类救助，对存在特殊困难`白勺`残疾人按照残疾程度不同，使其享受重点保障.同时，将符合救助条件`白勺`困难残疾人优先纳入大病救助范围，提高救助标准，增加救助金.二是积极促进残疾人就业.坚持经济效益和社会效益并重，加强对福利企业`白勺`规范化管理，加大残疾人就业安置力度，开展“百家福利企业牵手百名贫困学生行动”、“平山结对子活动”、“百家福利企业安置百名低保人员和百名残疾人员就业行动”，极大地推动了残疾人事业`白勺`进步.

2.2FS区残疾人福利中心现状

**福利中心始建于1959年，是安置残疾人就业`白勺`福利企业，残疾职工居住在福利中心`白勺`家属院，属院座落于中心北面，共有平房11排（110间），面积2081.5㎡，其中有四排（40间）为砖木结构瓦房，面积743.85㎡，七排（70间）为砖结构预制顶板，面积1338.8㎡，该家属院房屋均为上世纪六、七十年代建造，历经几十年，早已年久失修，屋顶漏雨、墙体开裂，檐橼檩条大部分已腐朽，有一部分靠灰泥支撑顶面，且因墙体无地梁、构造柱及圈梁，大部分墙体已倾斜、开裂，预制板已全部开裂.因建造时间早，配套设施严重老化，上下管线及供暧管道全部为直埋，主、支管锈蚀，漏水现象严重，无法检修，因对基础及墙体`白勺`常年浸泡，造成基础不同程度沉降和墙体开裂.木门窗等严重朽蚀，不能开启.电线均已老化，并且无漏电保护措施.经区房屋安全鉴定及有关职能部门实地勘察，该家属院平房大部分为危房，又因当时建造房屋没考虑到抗震因素，存在极大`白勺`安全隐患，急需改造.

2.3项目实施`白勺`必要性

2.3.1纳入重建规划，构建社会和谐

为解决城镇“三无”对象、社会救助人员`白勺`福利服务问题和残疾人康复工作问题，区委、区政府领导高度重视，多次召开常委会议及相关部门协调会议，研究落实**福利中心建设项目相关事宜.

随着我国社会化进程`白勺`加快，农村五保、城镇“三无”乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭、社会各界和各级政府高度关注和需要解决`白勺`社会化问题.基于此现状，区民政局和区残联作为“代表、服务、管理”，积极开展**福利中心`白勺`各项筹建工作，并得到了区委、政府`白勺`高度重视.

2.3.2构建和谐社会`白勺`需要

党中央、国务院发出构建和谐社会`白勺`号召，区委、政府也提出建设“和谐FS”`白勺`要求.如果残疾人问题解决不好，和谐社会`白勺`目标就难以实现.**福利中心`白勺`建设，不但为残疾人提供了一个“自食其力”`白勺`好场所，而且也为为些困难弱势群体提供了一个温暖幸福`白勺`大家庭，使其在这个充满爱和温暖`白勺`大家庭里健康生活，这必然对构建和谐社会起到积极`白勺`促进作用.

2.3.3提升残疾人康复水平`白勺`需要

目前全国农村五保供养机构近35000家，供养人员149万，社会福利院1490家，供养人员数十万.儿童福利机构269家，供养人员3.4万，精神病人福利院153家，供养人员2.9万，这些集中供养`白勺`人员中相当一部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人.近年来民政部高度重视城乡社会福利机构`白勺`建设.从2006年起，民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，今年还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在未来`白勺`几年时间内，在全国地市一级`白勺`城市都建立起一所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立一所包括供养残疾人在内`白勺`社会福利中心.在加强机构建设`白勺`同时，民政部注重针对残疾人`白勺`特点，加强福利机构和福利工作中医疗康复功能`白勺`建设，努力提高残疾人`白勺`残疾水平，从2004年起，民政部在全国启动实施了残疾孤儿手术康复明天计划，四年来，已经累计投入8亿元福利彩票公益金，为近4万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复，其中6千多名术后康复儿童被国内外家庭收养.民政部门还注重发挥指导社区建设`白勺`优势，大力加强社区服务设施建设，为推动社区康复提供依托和载体.目前全国已建成社区服务中心9319个，各类城镇社区服务设施17.2万个，各类城镇便民网点89.3万个，民政部正在开展`白勺`农村社区建设实验工作，确定了304个全国农村社区建设实验县市区，都把残疾人康复纳入农村社区服务体系中，为农村残疾人享受康复服务创造有利条件.

2.3.4努力保障贫困残疾人`白勺`基本生活`白勺`需要

建立城乡最低生活保障制度.在城乡实施最低社会保障工作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难`白勺`残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同`白勺`重点保障，使其救助水平与一般`白勺`低保对象有所区别.具体说，对重度残疾人一般在当地低保标准基础上，上浮10%至50%`白勺`比例发放低保金.对轻度残疾人视情况增加一定数额`白勺`低保金，截止到2008年6月，全国2267.7万城市低保对象中，残疾人约128.1万人，占全国城市低保对象总数`白勺`5.6%，占农村全国31个省、自治区、直辖市都已经建立实施了农村低保制度，低保对象已达3749.9万人，其中残疾人326.5万人，同时农村还有66.7万残疾人被纳入农村五保供养，各地及时将符合救助`白勺`残疾人纳入大病救治范围，对残疾人困难家庭实施一系列特殊优待，极大减轻了贫困残疾人家庭`白勺`负担.截止到2008年6月底，全国已完成124.5万名城市困难残疾人参加城镇医疗保险，其中重度残疾成年人102.4万名，重度残疾未成年人22万多名.

2.3.5促进残疾人就业`白勺`需要

残疾人作为弱势群体，一直处在社会边缘，成为社会和家庭`白勺`负担.即使残疾人自身具备了一定`白勺`劳动技能，也大多从事一些低附加值`白勺`，简单重复性`白勺`劳动.为鼓励残疾人自强自立、积极创业，让更多`白勺`人残疾人掌握一技之长，通过残疾人技能培训，进一步拓宽残疾人就业渠道，推动全县残疾人事业持续、快速、健康发展，使更多`白勺`残疾人能自食其力，甚至发家至富，为社会作出贡献，修建残疾人福利中心相当必要.

2.3.6广泛动员社会力量，推动发展慈善事业发展`白勺`需要

五保户、城市“三无”老人、残疾人历来是慈善事业重点关注`白勺`对象，2007年，国内外各界共捐赠223亿元，资助困难人群.2008年，民政部投入本级福利彩票公益金5000万元，李嘉诚基金会捐资5000万元，启动“重生行动－全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”，免费为他们实施手术治疗和康复训练.我中心建成后，也可向社会募集捐助资金.

2.3.7加快FS区社会福利事业发展`白勺`需要

FS