安全生产工作会议报告.doc

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夯实安全基础强化责任落实

持续推进安全生产健康稳定发展

（20**年*月**日）

***

同志们：

这次会议的主要任务是：

认真贯彻落实省公司安全生产工作电视电话会议精神，总结**年公司安全生产工作，分析面临的形势和问题，部署**年安全生产重点工作，动员公司上下进一步统一思想，夯实安全基础，强化责任落实，持续推进安全生产健康稳定发展，为实现“十二五”良好开局奠定坚实的安全基础。

下面，受公司安委会委托，我向大会做工作报告。

一、**年安全生产工作回顾

**年，公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展了“三个不发生”、“责任·素质”年和安全大检查等活动，承受了巨大的电网运行压力，经受了暴风雪、严重洪涝灾害以及极端低温天气等自然灾害的严峻考验，公司上下凝心聚力、努力拼搏，确保了安全可靠供电，提升了安全生产管理水平，全面完成各项生产任务，实现了第四个安全年目标。

——安全生产局面持续稳定

公司生产、基建、农电、集体企业等系统保持安全稳定局面，未发生各类考核事故，实现连续安全生产1485天，超历史最好记录。

公司荣获省公司“**年度安全管理先进单位”称号。

——电网运行指标创历史新高

城市供电可靠率99.930%，同比提高0.013个百分点。

综合电压合格率完成99.949%，同比提高0.221个百分点。

66千伏及以上架空线路、变压器、断路器可用系数分别达到99.967％、99.997％、99.997％，同比分别提高了0.295、0.031、0.008个百分点。

继电保护正确动作率、自动化事故遥信正确动作率、开关正确动作率实现100%，通信运行可靠率99.99%。

公司荣获国家电监会“**年度供电可靠性管理金牌企业”称号。

回顾**年，我们主要做了以下工作：

（一）扎实开展各项安全活动，安全管理水平持续提升

一是规章制度进一步完善。

修订《**供电公司安全生产奖惩制度》并在职代会上予以通过，增加奖励项目，细化处罚条款；按照“大安全”理念，制定基建、农电、集体企业以及用电安全管理等15项规章制度，安全管理更加规范。

二是安全责任进一步落实。

按照公司新机构体系，完善细化各级人员安全职责，逐级签订《安全生产责任书》；各级行政负责人部署检查到位、党组织负责人监督考核到位、管理层严格落实到位、一线员工执行到位；深化“三评”工作，严格领导层安全指标考核、管理层安全绩效考核、执行层违章行为考核，全面落实安全生产责任制。

三是员工素质进一步提高。

开展“事故警示教育日”系列活动，强化培训工作，开展两次全员《安规》普考，对新上岗、各类转岗生产人员进行了安全行为模拟测试，全部达到岗位标准，有效促进各级人员安全意识和安全技能的提高；开展各种专业技能竞赛，以赛促培，配电专业、变电专业、通信专业获得了省公司专业技能竞赛团体第一名。

四是安全监督进一步加强。

充分发挥安全生产第一监督人和三级安全网的作用，定期组织“反违章督察组”深入作业现场进行安全检查，组织生产单位党支部书记和新闻中心记者联合开展互查，摄录违章行为，在生产早会进行点评通报。

全年各级安监人员深入现场安全检查达2791人次，填写安全监督卡1818份，发现各类问题252个，视频通报了12个违章现场。

五是奖惩力度进一步加大。

增加了“安全年”、安全生产先进单位、先进班组和安全卫士等奖励项目，提高“两票”中“五种人”的奖励额度，**年共兑现安全奖励1093万元，极大调动了员工的积极性；对有人员责任的一类障碍和违章行为加大考核力度，全年下发《安全监督通知书》53份，安全绩效考核达10.35万元。

（二）强化隐患排查治理，风险防控能力持续提升

一是建立隐患排查治理常态机制。

将安全事故隐患排查治理与“五查”活动、安全大检查活动有机结合，制定排查标准，完善隐患范例库。

公司领导亲自带队深入班组开展隐患排查，制定整改措施，落实整改资金，对隐患整改情况进行检查督办，实现闭环管理。

全年共排查安全事故一般隐患13项，全部整改。

排查其它隐患101项，整改89项，整改率89%,未整改项目已列入省公司整改计划。

二是开展安全风险管理工作。

深入开展安全风险辨识，建立输、变专业安全风险库，在变电检修工区建立风险管理信息系统，作业现场执行风险控制单，将风险控制措施细化，落实到每个作业人员；下达检修计划同时，发布电网运行风险、倒闸操作风险以及作业安全风险，根据风险等级制定相应控制措施和预案，实现了由“关注事后分析与防范”向“关注事前辨识与控制”的转变。

三是加强应急管理工作。

按照新预案模板对公司189个预案进行重新修订完善；注重提升应急保障能力，积极推进公司应急指挥中心建设，重新组建送、变、配三个专业300人的应急救援队伍，增加应急物资储备；加强应急演练培训，公司举行6次大规模应急演练，完成**市大面积停电分步演练，组织**龙嘉机场、水务集团等14个重要用户进行停电演练，提高了应急处置能力。

（三）强化生产精益管理，保证电网安全稳定运行

一是电网运行管理水平明显提升。

**年，**电网安全稳定运行遇到前所未有的压力，容载比不满足导则要求、16台220千伏主变和10台66千伏主变最大负荷超过85%，先后经历暴风雪、洪涝灾害、低温等极端恶劣天气的严峻考验。

调度部门精心安排运行方式，坚持计划刚性原则，细化电网年度方式、异常方式和检修方式下的风险预控，及时发布风险预警。

全年电网倒闸操作1332次，完善正常方式下事故预案15次，编制检修方式下事故预案150次，节假日及特殊保电预案30余次，确保了电网安全稳定运行，保证了**城际铁路、轻轨三期工程等重点工程顺利过渡与投产。

**年，**地区电网在面临严重困难的情况下，完成日最大供电量4502万千瓦时，最大电力241万千瓦，同比分别增长12.6和10.5个百分点。

二是线路防外力破坏工作效果明显。

与**市安监局、发改委等部门共同开展电网外部隐患专项排查治理活动。

向吊车司机定期发送提示短信，广泛开展护线宣传，对重点地段缩短巡视检查周期，甚至进行24小时不间断看守，有效控制了线路故障发生。

全年共排查“三违两源”107处，消除96处，“三违两源”引发的故障由去年的9次降低至2次。

三是状态检修工作成效显著。

年初，利用红外检测、绝缘在线监测等手段，结合辅助决策系统完成了2986台（条）输、变、配设备的状态评估，评估率100%。

并以此为依据，确定全年检修项目327项，比去年的685项降低52.3%，66千伏及以上输变电设备检修停电时间同比降低65％，实现了应修必修、修必修好，既保证了设备安全可靠运行，提高了设备健康水平，又降低了电网运行风险、操作风险、作业风险和检修成本。

为此，公司荣获“第三届全国电力行业设备管理工作先进单位”称号。

四是标准化建设工作持续推进。

完成2条220千伏输电线路、1座220千伏变电站、5座66千伏变电站和8条10千伏配电线路的标准化以及北郊变无人值班改造工作，提高了标准化管理水平。

五是季节性工作扎实有效开展。

春、秋检共完成输电线路清扫检查41条，变电站清扫检查13座，配电线路停电作业123条。

在洪涝灾害面前，公司生产系统全力以赴投入抗灾抢险保供电工作，确保了未发生由于强降雨及洪水导致的10千伏及以上设备停运。

迎峰度夏、度冬期间，累计完成红外检测47521处，输电线路检查1031处，充油、充气设备检查1672处，封堵检查3420处，剪伐树木79600棵，清理鸟巢375个，有效降低了电网、设备的运行风险。

（四）超前谋划，积极探索“五大”体系建设。

按照“1+1+N”运行管理模式，高标准完成**监控中心建设任务。

目前，已经完成监控人员选拨培训、建章建制等准备工作，春节前将正式投入运行，为实现调控一体化打下了基础；初步打造生产集中办公区，完成了变电检修工区搬迁工作。

下一步计划利用三年左右时间，建设**供电公司生产集中区，实现生产系统调控一体化、运维一体化、检修专业化的管理模式，为实现“三集五大”管理方式奠定物理基础。

**年，公司安全生产工作取得优异成绩，这是公司领导高度重视，加大安全投入，积极协调解决安全生产主要矛盾的结果；这是党、政、工、青齐抓共管，各系统、各部门、各单位、各专业顾全大局、紧密配合的结果；这是公司上下团结一心，共同努力，人人讲安全、时刻抓安全、全员保安全的结果。

二、正确认识安全生产面临的形势和问题

虽然我们在安全生产工作上取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，影响安全的因素在不断增多，发生人身、电网和设备事故的风险始终存在，任何时候都不能掉以轻心，不能有丝毫的懈怠，安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈、常抓常新。

一是人身事故风险依然很大。

公司生产系统已连续5年没有发生人身事故，安全生产压力逐年增加，人员容易产生麻痹大意思想，发生人身事故的风险加大；另一方面，电网建设和改造作业量不断加大，生产队伍结构性缺员严重，习惯性违章没有根本杜绝，“大运行、大检修”管理模式变革，可能对人员思想带来一定冲击，这些都给人身安全带来极大威胁。

二是电网运行压力依然很大。

**地区电网220千伏容载比低，不满足N-1要求，设备老旧问题非常突出，电网安全运行的基础还不牢固，抵御风险的能力还不强；同时，部分地区用电负荷增长较快，电网运行外部环境日趋复杂，极端恶劣天气又时有发生，都给电网安全稳定运行带来了较大威胁。

三、**年安全生产工作思路、目标及重点工作

**年是“十二五”开局之年，也是公司建设“一强三优”现代公司关键时期，做好今年的安全生产工作，意义重大，影响深远。

各部门、各单位要高度重视，高度负责，不断提高安全生产管理水平，确保公司安全生产局面稳定。

（一）工作思路

牢固树立“安全发展”的理念，认真贯彻落实国家电网公司、省公司安全生产会议精神和工作要求，继续夯实安全生产基础，全年工作要围绕一条主线、开展两项活动、抓好三个建设、促进四个提升，实现第五个安全年。

即：

以“提素质、抓执行、建机制、控风险”为主线，认真开展“基础建设年”活动和“安全风险管控”活动，抓好“大安全”体系建设、标准化体系建设、员工队伍建设，提升安全管理标准化水平、生产管理精益化水平、风险防控能力、应急保障能力，实现安全年目标。

（二）工作目标

确保五不发生、一实现：

——不发生生产（基建、农电）重伤及以上人身伤亡事故；

——不发生有人员责任的一般及以上电网、设备、火灾事故；

——不发生误操作事故；

——不发生对公司造成较大影响的安全事件;

——不发生本企业有责任的重大交通事故。

全面完成省公司考核的各项安全生产指标，实现第五个安全年。

（三）重点工作

**年，我们要重点做好十一个方面的工作：

1.以人为本，落实安全责任

一是结合公司“基础建设年”活动，筑牢各级人员安全思想基础。

建立以“主要负责人为核心、各级负责人为重点、全体员工为主体”的安全责任体系，把安全责任传递到每个岗位、每名员工，把安全生产措施落实到每个环节、每项任务，形成安全管理“责任链”；二是积极推进安全文化创新，注重人文关怀，充分发挥文化驱动作用，切实提高员工自觉履职尽责、遵章守纪意识；三是对照各岗位安全职责细化工作排版，把控工作流程和关键环节，有效促进安全职责“落地”，努力提升安全领导力、管理穿透力、工作执行力；四是建立完善的履职评价体系，制定公司《安全管理工作评价考核办法》，完善《安全生产绩效考核办法》，严肃事故、障碍、违章调查处理，实行安全生产一票否决制。

2.开展安全风险管控活动，杜绝各类人身事故

健全风险管理体系，开展风险管理知识培训，深化各专业、各领域风险管控实践，对设备、环境、器具、人员素质和安全管理开展风险识别，逐一制定控制措施，完善公司安全风险库；对各单位的作业承载能力进行分析，合理制定检修计划；坚持电网运行方式（作业）风险分析控制措施、安全组织技术措施、“到岗到位”工作排版与停电检修计划同制定、同发布；全面推行以执行《风险控制单》为主的作业现场安全风险管理手段，将风险控制措