版质量环境职业健康安全管理手册.docx
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版质量环境职业健康安全管理手册
**有限公司
质量环境职业健康安全管理手册
（根据ISO9001：
2015ISO14001:
2015GB/T28001-2011标准编写）
编号：
HL-QMS-01
版本：
A0
受控状态：
受控
编写：
钱庆俭
批准：
许奕凯
2016年9月1日发布2016年9月1日实施
**有限公司
**有限公司
HL-QESM-01
版本：
A0
管理手册
修改页
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修改页
日期
修订摘要
修订
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总页次
版本/次
核准
审核
制作
2016.9.1
质量环境职业健康安全管理手册制定
24
A0
许奕凯
钱庆俭
**有限公司
HL-QESM-01
版本：
A0
管理手册
0.1目录
第1页共1页
目录
序号
章节号
章节名称
页码
1
0.1
目录
3
2
0.2
管理手册颁布令
4
3
0.3
授权书
5
4
0.4
公司简介
6
5
0.5
方针、目标
7
6
1
范围
8
7
2
规范性引用文件
8
8
3
术语和定义
8
9
4
组织环境
9
10
5
领导作用
10
11
6
策划
13
12
7
支持
15
13
8
运行
17
14
9
绩效评价
19
15
10
改进
21
16
附录1
组织架构图
22
17
附录2
职能分配表
24
**有限公司
HL-QESM-01
版本：
A0
管理手册
0.2颁布令
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管理手册
颁布令
HL-QESM-01《质量环境职业健康安全管理手册》根据ISO9001：
2015ISO14001:
2015GB/T28001-2011标准的要求和本公司的具体实际，对公司的管理体系作出了系统的、纲领性的阐述。
它反映了公司贯彻法规性文件，也是操作指导书。
现予以颁布，自2016年9月1日起正式实施。
望全体员工认真贯彻执行手册中的各项规定，为实现公司的方针、目标，不断完善管理体系而努力工作。
总经理：
2016年9月1日
**有限公司
HL-QESM-01
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A0
管理手册
0.3授权书
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授权书
为促进管理手册、程序文件和其它相关文件的顺利贯彻，确保管理体系的有效运行，授权
为公司的管理者代表，全权负责质量环境职业健康安全管理体系和相关事宜。
任命同志担任职业健康安全事务代表。
其主要职责是：
1.负责日常职业健康安全信息、建议和意见收集及反馈。
2.与最高管理层交流，提出对员工职业健康安全的意见和建议。
3.对职业健康安全的完善和改进情况进行确认。
4.参与部门职业健康安全管理文件和具体事务的商讨。
总经理：
2016年9月1日
**有限公司
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0.4公司简介
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公司简介
建省惠隆饮食管理有限公司（法人代表：
蔡惠尔）——是一家实力雄厚、管理制度完善、运作方式独特、服务一流的专业食堂管理。
公司法人代表蔡惠尔1988年8月开始承包晋江职业中专学校小卖部；1997年8月，承包晋江职业中专学校食堂、小卖部。
经过二十多年来对饮食服务工作不断地努力奋斗、探索、实践，改革进取中具备了现代饮食服务的先进管理模式，同时积累了雄厚的实力。
于2003年9月至今先后承包了晋江职业中专学校食堂（含小卖部）；晋江市侨声中学食堂（含小卖部）；晋江市淘英中学食堂；晋江市第一中食堂（含小卖部）；南安市南星中学食堂（含小卖部）；晋江华侨职业中专学校食堂；晋江市英林中学小卖部。
公司于2008年6月25日成立，名称：
晋江市惠隆餐饮管理有限公司，注册资金100万元；由于本公司业务发展需要，于2015年3月19日企业注册资金提高到1000万元，法人总经理蔡惠尔具有高级营养保健师证（证书编号：
ZBY860004879）、四级（中级）中式烹调师证（证书编号：
0713********），公司名称变更为**有限公司。
经营食堂（小卖部）二十多年来，严格贯彻执行“安全第一，效益第二”的经营理念，时刻牢记“餐饮安全，责任重于泰山”，通过科学、严格的制度管理，确保食堂提供的餐饮服务符合政府及公司的有关餐饮质量、卫生以及安全标准，确保学校师生员工的餐饮安全，确保达到政府各级职能部门卫生检查考核指标，预防并杜绝各类饮食卫生安全事故的发生。
树立“微笑、真诚、规范”的服务形象。
提倡服务形象与服务质量，从专业采购流程、专业菜单设计、专业厨务管理，无不用心规划，严格执行所有程序流程。
积极与校方配合，遵守学校的相关制度，接受学校和市卫生部门的监督。
从而深受广大师生及卫生部门的信赖和高度赞赏。
如历年来高考期间，经晋江市卫生局、晋江市教育局等部门组织有关人员到全市几所学校设有高考场所的食堂进行卫生等大检查时，晋江市第一中新食堂、侨声中学食堂卫生名列前茅；2006年7月份、2010年7月份、2012年7月份晋江红十字会组织的“金门——晋江红十字会暑假夏令营”在晋江市侨声中学举行，侨声中学食堂负责承办膳食，秉承健康、美味的饮食服务，创造更佳的烹饪技术、美味菜肴的营养配餐，特别深受金门红十字会暑假夏令营人员的好评。
晋江市第一中学新食堂于2013年被评为“晋江市文明餐桌”称号。
福建省惠隆餐饮公司在二十几年的经营实践中总结出了一套科学、高效的管理模式，包括股权激励、技术创新、竞争上岗、末位淘汰制等。
**有限公司
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0.5方针、目标
第1页共1页
方针
方针：
品质第一,顾客为上；遵守法规、绿色服务：
以人为本、和谐安全
质量目标
成品检验合格率≥90%
成品检验合格总批数/成品检验总批数*100%
半年
质检
投诉处理率100%
客户投诉处理数/客户投诉件数*100%
半年
项目部
顾客满意度95分以上
调查分析
半年
业务部
环境和职业健康安全目标
一、环境和职业健康安全目标
二、环境和职业健康安全指标
杜绝火灾事故
火灾事故为零
杜绝人身伤害事故（摔伤、切伤）
人身伤害事故为零
加强固体废弃物分类处理
固体废弃物分类100%
总经理：
2016．9．1
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1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义
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1范围
管理手册是描述公司管理体系的纲领性文件，用于指导公司管理体系所覆盖的部门、人员、
产品和服务过程及相关活动，并通过体系的有效应用，满足法律法规要求，增强顾客满意。
2规范性引用文件
ISO9000:
2015质量管理体系----基础和术语
ISO9001:
2015质量管理体系----要求
ISO14001:
2015环境管理体系规范及使用指南
OHSAS18001：
2007职业健康安全管理体系---要求
3术语和定义
相关方---关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的团体或个人
部门---公司内部设置的管理职能部门
顾客---公司提供产品的接受者
供方---向公司提供设计测量设备、过程和服务的供应方
合格---满足要求
不合格---未满足要求
环境因素---个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素
质量---产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力。
风险--不确定性的影响。
风险和机遇--潜在的有害影响（威胁）和潜在的有益影响（机会）。
能力--运用知识和技能实现预期结果的本领。
文件化信息--组织需要控制并保持的信息，以及承载信息的载体。
事故--造成死亡、疾病、伤害、损失或其它损失的意外情况。
危险源--可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
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4组织环境
第1页共1页
4总要求
4.0组织所处的环境
4.1理解组织及其所处的环境
4.1.1公司应确定与公司的宗旨、目标、战略相关并影响公司实现质量环境职业健康安全管理体系预期结果的各种内外部因素和问题。
4.1.2这些因素和问题包括：
a.考虑国内、服务场所当地的各种法律法规要求、竞争对手的情况、行业发展趋势等；
b.考虑公司内部人员的文化层次、知识结构、价值观、稳定度等；
c.考虑公司能够影响或被影响的环境状况；
公司应针对以上这些信息进行监视和评审
4.2理解相关方的需求和期望
由于相关方对公司持续提供符合顾客要求和适用法律法规要求的服务的能力产生影
响和潜在影响，因此，公司应确定以下信息：
a.与质量环境职业健康安全管理体系有关的相关方有哪些；
b.这些相关方的要求有什么；
并对这些信息进行监视和评审。
4.3确定质量管理体系的范围
公司已明确了质量环境职业健康安全管理体系的边界和适宜性，确定了质量环境职业健康安全管理体系覆盖的边界与范围：
**有限公司的食堂承包、膳食加工服务
目前无公司外包过程
8.3条款不适用于公司，目前公司是依据相关的法律法规及行业规范进行生产和服务提供的，无设计开发的职责，故删减8.3条款。
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5领导作用
第1页共1页
5.领导作用
5.1.1公司最高管理者应该通过以下的行动来证实其对质量环境职业健康安全管理体系的领导作用和承诺：
a.对质量环境职业健康安全管理体系的有效性承担责任；
b.确保建立质量环境职业健康安全方针和目标，并与公司所处的环境和战略方向一致；
c.确保将质量环境职业健康安全管理体系融入公司的业务过程，促进使用过程方法和基于风险的思维；
d.确保获得运行体系所需的资源；
e.就有效的质量环境职业健康安全管理和符合质量环境职业健康安全管理体系的重要性进行沟通；
f.确保实现质量环境职业健康安全管理体系的预期结果；
g.促使、指导和支持员工努力提高质量环境职业健康安全管理体系的有效性；
h.推动改进；
i.支持其他管理者履行其相关领域的职责。
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6策划
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6策划
6.1应对风险和机遇的措施
6.1.1.1在策划质量环境职业健康安全管理体系时，应该考虑到以下几个方面：
a.公司所处的环境（4.1）；
b.相关方的需求和期望（4.2）；
c.环境职业健康安全管理体系的范围；
d.合规性义务
6.1.1.2识别出需要应对的风险和可能出现的机遇，针对这些风险和机遇策划出：
应对的措施；如何整合和实施措施；如何评价这些措施的有效性。
这些措施应与其对产品和服务符合性潜在影响程度相适应。
6.1.1.3策划和实施这些措施，以便实现以下目的：
a.确保质量环境职业健康安全管理体系能够实现预期的结果；
b.增强有利的影响；
c.避免或减少不利的影响，包括外部环境状况对公司的潜在影响；
公司应确定环境职业健康安全管理体系范围内的潜在紧急情况，特别是
那些可能具有环境、职业健康安全影响的潜在紧急情况。
d.实现持续改进。
6.1.1.4编制应对风险和机遇的文件，保留实施的记录且记录应能够证实其满足了
策划的要求。
6.1.2环境因素、危险源
公司在所界定的范围内，确定在活动、产品和服务（考虑整个生命周期）中能够控制和能够施加影响的环境因素和相关的环境影响。
确定环境因素、危险源时，必须考虑以下内容：
a.变更（包括新产品开发；流程、产品、服务、活动的修改；已纳入计划）
b.异常情况和可预见的紧急情况；
公司应制订评价准则并运用准则，确定出重要环境因素和需控制危险源。
并以文件化的形式保持：
环境因素及其环境影响；重要环境因素、需控制危险
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6策划
第2页共3页
源评价准则；公司建立、实施并保持《环境因素危险源的识别及评价控制程序》，
并将危险源、环境因素辨识、风险评价、控制措施的结果形成文件。
公司应在内部沟通、宣导重要环境因素、需控制危险源。
6.1.3合规义务
公司编制了《法律法规与其它要求管理程序》规定了以下内容：
a.确定并获取与环境因素、危险源有关的合规义务、法律法规及其他要求；
b.确定如何将这些合规义务、法律法规及其他要求应用于公司日常业务中；
c.在建立、实施、保持和持续改进质量环境职业健康安全管理体系时必须考虑这些合规义务；
应及时收集更新的内容，并向所有公司人员和有关的相关方传达。
6.1.4措施的策划
6.1.4.1公司应策划如果管理以下三个方面：
a.重要环境因素、需控制危险源；
b.合规义务；
c.所识别的风险和机遇；
6.1.4.2在策划如何管理以上三个方面的措施时应该包括以下内容：
a.制订相应的环境、职业健康安全目标及实现目标的途径；
b.确定所需的资源；
c.运行控制的准则；
d.如何评价措施的有效性。
公司在策划这些措施时，应当考虑财务情况、运行要求、技术条件等方面的因素。
6.2质量、环境、职业健康安全目标及其实现的策划
6.2.1公司应当在相应的层次和职能上建立目标。
质量目标设立时应考虑到满足要求，提供合格的产品和服务，增强顾客满意方面的内容。
环境目标设立时还须考虑重要环境因素、合格义务、风险和机遇。
职业健康安全目标设立时还应包含对防止人身伤害与健康损害，符合适用法律法规及其他要求，以及持续改进的承诺。
目标应：
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a.与方针保持一致；
b.可测量；
c.要予以沟通和监视；
d.要适时更新；
公司以文件化的形式保留制订的质量、环境、职业健康安全目标。
6.2.2公司应确定管理方案并包含以下几个方面的内容，以便实现目标：
a.实现目标的措施或步骤；（应与日常工作相融合）；
b.需要提供哪些资源；
c.明确责任部门或人；
d.明确完成时间；
e.明确目标的评价（计算）方法，包括其依照的准则和参数。
应定期对管理方案进行评审，必要时调整或更新，以确保目标的实现。
6.3变更的策划
当公司确定需要对管理体系进行变更时，应系统的进行策划并实施，策划时应考虑到以下几个方面：
a.变更的目的和潜在后果；
b.如何保证体系的完整性；
c.需新增哪些资源；
d.职责和权限是否需要重新分配；
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7支持
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7支持
7.1资源
7.1.1总则
公司应确定并提供为建立、实施、保持和持续改进质量环境职业健康安全管理体系所
需的资源。
公司还应考虑：
a.现有内部资源的能力和约束；
b.需要从外部供方获取的资源；
7.1.2人员
应确定并提供有效实施和运行管理体系的人员。
7.1.3基础设施
项目部对膳食生产和服务提供过程中所需的设施设备进行必要的维护，以提供合格
的产品和服务。
7.1.4过程运行环境
项目部对膳食生产和服务提供过程的相关环境进行控制，确保工作环境充分满足服务的要求，包括以下方面：
a）现场及其环境卫生管理。
b）各种设备的运行环境控制。
c）相关健康安全工作环境控制。
7.1.5监视和测量资源
本公司根据膳食生产和服务的要求选择适用的具有所需准确度的监测设备，为贸易
的产品符合规定的要求提供证据，应进行必要的控制：
A新采购的检测工具应进行验收和标识，表明其确认状态，防止其错用。
b对能溯源到国际或国家标准的检测工具，使用前应实施首次校准，并按规定的
确认间隔进行校准，必要时，还需进行再调整、修理和再校准。
当不存在国际、
国家标准时，应记录自行校准或比对的依据。
c当发现检测工具偏离校准状态时，应立即停止使用，评定已校准结果的有效性
并记录。
采取相应纠正措施，保存校准和验证结果记录。
d确保检测工具有适宜的保存环境，在搬运、维护和贮存期间防止损坏或失效。
e本公司服务提供过程不存在用于监视和测量用途的计算机软件。
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7.1.6知识
公司明确各岗位在运行各过程时需要的知识，并通过培训、学习、传阅、传授等方式
使其获取这些知识。
为应对不断变化的需求和发展趋势，还应不断更新和补充必要的
知识，以便提供出合格的产品和服务。
7.2能力
公司应：
a.确定对质量环境职业健康安全管理体系绩效、有效性有影响的人员所需具备的能力；
b.基于适当的教育、培训或经历，确保这些人员具备所需的能力；
c.确定与之岗位有关的培训需求；
d.适当时，采取措施使其获得所需的能力，并对措施的有效性进行评价；
e.保留适当的文件化信息作为其能力满足要求的证据。
7.3意识
公司应向所有工作人员宣导以下内容：
a.质量环境职业健康安全方针、目标；
b.其工作对质量环境职业健康安全管理体系有效性的贡献，包括对绩效改进的贡献；
c.如果不符合质量环境职业健康安全管理体系要求的后果。
7.4沟通
公司应建立内外部沟通交流的渠道，及时沟通与质量环境职业健康安全管理体系有关的信息。
7.5文件化信息
7.5.1总则
公司质量环境职业健康安全管理体系应包括：
a.ISO9001:
2015ISO1401:
2015GB/28001-2011标准所要求形成文件的信息。
b.公司为确保体系运行的有效性而编制的文件化信息。
7.5.2创建和更新
按照《文件控制程序》做好文件的编制、发放、回收等管理工作。
对策划和运行
质量环境职业健康安全管理体系所需的来自外部的文件，进行收发管理。
记录的保
存、管理按《记录控制程序》执行
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8运行
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8运行
8.1运行策划和控制
公司应策划、实施、控制满足质量环境职业健康安全管理体系要求所需的过程。
策
划过程中需要明确以下内容：
a.确定产品和服务的要求；
b.过程运行的准则；
c.产品和服务接收的准则；
d.确定产品和服务要求所需的资源；
环境管理体系在策划时还应从生命周期观点出发：
a.适当时，考虑产品生命周期的每一个阶段，提出环境要求，制订控制措施；
b.适当时，确定产品和服务采购的环境要求；
c.与外部供方（包括合同方）沟通其相关环境要求；
d.考虑提供产品运输、交付、使用、报废、最终处置相关的潜在重大环境影响的信息的需求；按照策划的过程运行准则实施过程控制，并保持必要的文件化信息，以证实过程已经按照策划进行，产品和服务符合要求。
公司应控制策划的更改，对非预期的更改的后果应予以评审，必要时，采取措施消
除或降低不利影响。
公司应对外包过程实施控制和施加影响，目前公司无外包过程
8.2目前主要是通过招投标的方式获得订单。
在投标前，会先进行内部的评审，对
价格、服务质量等要求进行评审。
符合公司对订单要求时，参与投标，中标后
与客户签订合同。
8.3产品和服务的设计和开发
不适用
8.4外部提供过程、产品和服务的控制
按照《采购控制程序》，对外部提供的过程、产品、服务进行控制。
8.5生产和服务提供
8.5.1生产和服务提供的控制
按照《生产和服务提供过程控制程序》提供服务，确保过程处于受控状态。
本公司
目前确认过程为餐具消毒过程。
按《生产和服务提供过程控制程序》加以控制。
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8.5.2标识和可追溯性
在服务提供全过程，应使用适宜方法对资料、设备、现场等进行必要的标识，在有
可追溯性要求时，通过唯一性标识和记录实现服务过程的可追溯性。
8.5.3顾客或外部供方的财产
本公司若有接收到顾客财产应按相关要求进行保护和维护，当顾客财产发生丢失、
损坏、不合格等情况时，应及时向顾客报告并解决。
本公司目前暂无客户财产。
8.5.4防护
各部门在工作过程中，应对产品、设备等进行必要的防护：
8.5.5交付后的活动
公司应参照相关的法律法规和合同要求，确定售后服务的范围和流程，开展售后
服务。
8.5.6更改的控制
公司对生产和服务提供的更改要进行评审和控制并留相应的记录，包括更改的评
审结果，授权进行更改的人员以及根据评审所采取的必要的措施
8.6产品和服务的放行
按照《产品监视和测量控制程序》根据策划的安排在业务和服务提供过程中进行产
品质量检查。
8.7不合格输出的控制
按照《不合格品和潜在不安全品控制程序》的要求对服务过程中的发生的不符合进
行控制。
8.8应急准备和响应
a管理者代表负责建立应急准备和响应的工作系统，并明确有关人员的职责。
b综合部负责建立并保持《应急响应和准备管理程序》。
c管理者代表组织对应措施的有效性及程序的适用性，评审和跟踪。
d控制实施要点
确定产品形成过程中不同阶段可能出现的不同类型的紧急状态或潜在事故，并针对
性地制订相应的应急措施。
对应急处理过程中的信息传递渠道及内、外部联系方式
必须作出明确规定，适用时，向公司人员和相关方提供相关的信息和培训。
各类应
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8运行
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急措施应迅速及时进行跟踪，由管理者代表组织进行阶段性审核，必要时及时修正
偏离。
当发生环境、安全事故事件、紧急情况后应对《应急响应和准备管理程序》
及相应的应急预案进行评审，必要时进行修改。
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9绩效评价
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9绩效评价
9.1监视、测量、分析和评价
9.1.1总则
公司应监视、测量、分析和评价质量环境职业健康安全管理体系的绩效，并保留适
当的件化信息，作为监视、测量、分析和评价结果的证据。
应确定监视、测量、分
析和评价的以下几个方面：
a.需要监视和测量的对象；
b.监视、测量、
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