区委书记在全区上半年经济形势分析会上的讲话.doc

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区委书记在全区经济工作

督办会上的讲话

这次经济形势分析会是区委、区政府在关键时刻召开的一次很重要的会议，直接关系到上半年能否实现时间过半，任务过半的目标。

刚才，会议书面传达了全市县域经济暨民营经济会议精神，××镇、××村等四个单位分别作了典型发言，××区长书也针对进一步加强全区经济工作讲了很好的意见，希望各单位认真抓好贯彻落实。

下面，我强调四个方面的问题。

一、要集中精力，进一步抓好项目建设

项目是发展的载体，抓项目就是抓发展。

今年全区项目建设的大趋势是好的，亮点越来越多。

××有限公司、××药业、××电机厂整体搬迁、××花纸厂扩建、××纺织厂扩建、××二期扩建、××环保设备厂、××大市场等一批重点项目进展比较顺利，有的已建成投产，有的接近完工，有的正在做前期准备工作。

但是，项目建设中也还存在着进展不平衡，新开工项目不多，大项目不多等问题。

这就要求大家不仅要继续努力，而且要进一步加大工作力度，切实把项目建设当作经济工作的重中之重来抓，以保持我区经济发展的良好势头。

1、加大前期投入，完善项目基础工作

当前，我们对外推介的项目有不少，但其中大部分项目仅有基本情况而没有相关审批手续和可行性分析材料，大大影响了项目招商进程。

区政府决定由招商局牵头组织编印《××区招商引资指南》，其他相关部门及各乡镇办场要积极配合，借鉴其他地区的先进经验，多想点子，多做工作，抓好落实，务求高质量、高标准。

一是对全区现有的招商项目进行一次集中筛选、整合，拿出项目可行性分析报告及有关审批手续；二是要立足长远，着眼将来，结合某地的产业政策，围绕全区的支柱产业和优势产业的规划与布局，推出一批新项目、大项目；三是坚持大小项目一起抓。

求大不舍小，一味地求大项目有些不现实，既要抱“西瓜”，也要捡“芝麻”，牢固树立科学发展观，注重全方位发展。

2、强化跟踪服务，加快项目实施进度

一是要抓好投产项目的发展。

××公司8万方生产线，要帮其千方百计攻克相关技术难关，引导其产品不断上规模、上档次；液压件厂项目要扎实搞好稳定工作，进一步扩展生产能力；二是抓好在建项目的进度。

××纺织有限公司已建设了两三年，投入很大，目前还未正式投产，有关部门要积极下去了解情况，努力争取银行支持或寻求合作伙伴，尽快实现投产。

另外，××二期扩建、××设备厂等已签订合同的项目，要按照区委、区政府的要求，加强协调督办，相关部门要加快工作进度，力促项目尽快动工；三是抓好在谈项目的跟踪。

铸钢车轮项目目前已进行了几个回合的洽谈，并争得了市委、市政府的大力支持，这个特大项目如落户某地将会对我区的经济发展起到很大的推动作用，下一步要继续努力争取，1%的希望，也要作99%的努力。

另外，音响生产线项目、叠峰水泥厂的项目也不能松劲，要加强联系跟踪。

3、加大督办力度，强化项目责任制

一是定期通报项目进展情况。

由计划局负责掌握全区项目建设的基本动态，每季度通报一次重点项目进展情况，进度快的要总结经验，进度慢的分析原因；二是建立积极进取的考核体系。

不断改进考核办法，注重工作实效；三是进一步明确领导负责制。

注重项目建设的推动与发展，不能把项目引进来就万事大吉了，要提供全程跟踪服务，负责到底。

区四大家领导挂点项目要加强协调、督办，各项目单位更要切实做好工作，把工作做细致，做扎实，做到位。

二、要抢抓机遇，进一步推进招商引资

今年以来，我区招商引资工作的来势很好，到某地来洽谈投资的商人络绎不绝，招商引资正面临着新很多很好的机遇。

元—5月份，全区招商引资到位资金2.2亿元，完成了全年任务的49%，较去年同期有大幅度增长。

应该说，通过近几年的努力工作和共同配合，全区的招商引资氛围已相当浓烈，招商引资对经济发展也起到了很大的推动作用。

但横向比较，我区招商引资大项目相对缺乏，规模效应不明显。

为此，我们要进一步深入挖潜，不断扩大招商引资成果。

1、落实投资政策，突出以诚引商

开年以来，我们召集区四大家有关领导及相关部门的负责同志对我区的投资优惠政策进行了多次讨论及修改，综合多方面意见，初步拟定了《××区鼓励投资创业优惠政策》，该政策借鉴了其他县市区的成功作法，并充分考虑到某地的实际情况，内容比较全面，可操作性强，据招商局的同志反映，客商对这个政策初步反响很好，有很多老板、客商非常关注该政策，正式文件很快就要出台。

我们曾经组织乡镇书记及区直有关单位一把手到汉川及周边县市参观、学习，同样的政策，人家的政策早在几年就开始执行了。

我们的新政策出台以后，各单位、尤其是各职能部门要以大局为重，以某地的经济发展为重，务必做到言出必行，令行禁止。

在用好招商政策的同时，还要注意搞好依法行政，增强法制观念。

法制是否健全，讲不讲规则和诚信，是外来投资商看重的首要条件。

要强化相关部门的职能，完善服务，政府不能搞大包大揽，否则就可能弄巧成拙。

最近网上登了这样一个例子。

在某市投资的一位外商有急事回国买不到机票，市长一个电话解决了。

没想到外商回国后马上取消了投资计划。

人家害怕了，官员一句话就可以把别人已经订购的机票让给自己，这地方还有没有法制？

有没有规则？

这个真实事例应该引起我们怔动。

在经济全球化今天，只有不断健全法制，构建规范、和谐社会，才会赢得客商的更大信任。

2、明确招商主体，突出以商招商

打破以政府为主实行招商开发的传统模式，确立政府引导、业主开发的新思路，形成以商招商的机制。

一是要多结善缘，广交朋友。

要敢于同国内外的大企业、大集团联系，善于利用各种机会与客商交朋友，不断扩大招商面；二是要进一步增强企业的开放意识。

通过引进资金、技术、人才和管理，增强技术创新能力，提高产品的竞争力，大胆招商，壮大产业规模，扩大企业影响；三是要完善服务。

以优惠的政策、全方位的服务赢得客商的信赖，注重发挥投资商的带动作用，以他们的切身感受，以他们的现身说法帮我们招商引资，努力实现“引来一人，带来一群”的最佳连锁效应。

3、发挥聚集效应，突出园区招商

园区是招商引资的重要窗口和载体，要按照均衡发展原则，多渠道地使项目资金向园区聚集，产生扎堆效应，以局部突破带动整体推进。

集中力量加大××小区的基础设施投入，政策上予以倾斜，资金上优先。

在加快园区自身建设的同时要加快入园企业的实施进程，目前起重电机、武汉德威斯、奕东电子、生物医药等一批项目已经落户或即将落户到园区，总投资规模在1.8亿元以上。

下一步要立足于做大做强，着手园区的中长期开发。

另外，着重引导和扶持××纺织园和××回归工业园的建设，以市场为导向，以高新技术为先导，注重引进高附加值、高科技含量、发展前景广阔的项目，形成一园一特色，一园一板块，为我区工业经济增加新的亮点。

三、要多管齐下，进一步优化投资环境

近几年来，在区委、区政府的高度重视及相关部门的努力工作下，我区的投资环境得到了大大改善，但在具体工作中也还存在一些不尽人意的地方，个别部门、个别人仍然以部门利益为重，破坏投资环境，影响某地形象。

当前，投资环境已成为新的竞争力，没有良好的环境，就会在竞争日趋激烈的经济大潮中被淘汰。

1、转变观念，构建和谐环境

一是要强化大局观念。

环境的问题说到底就是利益的问题，我们个别部门，个别同志总是顾及眼前的部门利益、本位利益、团体利益，个人利益，总是说某地的环境与我没有多大关系，这种观念必须彻底转变过来，要着眼长远，服从大局，多一点发展观念，多一点责任感，多一点使命感；二是要从自我做起。

我们到外地参观考察，感觉到与别人的最大差距就是观念上的差距，要创优质环境，首先要转变观念，要认识到创优环境不是哪一个人的事，也不是哪一个部门的事，而是全社会的事，我们有的同志一谈到招商引资就说环境不好，那么试问你又为环境优化做了什么？

要动员全区的力量，各级各部门齐参与，从我做起，积极当好“宣传员”、“服务员”。

共同来维护某地的良好形象和优良环境；三是要多争取上级支持。

把国家的政策法规同地方的实际情况有机的结合起来，创造性地开展工作，用好用活政策法规，争取更大的政策空间。

2、同心协力，营造优良环境

一方面加大对外宣传力度。

借助各种媒体加大对某地的宣传，注重正面宣传，不断提高某地的知名度和美誉度，全区上下要团结一心，保持高度一致，做到损害某地环境的话坚决不说，破坏某地环境的事坚决不做；另一方面要加快建设力度，完善服务功能。

集中抓好软环境和硬环境的建设，两手都要硬。

软环境上要逐步健全政策、法治，服务等相关体系，大力推行依法行政，大力倡导诚信氛围，构建和谐社会；硬环境上要加大水、电、路、通讯等基础设施的配套建设，不断完善城市功能，创造更优的人居环境。

3、完善制度，整治不良环境

一是继续抓好行风评议。

坚持行风评议制度，扩大行风评议的范围，对于行风评议后三名的部门要有处罚手段和处罚措施，及时执行到位，不能一评了之。

后一名单位的主要负责人建议给予行政处分，连续两次倒数第一的单位其主要负责人要给予免职处分；二是健全完善经济环境“110”网络，在强化经济环境“110”的功能的同时，积极转变工作方式，可以尝试变“上访”为“下访”，定期走访企业，及时发现问题，解决问题，提高工作效率；三是继续执行“企业清静日”制度，清静日期间如有特殊情况或涉及安全生产的事项要进入企业的，必须经区经济环境治理办公室批准。

四、要转变作风，进一步加强领导力量

由于区委、区政府推行了一系列综合配套改革，加之日常的事务也非常多，大家的工作量很大，也非常辛苦，希望同志们继续发扬勤奋务实的工作作风，把工作抓紧抓实。

今天是6月14日，离“双过半”仅有半个月时间，任务重，时间紧。

各单位一定要理顺思路，突出工作重点，时刻紧抓发展这个中心主题不放松，把经济工作摆在首要位置，切实增强抓经济发展的责任感和紧迫感，重点抓招商、突出抓项目，一心求发展，结好上半年的各项任务帐，力促经济工作上一个新的台阶。

1、抓领导。

发展是硬道理，发展是硬措施。

各乡镇办场及区直有关单位的一把手要在繁杂的日常事务中解脱出来，把主要精力放在谋发展上。

要摆正自已的位置，突出经济发展地位，把重点项目亲自拿在手中，并安排精兵强将，把人员配强配足，营造良好的发展空间。

2、抓重点。

各单位要善于在经济工作中抓重点，抓核心。

尤其是有关职能部门和项目主管部门要扎扎实实沉下去，关注项目的进程，切切实实为投资者排忧解难，为项目投资者办好事、办实事，不能光口头上重视，唱高调，要脚踏实地，求真务实。

克服畏难情绪，不能怕麻烦，如果你们都觉得麻烦，投资者的难度岂不更大，就更难办成，项目建设就会受阻，搁浅，就会影响某地的经济建设。

3、抓责任。

注重工作责任意识，进一步增强工作的主动性。

年初，我们与各乡镇办场、区直有关单位签订了一系列责任状，明确了目标和任务，现在要查工作的到位情况，是否建立了工作责任制、是否有相配套的工作体系，是否把工作落到了实处。

四大家领导及相关主管部门要加强督办，对工作不力、落实不到位的，要坚决追究单位主要负责人的责任。

4、抓措施。

围绕“双过半”及全年的任务目标，认真组织一次“回头看”，总结经验和教训，查找自身的不足和差距，及时采取行之有效的办法和措施，对工作进行进一步完善，确保经济建设正常运行，顺利实现时间过半，任务过半，为实现全年的目标任务打下良好基础。

同志们，今年即将过去一半，全年经济发展的各项工作任务还很艰巨，我们要充分借助融入武汉城市经济圈的重大战略机遇，坚持“发展××、壮大××、市区一体”的战略思路，牢固树立县城经济就是招商经济理念，继续深入抓好招商引资，不断推进项目建设，为实现某地经济提速发展而努力奋斗！

谢谢大家！

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