文广新系统XX年作风建设突出问题专项治理工作会动员讲话稿.docx

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文广新系统XX年作风建设突出问题专项治理工作会动员讲话稿

文广新系统XX年作风建设突出问题专项治理工作会动员讲话稿

　　同志们：

　　3月30日，省政府召开省政府系统履职尽责督查工作电视电话会，在这次会议上，省政府决定：

把全省文化系统等八家单位纳入XX年度履职尽责全面督查单位。

4月13日，省文化厅召开了全省文化系统接受履职尽责督查工作电视电话会。

雷文洁厅长对接受履职尽责督查工作提出了明确要求。

4月11日，市委召开了全市XX年作风建设专项治理推进会。

为在文广新系统有序推进这项工作，经局党组研究，今天召开系统作风建设突出问题专项治理工作动员会。

这次会议的主要任务是：

按照省文化厅和市纪委的总体安排部署，就文广新系统开展“不担当、不作为问题专项治理”、“财务管理违规问题专项治理”、“行政执法突出问题专项治理”、“基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理”等“四项专项治理”进行动员部署，着力解决系统内履职不力、作风不实、为政不廉，以及财务管理违规和行政执法、工程项目建设等方面的突出问题。

努力营造一支一流精神状态、一流工作标准、一流工作作风和一流工作成效的文化队伍，通过整治，不断改进工作作风，树立良好形象，提升履职能力，提高文化工作的社会贡献度和群众满意度。

下面按照局党组的研究意见，我讲三方面的问题。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强开展作风建设专项整治工作的责任感和自觉性。

　　开展作风建设专项整治，是市委的一项重要决策部署，是贯穿当今乃至今后一个时期的一项重要工作任务，事关全市党员干部和机关工作人员思想作风状况的改善和整体素质的提高，事关全市改革发展稳定的大局。

文化系统广大党员干部，特别是领导干部要站在大局的角度，站在文广新系统争先创优的高度，必须充分认识开展作风建设专项整治工作的重要意义，真正把思想认识统一到市委的部署和要求上来，切实提高专项整治工作的自觉性和主动性。

　　1、开展作风建设专项整治，是新形势下加强干部队伍建设的重要内容。

优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是党和人民事业兴旺发达的关键所在。

习总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上强调，党的作风是党的形象，是观察党群干部关系，人心向背的晴雨表，党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。

近年来，市委高度重视干部队伍作风建设，始终不渝地抓作风建设，开展了一系列的专项整治。

通过不懈努力，文化系统干部队伍中存在的一些突出问题在一定程度上得到了遏制，机关作风得以转变，干部队伍精神风貌有了较大的改观，得到了社会各方面的充分肯定。

但是，我们必须清醒地认识到作风建设永远在路上。

事实上，最近一段时间，在系统内特别是一些领导干部思想认识上，加强作风建设这根弦有所松动，一些不良现象有所反弹。

主要表现在：

有的工作人员上班精神萎靡、纪律涣散，下班在公司兼职精神抖擞，干劲十足，有的甚至置工作于不顾，忙第二职业；上班迟到、早退、缺会，甚至上班时间打牌娱乐玩游戏；有的怕担责，不担当、不作为；财务管理上存在把关不严，票据不规范，一客多陪，票据抬头为个人，临时人员劳务支出合同管理不规范；有的服务企业和群众时，不认真履行职责，推诿扯皮。

效能低下，不作为、慢作为、乱作为；有的违反中央八项规定，工作日中午喝酒，有损形象，在机关和社会上造成十分恶劣的影响；有的奢侈浪费，用公款大吃大喝，超标准消费，甚至私客公请，同城吃请，有的生活情趣不健康，沉迷于灯红酒绿。

热衷于牌桌赌局，参与赌博或者变相赌博，有的在“三重一大”问题上不经班子会讨论，个人或几个人说的算，有的该履行政府采购的没有履行等等，这些问题虽然发生在少数人身上，并不代表主流和整体，但如果任其蔓延和发展，就会断送我们前一阶段抓作风建设的成果，影响整个干部队伍的形象，影响党和政府在人民群众中的威望，甚至会毁掉一批干部。

对此，我们必须给予充分的重视和警觉，下大气力早日予以整治和解决。

　　2、开展作风建设专项整治，是建设高效机关、加快发展的必然要求。

发展需要优良的环境。

环境的优劣不仅体现在各种硬件建设和政策、措施上，还在很大程度上取决于单位的效能和工作人员的作风。

一个地方能否实现快速健康发展，兴在作风，衰也在作风；一个单位，一个部门的工作，成在作风，败也在作风；一个干部的素质、形象，优在作风，劣也在作风。

当前我市正处在实施“十三五”规划、实现跨越发展的关键时期，我市要建设成为文化强市，要完成各项发展任务，实现我市发展进程中的历史跨越，这就要求各级党员干部特别是领导干部要从全市改革发挥的大局出发，切实增强专项整治工作的责任感和使命感，自觉加强作风建设，从根本上解决突出问题，这是事业的要求，也是社会的期盼。

　　3、开展作风建设专项整治，是对干部关心爱护的充分体现，作风问题是干部素质最直接的外在表现，也是群众关注的热点。

作风问题解决不好，既损害干部队伍的整体形象，也贻误干部个人的成长。

开展作风建设专项整治，对每一名党员干部特别是领导干部，不仅是纪律上的约束，更是政治上的关爱。

实践证明，开展整治活动，有利于问题早发现，早整改，有利于小错防止酿成大祸。

这就说明，坚持不懈地加强干部队伍作风建设，切实解决突出问题，形成有效的机制，使干部以更加充沛的精力、更为高昂的精神状态投入到落实科学发展观、干事创业发展中去。

　　4、开展作风建设专项整治，是对我们文化系统队伍建设和文化事业推进的一次大检验。

今年，全省文化系统接受履职尽责全面督查，下半年能否在履职尽责督查工作中争取好的成绩，我们每个文化人都有责任。

要树立人人为文化事业出力，个个为文化系统树形象的良好理念。

督查工作从现在到十二月中旬结束，时间跨度只有8个月，但督查所涉及的内容既有对过去工作的盘点，也有对现在工作的检查，还有对将来工作的督促，要做的事情特别多。

这次督查在坚持明察暗访、电话抽访、电视问政、“党风政风热线”、集中评议、倒查追责的同时，还将组织广大群众和社会各界开展网上评议、并在湖北电视台开办“党风政风前哨”，每月集中时间集中曝光典型问题，并跟踪督办，可以说始终都有无数双眼睛时刻盯着我们工作的每一个角落。

一人一事系于整体，每个人都是督查对象，每个单位都是督查范围。

因此只有通过作风建设专项整治，才能发现我们干部队伍中存在的问题，才能暴露我们工作中出现的短板，才能推进我们的整体工作上新的台阶。

　　二、突出重点，严格要求，扎实推进作风建设专项整治工作

（一）坚持问题导向，把握三个环节

　　对症下药，才能事半功倍。

坚持问题导向是开展专项治理取得实效的关键所在，要把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于此次专项治理的全过程，所有环节，以突出问题的整改来弥补工作上的短板，以具体问题的解决来带动文化系统干部队伍作风建设，工作水平、能力和工作成效的全面提升。

　　1、自查自纠环节

　　时间安排：

4月初至6月中旬

　　要求见人见事，对照实施方案明确的重点问题采取群众提、自己找、互相帮、集体议、征求意见函等方式，广泛征求意见，既查个人问题，又查单位问题；既查苗头性问题，又查倾向性问题；既查执行落实问题，又查督办管理问题；既查基层问题，又查局机关问题。

各级党员干部，特别是领导干部要把本单位摆进去，把自己摆进去。

聚焦“履职不力、作风不正、行为不廉”，特别是不作为、不担责，全方位查找自身存在的问题，做到敢于揭短，不怕亮丑。

要结合民主生活会和组织生活会查找出来的问题一并梳理，并建立履职尽责问题清单。

任何单位和个人都不能置身于事外，自查自纠没有问题的，要签字背书；有问题的人要全面整改到位。

每个单位、每个干部职工必须在自查自纠阶段列出存在问题清单，并拿出整治的措施和时间表。

各单位自查自纠情况要于6月上旬将各项自查材料及表格，一把手签字后上报局政工科。

　　2、重点检查阶段

　　时间安排：

6月下旬至9月中旬

　　要强化“发现不了问题就是问题”的观点，坚持查本级和查下级相结合，明察和暗访相结合，对自查自纠“零报告”的单位进行重点核查。

重点核查自查自纠对象是否全覆盖，自查自纠情况是否属实，对发现的问题是否主动纠正，整改落实是否到位。

局检查组将对局机关及二级单位的专项治理情况进行全方位、无死角的进行检查，对在专项治理工作中敷衍塞责，阳奉阴违，不履责，走过场的单位及相关责任人进行责任追究。

　　3、整改提高环节

　　时间安排：

9月下旬至10月初

　　要针对自查和重点检查中发现的问题，分别建立问题台账，分类制定整改措施，严格实行销号管理，要把群众是否满意，服务对象是否满意作为检验专项治理成效的重要指标。

从一个一个问题改进，从群众最不满意的地方改进，以问题的整改赢得党心民心，夯实党的执政基础。

（二）注重分类整治

　　分类整治，分项推进，有什么问题就解决什么问题，有什么不足就克服什么不足

　　不担当、不作为等问题的专项治理，重点查找和解决不担当、不作为，工作不实，弄虚作假，慵、懒、散，文山会海，照抄照转文件等方面的问题。

　　财务管理违规问题专项治理，重点查找和解决主体责任不落实，财务支出管理不规范，国有资产管理不严格，内部控制制度不健全等问题。

　　行政执法突出问题专项治理，要重点查找和解决存在文化执法过程中执法不严、不公、不廉及吃拿卡要，不文明执法等方面问题。

　　基层工程项目建设突出问题专项治理，要重点查找和解决工程建设中不严格执行“三重一大”民主决策，不落实招投标制度。

虚报冒领，截留挪用和

　　非法占有工程款，侵犯群众利益等行为。

各镇处文化综合服务中心除了整治本身问题外，还要对村级文化活动中心工程建设中是否存在违规违纪问题进行摸底排查。

对有问题的村及时反馈情况，提供线索，并督促相关村认真整改。

　　三、加强领导，狠抓落实，确保作风建设整治工作取得实效

　　一是加强领导，形成合力。

为切实加强对这项工作的组织领导，局专门成立了专项整治工作领导小组和办公室，具体负责全系统专项整治工作的组织实施、综合协调和督促指导。

并明确提出这项工作由局党组统一领导，局纪检监察室牵头，办公室、财务审计科、社文科、执法大队共同参与，有关单位配合，全力以赴抓好专项整治工作的领导。

各二级单位也要成立相应的领导机构和工作机构，强化对本单位专项整治工作的领导。

党政“一把手”是专项整治工作的第一责任人，要强化责任意识，全面履行职责，亲自部署，统筹安排，及时解决专项整治工作中出现的具体问题。

纪检委员要充分发挥职能作用，协调组织好本单位专项整治工作。

领导班子成员要根据工作分工，落实一岗双责，抓好分管工作职责范围内的专项整治工作。

局专项治理工作领导小组每半个月听取一次全面汇报，对发现的典型案件随时报告，及时研究处理，确保以强力态势来推进此项工作开展。

　　二是严密组织，深入推进。

要健全工作机制，确保专项整治扎实开展，取得成效。

要建立专项整治的责任追究机制。

整治的成效要与单位党风廉政建设责任考评、年度干部考核、目标考核挂钩；单位内发生违规问题的，要视情节追究主要领导及分管领导的责任，问题严重的要对其年度党风廉政建设考核结果实施一票否决。

要实施拉网式检查，凡存在违规问题的工作人员，要给予相应的组织处理、党政纪处分。

并上追一级，追究主要领导和相关领导的责任。

　　三是加强督查，严明纪律，强化督查是保证这次专项整治取得实效的关键。

习总书记强调：

“有权必有责，有责要担当，失责必追究”。

王岐山书记多次强调：

“动员千遍，不如问责一次”。

《中国共产党问责条例》正在施行，各单位党政一把手、纪检委员要用好追责问责这个制度利器，对在专项治理工作中不履行或不正确履行全面从严治党主体责任，监管责任，工作不力，措施不实，敷衍塞责，弄虚作伪，失职失责的问题，要坚决按照《问责条例》规定的方式和程序进行调查、上交和处理。

对在整改阶段不真改、不全改、明改暗不改的，要敢于“开刀问斩”，强化“一案双查”，既查直接责任人责任，又查相关领导责任。

局成立的专项治理工作专班同时履行督查之责，希望督查领导和有关工作人员要认真领会局党组关于开展这次专项整治工作的精神和决心，勇于坚持原则，敢于碰硬，不折不扣地完成督查任务；要严守工作纪律，带头执行有关制度、规定。

及时发现和处理督查中发现的各种违规违纪问题。

各督查组要按照分工和要求，深入各二级单位加大明察暗访力度。

对专项整治中发现的顶风违纪人员要严肃处理，绝不姑息迁就。

各单位也要根据各自的实际，采取扎实有效的监督检查措施，严查重处违规问题，确保专项整治工作取得实效。

对在专项整治过程中发现的党员干部特别是领导干部涉嫌违纪甚至违法的各类问题，局纪检监察室要及时介入、细查深挖，一查到底，构成实质问题的要送市纪委严肃处理，涉嫌违法的移送司法机关。

　　同志们，加强干部作风建设是推动文化各项工作取得成效的根本保证。

我们要以这次专项整治为契机，求真务实，综合治理，努力实现文化系统干部作风、机关作风的根本性转变，以高素质的干部队伍和机关工作人员队伍、优良的作风全面开创我局各项工作的新局面。