某某市创建全国文明城市实地考察标准指导手册.doc

某某市创建全国文明城市实地考察标准指导手册.doc

《某某市创建全国文明城市实地考察标准指导手册.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某某市创建全国文明城市实地考察标准指导手册.doc（77页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

2021年某某市创建全国文明城市

实地考察标准指导手册

某某市创建全国文明城市指挥部办公室

2021年6月

说明

《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（2021版）》已由中央文明办公布，用于指导2021年度全国文明城市创建工作。

依据《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（2021版）》，结合我市实际，市创城办组织编写了《2021年沈阳市创建全国文明城市实地考察测评标准指导手册》。

各级责任单位要认真组织学习培训，认真研究掌握实地考察测评标准，精准对标达标，强化督导检查，抓好整改落实，确保各项测评指标零失分，得满分。

某某市创建全国文明城市指挥部办公室

2021年6月1日

2021年度实地考察

测评标准主要变化

《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（2021版）》实地考察部分和2020版相比调整较大，主要变化如下：

一是实地考察点位新增了3类：

新时代文明实践中心（所、站）、城市商贸综合体及周边、综合写字楼及周边；

二是实地考察标准变化比较大，测评内容大幅度增加；

三是交通场站、商场超市、城市商贸综合体、综合写字楼等测评点位对周边环境卫生和公共秩序提出了更高要求。

主要变化有以下13个方面：

1.将电动自行车登记上牌纳入测评：

电动自行车上有牌照；电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率≥70%；

2.公益广告景观小品设置范围更大，新增4大类15项实地考察点位要求设置景观小品：

省级以上文明社区、政务大厅、公共文化设施（城市规划馆、图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫等）、交通场站（机场、火车站、长途汽车站、码头、汽车总站）；

3.学校、医院室内全面禁烟，没有吸烟现象；

4.位于建成区之外、属于市辖区范围内的乡镇、街道、行政村、社区：

无露天焚烧秸秆落叶现象；

5.将大中小学门前交通秩序和校园及周边环境卫生纳入测评范围；

6.要求社区（小区）建有全民健身场地设施，设施状况良好；

7.对无障碍设施、无障碍卫生间、停车场无障碍停车位、对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务提出明确测评要求；

8.对建筑物外立面提出明确要求：

建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损；

9.对无乱搭乱建现象提出明确要求；

10.要求各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；

11.要求广告设施和招牌高度、大小符合标准；

12.明确要求共享单车文明使用、规范停放；

13.对垃圾分类和环境卫生提出更高要求：

垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

目录

（新增测评内容加粗显示）

01.建成区以外、属于市辖区范围内的街道办事处（乡镇）…………………………………………………………

（1）

02.建成区以外、市辖区范围内的行政村、社区……（3）

03.城乡接合部…………………………………………（4）

04.社区…………………………………………………（6）

05.小区………………………………………………（10）

06.新时代文明实践中心（所、站）…………………（14）

07.主次干道…………………………………………（15）

08.商业大街…………………………………………（19）

09.背街小巷…………………………………………（23）

10.主要交通路口……………………………………（26）

11.公共广场…………………………………………（27）

12.公园、景区景点……………………………………（30）

13.商场超市及周边…………………………………（33）

14.城市商贸综合体和综合写字楼及周边…………（36）

15.农贸（集贸、批发）市场及周边…………………（38）

16.公共文化设施……………………………………（41）

17.医院………………………………………………（44）

18.宾馆饭店…………………………………………（47）

19.政务大厅（出入境办证大厅）……………………（49）

20.交通场站（机场、火车站、长途汽车站、码头、汽车总站）及周边………………………………………………（51）

21.公交（地铁）线路…………………………………（55）

22.公交（地铁）车站…………………………………（58）

23.出租车……………………………………………（60）

24.中小学校及周边…………………………………（61）

25.大学及周边………………………………………（63）

26.爱国主义教育基地………………………………（64）

27.青少年课外活动中心……………………………（65）

28.校外未成年人心理健康辅导站…………………（66）

29.校外培训机构……………………………………（67）

30.建筑工地…………………………………………（68）

31.窗口行业营业厅…………………………………（69）

32.实体书店…………………………………………（70）

33.网吧………………………………………………（71）

34.城乡公共卫生间…………………………………（72）

35.马路市场、流动商贩………………………………（73）

36.建成区内的河湖…………………………………（74）

01．建成区以外、属于市辖区范围内的

街道办事处（乡镇）

一、测评方式

以建成区以外的街道办事处（乡镇）政府为中心，随机选择一个方向步行500米，沿途观察，然后再继续前行1000米。

二、测评内容

1.建成区到乡镇的公路（河道）沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、面源污染现象；

2.主要街道每隔200米至少有1处能够看到的公益广告；

3.在显著位置展示村规民约；

4.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；

5.无违章停车（机动车、非机动车）现象（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内规范停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；

6.无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营）；

7.无小广告乱张贴现象；

8.无争吵谩骂、使用低俗语言现象；

9.无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；

10.无损坏公共设施现象；

11.卫生间管理、使用情况良好，保洁及时，无明显异味；

12.设有无障碍卫生间，设有无障碍通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器。

13.无露天焚烧秸秆落叶现象；

14.（继续前行1000米）街道办事处、乡镇政府驻地周边主要道路1000米内无明显的垃圾堆积和道路坑洼不平现象。

02．建成区以外、市辖区范围内的

行政村、社区

一、测评方式

实地查看。

二、测评内容

1.在显著位置展示村规民约；

2.无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼；

3.无争吵谩骂、使用低俗语言现象；

4.无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；

5.无损坏公共设施现象；

6.村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所；

7.无露天焚烧秸秆落叶现象。

03．城乡接合部

一、测评方式

实地查看。

二、测评内容

1.机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内规范停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；

2.无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营）；

3.无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；

4.无争吵谩骂、使用低俗语言现象；

5.无乱扔杂物垃圾、车窗抛物现象；

6.无随地吐痰现象、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；

7.无损坏公共设施现象；

8.无占用和堵塞消防通道现象；

9.无不文明养宠现象，地上无宠物粪便；

10.无躺卧公共座椅现象；

11．有序排队，保持适当距离，无插队现象；

12.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；

13.垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味；

14.无乱张贴乱涂写乱刻画现象；

15.建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损；

16.建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；

17.无乱搭乱建现象；

18.户外广告设施和招牌设置牢固可靠；广告设施和招牌高度、大小符合标准；

19.各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。

04．社区

一、测评方式

从社区大门往里步行200米，随机抽查两个楼道，每个楼道需走到3楼。

在社区附近的路口问路两次，居民友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问，并对居民的态度做出书面评价。

二、测评内容

1.在显著位置宣传展示社会主义核心价值观；在显著位置展示不少于3处公益广告（公益广告应在社区主要出入口、社区新时代文明实践站、文体广场等显著位置分散设置）；

2.省级以上文明社区在显著位置有公益广告景观小品（景观小品应为钢铸、石雕、绿植的大型展示，景观小品要有艺术造型设计，不能是简单的牌子、展板；景观小品要有一定规模，一般长度不少于3米，有宣传主题）；

3.运用多种形式宣传展示精神文明创建内容（社区开展精神文明创建工作的宣传栏）；

4.在显著位置展示市民公约；

5.建有志愿服务站点，能够正常提供服务；在社区主要出入口或社区居委会等显著位置

（1）志愿服务站点有明显标识；

（2）有志愿服务者（在站点内或在站点周边即可）；（3）有志愿服务内容（有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目）；

6.路面硬化平整，排水设施完善、无明显坑洼积水；

7.电动自行车上有牌照，电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率≥70%；

8.机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内规范停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；

9.停车规范有序，无乱停乱放、堵塞小区道路和楼道现象；

10.无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营）；

11.无争吵谩骂、使用低俗语言现象；

12.无乱扔杂物垃圾、车窗抛物现象；

13.无随地吐痰现象、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；

14.无损坏公共设施现象；

15.有符合标准的消防设施，无占用和堵塞消防通道现象；

16.无不文明养宠现象，地上无宠物粪便；

17.无躺卧公共座椅现象；

18．有序排队，保持适当距离，无插队现象；

19.无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；

20.无公共绿化带缺失、损坏及占用现象；

21.楼门内干净整洁，楼道无堵塞（居民门前鞋柜（边柜）整齐规范且不影响正常通行和消防安全，不算作堵塞楼道），墙面、玻璃无污秽破损、无小广告乱张贴乱涂画，照明灯完好；

22.环境绿化美化，卫生