生产运行部自然灾害专项预案与生产部车间现场目标管理方案汇编.docx

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生产运行部自然灾害专项预案与生产部车间现场目标管理方案汇编

生产运行部自然灾害专项预案与生产部车间现场目标管理方案汇编

生产运行部自然灾害专项预案

1 总则

1.1 适用范围

1.1.1 本预案适用于大庆油田第四采油厂（下称第四采油厂）范围内发生的Ⅰ级自然灾害（暴风雪、冰雹、地震、沙尘暴、洪涝等灾害）的应急救援工作。

1.1.2 本预案可作为指导第四采油厂所属各单位相关应急预案的编制依据。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国防震减灾法》

《破坏性地震应急条例》

《地震预报管理条例》

《中国地震局地震应急预案》

《黑龙江省地震应急预案》

《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》

《中国石油天然气集团公司重大自然灾害突发事件专项应急预案》

《大庆油田有限责任公司突发事件总体应急预案》

《大庆油田第四采油厂突发事件总体应急预案》

1.3 工作原则

1.3.1 以人为本，预防为主。

把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少自然灾害事件造成的人员伤亡和危害；把突发事件预防作为应急工作的中心环节和主要任务，切实做到早发现、早报告、早处置，高效、有序应对。

1.3.2 分级负责，资源整合。

把第四采油厂统一指挥、组织协调与各部门、单位分工负责相结合，达到指挥便捷、专业对口、反应快速的要求；立足第四采油厂的现有人力、技术、物资和信息等应急资源，科学配置和使用，确保救援实效。

1.3.3 依法规范，民生优先。

应急预案的制订、修订与实施，必须以有关法律、法规、规章为依据，推进应急工作规范化、制度化和法制化。

自然灾害发生后，优先对水、电、讯、热等民生工程进行处置，保证员工及人民群众的生活必需。

1.4 事件分级

因自然灾害造成第四采油厂所属区域内较大面积停产、主要道路交通阻断、大范围通信中断、较大面积停电、停水、停热等情况，为第四采油厂自然灾害Ⅰ级事件。

2 组织体系与职责

2.1 应急组织机构

组 长：

生产运行部主任

副组长：

生产运行部副主任

成 员：

机关及所属单位有关管理人员

自然灾害应急办公室设在生产运行部，设应急值班室由第四采油厂生产调度值班室承担，负责24小时应急值班工作。

《大庆油田第四采油厂突发事件总体应急预案》中规定的各综合工作组及自然灾害工作组按照应急工作的实际需要，全力以赴做好各项应急处置工作。

第四采油厂所属各级单位在各应急工作组的领导下开展自然灾害应急处置工作。

2.2 职责

①贯彻落实省、市和集团公司、油田公司的有关指示，视情提出请求支援的建议；

②负责领导和组织自然灾害的应急处置工作，研究解决处置过程中的重大问题，灾害信息的汇总、报告；

③抗自然灾害文件的起草和制定，督促检查有关部门和单位对自然灾害预防和应急处置工作的开展情况。

④组织有关部门和专家对灾害发生发展趋势进行分析研判，提出工作对策建议；

⑤组织应急预案的培训和演练，做好应急行动的各项准备；

⑥在突发事件发生后，根据事件发生情况迅速启动应急预案，统一部署应急行动的实施工作；

⑦组织事故调查处理工作，落实整改措施，适时将突发事件的原因、责任及处理意见向上一级管理机构报告，并及时总结经验。

3 预防与预警

3.1 预防

3.1.1 建立联动机制

自然灾害应急办公室及时掌握灾害预报、预警信息，与油田公司、市政府有关部门建立联动机制，建立自然灾害监测信息沟通渠道，对情况进行跟踪,对造成的影响进行及时传报，明确影响范围、信息渠道及相关责任单位等。

3.1.2 建立信息报送制度

自然灾害应急办公室归口管理自然灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，具体承担预报预警任务。

第四采油厂所属各单位要及时报送有可能造成自然灾害事件的各类信息。

3.2 预警发布

根据油田公司、市政府相关部门对自然灾害监测、预报、警报信息，对可能发生自然灾害的情况，由自然灾害应急办公室上报自然灾害应急领导小组，请求发布预警，由自然灾害应急领导小组宣布自然灾害预警开始，由自然灾害应急办公室通过调度系统发布预警信息，立即进行预警工作部署。

3.3 预警行动

3.3.1 自然灾害应急办公室主动加强与油田公司、市政府相关部门沟通，并根据市政府相关部门发布的信息，做好自然灾害的跟踪服务工作；

3.3.2 各应急工作组的应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪自然灾害的发展、变化情况；

3.3.3 第四采油厂所属各连续单位按照各自职责分工，认真做好应急准备工作，加强24小时值班值守，及时跟踪掌握相关情况，命令相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，调集应急救援所需物资、设备、工具，确保随时可以投入使用，同时向自然灾害应急办公室报告准备工作情况；

3.3.4 自然灾害应急办公室应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

3.4 预警解除

根据油田公司、市政府相关部门对自然灾害预测情况，当灾害减弱、转移或不在发生时，由自然灾害应急办公室报自然灾害应急领导小组，请求预警解除，由自然灾害应急办公室向第四采油厂发布预警解除信息。

4 应急响应

4.1 接警与报告

4.1.1 第四采油厂所属各单位是自然灾害报告的责任单位，各级单位负责调查、收集、整理，由自然灾害应急办公室负责统一汇总和分析评估后，报自然灾害应急领导小组。

4.1.2 第四采油厂所属各单位对重大自然灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

4.1.3 自然灾害发生后，各单位应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告自然灾害应急办公室，并跟踪了解和掌握灾情动态，并及时续报受灾情况。

灾情报告的基本要素包括：

灾害发生时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，生产基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况、直接经济损失情况，组织救灾的基本情况。

4.1.4 启动自然灾害专项应急预案后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各单位每日16：

00时前将当日信息报第四采油厂自然灾害应急办公室。

报油田公司抢险救灾信息由第四采油厂自然灾害应急办公室综合组负责起草，按程序报审。

4.2 应急启动

自然灾害应急办公室根据因自然灾害可能造成一定危害或损失，或因自然灾害已经造成的人员伤亡和财产损失的情况，在第一时间向自然灾害应急领导小组上报，提出启动建议。

第四采油厂应急领导小组组长或副组长根据造成的重大危害或损失情况，发布启动预案命令。

4.3 响应行动

应急预案启动后，自然灾害应急领导小组立即启动自然灾害应急组织体系，根据灾害情况，部署自然灾害应急救灾工作，指挥、协调、组织各有关部门的人员和专家，及时赶赴现场，科学制定方案，有效采取措施，快速组织救援。

4.3.1 自然灾害应急办公室调动各单位、各部门共同抢险，确保在最短时间内有效扼制自然灾害对生产、生活的不良影响，督促做好危房查险排险工作。

4.3.2 总体协调组负责第四采油厂所属主要公路及区域的道路保畅工作，组织第四采油厂所属各单位负责区域的道路保畅工作。

4.3.3 物资保障组加强重要物资的供需衔接和协调，组织好物资的运输。

4.3.4 电力保障组组织电力维修大队加强对电网的维护，加大巡线力度，避免发生电力系统故障，保障电网正常运行；组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，优先确保居民生活、医疗急救、油气生产等设施的电力供应。

4.3.5 通信保障组负责通信线路的安全监测和保障工作，保证通讯畅通。

4.3.6 当自然灾害进一步升级，自然灾害应急领导小组应在第一时间内确定扩大应急，并及时与油田公司、市应急机构联系，请求支援。

4.4 次生灾害防范

根据自然灾害影响程度及范围，分别启动相关第四采油厂专项应急预案，同时要求第四采油厂所属各单位针对本单位受自然灾害影响程度，启动本单位相应的应急预案，及时处置，及早恢复生产、生活。

4.5 应急终止

根据自然灾害的发生、发展趋势信息和灾情发展情况，由发布启动应急预案或预警的自然灾害应急领导小组决定是否终止应急响应。

应急响应决定终止，应当及时发布结束应急状态的公告。

4.6 恢复与重建

4.6.1 自然灾害发生后，工会工作组做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，及时恢复生产，有效保障员工基本生活。

4.6.2 自然灾害结束后，第四采油厂所属各单位应及时组织调查、统计自然灾害的影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况，报厂自然灾害应急办公室和相关部门。

5 应急保障

5.1 通信与信息

5.1.1 自然灾害发生后，建立与油田公司、市政府相关部门的24小时通信线路，及时接收各类资料，确保预报、警报和灾情的传输。

5.1.2 应急救援现场应与自然灾害应急办公室之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场重大自然灾害应急救援工作提供保障。

5.1.3 自然灾害应急期间，第四采油厂各级单位坚持24小时值班制度，做好值班记录，安排应急救援工作。

贯彻落实油田公司、市政府应急救援机构和相关主管部门的决定及交办的任务。

迅速收集、汇总安全事故应急处理的动态情况，及时报告有关部门，并提出应急处理工作建议。

应急处理工作过程中和结束后，应逐级书面报告应急处理工作情况。

5.2 物资与装备

5.2.1 每年年初，第四采油厂各级单位应安排专项资金进行救灾物资动态储备和抢险救灾能力储备，保证抗自然灾害工作需求。

5.2.2 各单位应提前购置和储备抗自然灾害必备物品和用具，以保障自然灾害后的正常工作、生产、交通秩序。

储备帐篷、棉被等必要的救灾物资，由第四采油厂应急办公室统一调配，必要时启用应急避难场所安置因灾房屋损毁群众。

5.2.3 加强对自然灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，根据需求及时组织抗灾救援的装备。

5.3 应急队伍

各单位应建立应急救援队伍。

应急处置队伍应由设备维护和保障人员、后勤保障人员等构成，积极配合其它应急队伍，有效应对因自然灾害造成的突发事件。

5.4 医疗救护

医疗救护组牵头，负责协调油田总医院集团各附属医院，做好伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理方面的帮助。

6 附则

6.1 预案管理

本预案按照《大庆油田第四采油厂突发事件总体应急预案》相关规定，根据自然灾害应急工作实际需要，适时进行修订和完善，根据需要组织演练及培训。

6.2 制订与解释

本预案由大庆油田第四采油厂自然灾害应急办公室制订，并负责解释。

6.3 预案实施

本预案自发布之日起实施。

生产部车间现场目标管理方案

感悟管理:

管理之最高目标-无为而治.

管理思路:

工作标准化,流程化+标准化作业+责任人制度.

管理理念:

方法总比问题多;品质是制造出来的;管理员是为员工服务的（即:

员工是系统的组成者,管理员是系统的维护者）;员工的错都是管理人员的责任;细节决定成败;缺乏执行力的方案是失效的;没有数据对比的成绩是空动的和不具有说服力的（任何成绩都拿数据说话）;别人的投诉能提升自己的管理水平.

一. 管理之基础篇一:

7S（整理,整顿,清扫,清洁,素养,安全,节约）管理.

1） 目标:

1. 车间干净,整洁.

2. 物料归位管理,标识清楚,摆放整齐.

3. 生产线摆放的物料都是正在生产的产品所用,无关的物料全部归入相关暂放区.

4. 员工操作机器设备都是经过培训上岗,知道正确安全操作机器设备.

5. 生产区域没有物料浪费,物料掉到地板上,都能及时主动拾起.

6. 产线换线时,员工都能主动将前一个产品多余物料收集并由拉长归到相应暂放区.

7. 员工都能主动对自己的工作区域随时进行7S管治.

2） 措施:

1. 制定生产车间员工清洁卫生值日轮次表,每天下班时,由生产车间员工按轮次表安排对车间地板进行清扫,其他员工负责做好自己的工作台面和机器的清扫与整理工作,并由拉长监督,对不认真的,由拉长劝导返工,不服从安排等态度不纠正者,建议每次小额罚金处罚并进行公告以警示其他员工,罚金作为生产部车间员工公积金,到一定额度,安排员工集体活动,对屡教不改者,建议清除出工厂.

2. 在车间进行定置管理:

A．一.设置”原材料暂放区”、”待质检成品暂放区”、”质检不良暂放区”、”待包装暂放区”、”待检验成品区”、”已检验成品区”等物料暂放区.

B.在生产线按生产工序设置”加工区”、”装配区”、”成品老化区”、”成品质检区”、等,并用挂标识卡的方式进行标识.要求:

标识卡要大一点,并挂在醒目的地方.

3.所有装物料的容具（包括胶框纸箱等）都必须清楚标明所装物料的规格数量.

4.对车间进行7S管理区域划分,车间的每一块地方都指定专门的同工负责管理,并用7S管理标识卡（上面标明员工的姓名）的方式进行7S管理,将7S管理标识卡贴在相对应的区域,并要求标识卡能醒目,一眼就能看到此区域属于谁管理,便于大家共同监督执行.

5.要求所有员工应该随时管理好自己的7S管理区域,对没有责任心的员工,由拉长劝导,不服从安排,或7S管理不到位的员工,建议每次小额罚金处罚并进行公告以警示其他员工,罚金作为生产部车间员工公积金,到一定额度,安排员工集体活动,对屡教不改者,建议清除出工厂.

6.对7S管理区域划分的问题,原则上,应将每个员工的工作台面或自己所工作的机器设备所在的区域,作为员工的7S管理范围,其他区域,应该指定专门的责任心比较强的员工进行管理.

7.对那些从事机器设备操作的员工,一定要求先培训再上岗,或者在岗培训（边培训边上岗）,一定要他们能完全正确安全地操作机器设备后,方可让员工独立进行机器设备的操作.

8.所有新员工或投入一个新的产品时,班/组长都应该对员工进行在岗培训或平时休息时进行专门培训,并加强制程监管,避免因员工的不熟练而带来的物料的损坏和产能的低下,以节约成本,降低报废品,快速提升效率.

9.物料掉到地板上,班/组长应该要求员工及时主动拾起,要经常对员工进行宣导,使其在员工心中成为一种常识性的动作.

10.关于生产线换线时,前一个产品的多余物料,班/组长也应该要求收集并归及时到相应暂放区,不能放到生产线,导致物料混乱.

二.管理之基础篇二:

员工培训与教育.

1）目标:

1.所有员工都能树立良好的人生价值观,对公司敬业爱岗.

2.对所从事的生产工站工艺要求能快速了解并掌握要领,能在极短的时间内提升自己基于产品加工的熟练与品质理念,快速提升员工的技能.

2）措施:

1.对员工进行人生价值观课程教育.

2.增加公司的企业文化活动.

3.对员工进行在岗培训（边培训边上岗）和专门的培训课程教育,以达成员工对产品的熟练和快速加工.可设立资金对优秀员工进行奖励.

4.允许并鼓励员工多提意见和建议,对员工进行有问必答,充分做好员工意见和建议的反馈工作,对员工的合理化建议进行采纳并对员工进行奖励.

5.鼓励员工对生产工艺进行观察的思考,并鼓励他们提出自己的工艺发送方法,对员工好的工艺改善方法进行喜欢鼓励或奖励,以提升员工在工作中的主动性,积极性的成就感,并利于公司效率的提升.

6.对思想波动或偶尔犯错的员工进行正面教育,引导员工重新树立好的生活作风的良好的工作态度.

7.对有困难的员工伸出援助的手,鼓励员工相互支援和帮助,让员工之间树立良好的人际关系.

三.管理之提高篇一:

生产任务交期的达成,生产效率的提升,生产线平衡率的提升.

1）目标:

1.准时出货率100%.

2.车间整体生产效率提升30%以上.

3.车间生产线平衡率目标:

生产线平衡率最低必须达到85%以上,以降低生产线在制品堆积过多的现象,终极目标:

生产线平衡率95%.

2）措施:

1.严格执行标准作业方法,加强员工的动作管理,对员工的动作时行监督,对那些不规范的动作进行纠正,达成降低不良品,提升效率的作用.

2.按标准生产流程安排生产线员工作业,不额外增加不必要的工序,以便减少工时浪费.

3.在生产实践中,对生产流程和工艺进行优化改造,对员工进行熟练度培训和教育,达成降低员工人数和提升效率的作用.

4.对员工的动作进行研究,将员工安排到最适合的工站,以提升效率和整条生产线的平衡率.

5.车间头天必须做好第二天生产任务的准备工作,包括:

物料、机器设备、工模夹具、人员的规划等。

机器需要老化的，午休时老化时间未到的需要安排人员值班,以免发生事故。

6.重点监控重点工站、难点工站，以及新员工所在的工站，加强对新员工的培训力度，使员工对自己从事的工序能正确理解并按作业指导书或拉长的要求进行正确认快速生产。

7.及时处理生产线异常情况，不能及时处理的，要求第一时间逐层向中一级管理人同汇报并要求问题能得到处理和解决，做好应对措施。

8.严格执行生产进度安排，只能提前不能向后延缓，没有特殊情况，禁止延缓生产进度，当完不成生产进度时，必须提前向上一级管理人员汇报原因并要求快速解决。

9.对生产线进行平衡率研究，要示各班/组长每天做生产线平衡率报表，目标：

生产线平衡率必须达到85%以上，以降低生产线在制品堆积过多的现象，同时提升生产效率。

最终目标：

生产线平衡率95%。

10.降低产品与产品之间的切换时间，降低第一道工序与最后一道工序之间等待的时间差，要求所有员工快速作业。

四．管理之提高篇二：

产品品质直通率的提升、降低不良率、降低客诉率。

1）目标：

1.直通率最低95%以上，终极目标100%。

2.不良率，基于3σ准则的0.27%，终极目标：

基于6σ准则的3.4PPM。

3.客诉1件、年，终极目标：

客诉0件、年。

2）措施：

1.对生产的产品的工艺和工序进行标准化。

2.严格执行工艺标准，按规定的工艺要求进行生产作业，严格执行规定的工序，严禁任意增加或减少工序，降低不确定因素。

在生产过程中，需要变更生产工艺或生产工序时，必须先申报发出，经批准后，方可执行，严禁擅自行动。

3.鼓励基于工艺和工序的IE研究，推进既定工艺和工序的进步，以达到降低加工难度和减少工序的目的，对效果明显的工艺和工序改进的提报，公司设立奖励制度。

4.重点监控重点工站、难点工站，以及新员工所在的工站，减少不稳定因素，降低不良品出现的可能性。

5.加强对员工进行产品质量认知度教育与培训，以保证员工对所生产的产品的品质能有充分的认识，可设立员工进步奖和优秀奖。

6.加强管理员和员工应对生产异常的处理能力的培训和教育，以保证生产线在所有的时间和任何情况下都能保质保量地正常生产。

7.对新产品进行试生产或进行产前研讨，以便充分了解和掌握全工序和工艺要求，并确定重点难点工序，以便在正式生产中严格管控。

8.对机器设备、工模夹具等进行产前检查，以保证投入生产时性能稳定。