医院科学发展观实施方案.docx

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医院科学发展观实施方案

医院科学发展观实施方案

　　根据中共市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为切实搞好我院深入学习实践科学发展观活动，现结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和主要原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的主题，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生事业科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，把科学发展观的要求贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（二）主要原则

1、坚持解放思想。

坚持以科学发展观指导思想解放，以改革创新为动力，进一步更新观念、转变发展思路、破解卫生发展难题、完善体制机制，把科学发展观的贯彻落实与我院卫生事业发展情况结合起来，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合卫生事业发展规律、符合人民群众的要求。

2、突出实践特色。

紧紧围绕“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的主题，紧密结合我院工作实际，确定活动实践载体。

把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，与开展“优化医疗卫生服务年”活动结合起来。

以学习推动实践，在实践中深化学习。

3、贯彻群众路线。

充分发扬民主，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决人民群众迫切希望解决的问题，把群众满意作为评价活动的重要依据。

4、正面教育为主。

组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验教训，开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

二、目标要求

1、提高思想认识。

进一步加深广大党员干部、特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、解决突出问题。

找准当前影响和制约我院卫生事业科学发展的突出问题，结合医药卫生体制改革，着力解决在卫生事业的发展观念、发展模式、发展手段等方面存在的突出问题；着力解决当前卫生工作面临的突出矛盾和人民群众迫切需要解决的问题，维护人民健康权益。

3、促进科学发展。

坚持把务求实效作为实践活动的出发点和落脚点，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在优化医疗卫生服务上实现新突破，在加强卫生行业职业道德建设、促进和谐医患关系上见到新成效，保持和发展我院卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

三、参加范围

各党支部及各科室。

学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

四、方法步骤

根据市委统一部署，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

自2009年3月开始，到2009年8月基本完成，各党支部及各科室要充分做好各项准备工作，认真调查研究，广泛征求意见，科学安排，注重实效。

（一）学习调研阶段。

从2009年3月中旬至5月中旬，时间两个月左右。

这一阶段要重点抓好学习调研，解放思想讨论两个环节，通过学习理论、深入调研，充分讨论，进一步提高认识，统一思想，转变观念。

1、思想动员。

召开全院党员的动员大会，党委书记、院长储艳云同志作动员讲话，进行思想发动和部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义，明确指导思想、目标和要求。

2、学习教育。

一要明确学习内容。

组织党员干部系统深入地学习党的十七大和十七届三中全会精神，全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开的30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习省、市重要会议和领导讲话精神。

县级领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

二要保证学习时间。

党委中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

三要创新学习形式。

各支部、各科室要结合实际，采取个人自学、专题辅导，集中交流、主题征文、知识测试等多种形式，组织党员干部进行学习，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

3、深入调研。

围绕“提高卫生发展水平，优化医疗卫生服务”的主题，深入各支部、各科室，对医疗卫生服务管理，效能与反腐倡廉制度建设等问题开展专题调研，形成有概况、有重点、有分析、有对策的调研报告。

通过深入调研，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。

4、展开讨论。

在深入学习、深入调研的基础上，紧密联系卫生工作实际，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，科学发展观对本单位的指导应当体现在哪些方面，在体制机制上存在哪些不利于发展的因素，进一步统一思想，提高认识。

解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

（二）分析检查阶段。

从2009年5月中旬至7月中旬基本结束，时间二个月左右。

这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告两个环节。

领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告要组织群众评议，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

1、召开领导班子专题民主生活会。

专题民主生活会以“推进科学发展、加速追赶跨越”、“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”为主题，领导班子成员结合分工，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。

做到“三对照三查找”。

即对照科学发展观的本质要求，认真查找在自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照千亿安庆、活力安庆、和谐安庆的发展战略，认真查找本单位工作思路、工作举措、工作绩效等方面存在的差距；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益和医疗卫生方面的突出问题是否得到了及时有效解决，没有解决的如何解决；个人的事业心、责任心、宗旨意识、组织纪律观念等方面是否明显增强。

民主生活会前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，要采取多种形式广泛征求群众对领导班子及成员的意见。

民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。

局指导检查组对我院领导班子民主生活会派人指导。

2、以党支部为单位，组织党员开好专题民主组织生活会。

普通党员和领导干部要按照科学发展观要求，结合岗位职责和个人实际，认真分析查找自身差距和不足，做到“三查三看”。

即查思想，看服务发展、服务群众的态度是否热情；查工作，看执行领导决策是否到位，能力和效率是否提高；查作风，看自我要求是否严格。

3、形成领导班子分析检查报告。

在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成分析检查报告。

报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和民主生活会成果的前提下，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主题思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

领导班子主要负责同志要全程主持检查报告的撰写，初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

4、组织群众评议。

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。

要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加，评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。

分析检查报告和评议结果在一定范围公开。

（三）整改落实阶段。

从2009年7月中旬至2009年8月底，时间一个半月左右。

这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

1、制定切合实际的整改落实方案。

针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确整改落实的项目、目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、科室的责任。

整改落实方案制定后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。

整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。

2、集中解决突出问题。

按照整改落实方案的要求，集中力量解决影响和制约我院发展的突出问题，患者及职工迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题；对应当解决但暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法，积极创造条件逐步加以解决，并向群众作出说明。

要防止搞形式主义、短期行为和形象工程。

3、完善体制机制。

从促进卫生事业科学发展的需要出发，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，积极稳妥地推进保障卫生事业科学发展的体制机制创新和制度建设，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

4、开展群众满意度测评。

学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。

在此基础上，组织开展满意度测评，并根据测评结果进一步完善整改措施。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。

成立市一院开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，党委书记、院长储艳云同志任组长。

领导小组下设办公室，组织人事科科长谢良建同志任主任。

（二）积极探索，求实创新。

学习实践活动注意分层分类，积极探索创新，丰富活动载体，增强活动实效。

要充分发挥党支部的作用，确保广大党员全员参与、全程参加。

（三）群众参与，接受监督。

要充分发扬民主，吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。

（四）广泛宣传，营造氛围。

学习实践活动领导小组办公室将及时编印活动专刊，设立宣传栏，在我院网站开设学习实践活动专栏，宣传和展示学习实践活动各阶段进展情况和成果，宣传学习实践科学发展观的先进典型，交流活动经验。

（五）统筹兼顾，科学安排。

正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，真正做到“两不误”，达到以学习促发展，以活动促工作。

（六）加强督导，确保实效。

要切实加强对学习实践活动的督导检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。

活动领导小组办公室将适时对各党支部、各科室活动开展情况进行检查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果的验收，确保学习实践活动取得实效。

院开展深入学习实践科学发展观活动领导小组

二ｏｏ九年三月二十一日