辽宁退休人员养老金16年调整方案.docx

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辽宁退休人员养老金16年调整方案

辽宁退休人员养老金16年调整方案

　　XX年辽宁养老金调整的人员范围和时间以及调整办法和标准已公布。

今年9月底前，增加的基本养老金将发放到退休人员手中。

8月28日，省人社厅透露，辽宁方案经省政府同意，人力资源和社会保障部、财政部批准，总体调整水平为XX年退休人员月人均基本养老金的%。

　　据了解，国务院决定从XX年1月1日起，为XX年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为XX年退休人员月人均基本养老金的%左右。

此次退休金调整，辽宁退休人员月人均基本养老金上涨高于国家调整标准，达到%。

近期开始在全省范围内组织实施，新增加的基本养老金将在今年9月底前发放到位。

　　此次调整，辽宁省按照人力资源社会保障部、财政部确定的公平与效率相结合的原则，采取了定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法，兼顾了企业和机关事业单位退休人员的特点，合理确定了调整办法和具体标准，并适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以倾斜照顾。

调整机关事业单位退休人员基本养老金工作将与企业退休人员同步实施。

　　我省企业退休人员养老金“十二连涨”、机关事业单位退休人员养老金同步调整终于有准确消息了。

昨日，省人社厅下发了XX年养老金调整方案，采取了定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法，从XX年1月1日起，为XX年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为XX年退休人员月人均基本养老金的%左右。

今年1月1日起增加的养老金，将在今年9月底前全部补发到位。

　　如何调整“见分进元”缴费年限不足1年计1年自去年起，企业养老金调整中就增加了%这一比例，调整金额将出现分、角零头。

因此，沈阳市在调整中采取了“见分进元”的调整方法。

也就是说，计算完应涨元的，系统都会自动进为130元整。

今年这一方法将继续沿用。

发放养老金都从统筹基金中支出，有一些特殊人群补贴项目的资金来自统筹基金之外，与统筹部分的基本养老金一起发放。

本次增加%的部分，不包括这类特殊津贴。

　　所以在计算这一项时，可以以XX年12月份领到手的养老金为基数，乘以%计算，如果当月养老金中含有以往补发的部分需要扣除。

养老金计算以“缴费年限”为准在企业人员养老金调整中，挂钩调整以缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限）为基数计算。

那么，这里说的缴费年限和平时所说的工龄是否为一回事?

这两种说法并不是一回事，不可以混淆概念。

假设，张某1980年5月参加工作，在第一个单位工作15年后进入第二家单位，已缴费（含视同缴费）15年，第二家单位并未给张某缴纳养老保险，工作5年后，在XX年，张某进入第三家单位，缴纳了养老保险，并在XX年5月退休。

那么，张某的工龄为30年，但缴费年限为25年。

在计算养老金调整时，张某只能按照25年来计算，不能按照30年计算。

　　“缴费年限”多出几个月按1年计算企业退休人员缴费年限的计算，应遵循先算整年后算余月的原则。

如某人在1994年1月参加工作，XX年3月退休，中间未中断缴费。

从整年上算，他的缴费年限从1994年1月至XX年1月为满20整年（XX-1994=20）。

从余月上算，多出2个月（3-1=2）。

因此他的缴费年限为20年零2个月。

在调整养老金时，本着缴费不足1年按1年计算的原则，该人按21年调整缴费年限部分养老金。

　　按照时间表，养老金全国统筹方案最快将于年底发布，但真正实施尚需时日。

　　“虽然公开信息表示我国目前已经实现了省级统筹，但事实上，除了极少数地方实现了完整意义上的省级统筹之外，绝大多数地方只是实行省级预算和调剂金制度，还没有真正归到省一级统收统支。

”8月23日，中国养老金融50人论坛秘书长、人民大学公共管理学院前院长董克用对《华夏时报（公众号：

chinatimes）》记者表示，基本养老金部分包括基础养老金和个人账户两部分，统筹不光涉及到基本制度本身，同样涉及完善个人账户、财政责任等各方面的问题，即将发布的养老金全国统筹方案也仅是一个征求意见稿，就目前情况来看，真正实施起来还有很多问题需要研究，特别是一些经济比较困难的地区，全国统筹之后如何得到必要的保障?

　　据记者了解，基础养老金全国统筹推进的过程中，最大的难点就是如何解决不同地区养老金结余的利益问题，很多基础养老金盈余较多的地区，因担心盈余部分被瓜分而对基础养老金全国统筹缺乏积极性。

　　各地基础养老金盈亏程度不同，其负担比的差异也在很大程度上决定了地区间养老保险基金余缺的差异。

　　有数据表明，截至XX年底，企业养老保险基金累计结余34115亿元，比上年增加3489亿元，增长%，同时，全国累计结余超过1000亿元的有10个省份，其中，广东省结余6158亿元居全国之首，北京、四川、江苏、浙江、山东累计结余也均超过XX亿元。

而这样超过千亿的省份在XX年的时候只有9个，并且，超过XX亿元的省份也仅有江苏、浙江和北京三地。

　　截至XX年底，陕西、河北累计结余分别为430亿元和636亿元，吉林仅383亿元，青海76亿元，黑龙江88亿元，上述省份可支付月数均不足10个月。

其中，黑龙江的支付月份仅为1个月，大大低于全国个月的平均水平。

同时，当期收支的情况也在逐年恶化，XX年，养老保险当期收不抵支省份数量由XX年的3个增加至6个，除陕西、青海、河北外，东北三省全部在列。

　　以黑龙江为例，XX年，黑龙江省的养老保险基金总支出为939亿元，当期的收入为834亿元，也就是说，当期的养老金缺口为105亿元;XX年，黑龙江省的养老金支出增至1108亿元，收入却只有925亿元，当期的养老金缺口为183亿元，缺口增幅高达74%。

　　富者愈富、穷者愈穷。

记者计算得出，XX年，养老金累计结余最高的广东是累计结余最低的黑龙江的18倍，XX年，两个地区之间的这一数值已经相差近70倍。

　　“各地的收入水平差距比较大，各地的养老金收支情况也各不相同，尤其是经济下行之后的差距就更大了。

”8月23日，中国老龄科学研究中心副主任党俊武接受《华夏时报（公众号：

chinatimes）》记者采访时表示，正是由于养老金分布上的两极分化，决定了每个省份的不同诉求。

　　据记者了解，对于像黑龙江这样收不抵支的省份来说，更重要的是如何通过财政补助实现收支平衡，但对于广东这样养老金盈余较多的地区，并不急于实施全国统筹，甚至因担心盈余部分被瓜分而产生抵触情绪。

　　即便如此，要在短时间内缓解老龄化和养老金缺口的问题，实现制度全国统筹是最直接有效，也是迫在眉睫的解决方案。

　　提高养老金统筹层次，可以从制度上彻底摆脱地区间基金收支余缺无法调剂的难题，从而提高基金的使用效率，但实施起来却步履维艰。

　　XX年，当年的劳动和社会保障部与财政部联合下发了《关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知》，对实现省级统筹的意义、标准、措施做出了更加明确的说明，截至XX年底，全国所有的省级行政区都制定了省级统筹的制度。

　　但制度归制度，推行效果却并不理想。

直到XX年，随着各地方落实机关事业单位养老金并轨政策，养老金全国统筹被再次重提。

　　有数据表明，目前已达到省级统筹标准的有25个省级单位，但真正意义上实现“统收统支”统筹标准的仅有北京、上海、天津、陕西和福建五省市，除此之外，其他省市的基础养老金统筹层次依然很低，管理也比较分散。

　　目前，我国省级统筹的方式大致分为两种，一种是从保险制度到基金管理全省统一模式，也就是被称为真正意义上的统筹标准;一种则是省级调剂金模式，比如广东，由地级市每年将企业缴交部分的养老保险金总额的9%缴交给省里（其他地级市也要上缴，但上缴比例或有不同），作为全省养老保险的一种平衡资金，然后由省根据各地的养老保险基金支付压力、收支情况、省内跨地区退休人员增减情况等综合因素进行调剂和返还。

　　但众多专家表示，省级调剂金模式只能说是达到了省级统筹标准，但并非是真正意义上的省级统筹，养老金的统筹层次依然主要集中在市级水平。

　　据记者了解，由于养老金的统筹层次过低，绝大部分资金都以财政专户形式留存在各地的社保基金账户上，资金越分散，抗风险能力就越弱;同时，由于统筹层次低，养老金入市等方面的资金归集也会受到影响。

　　“目前，一蹴而就地实施养老金全国统筹尚有难度。

”党俊武建议，在养老金实现省级统筹的前提下，将所有省份按照经济收入水平划分成几个区，然后先在几个大区里实现养老金的“统收统支”，最终达到养老金全国统筹的目的。

　　至于具体的全国统筹方案，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森对记者表示，完全“统收统支”的财务模式才是真正意义上的养老金全国统筹，实施起来会有难度，但是方案不排除会像省级统筹一样建立调剂金制度，由各省上缴一定比例至中央，然后由中央根据各地负担情况进行拨付和补贴。

　　是大多数退休人员最关心的问题。

　　不过，今天本人要告诉大家

　　一个重磅好消息

　　咱们辽宁

　　退休人员上调养老金这事儿

　　终于有信儿了!

　　昨天，记者从省人社厅获悉，XX年辽宁养老金调整的人员范围和时间以及调整办法和标准已经明确，9月底前，增加的基本养老金将发放到退休人员手中。

　　让我们先来看看

　　哪些人员属于此次“涨工资”的范围?

　　据介绍，本轮“涨工资”人员范围为：

　　XX年12月31日前已按规定办理退休（职）手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休（职）人员（包括已纳入基本养老金保险统筹的“五七家属工”，不含符合劳人险3号文件规定范围内的新中国成立前参军的企业退休老工人），从XX年1月1日起调整基本养老金。

　　今年的养老金调整，将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的办法。

　　从多省往年调整实施方案来看

　　定额调整是每人每月统一标准增加同等金额。

　　挂钩调整主要根据缴费年限相应增加养老金。

　　适当倾斜则主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。

　　也就是说

　　定额调整体现公平。

　　挂钩调整体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩。

　　适当倾斜对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

　　接下来让我们看看

　　此次辽宁是如何调整的?

标准是什么?

　　企业

　　机关事业单位

　　企业

　　退休（职）人员、五七家属工按照本人XX年12月领取的统筹内月基本养老金为基数，按%的比例增加基本养老金。

　　机关事业单位

　　退休（职）人员按照本人XX年12月领取的统筹内月基本养老金为基数，按%的比例增加基本养老金。

　　在定额调整和挂钩调整基础上，符合下列条件的人员，分别再按以下标准增加基本养老金：

　　企业

　　退休军转干部增加基本养老金，在和其他条件相同的退休人员同办法、同标准调整后，统筹项目内养老金总额低于调整后省辖市统筹区域企业退休人员统筹项目内月人均养老金水平的，补足到省辖市统筹区域企业退休人员统筹项目内月人均养老金标准。

　　机关事业单位

　　看到这里，还等什么

　　赶快把这个好消息

　　告诉家里的老人吧!

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