工程造价管理基础理论与相关法规2_精品文档.doc
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工程造价管理相关知识
第一讲工程造价管理概论
内容提要
这节课我们要讲解第一章第一节价格原理
第二节工程造价的基本概念。
第三节工程造价管理及其基本内容
第四节造价工程师执业资格制度
第五节工程造价咨询及其管理制度。
重点难点
价格的基本原理、工程造价的有关概念、工程造价管理、造价工程师执业资格、工程造价咨询。
原大纲要求
（一）熟悉价格的基本原理：
价值、价格的概念和价格的职能及运动规律等；
（二）掌握工程造价的有关概念：
工程造价、工程造价管理、静态投资、动态投资、建设项目投资估算、设计概算、施工图预算等；熟悉工程造价的特点和计价特征；
（三）了解我国工程造价管理体制的发展以及改革目标；
（四）熟悉造价工程师执业资格制度；
（五）熟悉工程造价咨询服务业管理制度。
新大纲要求
（一）熟悉价值、价格的概念和支配价格运动的规律；
（二）熟悉工程造价的有关基本概念；
（三）掌握工程造价管理的基本内容；
（四）熟悉造价工程师执业资格制度；
（五）熟悉工程造价咨询及其管理制度。
内容讲解
第一节价格原理
一、价格的形成
价格是以货币形式表现的商品价值。
（一）价值是价格形成的基础
商品的价值是凝结在商品中的人类无差别的劳动。
因此，商品的价值量是由社会必要劳动时间来计量的。
商品价值由两部分构成。
一是商品生产中消耗掉的生产资料价值，二是生产过程中活劳动所创造出的价值。
活劳动所创造的价值又由两部分组成，一部分是补偿劳动力的价值，另一部分是剩余价值。
价值构成与价格形成有着内在的联系，同时也存在直接的对应关系。
（二）价格形成中的成本
1、成本的经济性质
成本是指商品在生产和流通中所消耗的各项费用的总和。
是商品价值中C和V的货币表现。
2、成本在价格形成中的地位
成本在价格形成中的地位体现在以下几个方面：
（1）成本是价格形成中的最重要的因素。
（2）成本是价格最低的经济界限。
（3）成本的变动在很大程度上影响价格。
3、价格形成中的成本是正常成本
从理论上讲，正常成本是指反映社会必要劳动时间消耗的成本，也即商品价值中的C和V的货币表现。
（三）价格形成中的盈利
价格形成中的盈利是价值构成中的m的货币表现，它由企业利润和税金两部分组成。
（四）影响价格形成的其他因素
1、供求对价格形成的影响
2、币值对价格形成的影响
二、价格的职能
所谓价格职能，是指在商品经济条件下，价格在国民经济中所具有的功能作用。
就其生成机制来看，商品价格职能可分为基本职能和派生职能两部分。
（一）价格的基本职能
1、表价职能
价格的最基本职能就是表现商品价值的职能。
表价职能是价格本质的反映。
表价职能虽然是在商品交换中通过货币媒介产生的，但价格执行表价职能既在商品交换中，又不在商品交换中。
2、调节职能
是指它在商品交换中承担着经济调节者的职能。
一方面，它使生产者确切地而不是模糊地，具体地而不是抽象地了解了自己商品个别价值和社会价值之间的差别；了解了商品价值实现的程度，也即商品在市场上的供求状况。
另一方面，价格的调节职能对消费者而言，既能刺激需求，也能抑制需求。
例1、表价职能是商品价格的（ ）。
A、基本职能 B、派生职能 C、一般职能 D、特殊职能
答案：
A
例2、工程造价具有（ ）职能。
A、分配 B、控制 C、计算 D、预测 E、调控
答案：
A，B，D，E
例3、商品价格的基本职能主要包括（ ）。
A、表价职能 B。
核算职能 C。
分配职能
D、调节职能 E、派生职能
答案：
A, D
（二）商品价格的派生职能
商品价格的派生职能是从上述两项基本职能派生出来的，它包括价格的核算职能和国民收入再分配的职能。
1、核算职能
价格的核算职能是以表价职能为基础的。
2、分配职能
是指它对国民收入有再分配的职能。
在供求关系的影响下，把低于价值出售商品的企业、部门创造的国民收入，部分地分配给高于价值出售商品的企业和部门。
（三）价格的作用
1、价格是实现交换的纽带
2、价格是衡量商品和货币比值的手段
3、价格是市场信息的感应器和传导器
4、价格是调节经济利益和市场供需的经济手段
三、价格的构成
商品价格一般由4个因素构成，即生产成本、流通费用、利润和税金。
价格构成以价值构成为基础，是价值构成的货币表现。
价格构成中的成本和流通费用，是价值中C＋V的货币表现；价格构成中的税金和利润，是价值中m的货币表现。
四、支配价格运动的规律
价格运动是由价格形成因素的运动性决定的。
价格运动受一定规律支配。
支配价格运动的经济规律主要是价值规律、供求规律和纸币流通规律。
（一）价值规律对价格的影响
价格总是通过围绕价值上下波动的形式来实现价值规律。
（二）商品供求规律对价格的影响
供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济各部门。
供求关系就是从不平衡到平衡，再到不平衡的运动过程，也就是价格从偏离价值到趋于价值，再到偏离价值的运动过程。
（三）纸币流通规律对价格的影响
纸币流通规律就是流通中所需纸币量的规律。
它取决于货币流通规律。
货币流通规律的表达式如下：
流通中货币需要量=商品价格总额/货币平均周转次数
当流通中的货币多于需要量，作为货币的黄金就会退出流通执行贮藏手段的职能；当流通中的货币不能满足需要时，货币又会从贮藏手段转化为支付手段进入流通。
纸币没有贮藏职能，如果纸币流通量超过需要量，纸币就会贬值，商品的价格就会随之提高。
纸币流通量不能满足需要时，此时价格就会下降。
单位纸币所代表的价值量=流通中货币必要量/流通中纸币总量
例4、充分发挥工程价格作用的主要障碍是（ ）。
A、工程造价信息的封闭 B、投资主体责任制尚未完全形成
C、传统的观念和旧的体制束缚， D、工程造价与流通领域的价格联系被割断
答案：
C。
第二节工程造价的基本概念
一、工程造价及其特点
（一）工程造价的含义
工程造价有两种含义。
第一种含义：
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。
在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。
所有这些开支就构成了工程造价。
从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用。
第二种含义：
工程造价是指工程价格。
即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
工程造价的两种含义最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。
区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。
（二）工程造价的特点
1、工程造价的大额性
2、工程造价的个别性、差异性
3、工程造价的动态性
4、工程造价的层次性
5、工程造价的兼容性
例5、根据工程造价的特点，工程造价具有（ ）计价特征。
A、单件性 B。
在额性 C。
组合性
D、兼容性 E、多次性
答案：
A,C,E
（三）工程造价的职能
工程造价的职能除一般商品价格职能以外，还有自己特殊的职能。
l、预测职能
2、控制职能
3、评价职能
4、调节职能
二、工程造价的计价特征
工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征。
1、计价的单件性
产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。
2、计价的多次性 见书p14图
多次性计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。
3、造价的组合性
工程造价的计算是分部组合而成。
其计算过程和计算顺序是：
分部分项工程单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价。
4、方法的多样性
5、依据的复杂性
例6、建设项目的实际造价（ ）。
A、中标价 B、承包合同价 C、竣工决算价 D、竣工结算价
答案：
C
例7、工程造价的计价特征有（ ）。
A、一次性 B、多样性 C多次性 D、复杂性 E、批量性
答案：
A，B，C
三、工程造价相关概念
（一）静态投资与动态投资
静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。
静态投资包括：
建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用，基本预备费等。
动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。
它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。
动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。
例8、某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工器具购置费工为330万元，工程建设其他费用为133万元，基本预备费为102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息为59万元（没有固定资产投资方向调节税），则静态投资为（ ）万元。
A、1023 B、1125 C、1180 D、1239
答案：
B
例9、静态投资包括建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用和（ ）。
A、调整预备费 B、生产预备费
C、基本预备费 D、不可预见费
答案：
C
（二）建设项目总投资
生产性建设项目总投资包括固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分。
而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资。
建设项目总造价是项目总投资中的固定资产投资总额。
（三）固定资产投资
固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资和房地产开发投资和其他固定资产投资四部分。
建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在量上是等同的。
其中建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价。
例10、固定资产投资包括（ ）。
A、基本建设投资 B。
其他投资 C。
更新改造投资
D、房地产开发投资 E、其他固定资产投资
答案：
A、C、D、E
（四）建筑安装工程造价
建筑安装工程造价，亦称建筑安装产品价格。
它是建筑安装产品价值的货币表现。
例11、有效控制工程造价应体现为以（ ）为重点的建设全过程造价控制。
A、设计阶段 B、投资决策阶段 C、招投标阶段 D、施工阶段
答案：
A
例12、建设期对应关系正确的是：
（ ）。
A、在项目建议书阶段：
初步投资估算
B、在可行性研究阶段：
项目控制造价
D、在竣工验收阶段：
竣工决算
C、在招标阶段：
施工图预算
E、在实施阶段：
结算价
答案：
A,B,D,E
第三节工程造价管理及其基本内容
一、工程造价管理的含义
一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。
价格管理分两个层次。
在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。
在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
二、我国的工程造价管理体制
工程造价管理体制改革的最终目标是：
建立市场形
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