栖霞市政府报告.docx

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栖霞市政府报告

栖霞市政府工作报告

——2011年1月16日在栖霞市第十五届人民代表大会

第四次会议上

代市长　刘忠义

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、“十一五”发展回顾

“十一五”是栖霞科学发展、赶超发展、经济社会发生巨变的五年，是产业提升、结构优化、财源建设迅速壮大的五年，是基础设施、城市品位、城市魅力日新月异的五年，是以人为本、社会和谐、人民生活显著改善的五年，是凝心聚力、提速增效、干群风貌焕然一新的五年。

五年来，全市上下在上级党委政府和中共栖霞市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以科学发展观为统领，以财源建设为主线，积极应对金融危机严峻挑战，牢牢把握扩大内需有利机遇，团结拼搏，奋力开拓，全面完成了“十一五”规划的各项任务，谱写了经济、文化、社会和生态文明建设的新篇章。

——综合实力显著提升。

“十一五”末，预计完成生产总值165.8亿元，年均增长12%，三次产业比例达到20.7∶48.3∶31。

财源建设成效明显，2010年地方财政收入达到4.01亿元，可用财力首次突破10亿元大关，分别是2005年的1.8倍和2.4倍。

工业经济迅猛发展，新项目引进和老企业改造不断加强，水泥行业17条立窑生产线全部淘汰、回旋窑生产能力突破1000万吨；长裕玻璃、同兴实业、红壹佰照明等企业产能快速扩张；海升果汁、金兴矿业等挂大联强。

规模以上工业企业达到291户，初步形成了机械制造、新型建材、风电等七大主导产业。

旅游业快速膨胀，长春湖省级旅游度假区成功设立。

重点景区知名度进一步提升，牟氏庄园被评为“2010年山东最具竞争力旅游景区”，五年接待游客400万人次，收入大幅攀升。

农业基础地位更加稳固，五年财政投入涉农资金7.6亿元，农业综合生产能力进一步提高，完成山区开发1.5万亩，“国家农业综合开发县”获得批复。

——发展活力显著增强。

着眼“三个引进”，突破“一体两翼”，努力扩大有效投入。

五年完成固定资产投资345亿元，利用内资269亿元，实际利用外资1.6亿美元；引进项目873个，环球汽车零部件、德达精密机械等过亿元项目56个。

重点园区龙头作用更加凸显，开发区、桃村建成区面积增加10平方公里，落户项目266个，总投资138亿元，成为对外开放产业高地和财源建设重要支撑。

民营经济活力迸发，新增民营企业1400户、个体工商户1万户。

城乡消费日趋活跃，专业市场建设、“万村千乡”市场工程扎实推进，2010年社会消费品零售额达到74.9亿元。

向上争取硕果累累，五年争取资金22亿元，居烟台市前列，完成了一大批重点项目建设，弥补了自身财力的不足。

金融环境全面改善，2010年各项贷款余额达到66亿元，存贷比上升为52%，比“十五”末提高13个百分点，银企合作得到进一步加强。

——城市面貌显著改观。

加快生态宜居宜业城市建设，“碧水环绕、山水相依、组团布局、错落有致”城市特色彰显，城市规划面积60平方公里，建成区达到16平方公里。

突出功能提升，完成802省道、臧蛇线、寺南线等公路改造，霞光路、迎宾路、文化路等城区街道管网铺设，以及供热供气、雨污分流、污水处理等一大批重点基础设施工程，累计投入20多亿元，办成了一批全民期盼、干群关注，多年想干而未干成的大事实事。

城市改造开发步伐加快，五年开工面积200万平方米，向阳社区等城中村改造顺利实施，金苹果绿苑、雅景华庭等高档社区竣工使用，五星级酒店、华府名都等精品建筑工程快速启动，描绘了栖霞国际化发展的蓝图。

着眼建设烟台后花园和水源地保护，五年累计造林8.3万亩，完成“三年大造林”任务，森林覆盖率达到53.1%，为胶东市县之首；投资2.3亿元，加强生态水系建设，对白洋河、翠屏河、清阳河、文水河等流域实施综合治理、景观打造，形成了湖河相融、天水一色、交相辉映、流光溢彩的壮丽景观，市容市貌博得社会各界好评。

——社会事业显著进步。

坚持经济社会同步推进，社会事业呈现统筹协调、全面发展的喜人景象。

教育事业持续发展，全部免除城乡义务教育学杂费和课本费，减轻了千家万户孩子上学负担；资源配置不断优化，归并学校40处，改造危房16万平方米，社会关注的校舍安全问题逐步得到解决。

疾病防控、医疗救治“两个体系”基本建成，医疗服务网络更加健全。

文化广电事业繁荣兴旺，电视剧《牟氏庄园》全国热播、反响强烈，对加快旅游业发展、提升城市知名度起到了重要推动作用；“邻居节”连续举办，镇级综合文化站全面建成，使城市软实力明显提升。

科技创新得到加强，申请专利393项。

食品药品监管力度进一步加大，获得“山东省食品安全示范县”称号。

人口计生政策得到有效落实，人口自然增长率连续11年保持负增长。

平安栖霞、和谐栖霞建设成效显著，安全生产、信访稳定和社会治安形势保持平稳。

2010年全省组织社会治安测评，群众满意度达到97%；烟台市委、市政府组织的“八项民生工作”调查，群众满意度达到89%，比2009年上升5个位次，进入前5名，与发达市区相媲美。

——人民生活显著改善。

把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，全力保民生、保增长、保稳定，五年投入民生资金18亿元，人民群众的幸福指数大幅提升。

社会保障体系逐步健全，在烟台市率先成立了县级慈善总会和“爱心救助超市”；新增城镇就业2.8万人，转移农村劳动力1.5万人，民生之本、和谐之基更加坚实。

城乡低保提标扩面新增近万人，基本医疗保障全面覆盖，机关事业单位工资上涨，每年新增财政支出2.7亿元。

新农村建设不断加强，建设沼气池1.3万个，建成村村通自来水村647个，完成94座中小型水库除险加固，硬化农村街道186万平方米，基本实现村村通硬化公路。

群众生产生活条件得到有效改善，创建烟台星级示范村199个。

苹果艺术节效应日益显现，第九届艺术节栖霞苹果“走向上海、走进世博”，产生了轰动效应，农民增收15亿元以上。

2010年，全市各项存款余额突破百亿元大关，达到127亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到16706元和8286元，年均分别增长13%和14%。

“汽车下乡”销售汽车6000多台，居烟台市首位。

央视《新闻联播》头条播报了我市农民踊跃购车新闻。

“家电下乡”销售各类家电7万台，群众享受补贴4160万元。

农民进城购房蔚然成风。

上海《第一财经》调查显示，栖霞农民收入处于全国高水平板块。

66万栖霞人民正向着全面开放、从容文明自信，向着富足幸福、全面小康社会健步迈进！

各位代表，五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

“十一五”期间，我市获得了“中国优秀旅游城市”、“全国食品工业强市”、“中国果菜无公害十强市”等荣誉称号。

这样大好局势、喜人成就，得益于省、市各级正确领导和倾力帮扶。

省财政困难县补助、烟台水源地补助等重大政策，栖霞籍和在栖霞工作过的老领导、老同志为栖霞发展奔波呼吁，社会各界朋友对栖霞帮扶倾心注力，为我们输送了“血液”，提供了精神动力。

得益于市委总揽全局，准确把握经济脉动。

深刻理解科学发展观内涵，结合实际，审时度势，确立了财源建设主线和“重在落实、重在求细、重在成效”良好导向，引领我们坚定不移谋发展，不懈怠，不动摇。

得益于团结和谐、诚信包容的发展环境。

历届市委、市政府为栖霞的发展稳定打下坚实基础。

“积极拼抢、永不言败，自强不息、坚韧不拔，精诚团结、和衷共济”的新时期栖霞精神深入人心；全市风正气顺，人心和、人气旺、人脉好，凝聚起了加快发展的强大合力。

得益于干事创业、赶超发展的浓厚氛围。

面对艰巨任务，全市上下提振信心、创新理念，拼搏实干、奋发有为，人大代表、政协委员鼎力支持，市镇村三级干部倾力奉献，广大工人、农民、知识分子、老干部、公检法干警和驻栖部队、驻栖单位干部职工通力协作、积极作为，付出了艰辛劳动和心血，铸就了一个又一个辉煌。

在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过大家向全市人民和支持帮扶栖霞发展的各级领导、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

辩证地审视栖霞发展，还存在一些困难和问题，赶超发展压力仍然很大。

主要表现在：

综合实力不强，财政相对薄弱；经济结构不优，工业竞争力较弱，企业家队伍建设亟须加强；城市化水平不高，城市经营仍需深化拓展；保障体系不够健全，群众生活尚需进一步改善；政府职能优化不够，公共服务、社会管理力度还需加大等等。

对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、“十二五”蓝图展望

“十二五”是新一轮大调整、大发展的战略机遇期，是我市加快赶超步伐、实现跨越发展的关键时期，也是栖霞能否站在新的历史节点，凝聚力量、跻身全省中等县行列的攻坚时期。

为全面完成“十二五”规划各项任务，我们将重点把握好以下几个方面：

（一）形势分析。

未来五年，我们既面临区域竞争日益激烈、制约因素不断增多等困难压力，更有着众多发展机遇和有利条件。

世界经济继续恢复性增长，国内经济长期向好。

经过多年发展积累，我市经济社会呈现较快发展势头，城市承载力、美誉度显著提升，园区活力明显增强，发展潜能逐步释放；干部群众信心百倍，人心思进、干事创业氛围空前高涨，完全具备了承接烟台乃至更大范围产业转移、在更高层次上加快发展的基础和条件。

更令人鼓舞的是，栖霞山清水秀的生态环境，如诗如画的自然风光，依山傍水的城市特色，是难得的宝贵财富和最大优势，既符合未来城市的发展方向，也是我们赶超发展的有力支撑和潜力所在。

只要我们紧扣时代脉搏，顺应人民期待，科学把握，统筹利用“山与水”、“人与物”、“内与外”等要素，解放思想，更新观念，顺势而为，就一定能够实现由“富民”向“富民强市”时代的新跨越，一定能够让栖霞的天更蓝、山更青、水更秀、民更富，建设成生态、绿色、和谐、文明的新家园！

（二）思路构想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、赶超发展为主题，以财源建设为主线，以“一体两翼”为支撑，以建设“烟台后花园和生态宜居宜业城市”为目标，以做强工业经济、做活城市经济、叫响果都品牌、打造生态水系为重点，加快实施“工业化”、“城市化”两大主导战略，转变发展方式，扩大有效投入，深化改革开放，统筹城乡发展，保障改善民生，建成更高水平的小康社会。

——实现经济实力新跨越。

瞄准先进奋力赶超，富民、强市同步推进，综合实力达到全省中等县水平。

“十二五”末，全市生产总值达到335亿元，年均增长15%，三次产业结构调整为12∶52∶36；地方财政收入15亿元，年均增长30%。

——彰显城市建设新形象。

突出“人在城中、城在山中、山在水中”城市魅力，山水与城市珠联璧合，秀美风光与现代气息相得益彰，基本建成生态宜居宜业城市。

“十二五”末，中心城市建成区面积达25平方公里，人口20万以上。

——开创社会事业新局面。

统筹经济社会协调发展，加强和创新社会管理，构建覆盖城乡、更加完善的公共服务体系，持续强化安全生产和平安建设，不断提高人民群众的教育素质、健康水平、文明程度和安全指数。

——满足人民群众新期待。

努力保障改善民生，让全市人民“劳有所得、住有宜居、学有优教、病有良医、老有善养”，不断提高人民群众幸福指数。

“十二五”末，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入，分别达到29430元和16200元。

——促进人与自然新和谐。

坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，降低能耗，减少排放，实现生态建设与经济发展有机统一，人与自然和谐相处。

（三）发展布局。

统筹区位、资源和产业基础，调整优化发展布局，形成“一体两翼”重点突破、率先发展，其他镇突出优势、错位发展的城乡一体化格局。

中心城市：

依托翠屏、庄园、松山三个街道，彰显创业之城、文化名城、旅游胜地、宜居家园四大特色，着力打造以白洋河景观带联结长春湖、老城区和松山“一带三区”城市格局，充分展示产业优势明显、文化内涵丰富、生态环境优美、生活方便舒适的城市风采。

南北两翼：

加大政策倾斜和扶持力度，倾力打造布局合理、设施完善、支撑带动能力强的优势板块。

北翼以开发区、臧家庄为主体，加快对接融合步伐，尽快形成高端产业发展隆起带。

力争“十二五”末开发区成为环境一流、设施一流的投资热土、创业福地，综合实力进入省级开发区30强；臧家庄全面融入“大园区”格局，成为全市工业重镇、经济强镇。

南翼以桃村为主体，借助台湾农民创业园平台优势和烟青城际铁路建设机遇，加强基础设施建设，实行镇园一体发展，建设成半岛制造业重要基地和烟台南部重要物流集聚区，力争“十二五”末成为烟台市10强镇。

其余十镇：

按照错位发展原则，立足当地优势，重点发展风电、生态旅游、精准农业等特色经济，形成特点鲜明、专业发展、功能配套的新型城镇体系，镇域经济、财政实力实现大的飞跃。

各位代表，栖霞物华天宝、人杰地灵。

这片2017平方公里的热土，历来星光灿烂、英才辈出。

有宽厚善良、勤劳质朴的栖霞人民，有积淀深厚、内涵丰富的优秀文化，有引以为荣、足以传承借鉴的奋斗发展历史。

我们坚信，只要全市上下牢牢把握“十二五”规划确定的宏伟目标，昂扬向上、成熟自信，拼搏实干、砥砺奋进，一个繁荣文明和谐，极具亲和力、竞争力的新栖霞，一座山水相依、灵动靓丽的“苹果之都·山水名城”将耸立在胶东大地，更加吸引世人目光！

“走遍天下、难舍栖霞”一定会更加传响！

三、2011年工作安排

2011年是“十二五”规划开局之年，是夯实基础、积蓄后劲、加速腾飞的关键之年。

做好今年的工作，事关长远，意义重大。

我们将准确把握形势任务，攻坚克难乘势而上，激情创业精彩开局，努力推动经济社会又好又快发展。

（一）突出科学发展、赶超发展主题。

目前，发展不足、发展不优是栖霞最大的矛盾，“前有标兵加速、后有追兵发力”的竞争形势十分严峻。

如果不能超常规、大踏步、跨越式发展，我们就会被发达县市甩得更远，被水平相当的地区超越。

我们必须正视现实，深刻理解“包容性增长”科学内涵，在全面协调可持续发展的同时，更加注重赶超发展，更加注重争先进位，全力加快富民强市进程。

准确把握中央、省市一系列决策部署，充分利用好省市帮扶的有利机遇，按照市委确定的“抓重点、提效能、求突破、惠民生”工作主基调和2011年作为“招商引资工作推进年”的要求，科学定位积极作为，突出重点全力突破，切实加快转方式、调结构步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展，着力“膨胀三产总量、壮大二产实力、巩固一产优势”，为“十二五”全面发展打好基础、赢得主动。

年内，全市完成生产总值190亿元，增长15%；三次产业比例达到18.4∶49∶32.6。

（二）把握财源建设主线。

把财源建设作为解决栖霞一切问题的根本，毫不动摇、持之以恒抓下去。

突出“一体两翼”，大力推进“工业化”和“城市化”，促进财政经济健康快速发展。

年内完成地方财政收入4.8亿元，增长20%。

突破工业经济。

以招商引资为抓手，以重点园区为载体，以骨干企业为支撑，以优质服务为保障，努力提升工业经济整体实力。

扩大项目引进，按照“深化日韩、提升港台、突破欧美”的招商思路，创新招商方式，优化投资结构，努力形成“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展格局。

全年引进项目260个，利用内资100亿元，增长33%；实际利用外资3000万美元，比上年翻一番；固定资产投资130亿元，增长25%。

其中，开发区完成投入35亿元，地方财政收入突破1亿元；臧家庄完成投入15亿元，地方财政收入1500万元；桃村完成投入26亿元，地方财政收入突破5000万元。

搞好产业集聚，加快同兴实业、藏格化工、万华生态家居等产业园建设，力争用三至五年时间，万华、同兴产业园销售收入均达到50亿元，藏格产业园达到30亿元；充分发挥资源优势，做大风电产业，年内风电装机容量达到10万千瓦，2015年达到100万千瓦以上。

强化骨干培育，抓好金源纺织、兴昊水泥等重点技改项目，做强长裕玻璃、万华板业、大京钢材等骨干企业，年内销售收入过亿元企业25户以上。

推进企业上市工作，力争1～2户企业成功上市。

深化银企合作，新增贷款20亿元。

加强企业家队伍建设，努力引进培养创业领军人才。

加快民营经济转型升级，新增民营企业170户、个体工商户1700户。

繁荣城市经济。

把城市经济作为有效提升城市形象、快速壮大财政实力的重中之重，创新理念，重点突破，做到“大手笔规划、高标准建设、精细化管理”。

充分发挥规划龙头作用，在60平方公里控制规划区内，重点抓好长春湖旅游度假区9.5平方公里详细规划，着力打造高端地产、旅游度假及苹果主题公园三大区域，进一步拓展城市发展空间，膨胀新区规模。

利用有限的土地资源，完善配套设施，搞活城市经营，打造精品组团、亮点工程，全力打好“城市面貌三年大变样”攻坚战，提高城市经济的财政贡献率。

加快推进翠屏街道泰晤士商城、瑞昌国际苹果交易市场，庄园街道大成门、栖霞名郡、水韵山城及松山街道龙村新村等改造项目，全年规划开发面积70万平方米，竣工面积30万平方米，总投资30亿元。

高标准实施城区北出口、长春湖周边等绿化美化亮化工程，植树造林1.2万亩以上。

同时，稳步推进商贸流通企业改革，搞好相关专业市场启动运营，加快发展现代物流业。

（三）壮大苹果产业和农村经济。

更加重视农业、支持农村、关心农民，进一步提升农村经济和新农村建设水平。

年内农民人均纯收入达到9940元，增长20%。

一是提升苹果产业层次。

苹果是栖霞农业的主导产业和农民增收的重要渠道。

强化“危机意识”，充分看到外地迅猛发展的态势，坚决破除“一劳永逸”的思想禁锢，以观里、蛇窝泊等6个区片为重点，扎实推进苹果产业振兴工程，积极发展有机苹果、艺术苹果，扩大冠名果园范围，进一步丰富品种、提升品质、打造品牌。

年内，全市建成高标准示范园10万亩、密植园改造示范基地2万亩，发展艺术苹果1万亩。

加快产业化发展步伐，不断拓展产业链条，年内发展深加工企业20户。

二是大力发展特色经济。

把特色经济作为现代农业体系的重要组成部分，加大扶持力度，将资源优势培育成产业优势，形成特色经济板块。

重点发展以庙后蓝莓、杨础芦笋、西城畜牧养殖等为代表的特色产业，年内发展特色农业5600亩，新增规模养殖场50个以上。

加快山区综合开发步伐，完成以官道国家级中低产田改造、亭口及臧家庄省级基本农田保护区为重点的山区开发4万亩以上。

三是改善农村生产生活条件。

深化新农村建设，进一步加大农村基础设施投入力度，实施好农村水利、旧村改造等工程，抓好寺口等镇沼气综合利用项目建设。

年内新增烟台星级示范村150个，完成11座小型水库除险加固，建设沼气池3000个。

同时，稳妥推进集体林权制度改革，组织好第十届村委会换届选举工作，不断增强农业农村发展活力。

（四）彰显旅游文化特色。

坚持高点定位、精心谋划，把旅游和文化产业作为栖霞发展的特色和潜力，强化整合提升和宣传推介，将其打造成全市经济发展的重要支撑。

做强旅游产业。

立足长春湖省级旅游度假区滨湖优势，突出城市新区、休闲度假两大功能，体现亲水戏水、文化体育、自然生态三大特色，加大整体开发力度，力争用三至五年时间，打造成集生态保护、运动休闲、旅游观光于一体的高档休闲度假胜地，成为我市现代服务业的龙头和城市发展的重要组团。

年内，重点抓好长春湖水面开发、艾山温泉国际旅游度假村二期工程、苏家店崮山旅游、唐家泊生态旅游区等项目运作建设，做靓“山水、生态、民俗、休闲”等特色旅游品牌，全年接待游客200万人次、总收入6.9亿元，分别增长33%和38%。

做优文化产业。

充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的重要作用，加快文化与旅游融合步伐，深入挖掘历史底蕴和文化资源，搞好非物质文化遗产保护开发，锻造文化特色，完善文化设施，使城市因历史而厚重、因文化而生动、因气质而迷人。

年内，依托牟氏庄园、太虚宫、长春湖度假区，重点打造胶东民俗博览园、明清古镇等项目，建设农村文化大院、农家书屋各100个，完成电视剧《苹果熟了》拍摄、《丘处机》剧本的编写工作。

（五）高度关注民生改善。

为政之要在于兴业，执政之基在于为民。

只有着力保障和改善民生，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，经济发展才有持久动力，社会才能和谐稳定。

今年，在统筹推进各项社会事业的基础上，重点办好十项惠民工程：

1.投资7600万元，推进医药卫生体制改革，镇级卫生院全面实行药品零差价，进一步提高新农合补助标准，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。

2.投资2.1亿元，完成蓬寨线、松台线、古蛇线、环湖路等道路改造建设，构筑起方便快捷的城乡交通网络。

3.投资4000万元，完成206公里农村公路大整修工程，真正将农村公路建设成“民心路”、“致富路”。

4.投资5亿元，完成旧村改造5000户，帮助和引导群众共建美好家园。

5.投资1.4亿元，加快城区河道治理延伸、白洋河三期、山东河等生态水系建设，完成河道治理26公里，着力打造生态水系景观带和保护屏障。

6.投资1.4亿元，抓好城区供水设施升级及管网改造、道路罩面工程，基本完成中心城市基础设施配套。

7.投资9000万元，完成市人民医院病房大楼主体工程、相关镇卫生院改造，更好地满足群众基本医疗需求。

8.投资2.7亿元，完成生物质热电工程项目建设，结束栖霞无集中供热的历史。

9.投资6000万元，完成校舍改造4.8万平方米，进一步改善教学条件，让孩子们在更加安全的校舍里接受教育，健康成长。

10.到深圳举办第十届苹果艺术节，更好地宣传果都栖霞，促进果农增收。

各位代表，民生大于天，枝叶总关情。

忠实履行职责、守望民生福祉是政府工作的最高目标，人民群众满意是最高褒奖。

我们将始终做到眼里有群众利益，胸中有群众位置，双手创造群众福祉，尽全力把十项惠民工程办实办好。

让农民出行卖果的道路更宽广，让孩子上学的教室更明亮，让老人得到更好的赡养，让失地失业的群众生活更有保障，让群众看病就医更方便节省，让干部职工和全市老百姓的收入有更大幅度提高，让每一个栖霞人都充分享受到改革开放发展的成果，过上更加殷实幸福美好的日子，亲身感受到党和政府亲民爱民为民的情怀！

（六）建设“做事、效能、和谐、廉洁”政府。

政府是人民的政府，是市委决策落实的承担者、推动者。

与时俱进、加强自身建设是政府工作的永恒主题。

不断深化学习，提高层次，提升境界，改进机关作风，创新方式方法，以超前的理念谋划发展，以超常的举措推动发展，切实增强工作的预见性、针对性、灵活性和实效性。

加强行政效能和法制建设，倡导团结协作，强化“诚信、包容、自律”意识，严格依法办事，不断提高政府公信力、创造力、执行力和推动力。

积极践行“一线工作法”，深入基层现场办公，多到条件艰苦的村居、企业和学校，及时掌握群众所思、所盼、所忧，做到察实情、办实事、求实效。

规范绩效管理，落实项目包帮、挂牌督办等制度，治庸治懒，抓实抓细，推动工作落实。

紧跟上级政策动向和产业转移趋势，带头跑项目、争政策、引资金，集中破解土地、资金等发展瓶颈。

认真抓好安全生产和节能减排工作。

时刻牢记“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，努力打造政治坚定、业务精湛、纪律严明、人民满意的公务员队伍。

各位代表，时代赋予重任,艰辛铸就伟业。

回首“十一五”，全市上下奋力拼搏、激情创业，取得的成就令人瞩目；展望“十二五”，我们站在新起点，谋划新发展，肩负使命光荣而艰巨。

让我们在中共栖霞市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，凝心聚力、乘势而上，励精图治、锐意进取，奋力开创栖霞更加幸福美好的明天，以优异成绩向建党90周年献礼！