南通开放大学堡垒机运维审计项目招标文件模板.docx
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南通开放大学堡垒机运维审计项目招标文件模板
南通开放大学
堡垒机（运维审计）项目
招标文件
KD-********号
南通开放大学
国有资产与招投标管理办公室
第一部分招标公告
第二部分投标须知
第三部分项目需求说明
第四部分开标和评标
第五部分投标文件组成
第一部分招标公告
南通开放大学招投标办对以下项目拟用询价方式组织采购。
现公告如下：
一、项目名称：
南通开放大学堡垒机（运维审计）项目
二、采购编号：
KD-********
三、项目需求说明：
项目预算：
16万，请供应商投标前仔细研究项目招标文件。
四、供应商资格要求
1.符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
2.参与投标人是法人委托人的，受委托人必须为投标单位正式员工。
或者投标人须是企业法人或经法定代表人正式授权的委托人。
如果投标经办人不是投标单位法定代表人，须持有法定代表人签署的授权委托书并加盖公章。
被授权人应提供身份证复印件并加盖公章。
请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切后果由供应商承担。
五、日程安排、地点等信息
1.对招标文件的询问，请与黄老师联系：
（0513）********；对项目技术及需求的询问，请与徐老师联系：
********。
2.投标文件接收截止及开标时间：
2020年7月7日上午8:
20-8:
30到南通开放大学中远校区辅楼西二楼开标室（传达室楼上）提交投标文件，逾期作放弃处理。
2020年7月7日上午8:
30在南通开放大学中远校区辅楼西二楼开标室（传达室楼上）开始评标，确定中标单位并通知该单位。
南通开放大学
二零二零年七月一日
第二部分投标须知
一、招标文件由招标人解释。
1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，如有询问或疑问，3日内以书面形式提出，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。
供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。
非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。
2.投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。
二、招标文件的澄清、修改、答疑
1.招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
2.招标人可视情取消、延长相关时间，不负责解释。
3.招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。
4.投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
5.招标人或采购部门视情组织答疑会。
三、投标报价
固定总价报价，一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。
四、投标文件的编制
1.投标人按第五部分“投标文件组成”编写投标文件，投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外），正文使用仿宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。
由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。
不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。
不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。
投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。
2.投标文件一份正本和四份副本，并明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。
正本与副本如有差异，以正本为准。
3.投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。
副本可复印，但须加盖单位印章。
4.投标文件不允许有加行、涂改、补充、修改等。
五、投标文件的密封及标记
1.投标人应将正本和副本密封。
2.密封后投标文件标明招标项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。
六、投标文件的递交时间
投标人必须在规定的投标文件接收截止时间前送达招标人。
招标人拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。
七、投标保证金
1.投标人在开标后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。
2.未中标的投标人保证金在开标结束后当场无息原额退还。
3.投标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
4.投标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
八、投标费用
投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
第三部分项目需求说明
一、招标内容
南通开放大学堡垒机（运维审计）项目
二、招标形式
采用询价方式
三、项目需求
参考建议品牌：
亚信安全、深信服、齐治
序号
参数名称
技术指标
1
硬件系统要求
2U标准上架设备，2个千兆自适应电口，1个IPMI管理口；双电源，配置硬盘不少于2块，单块硬盘不小于2TB,并支持硬RAID,硬盘支持扩展到至少4块；支持图形并发会话大于400，字符并发会话大于600。
管理300台目标设备，集成动态令牌，动态令牌的授权管理都集成在堡垒机管理界面，不需要其他系统配合授权，支持动态数字令牌和手机APP令牌方式登录，并提供10块动态令牌。
2
支持协议
Telnet、SSH、RDP、VNC、SCP、FTP/SFTP、TN5250等运维协议。
3
设备自身安全
全封闭系统，设备不允许有其他非堡垒机自身外的操作系统，所有数据集中加密存储，不允许有除堡垒机自身硬盘外的其他存储介质存在（如CF卡，SD卡等）。
4
电子工单
用户可以在堡垒机web界面，手动填写电子工单申请，填写的内容至少应包括：
审批人、操作原因、操作描述、开始结束时间、设备、系统账号、服务协议、命令等；
电子工单可提交给本部门或者上级部门配置管理员审批，审批通过后，即时生效；
5
账号管理
具有超级管理员、配置管理员、审计管理员、密码保管员、普通用户等多种角色，支持账号之间直接切换。
；
支持手机动态令牌APP扫描绑定用户登录
支持native、totp、ldap、radius，同时支持两两组合双因素认证
6
设备管理
支持针对某些地址、地址段内的目标设备自动发现和批量导入功能；
针对windowsserver登录，用户通过审计系统登录时，鼠标放到rdp协议图标上时，可以自动列出该windows设备当前远程连接数量；
支持登录备注功能，即可以要求用户登录目标设备时，必须填写备注，备注信息可以在审计记录里面查看到；
7
密码管理
支持用户通过邮件找回登录密码功能。
支持针对目标设备进行自动改密，可以手工指定密码，也可以自动生成密码。
8
权限管理
支持访问控制策略一键克隆。
授权方式支持通过内置totp动态双因素认证系统的动态码进行授权，避免授权密码外泄带的安全风险；
对于高危指令操作，可以要求必须由运维审计系统发送给相关管理员复核通过，才能被执行；
9
应用发布
应用发布支持方式支持无缝方式，程序打开后，无任何多余页面背景，如同在本地打开一样；
针对oracle数据库的访问，可以支持oci访问控制设置；
10
报表
管理员可以手动定制报表模版，并支持根据不同模版自动生成日报、周报、月报，报表内容自动发送给相关管理员；
可以统计出某段时间内，用户执行高危命令的情况；
11
操作审计
确保对各种非常规指令操作的100%识别，特别是TAB补全、长命令的行内编辑、上下箭头等操作；
输入输出在同一界面展示，能自动以不同颜色标记出被系统拒绝、切断的操作；
由于实际业务中数据库操作比较频繁，需要堡垒机可以根据任意sql语句中的内容为关键字进行会话查询，查询结果可直接定位到相关操作画面；
12
扩展性
为了满足后续运维高并发会话，要求产品具备多A负载均衡部署能力。
13
资质要求
所投产品必须具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；
所投产品具有中国国家信息安全产品认证证书；
14
其他要求
本次采购设备要求提供原厂5年硬件质保
所有标注支持项，均须实际配制。
签定合同前采购方有权要求投标人5个工作日内提供所投设备进行功能测试，测试通过后方可签定合同。
本项目中的建议品牌只是建议所采购产品（设备）的档次。
投标供应商可以选择建议品牌，也可以选择建议品牌以外的品牌，但所选品牌档次须等于或高于建议品牌档次。
当三分之二评委认定，所选品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效响应处理。
投标供应商的自我阐述及宣传彩页等不作采信依据。
投标人提供非建议品牌产品投标的，必须按以下要求提供证明文件，以便评委开标用以评审替代的品牌、产品技术标准是否优于或等于此次招标项目需求品牌、产品的技术标准，而满足采购人的采购需要：
提供由相关权威机构出具的非建议品牌竞标产品的“①检测报告；②技术白皮书；③生产许可证”至开标现场，并在技术标响应文件内须提供该“①、②、③”项加盖生产厂家红章的资料证明文件的复印件。
本项目中，采购人提供的产品规格型号（含技术参数）要求如有排它性指标，则该指标不作强制性要求，投标人可以自行调整，但须保证技术参数无偏离或正偏离，同时还必须提供以下材料：
（1）指标排它性的证明材料；
（2）产品调整对比表；
（3）调整后产品的详细技术参数；
（4）提供新参数的生产制造商证明文件：
①由相关机构出具的检测报告；②技术白皮书；③生产许可证，且①②③项的复印件必须加盖厂家红章。
四、付款时间和条件
中标单位在供货安装调试完毕验收后，支付合同款项的90%，余款10%作为质保金，三年到期后五个工作日内支付。
五、其他
1.签定合同日期：
自中标（成交）通知书发出之日起30个工作日内按时签约。
2.交货（服务）地点：
XX市中远路169号，南通开放大学。
3.验收的具体方案：
在接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，并邀请相关部门共同参与验收，出具验收报告，作为支付货款的依据。
第四部分开标和评标
一、招标人组织开标。
二、评委会由有关专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。
评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
三、对投标文件的审查及相应的规定
1.下列情况属于重大偏差
⑴投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章。
⑵投标文件载明的招标项目的完成期限超过招标文件规定的期限。
⑶明显不符合技术规格、技术标准的要求。
⑷投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件的要求。
⑸投标文件附有招标人不能接受的条件。
⑹不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
⑺投标人所提供资料不真实。
投标文件有上述情形之一的，作废标处理。
2.相应的规定
⑴如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
⑵单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
⑶正本与副本有矛盾的，以正本为准；
⑷若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
⑸投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
⑹单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
四、投标文件的澄清
1.为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标方质疑，投标方法定代表人或法定代表人委托人必须及时答疑及澄清其投标内容。
2.重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
五、评标方法及标准
1.评标
本项目采用最低价法，供应商在报价时需写明单价和总价，报价应包括项目需求中所列的一切费用。
2.授标
（1）在评标结束后五日内，招标人向中标人发出中标通知；
（2）中标人在收到中标通知后，应在30日内与招标人签订合同。
对逾期不来签订合同或弃标的投标人，其中标资格作废并予没收保证金的处罚。
六、其他注意事项
1.评标委员会不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件。
2.投标方应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担相关费用。
3.不符合招标文件中规定的实质性要求，作废标处理。
第五部分投标文件组成
投标文件由资格审查材料和技术、商务文件组成
（一）资格审查材料（单独密封）
参照第一部分第四点，供应商资格要求及资格证明、廉洁承诺书等
（二）技术、商务文件（两部分分开单独密封）
1.技术部分（参照评标办法准备相应材料）
2.商务部分（商务报价）
（三）投标文件的份数和签署
1.投标人必须编制壹份投标“正本”、肆份投标“副本”。
“正本”与“副本”如有不一致之处，以正本为准。
2.投标文件均应使用不能擦去的墨水书写或A4纸打印，按具体要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签名。
相关资质证明材料
为方便评委评审，请投标人按资质要求中所涉及的文件顺序进行编制，可以补充相关材料。
评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料
注意事项：
请投标人携带相关原件用于评标现场核查。
不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。
复印件请加盖单位公章。
因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。
法定代表人资格证明
南通开放大学：
单位名称：
地址：
姓名：
性别：
职务：
身份证号码：
，系（供应商名称）的法定代表人，以本公司名义参加南通开放大学（项目名称）、项目编号：
招标采购的投标活动，代表本公司签署投标文件、进行合同谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
供应商名称：
（公章）
日期：
年月日
法人代表身份证复印件粘贴处
法定代表人授权书
南通开放大学：
本授权书声明：
注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（公司名称）的（被授权人的姓名、职务），身份证号码：
为本公司的合法代理人，参加南通开放大学（项目名称）、项目编号：
的投标，以本公司名义处理与之有关的一切与事务。
本授权书于_______年____月____日签字生效。
法定代表人签字：
__________________
被授权人签字：
____________________
供应商名称：
（公章）
日期：
年月日
被授权人身份证复印件粘贴处
廉洁承诺书
一、为了保证采购活动的公平竞争，促进廉政建设，我公司承诺在参加采购活动时做到遵守法纪、法规和廉政建设各项规定，诚实守信，坚决拒绝商业贿赂，不发生如下不当行为：
（一）向采购组织方工作人员及其家庭成员提供以下不正当利益：
1.以任何理由送给现金、有价证券、支付凭证和高档礼品；
2.报销或支付应由其个人负担的费用；
3.宴请或邀请去营业性娱乐场所活动；
4.其它行贿及提供不正当利益的行为。
（二）和他人串通竞谈，或者利用不正当手段谋求中标。
（三）违反法律、法规和廉政规定，影响工程和供应质量的。
二、我公司如实施了上述行为之一，自愿接受采购部门根据《政府采购法》及其相关法规和《XX市市场廉政准入暂行规定》（通纪发〔2005〕28号）给予的如下处罚：
1.参加采购的成交无效；
2.处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；
3.采购部门对不良行为予以记录并公告；
4.半年至三年内禁止参加集中采购活动；
5.情节严重的，报请有关部门依法追究相关责任。
承诺人：
承诺单位：
年月日
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