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智慧园区项目策划书
智慧园区项目策划书
201X年X月
一、背景
（一）区域背景
近年来，**市主动融入新福建建设大局，坚持高质量发展落实赶超，挖掘优势，精准招商，发展成为临港先进制造业的主战场，通过培育**新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四大主导产业，激发了**发展新动能。
2019年7月，以打造新兴产业集聚发展新引擎特色，***新能源小镇入选第一轮全国特色小镇典型经验。
***新能源小镇，是以发展新能源产业为核心的产业园区，截至目前已有入驻企业约40家，吸纳就业4万人，完成特色产业投资额210亿元。
（二）行业市场背景
随着国内智慧城市建设步伐的不断加快，党中央和国务院也更加注重智慧园区的建设与发展，从2012年至今，国家相继颁布了多项政策推进智慧园区的建设。
“十三五”规划建议中明确指出需要把产业创新摆在国家发展全局的核心位置。
在国家政策引导和大力扶持下，全国园区智慧化建设如火如荼，各地园区根据实际，制定了各自的发展规划。
同时，各地加强园区智慧化建设投资力度。
园区对智慧化的运用程度决定一个园区的发展前景，无论是针对于创新层面还是科技层面，智慧园区已成为园区发展的新趋势。
**市现有工业产业园区60余个，各个产业园区发展水平不等，管理水平不等，均存在着提升园区管理水平、服务水平的需求，需要智慧园区的建设为园区的发展持续赋能。
随着**市经济水平的不断提升，产业结构的不断升级，产业园区的规模越来越大、数量越来越多，市委市政府、园区管委会也对产业园区的发展不断提出更高的要求。
因此，智慧园区的市场趋势逐渐走强，需求逐渐加大。
二、现状问题及需求分析
（一）现状问题
1.智慧化程度不足
园区在物联网传感设备方面已有一定程度的建设和投入，硬件和基础设施已经具备了一定的基础，但设备总体规模仍然偏少，尚无法做到对水电气状态、园区和楼宇状态、安防监控状态的全面感知与实时监控。
此外，对已有的互联网传感设备的使用还不充分，在运营与管理方面还存在着有智能化硬件但是智慧化不足的问题。
2.大数据能力欠缺
大数据分析是智慧化的基础，园区暂时尚不具备大数据分析的能力，因而无法充分利用已有感知数据、企业运营数据、产业经济数据为园区的管理、企业的发展进行服务，园区可持续发展潜力仍有待进一步挖掘。
3.企业精准服务能力有待提升
园区在引进企业之后，为企业提供了多种多样的服务和便利，满足了企业的部分需求，解决了企业发展的后顾之忧。
但由于缺少准确的数据支撑，管理部门在制定扶持政策、为企业提供服务时，对企业需求的把握仍然不够精准，无法根据企业所处的发展阶段的不同，为企业提供精准化的服务。
4.园区发展亟需完整的信息化支撑体系
根据园区规划的功能定位，园区在招商引资、打造产业链生态方面，已经取得了卓著的成效。
但在“新能源”特色之外，如何进一步提升园区发展优势、实现园区的多功能全方面发展和提高，目前亟需完整的支撑体系。
（二）需求分析
园区在智慧化方面的需求，主要包括两方面，一方面是园区管委会为企业提供服务的需求，另一个是园区管委会对整个园区的管理需求。
1.企业服务质量提升
园区管委会为企业提供的服务，是企业进驻园区首要考虑的重点因素之一，园区服务质量的高低，决定了园区的可持续发展水平和企业的成长速度。
因此，大力提升小镇服务质量，是园区管委会的重要工作。
园区管委会为企业提供的服务，主要来源于企业需求，根据企业的实际情况，为企业提供定制化的、精准的、主动式的服务，包括：
●建立企业档案，跟踪企业发展情况，及时为企业排困解难，为企业提供产业和市场信息，增强企业的竞争力；
●主动为企业解决日常运营中的各种事务，使企业专注于发展，助力企业快速成长。
2.园区精细化管理
园区管委会要为企业提供高质量的服务，离不开园区的高效、有序的运转，因此，管委会需要一整套体系化的管理手段，实现小镇的高效管理，具体包括：
●园区基础设施日常运维管理；
●园区安全管理；
●产业发展情况；
●企业管理；
●园区对外宣传展示。
三、建设目标
智慧园区的建设，旨在构建立体化、智能化、强体验的园区，保障园区在管理、安全防范、产业经济发展、企业服务等方面的进一步完善。
以**新能源小镇为试点，打造智慧园区建设示范，并在数字中国峰会进行示范成果展示。
通过经验总结，形成可复制的智慧园区建设和运营模式，带动全市各地区的智慧园区建设，规模打造具有**特色的智慧园区。
以智慧园区的平台吸引更多数字应用企业，通过多样化的智慧应用落地建设，促进数字产业集聚发展，提升园区乃至**在物联网、互联网+等方面的优势地位，为地区经济发展、政府决策支持等，提供坚强后盾。
四、建设内容
智慧园区的建设以新一代信息基础设施为依托，适度建设网络、物联传感设备、云计算平台，构建园区物联网接入平台和大数据中心平台，统一园区物联接入和数据服务，在此之上，完善园区的智慧应用。
总体建设框架如下图所示：
（一）智慧园区物联网接入平台
1.建设目标
从数据接入、数据处理、数据应用3个层面，为智能园区提供统一的应用与管理平台。
实现，更高的公共数据应用、异构网络的共享、多重数据的融合，便于对园区的智能化管理系统进行整体规划，从根本上解决“信息孤岛”问题，将各系统的运行数据信息汇总，实现高效、便捷的集中式管理，降低运营成本。
2.建设内容
智慧园区物联网接入平台主要由物联港和物体标识解析系统（TNS）组成。
物联港是用于接入和管理设备的基本单元，对下采用标准协议实现物体统一接入和管理，对上封装物体服务，并为上层应用提供统一的服务调用接口。
物体标识解析系统兼容各种感知物体的主流编码方法，并支持基于标识、关键词、地理位置的物体寻址和检索功能，可实现物联网中海量物体的搜索定位。
海量兼容现有各厂家各种异构感知设施，设定全网统一唯一标识。
3.投资预算
物联网接入平台建设预算约100万元。
（二）园区大数据中心平台
1.建设目标
完成现有企业、政务数据的采集、汇聚、整合、存储、交换、共享及运行监测，推动利用大数据提升决策能力，提高公共服务水平。
2.建设内容
（1）建设大数据平台基础设施，包括计算、存储等基本硬件；
（2）建设数据基础云平台，能力包括数据采集、数据挖掘、数据共享、数据服务、数据应用等；
（3）构建一人一档、一企一档、企业信用等主题云，为园区治理、企业服务、经济发展提供支撑，实现全区数据服务共享。
3.投资预算
大数据中心平台建设预算约160万。
（三）园区一体化安全管控系统
1.建设目标
部署智能化的视频监控设备，完善园区的实时画面捕捉和智能感知能力，实现7×24小时的重点区域实时监控。
部署多类型的传感设备的数据，进行实时接入、实时监测、实时分析、实时告警，提升园区运转的安全性、可靠性，实现园区发展绿色、高效。
2.建设内容
（1）智能物联设备，包括：
1）视频监控摄像头：
在园区主干道、出入口、广场、仓储区等重点区域部署视频监控摄像头，结合后端AI智能分析模型，实现视频智能分析，有人脸识别、周界防范告警、异常行为识别等，并对园区内异常情况及时作出告警。
2）消防设施智能化：
在消防泵、消火栓等消防设施上部署传感器，远程监控设施运行状态，异常问题自动报警，实现消防设施实时动态监管。
3）消防视频监控分析：
基于视频智能分析实现重点区域范围内烟雾火情、安全通道阻塞等报警自动化，提升预警前置管理、安全排查和隐患排除的能力。
4）智能出入口管理设备：
对出入园区的人、车进行全面的识别与管理，主要功能有：
人脸识别与研判、车辆识别与研判、异常实时预警、人、车数据实时采集与存储、数据查询与统计。
5）电子巡更设备：
远程监控园区安保人员在岗情况，包括巡更时间、巡更路线，自动生成巡逻日志、报表及数据统计。
6）智能水表：
对园区内的用水进行精细化管理，为管网漏损治理提供依据，实现节水节能，功能包括用水数据实时监测、用水大数据分析、用水中长期预测、用水异常预警。
7）智能电表：
对小镇内的用电进行精细化管理，实现绿色节能，功能包括用电数据实时监测、用电大数据分析、用电中长期预测、用电异常预警。
8）智能燃气表：
对小镇内的用气进行精细化管理，实现绿色节能，功能包括燃气数据实时监测、燃气大数据分析、燃气使用中长期预测、燃气异常预警。
9）智慧灯杆：
各类物联网智能设备的载体，能够在灯杆上安装摄像头、WiFi、电子屏、噪声监测、空气检测、智能充电等设备，并实现各类设备的联网智能化管理；
（2）智慧小镇运行管理平台，包括：
对视频图像数据进行实时分析，对异常的人、车、事件进行告警提醒；对接入到物联网接入网关的设备进行统一的管理，包括设备实时数据获取、设备状态控制等。
基于视频图像分析数据、物联网传感设备数据，综合分析小镇的运转情况，全面掌握小镇的运行状态，并利用大数据分析技术，进行数据的深度关联与分析，找出各类安全隐患，为小镇管理提升提供依据。
3.投资预算
小镇智能化升级改造总投资估算为780万元，其中硬件设备430万元，软件系统250万元。
序号
建设内容
投资估算（万元）
1
硬件设备
视频监控摄像头
100
2
消防设施智能化及分析
80
3
智能出入口管理设备
50
4
电子巡更
70
5
智能水表
10
6
智能电表
10
7
智能燃气表
10
8
智慧灯杆
100
9
软件系统
智慧小镇运行管理平台
250
10
合计
780
（四）园区资产管理
1.建设目标
实现楼宇资产的可视化，强化管控；促进招商管理的进一步规范化，提高管理效率增加收益；为租赁管理和服务提供线上信息化系统支撑和实时数据支撑，管理方面更精准。
2.建设内容
房源管理：
房源可视化划分（3D图、剖面图）、房源状态管理、公寓住房管理、孵化空间管理等
招商管理：
意向租客管理、资源公海管理、招商行为管理、招商目标管理等。
租赁管理：
租客信息管理、租约条款管理、电子合同签订与管理、多租期/免租期管理、线上审批等
提醒服务：
合同到期预警、账单逾期预警、一键生成催缴单等。
3.投资预算
园区资产管理投资预算约140万
序号
建设内容
投资估算（万元）
备注
1
房源管理
80
2
招商管理
20
3
租赁管理
30
4
提醒服务
10
（五）无人值守停车
1.建设目标
对路边停车进行智能化改造、联网，实现停车的智能化和互联网化，为C端车主用户提供全流程的停车优化服务，同时深度介入停车运营管理，为B端用户增益堵漏、提升管理效率，实现停车无人值守。
2.建设内容
（1）路边停车位硬件设备，包括停车位地磁感应装置，感应停车位的占用情况；智慧泊车视频桩，对车辆进行路内泊车检测（包括异常停车）、车牌识别，对整个停车过程实时监控，并进行计费。
（2）视频桩智能识别，支持跨位停车、半侧位停车、反复入围停车、斜位停车、号牌遮挡、逆向停车等异常停车判别，并给平台发送报警信号，同时发送相应的图片以作依据。
（3）数据采集分析系统：
停车数据采集、收费数据采集、数据统计分析。
（4）收费管理平台：
收费标准制定、包月用户白名单、结算等。
（5）巡检终端：
泊位查询管理、停车订单查看、发起订单收费与小票打印等。
（6）用户小程序：
绑定车牌、停车缴费等。
3.投资预算
序号
建设内容
投资估算（万元）
备注
1
路边停车硬件设备（含智能识别）
80
硬件设备建设成本因建设规模而定
2
软件平台
20
所有停车场共享一套软件平台
（六）智慧公交站
1.建设目标
提升园区公交系统智慧化水平，解决公共出行过程中的一些实际难题，比如公交车到站时间无法估计、所在位置无法实时显示、站台设计无法体现出园区特色和定位、站台无便民设施等，提升公众公共出行体验，提高政府服务满意度。
2.建设内容
智慧公交站至少包含两块建设内容，公交电子站牌和公交电子站牌管理平台。
公交电子站牌：
车、站互动信息显示（车辆到站信息、车辆位置指示、视频图文广告等）；LED智能灯光照明；广告宣传位；视频监控；无线WIFI热点；环境数据监测；便民设施（一键SOS求救、USB充电接口等）。
公交电子站牌管理平台；是后台软件支持平台，支持在线控制、监测、维护等。
3.投资预算
智慧公交站的投资成本依公交站的数量而定，一个智慧公交站的建设投资约8万元。
（七）人才公寓管理
1.建设目标
统一管理园区人才公寓住房，利用信息化手段规范公寓租赁管理、安防管理、服务管理和能耗管理，落实公寓的智能化建设，强化公寓安全防范，提升公寓管理和服务水平。
2.建设内容
公寓租赁管理：
公寓房源管理、公寓租户管理、公寓租赁合同管理、租赁账单管理、租约到期提醒等
公寓安防管理：
公寓出入口智慧门禁、公共区域监控、智能烟感、异常险情上报等。
公寓能耗管理：
公寓智能水表、公寓智能电表、在线缴纳水电费、公寓水电能耗监测与分析
公寓服务管理：
公寓住房申请、在线缴纳租金、设施维修上报、公寓便民生活服务预约。
3.投资预算
序号
建设内容
投资估算（万元）
备注
1
公寓租赁管理
软件20万
2
公寓安防管理
软件20万，硬件投资看规模
3
公寓能耗管理
软件20万，硬件投资看规模
4
公寓服务管理
软件20万
（八）产业可视化分析平台
1.建设目标
利用大数据分析平台，基于小镇企业数据与产业经济数据，实现相关企业数据建档查看，汇总分析产业信息动态，建立产业高层次人才数据库，为全产业链企业整合分析提供决策支持。
2.建设内容
（1）产业经济态势一张图
基于GIS地图，以多样、动态、直观的可视化界面风格，面向政府管理部门提供全区域、全平台、全行业及各个企业的综合运行态势全景图，对各类经济指标做到实时感知、精准全面。
便于政府部门对全市经济总体态势进行全面把握。
（2）企业发展形势一张图
通过多种展示手段，形成小镇企业发展形势一张图，全面呈现企业，尤其是重点企业的基本体征、健康状况及存在的困难问题，便于管理者及时掌握企业发展形势，提供有针对性的引导和服务。
（3）产业链一张图
绘制小镇产业招商的图谱和目录，归类划定企业所处的产业链环节，画出区域内主导产业的产业链图谱，分类提出本地产业链构建的环节，提出招商的方向和图谱
（4）亩均效益一张图
展示小镇基本情况，包括功能定位、位置、面积、用地情况、闲置用地情况、小镇企业数量等等；展示小镇企业数量、规模、产值、亩均效益、人均效益等；制定小镇亩均效益排名，并不定期发布排名报告，形成激励机制。
3.投资预算
小镇产业创新平台总投资估算为80万元，其中硬件资源直接利用大数据分析云平台，不需要重复投资。
序号
建设内容
投资估算（万元）
1
经济总体态势一张图
20
2
企业发展形势一张图
20
3
产业链一张图
20
4
亩均效益一张图
20
5
服务器等硬件设备
0（利旧）
6
合计
80
（九）园区企业精准服务平台
1.建设目标
建设企业精准服务平台，结合企业日常运营数据与产业发展数据，利用大数据分析技术，分析企业所处的生命周期，为企业建立精准画像，通过统一的门户服务平台，为企业提供各类精准的贴身服务和定制化的市场信息。
2.建设内容
（1）产业动态
根据企业规模、企业发展所处的阶段、企业在产业链中的位置，为企业精准推送产业动态信息，帮助企业实时把握行业状态。
（2）供需情报
根据企业的业务范围、产业链位置、产品生产现状，为企业提供精确的供需情报，使企业能够及时关注市场供需情况，调整产能与生产方向。
（3）会展情报
根据企业的规模、业务范围和产品类型，为企业精确推送与企业契合度高的各类会展情报，为企业走出去、做出名堂提供支撑。
（4）行业龙头
根据企业的业务范围和产品类型，实时推送行业龙头的最新经营动向，为企业经营决策提供支撑。
（5）投资情报
根据企业规模、企业发展所处的阶段、企业在产业链中的位置，为企业精准推送相关企业的投资意向，及相关产业小镇的招商优惠信息。
（6）专利情报
根据企业的业务范围和产品类型，实时推送行业专利相关的情报，提请企业注意经营风险，为企业经营决策提供支撑。
（7）海关情报
根据企业的业务范围和产品类型，实时推送海关最新政策和动态，为企业经营决策提供支撑。
（8）招投标情报
根据企业的业务范围和产品类型，实时推送相关行业的招投标情报，为企业经营活动提供支撑。
（9）行业研报
通过主动研判分析、行业报告共享等手段，为企业提供行业研判分析报告，为企业生产经营、决策提供支撑。
（10）行业数据
通过大数据技术，收集企业相关行业的发展数据，根据企业经营范围为企业推送，为企业决策提供支撑。
（11）园企协同管理平台
企业服务管理：
面向园区管理方提供的系统，能够统一管理，灵活配置。
有事项发起、流程配置、反馈处理、信息统计、表单下载、走访记录等。
企业服务端：
面向企业方的系统，提供移动端和PC端的应用，将高频的需求应用功能放在移动端，主要有场地预约、问题反馈、访客管理、项目申报、事项提醒等；PC端的企业门户主要提供规范及事务性的内容，包括事项处理、通知查收、政策申请、信息填报、物业报修、待办提醒等。
3.投资预算
企业精准服务平台总投资估算为330万元，其中硬件资源直接利用大数据分析云平台，不需要重复投资。
序号
建设内容
投资估算（万元）
备注
1
企业画像系统
80
2
服务功能
产业动态
25
3
供需情报
25
4
会展情报
25
5
行业龙头
25
6
投资情报
25
7
专利情报
25
8
海关情报
25
9
招投标情报
25
10
行业研报
25
11
行业数据
25
12
大数据分析云平台
0
利用大数据分析云平台资源
13
合计
330
（十）党建平台
1.建设目标
通过在小镇建设党建平台，夯实基层党组织建设，发挥党建引领作用。
依托党建平台，探索基层党建落地工作，挖掘企业中的优秀先进分子，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，实现党建工作效能最大化。
同时以党建引领，建设小镇智慧化展示，向政府领导、洽谈商家展示小镇风采，有效提升小镇形象。
2.建设内容
小镇党建平台建设内容包括：
（1）党组织孵化管理
通过在企业中建立支部关系，实现党组织的入驻，并为企业中的党员建立档案，实现统一管理，为孵化企业党组织建立基础。
（2）党建资讯/活动
为企业党支部组织提供党建信息资讯，包括党建要闻、党建信息公示、党建活动发布，使企业与上级党组织建立联系，推动基层党组织的发展。
（3）小镇党建服务
通过党建平台，实现党费缴纳、党建资料下载，为小镇党支部组织提供党建服务，加强与基层企业的沟通。
（4）党校教育培训系统
通过平台上的党建教育培训，为基层党员与积极分子提供三会一课、两学一做的教育培训、自学自测，提升基层党组织的自我学习自我提升的能力。
（5）新媒体运营
党建引领的园区公众号，包括园区通知、资讯新闻、活动报名、园区风采、企业展示、政策一览、招商发布等。
楼宇大屏，提供企业展示、3D导览、园区介绍、互动展示等。
3.投资预算
小镇党建平台总投资估算为235万元，其中硬件资源直接利用企业服务云平台，不需要重复投资。
序号
建设内容
投资估算（万元）
备注
1
党组织孵化管理
45
2
党建资讯/活动
35
3
小镇党建服务中心
65
4
党校教育培训系统
30
5
新媒体运营
60
6
合计
235
（十一）园区公共便民服务系统
1.建设目标
提升园区的公共服务水平，为园区的管理、信息宣传提供更多的信息化手段，为企业员工提供更周到的生活服务保障，为园区的招商带来积极促进作用。
2.建设内容
公共广播系统:
实现分区、分时段、节假日播放背景音乐，紧急事件发生时对外发布信息；
公共信息发布系统:
通过智慧灯杆作为载体，设立展示屏位入园访客提供去向信息，建立户外展示大屏，在主路口展示出入主干道交通拥堵信息，方便楼内商户信息推送及公共区园区政务公开；
一卡通系统:
方便园区内通用商户消费、缴费。
园区员工服务平台:
为入驻企业员工提供线上餐饮预订服务、园区拼车平台等全方位的生活保障；
快件递送监控系统:
依托园区内视频监控、物联网、智能快递柜等，建设园区内快件递送监管系统，一方面为快递能安全准确的到达收件人手中提供保障，另一方面对入园快递相关人员进行必要监控，避免治安事件发生。
3.投资预算
序号
建设内容
投资估算（万元）
备注
1
公共广播系统
30
2
公共信息发布系统
80
3
一卡通系统
150
4
园区员工服务平台
100
5
快件递送监控系统
200
6
合计
560
五、建设效益分析
•强化统计分析，实现园区信息资源深度开发
•管理流程优化，实现园区运行的全过程控制
•提高资源使用效率，实现了园区的低碳运行
•提高园区对企业的服务质量，促进企业良性发展，实现园区价值最大化
•顺应新型智慧城市发展方向，推动新型战略产业发展
六、分阶段建设说明
智慧园区的建设，涉及到园区管理和企业运行的多个方面，对于提升政府公信力、提高口碑、提升园区和企业的发展水平具有明显的效益表现，由政府投资建设，有助于政府根据自身需求，量身定制，同时能够较好的保护各类数据安全，保护各方的隐私。
对于涉及到民生服务的，如无人值守停车、公共便民服务等系统平台，可以采取企业投资的模式。
1、园区物联网接入平台、大数据中心平台、一体化安全管控系统、智慧公交站建议作为第一阶段项目进行建设，由政府投资建设，以便为整个智慧园区的智慧工程实施奠定基础，形成智慧园区的**示范，同时在第三届数字中国峰会展示。
2、党建平台、产业可视化分析平台、企业精准服务平台作为第二阶段，由政府投资建设，突出党建引领、精准服务的作用，让企业切实感受到管理部门服务意识和服务水平的提升。
3、无人值守停车、园区资产管理、人才公寓管理、公共便民服务系统等作为第三期进行实施，以进一步提升小镇的智慧化水平和服务水平，进一步完善产业生态。
七、需要提供的资源
1、建设运营单位：
**市政府与xxx成立合资公司，合作进行**智慧园区的建设和运营。
2、数据资源：
智慧园区的建设，首要因素就是要获取数据，因此需要有相关园区数据、企业数据，是系统正常运转必要条件。
3、落地宣传：
系统平台建成投入使用，园区管委会、园区企业需要积极使用，在日常管理、办公和企业运行中，强化智慧园区系统平台的职能。
4、专项资金：
**市政府对智慧园区建设提供专项资金，全力支持智慧园区的建设和运营。
5、政策支持：
政策对政府信息化系统的建设内容和要求，起着关键的导向作用，**市政府要明确统筹形成智慧园区建设“一盘棋”,明确合资公司作为**智慧园区建设的总体承建单位。
6、产业扶持：
**市政府对智慧园区数字产业集聚提供扶持，如人才引进补贴、智慧应用项目补贴、税收减免、办公产地优惠租用、用电优惠等。
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