煤矿度安全质量标准化管理办法.docx

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煤矿度安全质量标准化管理办法

××××煤矿

2013年度安全质量标准化管理办法

安全质量标准化工作是煤矿企业生产管理和技术管理的基础工作,是煤矿企业管理的综合反映,是煤矿企业实现安全生产和文明作业的前提,是煤矿企业建设高产高效现代化矿井的重要途径,为了强化生产现场管理,落实基础工作,改善职工施工环境，促进安全生产,根据××××公司文件《关于下达2013年矿井安全质量标准化达标管理办法的通知》精神，结合我矿的实际情况,经公司和矿领导研究讨论，特制定以下安全质量标准化管理办法：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”并重原则，坚守“生命至高无上、安全生产第一”最高信条，狠抓管理者管理素质和操作者操作素质提升，推进管理过程精细化，狠抓工作现场标准化,持续提高安全生产条件，改善生产作业环境，规范员工操作行为，打造本质安全型矿井，构建安全生产长效机制，努力实现安全零目标，持续保持安全生产良好态势。

二、达标规划

1、矿井安全质量标准化月度和季度综合评比全部实现二级以上达标，最后实现××××公司所定的“竣工投产后达到自治区二级标准化矿井”的目标。

2、矿井的现场管理和技术管理水平上一台阶。

3、矿井每季度制定1-2个亮点工程计划，不重复，确保每个亮点通过上级公司验收。

以点带面，普及提高。

达到做成一项、保持一项，不断提高安全质量标准化水平。

三、组织机构

（一）矿井成立安全质量标准化达标工作领导小组

组　长：

副组长：

成　员：

领导小组下设质量达标办公室在生产技术科，×××兼任主任，×××兼任办公室副主任。

安全质量标准化领导小组的职责：

1、负责组织制订矿井年度、季度达标规划和巷道达标工程规划，制订矿井安全质量标准化实施考核办法。

2、明确分管负责人和分管业务部门，配备专业人员，把安全质量标准化建设工作分解落实到具体岗位和人员。

分解质量标准化建设责任，落实到班组和个人。

3、负责监督检查各专业组对本专业组质量达标工程项目的制订、落实和奖惩考核情况。

4、定期组织召开矿井质量达标工作会议，研究、分析、总结和布置安全质量标准化工作。

5、要提高采掘机械化程度和矿井装备水平，以“采、掘、机、运、通”为重点，突出“一通三防”管理、防治水管理、顶板管理、机电运输管理、调度指挥和应急救援等重要环节，全面提升煤矿安全保障能力。

6、负责监督各专业组和培训中心按照质量标准化培训计划组织干部、职工学习矿井安全质量达标标准。

加强技术管理，加强对“煤矿安全质量标准”的全员培训和学习，严格现场各环节管理，建立全员、全过程标准化操作管理制度。

负责组织人员到先进矿井学习质量达标工作，进行取长补短。

7、负责组织好每月矿井安全质量达标的考核、验收、评比等工作，监督各专业对本月达标检查验收问题的整改。

8、负责组织迎接上级部门对矿井安全质量达标的检查验收、评比工作，对检查验收的记录及资料进行整理存档，并监督各专业对上级达标检查查出问题的整改。

9、负责对矿井安全质量达标工作中存在的问题（软件、硬件）进行汇总、上报并提出整改意见。

10、做好矿井安全质量标准化各项软件资料存档工作。

（二）矿井设立七个质量达标专业组：

1、管理专业组

组长：

副组长：

成员：

检查验收项目：

安全管理、职业危害、调度指挥及应急救援、工业场地。

2、采煤专业组

组长：

副组长：

成员：

检查验收项目：

采煤（备注：

在形成采煤工作面前，协助掘进专业组）

3、掘进专业组

组长：

副组长：

成员：

检查验收项目：

掘进

4、通风监测监控专业组

组长：

副组长：

成员：

检查验收项目：

通风、瓦斯防治、防灭火、监测监控

5、机电专业组

组长：

副组长：

成员：

检查验收项目：

机电、排水系统

6、运输专业组

组长：

副组长：

成员：

检查验收项目：

运输（轨道、皮带）

7、地测防治水专业组

组长：

副组长：

成员：

检查验收项目：

测量、防治水

（三）各专业组的职责

1.负责制订本专业组质量达标规划、管理办法，安排本专业组月度质量达标工程项目，并积极组织实施，保证按期保质保量完成。

2.认真组织本专业组人员学习质量达标标准、评分评级办法等，积极参加矿井质量达标标准培训考试活动。

3.积极参加矿井及上级每月组织的安全质量标准化达标验收、考核、评比工作，认真准备软件资料，抓好现场，做好陪检。

负责每月对本专业组、矿井、上级质量标准化检查问题的原始记录、下发指令、反馈复查，上报达标办公室。

4.负责制订完善本专业组考核验收制度和质量标准化实施考核办法，认真执行。

5.负责组织本专业组的检查验收评比工作，负责进行安全技术指导。

四、考核标准、原则和办法

（一）考核标准

考核验收标准参照×省制定的《××××省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和××××公司制定的标准化考核验收标准。

存在以下问题的标准化考核直接算考核不达标：

1、技术图纸不能实际指导作业要求或实际情况与图纸严重不相符合的；

2、存在严重的安全隐患未采取主动措施；

3、电器设备失爆；

4、巷道积水严重、淤泥多；

5、管线吊挂零乱，材料码放不整齐，杂物多；

6、积尘严重的；

7、与×省考核验收标准严重不相符合的。

（二）考核原则和办法

1、坚持动态化检查。

动态检查是指矿井各个质量达标专业组每月二次质量达标检查验收，二次检查验收覆盖率要达到100%，检查不通知、不停工、不停产，使检查更贴近现场真实面貌。

检查验收必须做到上尺上线，验收记录、评定结果必须按照标准，依靠数据，并妥善保管。

检查结果各专业组存档一份，报生产技术科一份。

各采、掘月度得分=月度动态检查得分×50%+月度静态检查得分×50%。

2、坚持常态化原则。

各区队要制定内部质量标准化管理制度，设立标准化专职负责队长，建立区队工程质量培训、验收、考核体系，完善工程质量监督机制。

验收员要做好日常工程质量、文明生产班检验收工作，检查验收必须带齐正规表册、验收工具。

日常班检采取由本班验收员和上班验收员联合验收上班工程质量的办法，验收要对照标准逐项上尺上线，报表数据填写准确，评定定级客观公正。

验收后必须由跟班队长、验收员、班组长联合签名确认，对验收中弄虚作假、验收项目不齐的要追究责任，按照单位工程质量管理制度进行处罚。

3、坚持专业化原则。

生产技术科、安监站负责采煤、掘进专业；通风科负责通风专业；机电科负责机电、运输专业；生产技术科测量组及防治水科负责地测防治水专业；调度室负责调度管理专业；生产技术科负责组织综合性安全质量标准化检查。

各系统科室、达标专业组要充分发挥专业特长加强指导、规划、培训、检查。

4、坚持精细化原则。

区队要建立由队长、跟班队长、当班质量验收员、技术员参加安全隐患及工程质量督察小分队，每周进行一次工程质量抽检自查，重点对当班和上班工程质量进行复验，打击日常班检验收中弄虚作假的行为，抽查自检要有记录、有评价、有考核、有奖罚，所有资料要用数字说话，通过每周检查出的问题进行汇总，加强深层次问题分析，查出问题背后的问题，对亮点进行总结、推广、应用力度，推进现场管理精细化。

5.坚持问题责任化原则。

矿井对安全质量标准化工作实行“系统抓、抓系统”的管理模式，各系统、各专业要有责任人，并明确职责，分工细化。

6.静态（月度）检查。

矿井以××××公司月度对矿井的质量达标检查验收作为静态检查结果，各达标专业组按照生产技术科编制的陪检表组织好人员参加检查。

生产技术科把公司月度质量达标检查结果做好存档，作为月度、季度的奖罚依据。

7.安全质量标准化检查标准按照×省制定的《××××省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和××××公司制定的标准化考核验收标准、《煤矿安全规程》和相关专业标准执行。

8.矿井对各专业和区队质量标准化管理工作的考核，按表册项目进行百分制考核，与奖金挂钩。

主要考核日常质量标准化，并每月对内部职工开展至少一次安全质量标准化培训。

五、工作要求

1、每季度定期召开一次质量标准化专题会议，研究协调解决质量标准化工作开展过程中存在的问题。

2、参加矿值班人员在不影响井下带班、值班的情况下参加验收工作（以井下带班、值班为主），小组人员严格按标准进行验收，确保覆盖面达到100％。

3、检查验收时严禁不按规定、不负责任、打“人情分”，严禁弄虚作假、走马观花等现象。

4、在检查验收时必须填写所存在的问题，所有参加验收入员必须在验收表上签名。

5、生产技术科及时下达整改通知单，相关单位及时按标准整改，专业小组及时验收。

6、各检查组人员必须按时参加检查，有事必须向分管领导请假。

无故不参加者，每缺一次罚款100～200元。

7、各组副组长必须对本组工作负责，并对所有检查工作面负责安全、质量检查验收责任。

各组成员必须同时参加检查、认真负责、详细检查、准确评分。

8、检查要做好原始记录，并严格执行《××××省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和××××公司制定的标准化考核验收标准中的各相关规定，通报的问题及隐患由各组记录人整理，并由各组副组长严格把关，审核签字，不得随意提高或降低标准和等级，要做到实事求是，公正准确。

9、对经检查存在较多问题或重大隐患、或达不到合格要求的采掘工作面，必须采取立即停产整改措施，并限期整改直至合格，同时追究施工单位及主要负责人的责任，按有关规定予以处罚、处理。

对检查中存在的有关问题，也必须限期整改。

六、奖惩办法

1、矿一级管理人员根据××××公司的安全质量标准化考核办法给与奖励和处罚。

2、各采掘必须严格按照安全质量标准化的考核标准执行施工，安全质量标准化验收达到90分以上，机电设备完好率达到92％以上，A级品达到30％以上得奖，奖5000元。

验收达到80～90分，机电设备完好率达到90％以上，A级品达到10％以上得奖，奖2000元。

验收达到70～80分，不奖不罚。

验收低于70分的，罚3000元。

3、辅助单位（安全管理、通风、机电、运输、地测防治水）安全质量标准化90分以上，机电设备完好率达到93％以上，杜绝失爆，得奖，根据区队获奖人数分别给与奖励，奖励1000～5000元。

验收达到80～90分，机电设备完好率达到90％以上，奖励500～2000元。

验收达到70～80分，不奖不罚。

验收低于70分的，罚3000元。

3、相关范围内当月安全质量标准化得分70分以下，严肃追究该单位标准化建设小组的责任，并追究相关专业小组的管理责任。

4、根据上级文件精神，全年度安全质量标准化全部达到二级以上，对矿各专业负责小组成员及区队责任人给予奖励，奖励200～1000元/人。

5、不按时参加安全质量标准化检查和通报会，每次罚款50元，无故不参加检查和通报会罚款100元，无故不参加现场检查罚款200元。

6、基层各区队负责人没有安排好陪检人员或没有携带检查工具，每次罚款100元。

7、各专业组检查不认真，走过场，检查结果现场反差大或发现的问题不督促整改，由标准化办公室对该专业组根据情节进行严格考核。

8、各专业小组，记录不规范或不认真，验收考核执行标准不严或执行标准有误，打人情分，每次罚款100元。

9、受检单位没有按时安排整改存在的问题，每条罚款50～100元，其中，队长和负责标准化的队干承担罚款的60%，有特殊原因对于解决不了的问题，必须以书面形式经分管领导签字后上报标准化办公室协调解决。

附：

《××××省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》

××××煤矿

2013年2月22日