汉中市建设区域科技创新中心分析研究.docx

汉中市建设区域科技创新中心分析研究.docx

《汉中市建设区域科技创新中心分析研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汉中市建设区域科技创新中心分析研究.docx（36页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

汉中市建设区域科技创新中心分析研究

---文档均为word文档，下载后可直接编辑使用亦可打印---

摘要：

地区间发展不平衡，特别是增长极之间出现的“空心化”区域发展动力严重不足，是我国区域经济社会发展中最现实的问题。

汉中市处于陕甘川渝省会城市西安、成都、重庆和兰州四大区域主要增长极的辐射带动边缘地带，经济发展陷入动能不足、环保约束大的困境，亟需寻找新的路径解决发展难题。

为避免这些欠发达集中连片区域失去创新发展动能，陷入发展滞长陷阱，拉大区域发展差距；本文提出通过建设区域科技创新中心的思路，扶持一个新的有一定辐射能力的次增长极，与主要增长极呼应驱动，增补区域经济发展活力和新动能，实现新旧动能转换，协调推动区域发展。

论文研究借鉴国际国内专家关于区域科技创新中心理论，得出了区域科技创新中心的定义、特征及作用，以此为基础对汉中市建设区域科技创新中心分析评价。

通过构建区域科技创新中心评价指标体系（共三级包括20项指标），应用熵权法对汉中市及周边六地级市进行定量分析，分析有利条件与制约因素；同时应用SWOT分析方法进行定性分析，论证汉中市区域科技创新中心建设的可行性及路径并提出对应措施。

关键词：

区域科技创新中心；陕甘川渝毗邻地区；汉中市；次增长极；熵值法

Abstract:

Theunevendevelopmentamongregions,especiallythe"hollowingout"regionaldevelopmentmomentumbetweenthegrowthpolesisseriouslyinsufficient,anditisthemostrealisticprobleminChina'surbanandruralconstructionanddevelopment.HanzhongCityislocatedintheradiatingfringeofthemaingrowthpolesinthefourmajorregionsofXi'an,Chengdu,ChongqingandLanzhou,thecapitalcitiesofShaanxi,Gansu,SichuanandChongqing.Economicdevelopmentisintrouble,anditisurgenttofindnewwaystosolvedevelopmentproblems.Inordertopreventtheseunderdevelopedandcontiguousregionsfromlosingtheirinnovativedevelopmentmomentum,fallingintothetrapofstagnationofdevelopment,andwideningtheregionaldevelopmentgap;thispaperproposestosupportanewsecondarygrowthpolewithacertainradiationcapacitybybuildingaregionalscientificandtechnologicalinnovationcenter,andthemaingrowthEchoingthedrive,supplementthevitalityandnewmomentumofregionaleconomicdevelopmentandcoordinatethepromotionofregionaldevelopment.Thethesisdrawsonthetheoryofregionalscienceandtechnologyinnovationcentersbyinternationalanddomesticexperts,andderivesthedefinition,characteristicsandfunctionsofregionalscienceandtechnologyinnovationcenters.Basedonthis,itanalyzesandevaluatestheconstructionofregionalscienceandtechnologyinnovationcentersinHanzhongCity.Throughtheconstructionoftheevaluationindexsystemoftheregionalscienceandtechnologyinnovationcenter（atotalofthreelevelsincluding20indicators）,theentropyweightmethodisusedtoquantitativelyanalyzeHanzhongCityandthesurroundingsixprefecture-levelcities,andthefavorableconditionsandconstraintsareanalyzed;atthesametime,theSWOTanalysismethodisusedforqualitativeanalysis.AnalyzeanddemonstratethefeasibilityandpathoftheconstructionofHanzhong'sregionalscienceandtechnologyinnovationcenter.

Keywords:

RegionalTechnologyInnovationCenter；Shaanxi,Gansu,SichuanandChongqingadjacentareas;Hanzhongcity;Secondarygrowthpole;Entropyvaluemethod

1绪论

1.1研究背景

目前，区域发展动态非平衡性是我国经济发展中的一个重要特征和问题，由于区位优势、自然资源禀赋、原有经济基础、历史文化传统和市场发展潜力等因素差异显著，决定区域发展差距的客观存在。

因此，地区间发展不平衡、特别是西部欠发达地区发展动力不足作为中国区域发展中最现实的国情，不可回避[1]。

基于对自己家乡——陕西省汉中市的了解，并通过收集资料进一步分析，发现汉中市及周边城市所处的陕甘川渝毗邻地区处于主要经济增长极之间的“洼地”和辐射带动“末梢”，经济发展动力不足，缺乏次增长极带动区域协调连片发展。

如图所示。

具体而言，存在以下三方面的问题。

图1陕甘川渝毗邻地区增长极“洼地”示意图

1.1.1自身遭遇发展“瓶颈”

受自然、经济、文化、历史等因素的影响，汉中市经济发展动能不足，处于陕甘川渝连片贫困地区，经济基础薄弱，国民经济发展主要依靠农业和打工经济，创新能力和经济带动能力不足；产业结构不合理，传统发展模式尚未转变，第三产业发展不足；居民收入水平不高，地方对高科技人才、高新技术企业、境外投入的吸引力不足。

因此，汉中市的经济发展问题成为亟需解决的问题。

1.1.2接受辐射带动“微弱”

为解决连片欠发达地区的经济增长问题，继续深入推进西部大开发战略，国家计划努力打造引领中西部地区发展的重要增长极。

在国家为推动“一带一路”倡议和长江经济带战略互动背景下，2016年4月和2018年1月，以重庆、成都为中心的《成渝城市群发展规划》和以西安为核心城市，宝鸡为次级城市的关中平原城市群发展规划》先后发布，两地区规划总面积为29.21万平方公里，常驻人口12957万人，地区生产总值共5.35万亿元，分别占全国的3.04%、9.44%和7.63%[2][3]。

尽管如此，汉中及其相邻的安康市、达州市、巴中市、广元市、陇南市部分区域在这些国家级规划的边缘地带，有的甚至不在这些规划的覆盖范围之内，处于四大省会城市辐射带动“末梢”，使这一连片欠发达地区无法享受到这些规划的政策红利。

1.1.3环保政策制约“紧逼”

汉中市地处秦岭南麓，秦岭地区的生态环境保护工作涉及到汉中市的九个县区，约1.51万平方公里，汉中市政府对《汉中市秦岭生态环境保护总体规划》的相关要求高度重视[4]。

并且，汉中市是长江第一大支流——汉江的源头，是南水北调中线工程和引汉济渭工程水源涵养生态建设区，为确保“一江清水供京津”“一泓清水永续北上”，政府制定了水质、水源涵养、风险管控三方面具体目标[5]。

工业发展和矿产开发受到环境保护目标和要求的制约，经济社会发展依靠自然资源要素推动发展的方式存在不可持续的风险。

1.1.4寻求区域发展“路径”

针对陕甘川渝毗邻地区出现的增长极辐射“洼地”、汉中市自身经济发展出现“瓶颈”、环保政策对传统要素驱动发展模式的制约三方面现实问题，需要为汉中市及周边区位相同、山水相连、发展相近、文化相融的秦巴连片地区寻找发展出路。

基于中心地理论和增长极理论区域协调发展理论支持，以及2020年5月17日国务院提出的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》等政策环境支持[6]，本文提出通过建设区域科技创新中心的思路，扶持一个新的有一定辐射能力的次增长极，与主要增长极呼应驱动，增补区域经济发展活力和新动能，实现新旧动能转换，协调推动区域发展。

1.2区域概况

1.2.1研究区基本概况

研究区位于陕甘川渝毗邻地区包括陕西省汉中市，宝鸡市，甘肃省陇南市，四川省广元市、巴中市和达州市共六个地级市，含49个县区，总面积达12.3757万平方千米，人口2068.63万人。

地理位置位于北纬30°92′—32°35′，东经104°01′—32°35′，包括关中平原、四川盆地、秦巴山区的部分区域，该区域地势高差悬殊，山峦叠嶂，沟壑纵横，垂直变化大，地质构造复杂。

主要水系均属于长江流域，以巴山为界，北为汉江水系，南为嘉陵江水系。

大部分地区气候湿润，雨量充沛，森林覆盖率约40%。

图2研究区范围示意图

1.2.2汉中市基本状况

汉中市是陕西省地级市，下辖两区九县，总面积27246平方千米，常住人口343.70万人（2019年末）。

汉中市地处中国版图地理几何中心，是长江第一大支流汉江源头，陕南地区最大城市。

北抵秦岭，南及巴蜀，东通荆楚，西接甘陇，与甘肃陇南市，四川广元市、巴中市、达州市，陕西安康市为邻，是陕甘川渝毗邻地区省际开放枢纽城市，是“关中-天水经济区”和“成渝经济区”的重要连接枢纽。

1.3研究目的和研究意义

1.3.1研究目的

在“关天经济区”与“成渝经济区”两大区域增长极之间出现经济发展“洼地”，汉中市经济发展动力不足的现实困境下，如何突破发展“瓶颈”，寻找相应解决措施是当前亟需解决的问题。

本文从解决当下实际问题背景出发，结合人文地理学相关基础理论，探讨区域科技创新中心相关概念，论证建设区域科技创新中心的合理性与可行性，寻求相应解决措施。

1.3.2理论意义

有关“区域”“科技”“创新”“中心”等关键词概念有很多，包括科技创新产业园区，科技创新中心城市，科技聚集区等。

关于区域科技中心，目前学术界并没有统一定义，有的从城市功能角度讨论科技中心应具备的功能，有的认为区域科技中心应由一套科学评价体系来定义，多数学者通常将科技、创新合并进行讨论。

因此，总结归纳区域科技中心的定义具有一定的理论学术