局长在统计基层建设动员会讲话与局长在绿色提升现场会讲话汇编.docx

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局长在统计基层建设动员会讲话与局长在绿色提升现场会讲话汇编

局长在统计基层建设动员会讲话与局长在绿色提升现场会讲话汇编

局长在统计基层建设动员会讲话

今天，我们召开全市经济形势分析暨统计基层基础建设工作座谈会，主要目的有两个：

一是讨论交流新形势下如何更好地做好全年经济形势分析工作，积极为当地党委、政府科学决策提供正确的统计依据；二是传达贯彻全省统计基层基础工作会精神，学习县乡镇统计员垂直管理的经验做法，讨论新形势下如何进一步加强统计基层基础建设。

下面，我分别就这两个方面讲几点意见。

一．高度重视，全力做好全年经济形势分析工作

分析报告的水平在一定程度上代表着统计工作的整体形象。

在当前受国际金融危机影响，经济形势变得异常复杂的情况下，做好经济形势统计分析工作，显得尤其重要。

今天我们专门召开全市统计系统经济形势分析会，涂福军副局长就全市经济形势作了全面分析，各县（市、区）统计局局长针对本县（市、区）经济形势调研情况作了汇报发言。

以后这块工作还要不断加强，充分发挥我们统计工作对当地党委、政府科学决策的参谋作用。

希望下一次开经济形势分析会时，大家材料准备得更充分、经济运行特点分析得更到位、提出的对策建议更可行。

在此，我讲四点意见。

首先，深入分析研究经济形势，既是统计部门履行职能的需要，也是当前统计工作中最迫切、最主要的任务之一。

统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

做好统计分析特别是经济形势分析是统计部门的一项重要职责，是为各级党政领导服务的主要方式。

自去年四季度以来，受国际金融危机影响，经济形势变得异常复杂。

各级党委、政府领导越来越关注和重视经济运行走势的分析，市委、市政府召开经济形势分析会的频率、次数明显增多，对经济形势分析、走势判断要求也越来越高。

市政府召开的季度经济形势分析会都安排或点名统计局发言，发言的主要观点也都得到领导认可，许多观点被采纳。

从当前形势走势看，尽管去年下半年以来经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头，但是世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。

我市经济运行中也存在一些需要密切关注的问题。

在这样一个重要时期，把握好经济运行情况，准确判断经济走势，为保增长、保民生、保稳定提供参考价值高的政策建议，是摆在我们统计工作面前的一项重要任务。

因此，我们能不能加强对经济运行情况的追踪，及早发现影响宏观经济发展的苗头性问题，是能不能很好地发挥统计职能作用的关键，也是统计工作水平高不高的重要体现。

第二，一定要努力提高统计数据质量，特别是要注意主要数据之间的逻辑关系，为搞好经济形势分析打下坚实基础。

履行统计职能、为党政领导当好参谋，首先要把统计数据搞准。

统计数据只有客观真实，才能正确反映经济运行规模、结构和动态变化，为把握经济运行态势、研究经济运行走势打下基础。

没有准确数据，根本谈不上对国民经济运行进行认真研究和分析。

当前我国经济正处于企稳回升的关键时期，统计数据受到社会各界的高度关注，我们全市各级统计部门必须深刻认识这一大局，要认真学习马建堂局长和吴新雄省长关于提高统计数据质量的有关讲话精神，高度重视统计数据质量问题。

这是我们做好全年经济形势分析最基础的东西，一定要努力使反映经济运行的主要指标不出现大的偏差。

提高统计数据质量是一项长期的系统工程，需要举全系统之力，持之不懈地努力。

当前，特别要加强主要统计数据质量的评估，提高评估的科学性。

在评估过程中,首先要找准基础。

有产出，必然就有投入，这个投入如原材料就是产出总量的基础；有生产，就必然要消耗能量，这个能耗就是生产量的基础；生产出来的东西必须通过流通到达消费者那里才能为消费者所消费，必须上缴税金，则流通量如货运量、税收总量也可以作为反映生产量的基础，这些都是经济发展的必然联系。

如要评估一个地方的工业生产总量及其增长情况，就要把它与这个地方消耗的原材料、发电量、货运量、税收等进行比较，看其匹配不匹配，看其在趋势上是否一致。

其次，要找基准。

一个行业中的领头羊企业，能够左右整个行业发展趋势的大企业，就是这个行业发展的基准。

反映一个行业发展的统计数据，如果趋势上与基准企业的变化不一致，那么这个统计数据的准确性就要高度关注。

不能说一个行业的领头羊企业的生产在下降，但整个行业却在大幅增长。

再次，要高度关注统计数据之间的逻辑性，这涉及到统计数据的公信力。

经济发展是一个整体，准确反映经济发展的各项数据之间必然存在着一定的逻辑关系。

如果逻辑关系不匹配，要么是统计数据有问题，要么是经济发展出现了某些异常因素。

如一个地方的固定资产投资实不实,我们可以看固定资产投资额与GDP的比例关系，通常这一比例40%-60%，如一个地方长时间显著高出这一比例，投资数据就值得质疑；一个地方的GDP、财政收入实不实，我们可以看财政收入占GDP的比重、税收占财政收入的比重高低。

同时要关注我们的统计数据与外围统计数据的衔接，主要是与部门统计和行业授权统计之间的衔接。

第三，做好当前的经济形势分析要丰富分析技术方法，提高分析研究水平。

当前，经济运行异常复杂，这就需要我们不断调整观察方法，“工欲善其事，必先利其器”。

金融危机使我们在制度方法上暴露出一些缺陷，我们应注意研究并加以改进，在制度方法上进行改革，使得我们应对危机的方法更科学。

当前我们要更及时、更准确、更全面地分析经济问题，有几个问题需要注意：

在进行动态分析时，不仅要看累计、同比，更应注意当期数据和环比。

累计反映阶段性内容，而当期数据更能反映近期状态；同比反映阶段性时期的发展，环比更能反映即期的变化。

在使用环比这一分析方法时要注意严谨。

环比在有些地方用的比较成熟，如价格、用电量进行环比分析，但是有的地方运用还不够成熟，对价值量的时期指标使用时要注意，如同比速度相减进行环比分析是否严谨值得商榷。

其次，在深入分析时不仅要注意总量指标，还要注意结构性指标。

结构的变化能反映被总量掩盖的一些现象，而这些现象是需要注意的。

如城乡居民收入，在总体上保持增长的同时，我们要注意分析其结构因素，如果结构性因素发生重大变化也是要引起关注的。

再次，多注意部门指标的运用。

在分析经济整体时，政府统计部门和部门统计都承担了很大的责任。

部门统计的一些指标对反映国民经济某个领域、某个方面非常重要。

我们现在比较注意运用用电量这个指标，还用到财政、税收、金融等部门数据，还有一些部门数据很重要，如工商部门企业登记注册数据，这也是反映一个时期经济活跃程度的重要指标；还有交通运输部门的物流指标，也是反映区域经济活跃程度一个非常重要的指标。

此外，还有节能减排、就业率、失业率等指标，我们在分析时要注意运用这些部门数据，把这些指标结合起来进行印证、分析，我们对经济的分析才会更全面。

第四，多方密切配合，共同做好全年经济形势分析工作。

经济形势分析涉及到经济生活方方面面，单靠综合科（股），没有各专业科（股）室提供相关专业的分析，很难写出高水平的经济形势分析报告。

各业务科（股）室要加强沟通交流，做好各专业数据间的佐证、评估、衔接工作，同时要整合各专业统计资源，发扬团结协作精神，协作配合提高分析整体水平。

另外，可以通过召开各有关部门经济形势分析联席会、实行部门资料交换互享制度等方式，更好地做好经济形势统计分析工作。

在当前经济运行十分敏感、经济发展变化受到高度关注的情况下，尤其在经济出现拐点的关键时刻，用统计数据说话，做出正确及时、符合实际的科学判断尤其重要。

大家回去后，一定要继续密切关注宏观经济运行态势，结合本地实际，进一步加强调查研究，认真组织好全年经济运行分析，特别是对主要经济指标XX年预期目标完成情况要及时作出专门分析，提供给当地党政领导参阅，从而更好地发挥统计部门的参谋和助手作用。

二．坚定信心，强化举措，切实加强统计基层基础建设

今年十月，省统计局在上饶召开了全省首席统计员制度现场会。

按照这次会议日程安排，听取了上饶市统计局和县政府的典型发言，到统计局和冰溪镇及工业园区进行了现场参观考察。

通过推行首席统计员制度，上饶市农村统计基层基础建设达到了“六有”、“六化”标准，即有统计站牌子、有编制、有专职统计人员、有电脑设备、有办公场地、有业务经费，统计人员专业化、统计信息网络化、统计管理制度化、统计报表规范化、统计资料档案化、主要指标台帐化。

让人看了深受启发。

今天，我们观看了县光碟、参观了会埠镇统计站、听取了县经验介绍，在讨论交流中，大家都一致反映：

触动很大、感受很深，这就达到了会议的预期目的。

我认为，跟上饶市县相比，我们有的特色。

县乡镇统计员垂直管理的经验做法，也是我们的特色。

我市的统计基层基础工作在全省还是有一定基础的，各县（市、区）统计局在实际工作中也都探索出了一些好的经验做法。

在当前面临机构改革的新形势下，我们要敢想，更要敢做，勇于探索出适合本地实际情况的加强“双基”统计工作的新路子。

㈠政府主导，部门配合，形成抓统计基层基础建设的合力

统计基础不扎实，源头数据不全面，不仅难以反映农村经济社会发展全貌，并且势必影响市县统计数据质量和统计服务质量，进而影响各级党政科学决策，最终影响到统计部门的权威性。

抓基层基础建设，是一项系统工程，涉及人员，编制，经费，办公条件，制度建设和业务培训等实质问题，人财物要素缺一不可。

仅靠统计部门单枪匹马、孤军作战是不行的。

需要政府主导，部门配合，形成抓统计基层基础建设的合力。

我们要抓住在当前新的形势下，党政领导和社会各界对统计工作的需求与日俱增的契机，改变观念，更新思路，深入调研勤汇报，有针对性的提出从根本上加强统计基层基础建设的方案或意见，把加强统计基层基础建设问题列入地方党政领导的重要议事日程。

在前有榜样，后有追兵的大气候下，要积极研究和探索加强基层统计基础规范化工作的有力措施、有效途径，大家要以“松不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感，迅速行动起来，把夯实统计基层基础工作，提高源头统计数据质量作为当前一件头等大事来抓，摆上重要议事日程；一把手负总责，分管领导具体抓，细化工作任务，真抓实干，实实在在的提高统计数据质量，提升统计服务水平，提升统计部门形象，提升统计社会地位。

㈡立足当前，着眼长远，要以创新和务实的精神做好“双基”工作

在当前形势下，大家既要学习上饶经验，又要紧密结合各自情况，创造性的开展工作。

如，，，等地的做法就有自己的特点。

近几年来，县县积极探索加强乡镇基层基础建设的新路，以理顺管理体制为重点，以统计员编制垂管为关键，全面推进乡镇统计站正规化建设，取得了一定的成绩。

是我市全国统计工作先进单位，其基层基础建设也有其特点，全市23个乡镇、街道、景区，基本达到“五个一”的建设要求。

按照统计工作“六化”（统计人员专业化、统计信息网络化、统计管理制度化、统计报表规范化、统计资料档案化、统计主要指标台帐化）的要求，县人民政府办公室印发了《县统计工作规范》，该规范包括了《乡镇场（街道）统计工作规范》、《县直部门统计工作规范》、《企业统计工作规范》三部分，对统计机构、统计人员的配备，统计人员持证上岗，统计报表报送要求作出了统一规范。

早在XX年，县就为3名没有编制的乡镇统计员解决了行政编制。

并按照分级负担的原则，保证农村抽样调查工作调查记帐户和辅助调查员的补贴能按时足额发放到位。

抓基层基础建设，我们要向好的典型学习，做到“四个到位”：

一是领导重视要到位。

这需要各位在座的局长用智慧赢得政府领导的理解、重视和支持，做到政府主导，部门配合，统计部门全力以赴抓业务建设和督查监管。

统计基层基础建设要立足当前，着眼长远，把加强统计基层基础建设工作当作一件大事来抓，决不能麻痹大意，应付了事。

二是工作落实要到位。

各地要结合本地实际，制定加强统计基层基础建设的实施方案，明确工作目标，精心安排实施步骤，采取有效措施逐项抓好落实。

要有针对性的解决一些实际困难和问题，要及时与当地党政领导加强汇报请示，与上级部门加强沟通与联系。

三是可行性工作实施要到位。

抓统计基层基础建设是一项实实在在工作，要一步一个脚印落到实处。

在抓统计基层基础建设方面，当前统计部门切实可行的工作，具体内容有：

一要抓统计基层基础建设的摸底工作，二要抓基层统计人员的业务培训和继续教育工作，三要抓源头统计数据质量的巡查监管工作，四要抓相关调研工作，各地要在充分调研的基础上，向当地党政领导提交一套加强统计基层基础建设的工作方案，五要抓统计法律法规的宣传工作，向统计调查对象宣传新的《统计法》。

四是督促检查指导工作要到位。

方案措施确定之后，贯彻落实就是决定因素，而督促检查指导可以促进贯彻落实的效果。

㈢抓住重点，明确目标，分步实施，努力做好统计基层基础工作

一是实实在在落实目标责任。

希望大家要按照“有特色、出亮点、求实效”的目标要求，做到主要领导必须亲自过问。

在狠抓基层基础建设工作上要有明确的工作计划。

决心要大、信心要足、措施要硬，深入、细致、详实的做好本地乡镇统计工作情况摸底工作。

各地要把这项工作摆在更加突出的位置，及时向政府领导汇报，积极争取党政领导的关心和支持。

二是锲而不舍努力破解工作难题。

市局这次在县召开全市统计基层基础建设座谈会，目的在于进一步加强统计基层基础建设。

我们要在传承以往好的做法的基础上，结合本地实际，在加强基层基础建设上要创造性地有所作为。

在取得当地党政领导关心支持的同时，整合部门力量，想法设法解决统计机构设置、人员编制、经费来源、办公条件等一些现实但又急需解决的问题，锲而不舍，做到问题不解决不撒手。

三是抓住重点问题，切实提高乡镇统计队伍素质。

在稳定乡镇统计人员的基础上，要切实提高乡镇统计队伍素质。

做好统计工作，人是最关键的因素。

各地要加大对乡镇（街道）统计人员的业务培训，前不久，上饶市把所辖乡镇（街道）的统计人员统一组织到省统计局信息学校分4-5期全部轮训了一遍，效果很好。

我们在采取以会代训的同时，可以尝试多种方法，切实提高乡镇统计队伍的业务素质。

总的来讲，这次一天的会议，安排紧凑，收获很大。

全市经济形势分析暨统计基层基础建设工作座谈会在召开，得到了县委、县政府和县统计局的大力支持。

我提议让我们大家一起对他们工作上的积极配合、生活上的周到安排表示感谢。

局长在绿色提升现场会讲话

掀起“六个高潮”、抓好“六个一百”，是市委、市政府今年工作的重点。

春节前后，市委、市政府分别召开了一系列会议进行部署安排。

今天在休宁召开的这次会议，既是掀起绿色提升高潮的现场会，同时也是动员会。

会前，大家参观了屯溪区篁墩绿化苗木基地、休宁县海宁拈花微笑绿化苗木基地、兰渡苗圃基地和黄祁景高速兰渡出口绿化苗木基地，相信看后大家都会有所触动，有所启发。

可以说，这4个点选得都比较好，屯溪区的篁墩绿化苗木基地尽管规模不是很大，但动作非常快；休宁县几个点不仅建设进度快、效果好，而且运作模式也比较好，责任分工也很明确，由乡镇负责土地流转，林业部门负责规划设计和技术指导，苗木大户负责投资建设，休宁县的这种做法值得大家认真学习借鉴。

刚才，志民市长代表市政府和各区县政府、市有关部门签订了绿色提升高潮工作目标管理责任书；繁良局长通报了去年以来全市绿色质量提升行动进展情况，并就今年掀起绿色提升高潮工作提出具体意见，休宁县、祁门县、歙县政府还先后作了经验介绍和表态发言。

下面，我在繁良局长通报的基础上，就全市掀起绿色提升高潮工作，讲几点意见。

第一，要提高重视程度。

我市是一个林业大市，市委、市政府始终高度重视林业建设，将林业建设作为改善生态环境、提升对外形象的一个重要抓手，尤其是近几年，可以说是持续不断地加以推进。

目前，全市共有林地面积1023万亩，森林覆盖率达到77.4%，活立木蓄积量3373万立方米，均位居全省首位。

绿色生态已经成为我市最大的财富、最大的优势、最大的潜力和最大的品牌，同时保护和发展好良好的生态环境也是我们最大的责任。

就保护好良好的生态环境，省委、省政府主要领导也提出过许多具体要求。

近年来，市委、市政府在深入推进“四大整治”活动的同时，前年年底又针对绿化质量不高、林种结构不优、林相参差不齐，特别是交通干道、旅游干线、景区景点和重要节点等关键部位绿化标准低、景观效果差、特色不鲜明等问题，启动实施了绿色质量提升行动。

经过全市上下一年多的共同努力，绿色质量提升行动已经取得了明显成效，但正如繁良局长刚才讲的，也还存在着一些值得重视的问题。

主要是：

一是区县及乡镇之间工作不平衡；二是精品亮点还不够多，比重也不够大，象祁门石川那样的苗木基地还不多；三是绿色提升的任务仍然十分艰巨，现在仅完成绿色提升点总数（1162个）的45.7%、绿化总面积（折合14万亩）的39%。

今年市委、市政府提出要掀起“六个高潮”，其中一项就是要掀起绿色提升高潮，主要任务包括面上造林绿化、绿色质量提升行动、苗木基地建设、优质生态村创建、新安江延伸段绿化等五个方面的内容。

可以说，掀起绿色提升高潮，是绿色质量提升行动的丰富、延伸和拓展，体现了市委、市政府要以更大的力度推进绿色质量提升行动的坚定决心。

市委、市政府两位主要领导对掀起绿色提升高潮也是高度重视，而且始终抓住不放。

市委主要领导将在省“两会”之后、全国“两会”之前到各个区县亲自督促检查绿色提升工作，重点是慈张线两侧的苗木基地建设。

常规的动作，常规的力度，不可能掀起高潮。

要掀起高潮，就必须要有超常规的举措、超常规的工作力度。

因此，大家对绿色提升工作一定要进一步提高重视程度，要将绿色提升工作摆上更加突出的位置，进一步抓紧抓好，不断抓出新的成效。

第二，要注重提升质量。

掀起绿色提升高潮，既要努力扩大规模，更要注重提升质量，绿色提升高潮重在提升。

总的来讲，要围绕提升绿色质量，重点将慈张线，S218线，北大门沿线，徽杭、合铜黄、黄祁景高速公路沿线及出入口等重要交通旅游干道打造成高标准的绿色通道，将百佳摄影点、景区景点、“百村千幢”、优质生态村、100个亮点等重点区域打造成高标准的绿色景点，将沿河两岸特别是新安江两岸打造成高标准的绿色画廊，将小区、单位打造成高标准的绿色家园，做到每个绿化类型都有相应的示范点和精品项目。

具体工作中，要注意把握好以下三个方面，一是要提高规划设计品位。

规划很重要，规划是前提。

科学合理的规划设计是搞好绿色提升的龙头，也是提升造林绿化水平的前提。

有关部门在规划设计提升点时，要注重与城镇发展总体规划、新农村建设规划、基础设施工程建设规划、旅游发展规划等有关规划相结合，与“百村千幢”、百佳摄影点、100个亮点建设、重点村镇环境风貌整治、“四大整治”等有关重点工作相结合，并在动态中不断优化，确保各项规划设计标准高、品位高。

从今年起，每个区县在绿色提升工作上都要有各自的精品项目和示范点。

二是要提高造林绿化效益。

要大力发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树、珍贵树、阔叶树，这样既可以提高森林覆盖率，又能增加农民收入，还能提高土地综合利用水平，达到绿起来、活起来、富起来的目的。

要鼓励农民充分利用林地资源，进行立体种养开发，在林下发展中药材、食用菌、花卉苗木、养殖业等林下经济。

要充分利用森林景观资源，大力发展生态旅游，变“砍树”为“看树”。

三是要提高林相景观水平。

要加强对城镇、村庄周边，百佳摄影点、景区景点，公路、铁路两侧可视范围内的林相结构进行调整优化。

特别要注重加强对交通沿线林相的改造，充分体现绿化景观与公路等级相匹配、绿化布局与城乡人文环境相协调，努力形成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色走廊，成为提升生态品牌的绿色风景线、旅游线、致富线。

第三，要突出抓好当前。

一年之计在于春。

造林绿化有其自身的季节性和规律性，今年造林绿化的黄金季节已经到来。

抓好春季这一关键时期，就能取得事半功倍的效果。

各地各有关部门要抢抓当前的黄金季节，集中力量，大干快上，全面提速，全方位开展交通沿线绿化、景区景点、百家摄影点和100个亮点绿化、城镇绿化、农村绿化、社区绿化、单位绿化、示范点绿化、新安江延伸段绿化和山场植树造林，全力推进苗木基地建设和优质生态村创建，全面加快绿色质量提升行动步伐，确保在3月底前绿色提升点开工率达到100%，苗木基地建设完成今年任务的70%，新安江延伸段130万平方米绿化任务基本完成，植树造林任务全面完成，实现绿色提升高潮工作首季“开门红”。

今年3月12日还是我国第34个植树节，各地要因地制宜，创新方法，组织开展好义务植树活动，大力营造“公仆林”、“三八林”、“共青林”、“长生树”、“常青树”、“军民友谊林”、“同心林”等，切实提高公民义务植树的尽责率，推进生态文明建设向纵深发展。

第四，要丰富活动内容。

市委、市政府关于XX年度全市迅速掀起绿色提升高潮的实施意见已经出台，各地要根据市里的实施意见，结合自身的实际，进一步丰富绿色提升高潮的活动内容，确保绿色提升工作不断取得新的成效。

要按照“月月有主题，季季有高潮”的要求，切实组织好形式多样、内容丰富的造林绿化活动，掀起春季造林绿化、夏季抚育管理、秋季补缺补差、冬季巩固提升4大高潮。

要围绕每月重点和工作要求，细化和完善每月的活动方案，强力推进，切实抓好春季造林、绿色提升、抚育管理、冬季整地4个突击月，组织好苗木基地建设、义务植树、绿色质量提升、油茶造林、绿色长廊、新安江延伸段绿化6个大会战，努力形成一个高潮接着一个高潮、高潮迭起的良好局面。

第五，要完善工作机制。

掀起绿色提升高潮，既需要大家抓住关键时期大干快上，也需要健全完善相应的工作机制。

当前，各地各有关部门要注重健全完善以下四项机制。

一是责任机制。

各级政府要在同级党委的领导下，对本地绿色提升高潮工作全面负责，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。

各区县委副书记、分管林业的政府副区县长是绿色提升高潮工作的主要责任人。

要一级抓一级，层层抓好责任落实，把相关工作任务分解落实到乡镇、部门、单位和项目业主等。

要继续实行领导与技术人员双线责任制。

全市林业系统准备抽调200名干部和技术人员进行包点包片，跟踪服务，希望抽调人员要尽职尽责，发挥好作用。

二是考核机制。

市里将把绿色提升高潮工作情况纳入对区县目标考核体系，进行单独考核，对成绩突出的单位和个人，将予以表彰奖励；对未完成年度任务的区县和部门，将予以通报批评，并要向市委、市政府作出书面说明。

同时，我们还要建立绿色提升高潮工作专项跟踪督查制度，成立专门督查考核组，对各地各有关部门绿色提升工作进行督促检查和年度考核。

督查工作由市委程烈光副秘书长具体牵头负责落实。

三是投入机制。

要进一步明确财政专项资金的用途和范围，发挥财政资金四两拨千斤的作用，充分调动各类资源、资金用于造林绿化。

要加强资金整合投入，特别是各类农业项目资金、林业重点工程项目资金要优先考虑通道绿化，国土、建设、农业开发、扶贫、水利等涉农部门要按照有关规定，积极筹措造林绿化资金。

要把政府引导、群众自愿、市场运作和依法办事结合起来，坚持多层次、多渠道、多形式筹措资金，不断建立和完善造林绿化多元化投入机制。

要加大争取信贷资金力度，探索建立农民小额贷款和林权抵押贷款扶持机制，打通广大农民全面参与造林绿化建设的渠道。

要通过联合、联营、兼并、租赁等形式，推进土地合理流转，保障绿化苗木基地建设用地。

四是管养机制。

造林绿化，三分造、七分管。

各地各有关部门要高度重视造林绿化管养工作，采取有效措施严防人畜破坏，严防森林火灾，严防森林病虫害，确保造一片、成一片、绿一片。

要实行“条块结合、以块为主”的管养责任制，按照“谁造谁管，合造共管”的原则，明确每块造林绿化地的管养责任主体，并落实到具体的责任单位和责任人。

要借鉴推广新安江延伸段主题林认建认养经验，大力推行树木绿地认建认养，倡导全民参与管养。

每个认建认养点都要做到有醒目的认建认养挂牌、明确的管护措施和责任人、详细的管护台帐，确保树木绿地认建认养工作到位。