山东威海文登区政工程管理处桥梁检测项目.docx
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山东威海文登区政工程管理处桥梁检测项目
山东省威海市文登区市政工程管理处桥梁检测项目
竞争性谈判文件
采购编号：
SDGP371003201801000057
编制单位：
威海市公共资源交易中心文登分中心
第一部分采购说明
威海市公共资源交易中心文登分中心受采购人威海市文登区市政工程管理处的委托，对山东省威海市文登区4座桥梁检测项目进行竞争性谈判采购，现将有关事项说明如下：
一、项目名称：
山东省威海市文登区市政工程管理处桥梁检测项目
二、采购编号：
SDGP371003201801000057
三、项目内容：
1、实验中学过街天桥、新一中两个地下通道常规定期检测，对桥梁进行全面的病害调查并做BCI评定；
2、实验中学过街天桥、新一中两个地下通道结构定期检测，包括对桥梁进行结构检算及结构性能的检测；
3、柳林河桥、新一中两个地下通道进行荷载试验；
4、根据桥梁技术状况等级及病害的发展状况，提出有针对性得维修加固建议，辅助管养单位下一步的管养。
四、对投标单位的资格要求：
1、须在中国境内注册，具有独立法人资格、持有合法营业执照；
2、具备公路工程综合甲级资质或桥梁隧道工程专项试验检测资质；并具有省级及以上行政主管部门颁发的计量认证证书（CMA），并在人员、设备、技术等方面具备相应的质量检测能力；
3、项目负责人必须具有道桥专业检测工程师证；
4、具有良好的职业道德和健全的财务会计制度；
5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6、在开标前三年桥梁检测服务活动中没有违法、违规、违纪、违约等行为；
7、本项目不接受联合体投标。
五、投标报价：
1、本项目最高投标限价：
人民币15万元，投标报价超过最高投标限价投标无效。
2、投标单位投报按照采购文件提供的“试验检测项目报价清单”填写各试验检测项目的单价和单价合计。
投标报价须包含人工费、材料费、其他材料费、中小型机械费、检验检测费、风险费、保险费、利润和税金等完成检测工作并提交完整的检测结果报告所需要的所有费用。
政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等其它不确定因素全部包括在投标价格内，不再另行考。
3、投标报价必须用打印机打印，手写报价无效。
六、服务工期：
签订合同后30日完成检测任务。
七、投标保证金和履约保证金：
1、投标单位必须从其单位账户以电汇方式向威海市公共资源交易中心文登分中心交纳投标保证金1500元，且保证在2018年12月21日11：
00前到账。
电汇时务必注明采购文件编号。
汇款后与财务科电话查询。
（财务科联系电话：
0631-8989507传真：
0631-8466598）
帐户名称：
威海市公共资源交易中心文登分中心
开户银行：
中国农业银行股份有限公司威海市文登市支行
帐号：
155********041414
或
帐户名称：
威海市公共资源交易中心文登分中心
帐号：
山东文登农村商业银行股份有限公司
开户银行：
9100110030142050014922
2、未中标单位的投标保证金在中标通知发出后5个工作日内退还。
中标单位在按合同总额的5%交纳履约保证金并签订合同后无息退还。
（四舍五入保留到百位，举例：
按合同金额计算为1354元，实际缴纳1400元）
3、中标单位有下列情形之一的，采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（三）拒绝履行合同义务的；
（四）在有效期内撤回投标的。
八、服务质量标准：
1、桥梁检测服务时限：
按照甲乙双方约定的时限，确有特殊原因不能按期完成的，需向采购人提供书面情况说明，经采购人同意后可适当延长审核期限。
因中标单位的原因造成逾期的，自逾期之日起，每日扣除5%的服务费，累计扣除金额为服务费用总额的50%为止。
2、服务内容：
1、实验中学过街天桥、新一中两个地下通道常规定期检测，对桥梁进行全面的病害调查并做BCI评定；
2、实验中学过街天桥、新一中两个地下通道结构定期检测，包括对桥梁进行结构检算及结构性能的检测；
3、柳林河桥、新一中两个地下通道进行荷载试验；
4、根据桥梁技术状况等级及病害的发展状况，提出有针对性得维修加固建议，辅助管养单位下一步的管养。
5、检测完成后，中标单位提交完整的检测报告，具体份数由采购人定。
九、服务质量与验收
1、乙方应根据服务内容及服务要求，对项目服务内容进行自检；报甲方进行验收。
2、试验检测工作完成并提交合格报告，甲方组织验收，验收合格，出具威海市文登区政府采购验收报告单，乙方将验收报告单送威海市文登区政府采购监督管理办公室、威海市公共资源交易中心文登分中心和威海市文登区财政局对口业务科室。
十、结算方式：
1、中标单位凭威海市文登区政府采购验收报告单办理。
中标单位提交全部检测报告并经采购人、文登区建设局、文登区财政局等有关单位复核通过后，付总价款的90%，一年后第一个月内无服务质量问题付清余款。
2、逾期、变更等处罚按招标文件有关规定执行。
十一、信用查询：
按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁财采）[2016]34号）的要求，在开标当日查询“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（www.）中的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动。
十二、报名：
取消报名环节。
投标单位须在山东省政府采购网（http:
//www.ccgp-）进行供应商注册、登记（已经完成注册的供应商无须重复注册）。
十三、递交投标文件时间：
2018年12月25日13:
40-14:
00
十四、投标截止时间及开标时间：
2018年12月25日14:
00
十五、投标有效期：
从开标之日起，投标有效期为60天。
投标有效期短于60天的为无效投标。
十六、递交投标文件及开标地点：
威海市文登区世纪大道80＃（新一中对面，市民中心B区一楼）威海市公共资源交易中心文登分中心第2开标室
十七：
合同签订：
中标通知发出后2日内，采购人、中标单位在威海市公共资源交易中心文登分中心签订合同。
十八、其他：
1、一经开标，投标单位的投标文件均不退还。
2、本采购文件由威海市公共资源交易中心文登分中心负责解释。
3、本项目若在规定的时间内缴纳投标保证金不足三家或本项目流标，需重新公告采购时，已按时交纳投标保证金有意向继续参加投标的供应商，须重新下载采购文件，否则投标无效。
4、补充和变更：
请各参与投标供应商在投标截止时间前随时关注山东政府采购网、威海市政府采购网、文登公共资源交易网政府采购公告、变更公告栏，因未及时关注造成的后果自行承担。
集中采购机构：
威海市公共资源交易中心文登分中心
地址：
威海市文登区世纪大道80号（新一中对面，市民中心B区一楼）
联系电话：
0631—8989508
网址：
采购人：
威海市文登区市政工程管理处
地址：
威海市文登区世纪大道146号
联系人：
孙科长
联系方式：
0631-8452550
十八、发布公告的媒体：
中国政府采购网、山东政府采购网；威海市政府采购网、文登公共资源交易网。
第二部分项目内容及技术要求
一、项目概况
本项目4座桥梁的基本情况如下：
序号
桥梁名称
结构形式
跨径组合（m）
检测内容
1
实验中学过街天桥
简支连续钢箱梁
2.0+9.25+25.5+9.25+2.0
常规定期检测、结构定期检测
2
新一中地下通道1
箱涵
1×5.4
常规定期检测、结构定期检测
动静载试验
3
新一中地下通道2
箱涵
1×5.4
常规定期检测、结构定期检测
动静载试验
4
柳林河桥
石拱桥
14×11.45
动静载试验
二、检测依据
《城市桥梁养护技术规范》CJJ99-2003
《公路桥涵养护规范》JTGH11-2004
《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD62-2004
《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008
《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2004
《建筑结构检测技术标准》GB/T50344-2004
《超声回弹综合法检测混凝土强度技术规程》CECS02：
2005
《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》JGJ/T23-2001
《钻芯法检测混凝土强度技术规程》CECS03：
2007
《建筑变形测量规程》JGJ/T8-2007
《工程测量规范》GB50026-2007
《公路桥涵地基与基础设计规范》JTJD63-2007
《公路桥涵钢结构及木结构设计规范》JTJ025-1986
《公路圬工桥涵设计规范》JTGD61-2005
《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》GB11345-89
三、检测目的
1、实验中学过街天桥、新一中两个地下通道常规定期检测，对桥梁进行全面的病害调查并做BCI评定；
2、实验中学过街天桥、新一中两个地下通道结构定期检测，包括对桥梁进行结构检算及结构性能的检测；
3、柳林河桥、新一中两个地下通道进行荷载试验；
4、根据桥梁技术状况等级及病害的发展状况，提出有针对性得维修加固建议，辅助管养单位下一步的管养。
四、检测内容
桥梁检测的内容主要包括桥梁常规检测、结构性能检测、动静载试验检测。
根据桥梁管理维护的需要，初步拟定以下检测方案：
4.1桥梁常规定期检测
4.1.1桥梁常规定期检测以目测为主，并辅以简单测量工具，对桥梁的整体外观状况及各构件存在的病害进行测量统计，对桥梁进行综合BCI技术评定，并根据评定结果对桥梁的维养或加固提出相关建议，消除安全隐患，为桥梁的安全运营提供有力的保障。
4.1.2主要检测项目：
①、对桥梁桥面系（桥面铺装、伸缩装置、排水系统、人行道、栏杆等）、上部结构（主梁等主要构件）、下部结构（盖板、墩身、台帽、台身等）进行常规外观检测，了解桥梁完好状态，并做BCI等级评定。
②、桥梁几何形态参数检测。
③、桥梁材质强度检测。
4.2桥梁结构定期检测
桥梁结构定期检测的主要目的是了解结构材料特性目前的退化程度，为正确评估桥梁的承载能力提供依据。
桥梁结构性能检测主要包括混凝土强度、碳化深度检测和钢筋保护层厚度检测，对试验现象和试验数据进行综合检算分析，对桥结构的既有承载能力和受力状态作出总体评价。
4.3桥梁动静载试验检测
（1）通过静载试验检验桥梁在设计荷载作用下的工作状态及承载能力。
（2）通过动载试验了解桥梁结构的固有振动特性及其动力性能。
本项目招标人不负责协调与沟通，完成本项目需涉及的一切水、电及与相关职能部门的协调沟通工作均由中标人自行协调解决。
第三部分开标、评标
一、谈判小组的组成：
由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
二、谈判小组必须对投标文件进行有记名评审，否则无效。
三、谈判小组有权废除不合理的报价。
在评审过程中，谈判小组发现供应商的报价或分项单价明显不合理或低于成本时，要求供应商做出书面说明；其说明报价高或低的理由是否合理，须经谈判小组认定，若不合理，报价无效。
四、供应商签到：
投标截止时间前投标单位派代表参加开标会议并递交投标文件。
注：
逾期送达或者未按照采购文件要求密封的投标文件，拒收。
五、开标：
1、宣布开标纪律。
1）谈判时所有人员必须严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《山东省政府采购管理办法》及谈判文件规定的各项会场纪律。
2）谈判时有疑问须经开标主持人同意后方可提问。
3）谈判时不得随意离座走动、大声喧哗、交头接耳。
4）谈判室内禁止吸烟。
5）谈判时关闭手机。
2、公布参加本次报价的所有供应商名称。
3、介绍有关人员单位和姓名。
4、供应商法定代表人或委托代理人现场检查投标文件密封情况。
5、现场开标，由工作人员将资格证明文件送评标室评审；谈判小组将按照竞争性谈判文件的规定对响应文件进行资格性和符合性审查，审查后公布审查结果。
审查有下列情况之一的否决其报价：
1）资格审查不合格的；
2）不能响应谈判文件中采购项目说明的要求；
3）投标文件内容不全或字迹模糊难以辨认的；
4）投标文件逾期送达的；
5）投标文件内容弄虚作假与实际情况不符的；
6）投标文件未按规定加盖单位公章和法定代表人（或委托代理人）印章及签字的；
7）投标文件编写、编制不符合谈判文件规定的；
8）未按规定交纳投标保证金的；
9）扰乱会场秩序，无理取闹的；
10）投标文件的偏离造成了对谈判文件的实质性影响的；
11）投标文件实质上不满足谈判文件要求的；
注：
属于无效报价的，报价供应商不能通过修正或撤消响应文件中不符之处而成为实质性响应的报价，公共资源交易中心将通知报价供应商，并说明无效报价理由；属于有效响应文件的，将进行下一轮次的询标和澄清。
6、询标和澄清
对有效响应文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求报价供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正，报价供应商应在要求的时间内以书面形式澄清、说明或者补正,并由其法定代表人或被授权人签字，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
报价供应商依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。
7、评审谈判和二次报价
①评审小组根据项目的实际需要，可以对采购文件中的技术参数等进行谈判并优化方案。
供应商响应的应以书面答复，该答复将构成投标文件的组成部分。
②供应商根据评审谈判后的情况，在规定的时间内进行二次报价（最终报价）。
二次报价采用书面形式，报价采用报总价方式（各项单价同比例下调）。
二次报价时，各供应商的报价均不得高于其第一次报价，高于其第一次报价的投标无效。
8、确定成交供应商
1）合格，以提出最低报价的供应商作为成交供应商；注：
以评审后的最终报价为准。
2）确定成交供应商时，若出现两家或两家以上最低报价相同时，则以现场抽签的方法确定成交供应商。
注：
（1）若投标单位为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；响应文件中须提供本企业《中小企业声明函》原件（代理商报价的，还须提供生产企业《中小企业声明函》原件），否则不给予价格扣除。
（2）若投标单位为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。
监狱企业在价格评审中给予相应产品最终报价8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
响应文件中须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不给予价格扣除。
（3）所报产品是节能、环保产品的，即属于最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境标志产品政府采购清单》目录中产品的，投标文件中提供证书或证明文件复印件（加盖投标单位公章），评审时将给予其相应产品报价5％的价格扣除。
其中：
属于财政部、国家发展改革委公布的政府强制采购节能产品范围的和采购项目说明中要求必须是节能、环保产品的，不给予节能、环保政策的价格扣除。
（4）若投标人为残疾人福利性单位，对残疾人福利性单位产品（服务）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，并提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不再给予价格扣除。
9、公布开标结果。
10、有关人员在开标记录上签字确认。
11、开标结束。
六、公示：
对评标结果进行公示。
公示无异议，发出成交通知书，签订政府采购合同。
第四部分投标文件
一、投标文件的编制要求如下：
（一）投标文件的语言、计量单位
投标文件及投标单位与集中采购机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用现行的简体中文，所涉及的计量单位应使用法定计量单位。
（二）投标文件的组成及要求
投标文件包含资格证明文件（正本一份，副本二份）、投标报价文件（正本一份，副本二份）。
资格证明文件、投标报价文件必须分别装订成册，分开密封；资格证明文件中不得出现报价。
资格证明文件、投标报价文件在封面上需分别标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致之处，以正本为准。
要求字迹清晰，内容齐全，表达准确，涂改处必须签字、盖单位公章。
1、投标文件及修改函一律用A4纸打印或钢笔填写,要求字迹清晰，内容齐全，表达准确。
2、资格证明文件（正本、副本）、投标报价文件（正本、副本）均须加盖投标单位公章。
如有修改，修改处须有法定代表人（或委托代理人）签字、投标单位盖章。
二、资格证明文件按下列顺序编制：
（不得出现报价）
封皮
目录
1、投标单位《营业执照》副本复印件（须提供原件以供现场检验，否则投标无效）
2、具备公路工程综合甲级资质或桥梁隧道工程专项试验检测资质；并具有省级及以上行政主管部门颁发的计量认证证书（CMA）复印件。
（开标现场须携带原件，否则投标无效）
3、投标单位的依法缴纳税收和社会保障资金的声明、投标单位近期的完税凭证复印件及交纳社保资金发票的复印件；（投标单位依法不用交税或缴纳社保基金的，出具主管部门出具的证明材料原件）
4、法定代表人身份证复印件
5、法定代表人授权委托书（后附格式）
6、被委托人身份证复印件
7、投标单位情况详细介绍
8、投标单位资质资格、投标单位实力、财务报告等相关资料复印件
9、投标单位人员配备情况
10、项目负责人要求具有道桥专业检测工程师证，项目负责人简历表等详细介绍（提供相关资质、证件原件）
11、本项目拟投入其他人员情况及详细介绍（包括数量、姓名、相关职业资格、从业年限等）；（提供相关资格、资质证件原件）
12、检测服务方案
13、检测进度保证措施
14、检测质量保证措施
15、合理化建议
16、符合政府采购优惠政策的产品介绍及证明材料：
（1）投标单位为小型和微型企业的，须提供企业《中小企业声明函》原件（详见附表）。
（2）若供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
（3）残疾人福利性单位声明函
17、其他相关资料
18、原件清单说明，注明提供原件资料的名称、数量等，原件按清单顺序排列，方便评委评标。
注：
1、以上文件均须加盖投标单位公章，复印件真实、清晰、有效。
2、投标截止时间前投标单位《营业执照》副本、投标单位资质证书须携带原件递交。
3、未按规定提供原件的投标无效。
三、投标报价文件按下列顺序编制：
封皮
1、投标承诺与报价（后附格式）
2、明细报价表
四、投标文件的密封与递交
（一）投标文件的密封与标志
投标单位应将资格证明文件密封在一个包封中，在包封上正确标明“项目名称投标文件资格证明文件”，将投标报价文件密封在另外一个包封中，在包封上正确标明“项目名称投标文件投标报价文件”。
同时分别在外包封上写明采购编号、投标单位的名称与地址，同时还必须在包封上加盖投标单位的印章。
（二）投标文件的递交
投标文件须于投标截止时间前递交集中采购机构，逾期送达不予接受。
五、原件：
投标单位提供的原件资料装在档案袋中（不用密封），附提供原件的清单说明，方便评委评标。
六、法定代表人授权书格式附后：
七、采购文件的解释
投标单位收到采购文件后，若有问题需要澄清，请以书面形式联系威海市公共资源交易中心文登分中心可获解释。
第六部分山东省威海市文登区市政工程管理处桥梁检测项目
合同书
甲方：
威海市文登区市政工程管理处采购编号：
SDGP371003201801000057
乙方：
签订时间：
2018年月日
威海市公共资源交易中心文登分中心受甲方委托招标采购，确定由乙方承揽威海市文登区市政工程管理处桥梁检测项目。
根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》及国家有关法规规定，为明确双方的权利、义务和责任，签订本合同。
第一条、合同金额：
合同总金额：
元。
人民币大写：
元整。
第二条、服务内容及要求
1、实验中学过街天桥、新一中两个地下通道常规定期检测，对桥梁进行全面的病害调查并做BCI评定；
2、实验中学过街天桥、新一中两个地下通道结构定期检测，包括对桥梁进行结构检算及结构性能的检测；
3、柳林河桥、新一中两个地下通道进行荷载试验；
4、根据桥梁技术状况等级及病害的发展状况，提出有针对性得维修加固建议，辅助管养单位下一步的管养。
5、检测完成后，乙方提交完整的检测报告，具体份数由甲方定。
6、项目负责人：
。
第三条、服务期限：
。
第四条、服务质量与验收
1、乙方应根据服务内容及服务要求，对项目服务内容进行自检；报甲方进行验收。
2、试验检测工作完成并提交合格报告，甲方组织验收，验收合格，出具威海市文登区政府采购验收报告单，乙方将验收报告单送威海市文登区政府采购监督管理办公室、威海市公共资源交易中心文登分中心和威海市文登区财政局对口业务科室。
第五条结算方式：
乙方凭威海市文登区政府采购验收报告单办理。
乙方提交全部检测报告并经甲方、文登区建设局、文登区财政局等有关单位复核通过后，付总价款的90%，一年后第一个月内无服务质量问题付清余款。
第六条履约保证金：
签订合同时，乙方须向威海市公共资源交易中心文登分中心交纳履约保证金元。
乙方按合同约定服务，服务期满无质量问题后无息退还；乙方单方面不履行合同或者单方面终止合同或者质量不合格而不能完成合同内容的，履约保证金不予退还；乙方出现其他违约现象的，将视情节扣罚乙方履约保证金的30%至100%。
第七条、双方的权利和义务
1、甲方的责任及义务
（1）提供检测所需的基础技术资料。
（2）甲方负责协调与相关部门的联系与沟通。
（3）按本合同条的第四条规定，按时向乙方支付费用。
2、乙方的责任及义务
（1）根据桥梁的实际情况，制定适宜的检测技术方案；
（2）完成本合同第二条、第三条规定的相关工作内容；
（3）提供本项目所需的检测仪器及设备；
（4）对检测人员的自身安全及仪器、设备负责。
第八条、分包与转让
（1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
（2）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。
第九条索赔
1、乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。
乙方应按合同约定时间交付检测结果报告，每迟交一天，按合同总金额的5%支付违约金。
除迟交报告以外，乙方若出现其它违约行为，每天应按合同总金额5%支付违约金。
2、乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方予以赔偿。
3、乙方迟
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