公路舱单流程.docx

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公路舱单流程

中国电子口岸预录入改进版

公路舱单系统操作手册

中国电子口岸数据中心

2014年5月

第一篇前言

公路舱单系统是H2010工程重点项目，属于物流监控系统的组成部分之一，是继海运、空运新舱单系统之后总署组织建设的又一大型口岸物流信息综合管理系统。

海关希望通过该系统的实施，实现对公路舱单数据的规范管理，建立全国统一的公路进出口舱单管理平台，实现公路进出口舱单及相关单证的企业规范化申报，实现海关的接单、审核、放行核销等一系列电子化的业务管理过程，建立舱单的风险分析，提高公路口岸的物流监控水平。

公路舱单系统的内网海关审核监管部分由深圳海关会同信息中心开发，中国电子口岸数据中心负责开发外网企业申报部分，即电子口岸公路舱单申报系统。

电子口岸公路舱单申报系统，作为预录入系统中的一个子系统，为企业提供公路口岸进出口过程中原始舱单、预配舱单、理货报告、运抵报告、进出境确报、装箱清单、落装改配等各类单证的录入、申报功能；接收海关审批回执和监管指令，为企业提供回执查询功能。

第二篇具体操作流程

第一章　如何进入公路舱单子系统

1.1流程介绍

进入WINDOWS操作系统，将企业的IC卡插入连接在电脑上的IC卡读卡器中，或将操作员的Ikey卡插入电脑的USB接口。

当IC卡和Ikey同时使用时，IC卡优先。

登陆中国电子口岸预录入客户端。

如下图：

图表1系统登陆界面

点击直接运行后，进入输入口令页面。

如下图：

图表2输入口令界面

输入口令（密码），点击确认，进入系统选择页面。

如下图：

图表3子系统选择界面

点击公路舱单，如下图所示：

进入“公路舱单申报”子系统界面，如下图：

图表4公路舱单申报主菜单界面

1.2注意事项

在整个使用过程中，Ikey卡需要一直插入USB接口，或者企业IC卡一直插入连接在电脑上的IC卡读卡器中。

本系统根据Ikey或IC卡的信息进行操作员身份验证，并将经操作员申报的数据自动电子签名、加密。

另外，在登陆中国电子口岸预录入系统时，如果连续三次密码输入错误，则企业的IC卡或IKEY卡会被锁死，企业需联系当地数据分中心进行解锁。

所以连续两次密码输入错误后，最好先退出本系统然后重新进入登陆页面再输入密码，以防IC卡或IKEY卡被锁死。

第二章　系统使用说明

业务概要

电子口岸公路舱单申报系统包括如下单证的录入申报功能：

原始舱单、预配舱单、理货报告、车辆进出境确报、装箱清单、运抵报告、落装申请、落装改配等。

其中：

进口单证包括：

原始舱单、进口理货报告、载货车辆进境确报、空载车辆进境确报、搭载空集装箱车辆进境确报、进口落装申请、进口落装改配；

出口单证包括：

预配舱单、运抵报告、出口理货报告、载货车辆出境确报、空载车辆出境确报、搭载空集装箱车辆出境确报、装箱清单、、出口落装申请、、出口落装改配；

此外系统还提供了以上单证的状态查询和回执查询功能。

流程描述

进口业务流程描述:

（1）原始舱单

对于公路进境运输车辆载有货物、物品的，已向海关备案的舱单传输人（舱单传输人应向其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案），应当在抵达境内第一目的站的1小时以前向海关传输原始舱单数据。

海关接受原始舱单申报后，对于提前报关的货物可以进行报关单申报业务。

（2）车辆进境确报

公路进境车辆在抵达公路口岸监管点前，应向海关以电子数据方式提交车辆进境确报，告知海关确切的抵达时间。

（3）理货报告

已向海关备案的公路理货部门或者海关监管场所经营人（舱单相关传输人应向其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案）应当在公路进境车辆卸载货物、物品完毕后的6小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。

对于货到报关的货物，理货报告审批通过后，可以进行进口报关单的申报。

（4）落装申请

进境某票提运单的货物因特殊原因未能装载到原车辆上进境，舱单传输人应当向海关提交落装申请。

（5）落装改配申请

对于已办理落装手续的货物，如需改装其他车辆进境，舱单传输人应当向海关提交改配申请，经海关审批通过后再办理其他后续手续。

出口业务流程描述：

（1）装箱清单（仅限于经公路运输的集装箱货物，根据当地海关要求申报）

以集装箱运输出境的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。

（2）预配舱单

对于公路出境运输车辆载有货物、物品的，已向海关备案的舱单传输人（舱单传输人应向其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案），应当在开始装载货物、物品的1小时以前向海关传输预配舱单数据。

海关接受预配舱单申报后，对于提前报告的货物可以进行报关单申报业务。

（3）运抵报告

出境货物、物品运抵海关监管场所时，（已备案的）海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。

运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。

（4）车辆出境确报

公路出境车辆在驶离设立海关地点2小时以前，应向海关以电子数据方式提交车辆出境确报，将驶离时间通知海关。

（5）理货报告

已向海关备案的公路理货部门或者海关监管场所经营人应当在公路出境车辆驶离装货港的6小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。

（6）落装申请

出境某票提运单的货物因特殊原因未能装载到原车辆上出境，舱单传输人应当向海关提交落装申请。

（7）落装改配申请

对于已办理落装手续的货物，如需改装其他车辆出境，舱单传输人应当向海关提交改配申请，经海关审批通过后再办理其他后续手续。

操作介绍

原始舱单

1、对于公路进境运输车辆载有货物、物品的，已向海关备案的舱单传输人（舱单传输人应向其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案），应当在抵达境内第一目的站的1小时以前向海关传输原始舱单数据。

2、特殊说明：

（1）允许重复申报：

对于已经申报成功的数据，在收到海关回执之前，如遇特殊原因造成数据未到达海关内网等情况，可重新申报相关数据。

海关收到原始舱单或审批通过后，原则上不再接收重复的申报数据。

（2）海关已接收的数据需要变更时，企业既可带齐证件直接去海关业务现场办理，也可使用本系统提交原始舱单变更申请。

参见后文原始舱单变更部分。

（3）海关已接收的数据需要删除时，企业既可带齐证件直接去海关业务现场办理，也可使用本系统提交原始舱单删除申请。

删除申请用于删除在海关端的数据，海关收到删除申请后，如符合要求，则会在海关端进行相应的数据删除操作；对于电子口岸公路舱单申报系统中的数据，不会被删除。

参见后文原始舱单删除部分。

（4）录入数据后，先暂存才可进行申报操作；暂存的数据，可以进行删除（使用界面上方的删除按钮，删除电子口岸公路舱单系统中的暂存数据，不同于向内网发送删除申请的功能）已经申报过的数据，不能再次暂存，只能修改后重新申报；已经申报过的数据，也不可进行删除操作。

3、录入操作

在系统界面左边的功能菜单栏上，点击原始舱单，进入“原始舱单”界面，如下图：

图表5原始舱单界面

系统已自动标注出必填字段（带*号标识）。

（1）主界面操作

在上述界面中，逐个字段录入原始舱单信息，录入一个字段后，点击回车按钮，光标自动进入下一个录入框。

录入提示信息：

光标停留在某录入框时，左下角会显示该字段的录入提示信息，如下图：

代码类字段：

将光标停在录入框中，按空格键，可弹出下拉列表，在其中选择即可，如下图中的“海关货物通关代码”字段。

也可自行录入下拉列表中没有的代码，此时录入框底色会变成黄色以提示用户，只要录入的内容格式正确（格式错误时底色会变成红色），就不影响正常申报，如下图中的“运费支付方法”字段。

卸货地代码：

目前尚无相应代码表，可以直接在录入框中录入期望的代码；

表头录入完毕后，点击“提运单信息列表”右侧的“新增”按钮（见下图），可激活提运单信息表体录入框，进而录入提单信息。

提运单信息录入完毕后，可点击“集装箱列表”和“商品项列表”右侧的“新增”按钮，激活集装箱和商品项信息表体录入框，进而录入集装箱和商品项信息。

（2）“详细”界面操作

舱单表体中有若干“详细”按钮，其内容也需填制，操作方法如下（仅以原始舱单为例，其他业务中所涉及“详细”按钮不再赘述）：

在表体“途经的国家代码”中点击“详细”按钮，跳出信息框，如图表二.5：

图表二.5途径国家信息界面

点击“新增”按钮，激活录入框，选择“国家代码”。

关闭信息框，录入完毕。

其他详细按钮操作同上。

（3）暂存、申报操作

填制完毕，点击“暂存”按钮，跳出提示框，如图：

图表二.15

此时界面上方申报按钮激活，可以进行申报操作。

申报之前应在提运单号前加“√”，如图：

若没有勾选，则在申报时跳出提示框，如图

将原始舱单填制完整，提运单信息勾选，申报后提示申报成功，如图

（4）删除操作

对于暂存的数据，若想删除此单则点击界面上方“删除”按钮，跳出提示框，如图，点击“是”则将该票舱单删除。

图表二.20

此操作仅是删除保存在电子口岸的舱单数据，若要删除已传入内网（海关）的舱单数据，需做“海运原始舱单删除”申请。

（5）修改操作

在原始舱单录入页面中，可调阅出以往已经暂存或申报过的原始舱单数据，直接在此基础上对数据内容进行补充或修改。

调阅方法：

录入“货物运输批次号”后回车或将光标移开，对于系统中已经存在的数据，会自动返填到界面上。

如下图所示：

2、原始舱单变更

若已发往海关的原始舱单数据需变更，则进入“原始舱单变更申请”界面。

如图：

在此页面中，可调阅出以往已经申报过的原始舱单数据，直接在此基础上对数据内容进行变更。

调阅方法：

录入“货物运输批次号”后回车或将光标移开，对于系统中已经存在的数据，会自动返填到界面上。

如下图所示：

图表二.23原始舱单变更界面

在此基础上对数据内容进行修改后，勾选需要申报变更的提运单，点击申报按钮，系统会自动将变更的内容发送到海关端，并提示变更申请申报成功。

若要变更的原始舱单不存在，，录入“货物运输批次号”后不会返填数据，此时也可在此页面直接申报变更申请。

此时需将界面上的必填字段全部录入完毕，要变更的字段直接录入变更后的内容，勾选列表中的提运单，点击申报按钮即可。

3、原始舱单删除

海关已接收的数据需要删除时，可使用本系统提交原始舱单删除申请。

删除申请用于删除在海关端的数据，海关收到删除申请后，如符合要求，则会在海关端进行相应的数据删除操作；对于电子口岸公路舱单申报系统中的数据，不会被删除。

原始舱单删除界面

在此页面中，可调阅出以往已经申报过的原始舱单数据，直接勾选需要申报删除申请的提运单，点击申报按钮。

调阅方法：

录入“货物运输批次号”后回车或将光标移开，对于系统中已经存在的数据，会自动返填到界面上，勾选需要申报删除申请的提运单，点击申报按钮，系统会自动将要删除的提运单内容发送到海关端，并提示删除申请申报成功。

若要删除的原始舱单不存在，录入“货物运输批次号”后不会返填数据，此时也可在此页面直接申报删除申请。

此时需将界面上的必填字段全部录入完毕，勾选列表中的提运单，点击申报按钮即可。

预配舱单

1、对于公路出境运输车辆载有货物、物品的，已向海关备案的舱单传输人（舱单传输人应向其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案），应当在开始装载货物、物品的1小时以前向海关传输预配舱单数据。

。

2、特殊说明：

（1）允许重复申报：

对于已经申报成功的数据，在收到海关回执之前，如遇特殊原因造成数据未到达海关内网等情况，可重新申报相关数据。

海关收到预配舱单或审批通过后，原则上不再接收重复的申报数据。

（2）海关已接收的数据需要变更时，企业既可带齐证件直接去海关业务现场办理，也可使用本系统提交预配舱单变更申请。

（3）海关已接收的数据需要删除时，企业既可带齐证件直接去海关业务现场办理，也可使用本系统提交预配舱单删除申请。

删除申请用于删除在海关端的数据，海关收到删除申请后，如符合要求，则会在海关端进行相应的数据删除操作；对于电子口岸公路舱单申报系统中的数据，不会被删除。

（4）录入数据后，先暂存才可进行申报操作；暂存的数据，可以进行删除（使用界面上方的删除按钮，删除电子口岸公路舱单系统中的暂存数据，不同于向内网发送删除申请的功能）已经申报过的数据，不能再次暂存，只能修改后重新申报；已经申报过的数据，也不可进行删除操作。

预配舱单录入界面如下图所示：

具体的录入、暂存、申报、删除、修改、变更申请、删除申请操作，同原始舱单。

载货车辆进/出境确报

1、公路进/出境车辆在抵达公路口岸监管点前，应向海关以电子数据方式提交车辆进/出境确报，告知海关确切的抵达时间及所载货物批次信息。

2、特殊说明：

（1）允许重复申报：

对于已经申报成功的数据，在收到海关回执之前，如遇特殊原因造成数据未到达海关内网等情况，可重新申报相关数据。

海关收到车辆进出境确报或审批通过后，原则上不再接收重复的申报数据。

（2）同一批次的货物经由多辆车承载时，应统一申报进出境确报，且需在同一报文中传输，不可分多次申报。

（3）海关已接收的数据需要删除时，企业既可带齐证件直接去海关业务现场办理，也可使用本系统提交车辆进出境确报删除申请。

删除申请用于删除在海关端的数据，海关收到删除申请后，如符合要求，则会在海关端进行相应的数据删除操作；对于电子口岸公路舱单申报系统中的数据，不会被删除。

（4）车辆进出境确报不允许变更，如之前向海关申报的信息有误，需先申报删除申请，待海关接受删除申请后，再重新申报车辆进出境确报。

（5）录入数据后，先暂存才可进行申报操作；暂存的数据，可以进行删除（使用界面上方的删除按钮，删除电子口岸公路舱单系统中的暂存数据，不同于向内网发送删除申请的功能）已经申报过的数据，不能再次暂存，只能修改后重新申报；已经申报过的数据，也不可进行删除操作。

3、录入操作

在系统界面左边的功能菜单栏上，点击载货车辆进/出境确报，进入“载货车辆进/出境确报”界面，如下图：

系统已自动标注出必填字段（带*号标识）。

（1）主界面操作

在上述界面中，逐个字段录入载货车辆进/出境确报信息，录入一个字段后，点击回车按钮，光标自动进入下一个录入框。

录入提示信息：

光标停留在某录入框时，左下角会显示该字段的录入提示信息；

代码类字段：

将光标停在录入框中，按空格键，可弹出下拉列表，在其中选择即可。

也可自行录入下拉列表中没有的代码，此时录入框底色会变成黄色以提示用户，只要录入的内容格式正确（格式错误时底色会变成红色），就不影响正常申报。

表头录入完毕后，点击“运输工具信息列表”右侧的“新增”按钮（见下图），可激活运输工具信息表体录入框，进而录入运输工具信息。

运输工具信息录入完毕后，可点击“集装箱列表”和“托架拖挂车列表”右侧的“新增”按钮，激活集装箱和托架拖挂车信息表体录入框，进而录入集装箱和托架拖挂车信息。

（2）“详细”界面操作

对于跨境快速通关类型的公路进/出境车辆，在申报载货车辆进/出境确报时，如是集装箱车辆，必须填写集装箱封志信息，如下图所示：

点击“新增”按钮，激活录入框，录入封志信息。

封志号码/类型字段的录入格式为：

M（机械封志）或E（电子封志）+“/”+封志号码，特种重箱填写“0000”。

（3）暂存、申报操作

填制完毕，点击“暂存”按钮，跳出提示框，如图：

图表二.15

此时界面上方申报按钮激活，可以进行申报操作。

该单证在申报之前无需在表体加“√”，而是将所有运输工具信息全部申报，如下图所示：

申报成功后提示如图

（4）删除操作

对于暂存的数据，若想删除此单则点击界面上方“删除”按钮，跳出提示框，如图，点击“是”则将该票数据删除。

图表二.20

此操作仅是删除保存在电子口岸的数据，若要删除已传入内网（海关）的数据，需做“载货车辆进境确报删除申请”。

（5）修改操作

在载货车辆进/出境确报录入页面中，可调阅出以往已经暂存或申报过的载货车辆进/出境确报数据，直接在此基础上对数据内容进行补充或修改。

调阅方法：

录入“货物运输批次号”后回车或将光标移开，对于系统中已经存在的数据，会自动返填到界面上。

如下图所示：

2、载货车辆进/出境确报删除

海关已接收的数据需要删除时，可使用本系统提交载货车辆进/出境确报删除申请。

删除申请用于删除在海关端的数据，海关收到删除申请后，如符合要求，则会在海关端进行相应的数据删除操作；对于电子口岸公路舱单申报系统中的数据，不会被删除。

在此页面中，可调阅出以往已经申报过的载货车辆进/出境确报数据，点击申报按钮。

调阅方法：

录入“货物运输批次号”后回车或将光标移开，对于系统中已经存在的数据，会自动返填到界面上，点击申报按钮，系统会自动将要删除的载货车辆进/出境确报发送到海关端，并提示删除申请申报成功。

若要删除的载货车辆进/出境确报不存在，录入“货物运输批次号”后不会返填数据，此时也可在此页面直接申报删除申请。

注意：

载货车辆进/出境确报的删除申请，只需将表头部分的必填字段全部录入完毕，点击申报按钮即可，不需录入运输工具等表体信息。

空载车辆进/出境确报

对于未装载任何货物和集装箱的空车，在进出口岸时，仍需向海关申报相关电子数据，具体内容如下图所示：

具体操作方法和特殊说明等信息同载货车辆进/出境确报。

搭载空箱车辆进/出境确报

对于搭载空集装箱的车辆，在进出口岸时，仍需向海关申报相关电子数据，具体内容如下图所示：

具体操作方法和特殊说明等信息同载货车辆进/出境确报。

理货报告

已向海关备案的公路理货部门或者海关监管场所经营人（舱单相关传输人应向其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案）应当在公路进境车辆卸载货物、物品完毕后的6小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。

理货报告不允许变更，如之前向海关申报的信息有误，需先申报删除申请，待海关接受删除申请后，再重新申报理货报告。

理货报告对应录入界面如下图：

该界面的录入、暂存、申报、删除、删除申请的操作方法基本同原始舱单。

注意：

表头录入完毕后，进入表体的录入。

对于集装箱货物，只需录入集装箱信息即可。

对于非集装箱货物，只需录入提运单信息即可。

在进行申报操作时，对于集装箱货物，只需勾选集装箱信息进行申报。

对于非集装箱货物，只需勾选提运单信息进行申报，不允许集装箱和提运单列表同时勾选同时申报，如下图所示：

运抵报告

出境货物、物品运抵海关监管场所时，（已备案的）海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。

如下图所示：

具体操作方法和特殊说明等信息同理货报告。

落装申请

某票提运单的货物因特殊原因未能装载到原车辆上进出境，舱单传输人应当向海关提交落装申请。

落装申请不允许再申报变更申请和删除申请。

落装申请对应录入界面如下图：

具体的录入、暂存、申报、删除操作方法同原始舱单。

落装改配申请

对于已办理落装手续的货物，如需改装其他车辆进出境，舱单传输人应当向海关提交改配申请，经海关审批通过后再办理其他后续手续。

落装改配申请不允许再申报变更申请和删除申请请。

落装改配申请对应录入界面如下图：

单证状态查询

对于已经申报过的数据，可通过单证状态查询功能查询当前的状态信息，如下图所示：

在单证类型录入框中点击空格按钮，从下拉列表中选择单证类型，录入货物批次等查询条件，点击查询按钮，系统将执行查询操作。

此处给出了包括报文编号在内的相关信息，并显示出该票数据的当前状态。

（1）如果一票单证进行了多次申报，对于每次申报的记录，在状态查询中会全部显示出来。

如上图中该原始舱单提运单进行了两次申报，各自使用不同的报文编号，申报时间也不相同，其单证状态会分别显示。

（2）单证状态：

申报成功后，单证状态一般为“申报成功”；在收到海关回执后，系统会根据回执内容自动更新单证状态，如下图所示：

（2）报文编号复制功能：

查询结果列表支持报文编号的复制功能，鼠标在某一条记录的报文编号列点击右键弹出“复制”选项，可复制报文编号；

（3）查看明细数据功能：

选中查询结果中的一条记录，点击查看明细数据按钮，可调阅出本次申报数据的明细内容，如下图所示：

（4）查看回执功能：

点击查看回执按钮，可切换到回执查询页面，并自动将本页的查询条件复制到该页面中，只需点击查询按钮，即可显示对应的回执信息，如下图所示：

另：

查询仅限于界面录入的单据，对于通过邮箱导入的单据，不包含在此查询功能中。

单证回执查询

对于已经申报过的数据，可通过单证回执查询功能查询海关回执信息，如下图所示：

在单证类型录入框中点击空格按钮，从下拉列表中选择单证类型，录入货物批次等查询条件，点击查询按钮，系统将执行查询操作。

此处给出了包括报文编号在内的相关信息，并显示出该票数据的所有回执。

由于该票数据进行了多次申报，且每次申报都有多条回执，因此在回执列表中一一分别列出了所有的回执信息，按接收时间顺序倒序排列。

（1）使用报文编号查询：

回执查询界面支持通过报文编号查询。

如果一票数据做过多次申报操作，在状态查询中通过批次号会查询到多条申报记录，在回执查询中通过批次号也会查询到多条回执，如果只关注其中某一次申报的回执，可通过报文编号从众多的回执中过滤到该次申报的回执，方法：

在查询结果中选中一条记录，通过右键的查询编号复制功能获取报文编号，粘贴报文编号到查询条件中，执行查询操作，即可只显示出该次申报对应的回执信息。

例如对于上图中众多的回执信息，选取了其中一个报文进行报文编号查询，则只显示该报文对应的回执信息如下图所示：

（2）查看回执明细功能：

选中查询结果中的一条记录，点击查看回执明细按钮，可调阅出本回执的明细内容，如下图所示：

（3）查看单证状态功能：

点击查看单证状态按钮，可切换到单证状态查询页面，并自动将本页的查询条件复制到单证状态页面中，只需点击查询按钮，即可显示对应的单证状态信息。

第三章　常见问题

1、界面宽度不够，导致右侧按钮显示不出来。

可点击左侧菜单上方双箭头

，收起菜单，使录入部分完全显示；

2、如何浏览以前录入的数据

（1）方法1：

每个录入界面中黄色背景的录入框，如图

，是业务主键，如果以前录入过该批次的数据，在此处录入批次号并回车，可调阅出以前录入的数据；

（2）方法2：

综合查询单证状态查询，输入查询条件点击查询按钮，在查询结果列表中选中一条记录，点击下方的“查看申报数据”按钮。

（此方法仅适用于已经申报过的数据）

3、如何获取某个字段的录入提示信息

光标停留在某个录入框中，界面左下方会显示该字段的录入提示信息；

4、提示“请在列表中选择”的字段如何录入

此为代码类字段，将光标停在录入框中，按空格键，可弹出下拉列表，在其中选择即可。

5为何有的字段按空格后未出现下拉列表供选择

目前，装货地代码、卸货地代码，这两个字段总署尚未下发代码表，可以直接在录入框中录入期望的代码；

6、如果一票舱单数据做过多次申报操作，在单证状态查询中会查询到多条记录，如何定位其中某一条的回执信息

选中该条记录，鼠标在报文编号上点击右键，选择“复制”，点击下方查看回执按钮，进入回执查询界面，将刚才复制的报文编号粘贴到“报文编号”录入框中，点击查询按钮，可查看该报文对应的回执。