义务教育均衡发展督导评估细则docx.docx
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义务教育均衡发展督导评估细则
一级指标
二级指标
评分方法及细则
责任单位
B1.义务教育
听取汇报，查阅政府文件、
均衡发展纳
会议纪要等相关资料。
入县域经济
1.有县级政府出台的
社会发展和
“十二五”教育发展规
教育事业发
划，或在全县“十二五”
展规划；推进
经济社会发展规划中有教
（市、县
义务教育均
育内容的，得1分。
区）政府
衡发展目标
2.有县级政府印发的推进
明确、思路清
义务教育均衡发展相关文
A1.组织领晰、举措得
件，得1分。
导
力、效果明显
以上两项，缺一项扣1
（10
（2分）。
分。
分）
B2.“以县为
查阅政府相关文件、会议
主”义务教
纪要、会议记录等相关资
育管理体制
料。
完善，分工明
1.有县级政府制定的关于
确、齐抓共管义务教育工作职责分解文
县（市、
工作格局形
件的，得1分。
区）政府
成。
县直有关
2.有县级政府出台的考核
及其相关
部门和乡镇
县直有关部门、街道社居
部门
政府、街道社委履行教育职责的具体办
居委依法履
法，或在政府组织的年度
行义务教育
综合考核中有教育工作考
均衡发展职
核内容，并提供上年度考
责（2分）。
核过程性材料的，得1分。
B3.政府不以
查阅政府考核教育部门，
政府办公
升学率和考
教育部门考核、评估学校
室、政府
试成绩作为
的相关文件。
教育督导
评价教育部
1.有材料证明政府不以升
室、教育
门、学校的唯
学率和考试成绩作为评价
局等
一依据。
推动
教育部门、学校唯一依据
学校自主发
的，得1分。
展和素质教
2..建立并实行学校发展
育实施的教
性评估、素质教育评估制
育质量监测
度，形成教育质量监测和
与综合评价
综合评价机制的，得1分。
机制逐步形
成。
（2分）
B4.义务教育
均衡发展监
督问责机制
健全。
县级政
府教育督导
查阅编办文件、档案资料，政府办公
机构和督学
实地查验。
室、政府
队伍建设依
督导机构健全、人员配备
教育督导
法加强，对义
到位、督导经费在预算中
室、教育
务教育实施
单列、活动正常开展的，
局、编办、
情况的监督、
每项得1分。
每缺一项扣
1人社局、
评估、检查、分，扣完为止。
财政局等
指导的行政
监督职能作
用充分发挥
（4分）。
一级指标
二级指标
评分方法及细则
责任单位
B5.城乡义
教育局、
务教育阶段
乡镇政府
适龄儿童免
查阅文件、会议纪要、统
（街道社
试就近入学。
计报表、招生文件，实地
居委）
义务教育学
查验。
校“择校
1.义务教育学校“择校
生”比例控
生”比例控制在5%以内，
制在5%以内，得2分。
每发现一所学校
并逐年下降
超过5%的，扣0.5分，扣
（2分）。
省、完为止。
市示范普通
2.省示范普通高中招生名
A2.机会均高中招生名
额分配到县域内初中比例
等
额分配到县
不低于70%的，得1分；逐
（15分）域内初中的
年有所提高的，得1分。
比例不低于
70%，并逐年
提高（2分）。
B6.以流入地
政府管理为
主，以全日制
公办中小学
为主接收进
教育局、
城务工人员
查阅相关文件、留守儿童
发改委、
随迁子女入
档案，实地查验留守儿童
财政局、
学，实现零障
之家。
达到规定要求的，
妇联、乡
碍；以政府为
得2分。
镇政府
主导，社会多
（街道社
方面广泛参
居委）等
与的留守儿
童关爱体系
建立、完善（2
分）。
B7.义务教育
教育局、
阶段无重点发改委、
校、重点班（2查阅有关文件资料、访谈人社局、
分）。
城镇小学生、问卷调查等。
财政局、
学46人和初1.无重点校、重点班的，规划局、中50人以上得2分。
发现一处重点校、住建局等大班额班级重点班的扣0.5分，扣完
逐年减少（5为止。
分）。
2.抽查学校，城镇小学和初中班级学生数控制在省定标准内的，得5分。
每发现一所小学1—3年级、初中1—2年级有超过规定班额的，扣0.5分，扣完为止。
B8.三类残疾查阅文件、入学名册等。
儿童少年入三类残疾儿童少年入学率教育局、
学率不低于不低于85%的，得2分。
每残联
85%（2分）。
低于一个百分点的，扣0.5
分，扣完为止。
一级指标
二级指标
评分方法及细则
责任单位
B9.义务教育
查阅财政、税务、教育等
经费在财政
部门提供的相关报表。
预算中单列，1.义务教育经费在财政预
财政局、
全额纳入财
算中单列，全额纳入财政
教育局
政保障范畴
保障范围的，得1分。
（1分）；近2.近三年教育经费做到
三年教育经
“三个增长”的，得3分。
费做到“三
一年中有“一个增长”没
个增长”（3
达到的，扣0.5分，扣完
分）；近两年为止。
经追补达到“三个
省财政分解
增长”的，减半赋分。
核定的县
3.近两年省财政分解核定
（市、区）教的县（市、区）教育投入
A3.经费保育投入任务
任务足额完成的，得5分。
障
足额完成（5
每有一年省财政分解核定
（25分）分）。
的县（市、区）教育投入
任务没有足额完成的扣
3
分，两年没有完成的扣
5
分。
经追补完成教育投入
任务的，减半赋分。
B10.义务教
育薄弱学校
查阅相关规划、年度计划、
改造计划认
实地验证。
真实行（2
此项按省厅有关考核验收
财政局、
分）。
学校标结果赋分。
教育局
准化建设扎
学校标准化建设未完成任
实推进，年度务的，“基本均衡”不予
任务完成（2
认定。
分）。
B11.农村税
费改革转移
支付资金用
查阅财政部门相关报表。
财政局、
于义务教育
教育局
的比例达到
省规定要求
（1分）。
查阅上一年度财政、税务
部门相关报表。
1.地方教育附加征收率达
B12.地方教到2%，教育费附加征收率
育附加、教育达到3%，土地出让计提教
费附加和从育资金达到土地出让净收
土地出让收益的10%（若全年应计提数
益中计提的小于土地出让总收入的
教育资金（32%，则按土地出让总收入
分）全额纳入2%计提）。
以上每达到一
教育部门预项，得1分。
如达不到规
财政局、
算管理（3定标准，按“1分*实际征
地税局、
分）；并按规收率／应征收率”计算得
教育局
定用于改善分。
义务教育学以上计提教育资金每有
校办学条件一项全额纳入教育部门预
（1分）。
财算管理的，得1分。
政性教育经2.计提的教育资金由教育费向薄弱学部门提出使用计划经财政校建设倾斜部门审核，按规定用于改
（1分）。
善义务教育学校办学条
件，得1分。
3.财政性经费向薄弱学校倾斜的，得1分。
B13.教师继查阅相关文件、培训经费
续教育经费划拨和支出记录。
按照有关规1.教师继续教育经费标准财政局、
定全额拨付不低于中小学教师工资总教育局
并专款专用额的1.5%，并在地方教育
（3分）。
事业费中专项列支的，得1
分。
2.地方教育费附加中按不低于5%的比例用于义务教
育阶段教师培训的，得1
分。
3.农村义务教育学校按照学校年度公用经费预算总额5%安排教师培训的，得
1分。
一级指标二级指标评分方法及细则责任单位
查阅相关文件、教师工资
B14.义务教报表，实地验证，个别访
育学校教师
谈。
绩效工资制
1.义务教育学校教师绩效
人社局、
度全面实施
工资制度全面实施的，得2财政局、
（2分）。
城分。
教育局、
乡学校教职
2.城乡学校教职工与县直
编办、义
工各项社保
机关公务员的医疗保险及
务教育学
政策按同一
住房公积金等执行标准、
校
标准落实到
资金来源和发放方式一
位（6分）。
致，每项得2分。
以上三项，缺一项扣2分。
A4.师资
配置B15.城乡义查阅有关文件、教职工名
（35
务教育学校
册，实地验证。
编办、人
分）
教职工按省
1.城乡学校教职工按省核
社局、教
核定编制足
定编制足额配备，生师比
育局、财
额配备，生师达到省定编制标准（详见
政局
比达到省定
说明），得5分。
其中教
编制标准（5
师缺额率不大于5%的，扣
分）。
义务教2分；教师缺额率在
育学校教师
5%—10%。
扣3分；教师缺
学科、年龄、额率为10%以上的，不得
职称结构合
分。
理（3分）。
2.学科、年龄、职称结构
体育教师按
比较合理的，每项得1分。
规定配齐，音3.体育教师按规定配齐，
乐、美术、英得2分；音乐、美术、英
语、信息技术语、信息技术教师基本满
教师基本满
足教学要求，每项得0.5
足教学要求
分。
（4分）。
查阅相关文件，校长教师
名册，访谈校长和教师。
B16.县域内
1.义务教育学校校长和教
义务教育学
师交流形成制度，义务教
人社局、
校校长和教
育学校校长任职满两届予
编办、教
师交流形成
以交流的，得2分。
育局、财
制度、扎实推2.教师交流人数占教师总
政局
进（6分）。
数10%以上的，得4分。
每
低于1个百分点，扣0.5
分，扣完为止。
B17.在职教
查阅新教师招录文件、教
师培训、教师师花名册，个别访谈。
教育局、
职务评聘和
1.在职教师培训、教师职
人社局、
教师待遇等
务评聘和教师待遇向需要
编办、财
向需要重点
重点扶持的农村地区和薄
政局
扶持的农村
弱学校倾斜的，各得2分。
地区和薄弱
2.近三年，新聘教师优先
学校倾斜（6
补充到农村、偏远地区学
分）。
近三年校的，得3分。
新招聘教师
优先补充到
农村、偏远地
区学校（3
分）。
一级指标
二级指标
评分方法及细则
责任单位
B18.义务教
查阅课表、作息时间表，
查验教材、教辅使用情况。
育课程按照
1.开齐开足国家规定课
国家规定开
教育局、
程，课程标准和课时计划
齐开足，课程
义务教育
认真执行的，每项得1分；
标准和课时
每发现一所学校有违反相
学校
计划认真执
关规定的，扣0.5分，扣
行（3分）。
完为止。
查阅文件、统计报表。
1.小学在校生年巩固率达
B19.小学、初到99%的，得2分。
每低1
教育局、
义务教育
中在校生年
个百分点，扣
0.5
分，扣
学校、乡
巩固率达到
完为止。
镇政府
A5.管理
省规定的要
2.初中在校生年巩固率达
（街道社
与
求（4分）。
到97%，得2分。
每低1
居委）
质量
个百分点，扣
0.5
分，扣
（15
完为止。
分）
B20.小学、初查阅相关文件、档案资料。
教育（体
中学生体质
1.小学体质健康及格率达
育）局、
健康及格率
到95%的，得2分。
每低1卫生局、
达到省规定
个百分点，扣
0.5
分，扣义务教育
的要求（4
完为止。
学校
分）。
2.初中体质健康及格率达
到95%，得2分。
每低1
个百分点，扣0.5分，扣
完为止。
查阅有关文件资料、访谈
学生、问卷调查等。
1.无利用节假日、公休日、课余时间组织学生有偿补
B21.义务教
1分。
发现一
课现象，得
育学校办学
教育局、
起，此项不得分。
行为规范，学
财政局、
2.无乱订滥印教辅资料现
生过重的课
义务教育
象，得2分。
发现一起教
业负担有效
学校
辅材料超过一套的，此项
减轻（4分）。
不得分。
3.有减轻学生课业负担的措施，学生课业负担控制在合理范围内的，得1分。
如没有相应评估内容的，评估时应将其相应的分值予以刨除，按照换算公式C=B／
A*100换算出最终得分，其中A为实际评估项目总分，B为实际评估得分，C为换算
后评估最终得分。
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