云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站.docx

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云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站

云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站

环保自查评估报告

云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站

二零一六年十月

附件

附件1医疗机构执业资格证及组织机构代码

附件2法人身份证

附件3房产证

附件4危废协议

附件5危废转运联单

附件6监测报告

附件7技术评审会会议纪要

附图：

附图1项目地理位置图

附图2项目周边概况图

附图3项目平面布置图

附图4区域生态红线分布图

1.总论

1.1工作由来

根据江苏省环境保护委员会《关于全面清理政治环境保护违法违规建设项目的通知》（苏环委办[2015]26号）、徐州市环境保护委员会办公室《关于做好全面清理政治环境保护违法违规建设项目工作的通知》（徐环委办[2015]9号）等相关文件要求，在全省范围内做好环境保护违法违规建设项目的清理整治工作，依法规范违法违规建设项目的环保手续，有效防范环境风险，江苏省环保厅决定在全省开展违法违规建设项目清理政治工作，重点是新《环境保护法》实施（2015年1月1日之前），辖区内未取得环境影响评价批复文件、长期投产运行未完成竣工环境保护验收的建设项目（含属于上级审批的建设项目和跨区域流域在属地内有建设内容的建设项目）。

按照“关停一批”、“登记一批”和“整治一批”的工作思路，对排查出来的环境保护违法违规建设项目进行分类处理。

通过清理整治，淘汰一批不符合要求的高耗能、高污染的建设项目，登记一批符合产业政策、环保准入标准等要求的建设项目，整治一批治污设施不健全的建设项目。

凡符合“整治一批”要求的建设项目，对于其中“已建成但尚未取得环评批复文件的项目”，如果选址符合《江苏省生态红线区域保护规划》和产业政策要求，但存在污染物排放不达标、污染物不能满足总量控制要求、卫生防护距离不落实等问题，一律依法责令限期治理。

按期完成治理并验收合格的，按照“登记一批”要求履行相关手续。

云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站创建于2005年，位于徐州云龙区大巷景染名居小区，属商业用房，2015年经徐州市云龙区卫生局（登记号320303010614）核准登记，取得医疗机构执业许可证，准予执业诊疗科目包括：

预防保健科/全科医疗科/医学检验科/中医科。

本符合《江苏省生态红线区域保护规划》和产业政策要求，但未办理环评手续便已建成，符合整治一批的要求，拟开展环保自查工作，认真开展自查自纠，抓紧整改现有项目存在的环保问题，编写环保自查报告提交给云龙区环保局，通过自查整改解决企业环保问题，确保符合环境保护法律法规要求。

1.2自查依据

1.2.1国家环保法律法规及规章

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席[2008]87号令）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（国家主席[2000]32号令）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正）》（2015年4月24日修正版）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（国家主席[1996]77号）；

（6）《中华人民共和国安全生产法（2014年修订）》（国家主席[2014]13号）；

（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，国家主席[2002]77号令；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，国家主席[2012]54号令；

（9）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[1998]第253号）；

（10）《中华人民共和国自然保护区条例（2011修正）》，2011年1月8日；

（11）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号；

（12）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（国发改委[2013]21号）；

（13）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；

（14）《国家危险废物名录》（环境保护部和国家发改委[2008]1号）；

（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部[2015]33号）；

（16）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；

（17）《关于印发“十二五”危险废物污染防治规划的通知》（环发[2012]123号）；

（18）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办[2012]34号）；

（19）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局[1999]5号令）；

（20）《危险废物防治技术政策》（环发[2001]199号）；

（21）《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号）；

（22）《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号）。

1.2.2环保自查相关专项规定

（1）《关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知》（苏环委办[2015]26号）；

（2）《关于做好全面清理整治环境保护违法违规建设项目工作的通知》（徐环委办[2015]9号）；

（3）《关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）；

（4）《关于印发<环境保护大检查工作方案>的通知》（环发[2014]56号）；

（5）《省政府关于贯彻落实国务院办公厅加强环境监管直发通知的实施意见》（苏政发[2015]57号）；

（6）《省政府办公厅关于印发江苏省环境保护大检查工作方案的通知》（苏政传发[2015]12号）；

（7）《关于印发<江苏省排污口设置及规范化政治管理办法>的通知》（苏环控[1997]122号文）；

（8）《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏环发[2013]113号）；

（9）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，江苏省政府[1992]38号令；

（10）《江苏省环境保护条例（修正）》，1997年7月31日起施行；

（11）《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改<江苏省环境噪声污染防治条例>的决定》，江苏省人民代表大会常务委员会公告第112号公布自2012年2月1日起施行；

（12）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》，苏政发[2006]92号；

（13）《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》，苏政发[2007]63号；

（14）《江苏省固体废物污染环境防治条例》，2010年1月1日起施行；

（15）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（2012年），苏政办发[2013]9号；

（16）《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）>部分条目的通知》，苏经信产业[2013]183号；

（17）《江苏省环境空气质量功能区划分》，江苏省环境保护局，1998年6月；

（18）《江苏省地表水（环境）功能区划》，江苏省水利厅、江苏省环境保护厅，2003年3月；

（19）《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》，苏环管[2005]262号；

（20）《关于加强自然保护区管理工作的通知》，苏环发[2011]3号；

（21）《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》，苏环管[2006]98号；

（22）《关于印发<建设项目环保“三同时”检查一览表（试行）>和<环评报告现状监测情况表（试行）>的通知》（苏环管[2008]50号）；

（23）《关于印发江苏省禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目名录（第一批）的通知》，苏环办[2009]248号；

（24）《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》，苏环办[2011]71号；

（25）《关于印发2011年全省固体废物环境管理工作要点的通知》，苏环办[2011]73号；

（26）关于印发《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》的通知，苏环规[2011]1号；

（27）《江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见》，苏环规[2012]2号；

（28）《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（苏环规[2014]2号）；

（29）《江苏省人们代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》，2008年3月22日；

（30）《江苏省危险废物管理暂行办法》，1997年11月27日。

1.2.3自查企业相关资料及文件

（1）云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站医疗机构执业许可证；

（2）组织机构代码、房产证、设备清单、原辅料用量等。

1.3自查目的及重点

（1）自查目的

企业通过自查发现现有项目存在的环保问题，提出整改措施并完成整改，编制自查报告递交环保局审批并申请验收，使厂区现有项目予以登记，符合相关环境保护法律法规要求。

（2）自查重点

①现有项目与《江苏省生态红线区域保护规划》及国家、地方产业政策的相符性；

②医疗废水处置措施、危险废物暂存及处置措施；

③废水各污染因子是否达标排放；

④项目存在的环保问题是否整改到位。

1.4自查范围

本次环保核查范围为云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站位于徐州云龙区大巷景染名居小区的范围。

1.5自查时段

根据《关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知》（苏环委办[2015]26号）及徐州市环境保护委员会办公室制订的《关于做好全面清理整治环境保护违法违规建设项目工作的通知》（徐环委办[2015]9号），2016年12月底前全面完成环境保护违法违规建设项目的整治工作。

1.6技术路线

环保自查技术工作程序见图1.6-1。

图1.6-1环保核查工作程序图

1.7重点保护目标

经现场踏勘，项目周围环境敏感目标分布见表1.7-1及附图2。

表1.8-1环境敏感区

环境要素

环境敏感目标

与项目的方位

距最近厂界距离（m）

敏感目标性质及规模

环境质量标准

大气环境

大巷景染名居小区

S/W/N

3

住宅（约400户，1200人）

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类标准

建行小区

E

190

住宅（约600户，1800人）

久隆小区

SE

250

住宅（约100户，300人）

解放小区

SE

290

住宅（约80户，240人）

建国小区

S/W

100

住宅（约200户，600人）

开源小区

NE

180

住宅（约200户，600人）

地表水环境

奎河

W

290

小河

《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的Ⅴ类水质标准

声环境

大巷景染名居小区

S/W/N

3

住宅（约400户，1200人）

《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类

建行小区

E

190

住宅（约600户，1800人）

建国小区

S/W

100

住宅（约200户，600人）

开源小区

NE

180

住宅（约200户，600人）

生态环境

徐州市环城国家森林公园

W

1300

自然与人文景观保护

2.选址情况分析

2.1厂址选择合理性分析及改进措施

2.1.1与相关用地政策的相符性分析

（1）与国家用地政策的相符性

国土资发“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”中规定，凡列入《禁止目录》和《限制目录》第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。

按照国务院批准的《产业结构调整指导目录》，凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。

经核查，本项目不属于限制用地项目及禁止用地项目的范围。

因此，本项目用地性质合理。

（2）与江苏省用地政策的相符性

项目位于徐州云龙区大巷景染名居小区，属商业用房，经查《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》，项目不属于限制用地项目和禁止用地项目的范围。

因此，本项目用地性质合理。

项目地理位置图见附图1。

2.1.2项目选址的交通及基础设施的可行性分析

（1）项目位于徐州云龙区大巷景染名居小区，该小区东邻民主南路，北侧为建国东路，区位优越，交通便利。

（2）项目位于依托小区基础设施，小区已并网发电、供热；天然气公司已投入使用，小区基础设施完善。

本项目不使用集中供热，项目无生产废水产生，生活污水经预处理后达标接管。

因此，本项目选址地区的交通便利，所在小区基础设施建设可以满足本项目的建设需求。

2.1.4项目选址的环境可行性分析

（1）区域环境现状分析

项目所在区域内无自然保护区、风景名胜区、人文地质遗迹、重点文物保护单位和珍稀动植物资源等敏感目标。

现状调查结果表明，该区域环境空气、地表水及声环境的各项监测因子均满足标准要求，具有一定环境容量。

因此，区域环境支持项目建设。

（2）环境影响分析

根据污染源监测结果，项目噪声可以达标排放；项目污水达标排放，项目废水对地表水环境影响较小；项目危险废物在危废暂存库暂存，单位已委托徐州市危险废物处理中心处置，其他废物也能得到妥善处置，对周围环境影响较小。

（4）环境风险分析

本项目为社会事业与服务业中的医疗活动项目，主要风险因素为医疗废物未能妥善的收集、贮存、包装和运输甚至未控制其流向，由此导致的环境污染事故，医疗废水主要为生活污水，水质简单，由于某些不确定因素而超标甚至未经预处理直接排入市政污水管网影响也较小，因此本项目存在的环境风险较小，不构成重大风险源，本项目环境风险在可接受的范围内，在采取相应的风险防范措施处理后，对项目周围环境及居民造成的影响较小。

综上所述，从环境相容性角度分析，拟建项目的选址合理。

2.1.5厂区平面布置的合理性分析

（1）项目楼层共有两层，一层南侧依次分布诊疗室、卫生间、医疗废物间、检查室和药库，中间为通道，北侧分布配液室、更衣室、收费处、药房等，二层主要为办公区，北侧依次为办公室、档案室，南侧分布检查室、治疗室，东侧为化验室，各区域之间都留有一定的通道和间距。

（2）医疗废物间位于一层，单独用于危险废物存储，减少危险废物运输车辆在厂区内的运输距离及停留时间。

综上，项目厂区平面布置较为合理。

2.1.6与相关规划的相符性分析

与《江苏省生态红线区域保护规划》的相符性分析

项目位于徐州云龙区大巷景染名居小区，根据徐州市生态红线保护区域名录和附图4徐州市生态红线分布图可知，项目不在徐州市生态红线区域保护规划范围内，项目产生的废水、固废在采取有效环保措施处理后，对生态红线区域影响较小，不会改变生态红线区的主导生态功能，因此，项目符合《江苏省生态红线区域保护规划》要求。

2.1.7选址合理性分析结论

本项目选址符合国家和江苏省用地政策要求，项目污染物在采取相应的污染防治措施处理后均能达标排放，对周围环境影响较小，不会降低周围环境质量；项目环境风险处于可接受范围内。

项目厂区平面布置合理。

综上，项目在采取了严格的环保措施确保污染物达标排放、周围环境质量达标的前提下，项目选址是可行的。

2.2项目所在县（市）、区生态环境质量同比改善情况

徐州现辖2市3县5区，即新沂市、邳州市、丰县、沛县、睢宁县、鼓楼区、云龙区、贾汪区、铜山区。

全市总面积11258km2，市区面积3037km2；总人口973万，市区人口313万。

徐州市国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环保模范城市，也是江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一。

徐州市工业以机械、能源、化工、建材、轻纺、电子为主。

近年来，徐州市注重加强生态环境建设，完成市规划区范围内未绿化荒山绿化9200亩；实施市区空间梳理，新增大马路三角地等5块绿地；续建玉龙湖市民广场、云龙湖北大堤景观改造、九里湖地区土地综合利用和生态治理工程；实施奎山公园敞园改造、云龙湖南岸绿化工程，新建泉山区西苑体育公园、云龙区和平路体育公园，实施小沿河及张集水厂引用水源地保护工程、故黄河新城区以下10公里河道治理工程；城区环境空气质量达到国家环境保护模范城市标准以上；继续实施城区水污染治理工程，进一步改善城市水环境；加大节能减排工作力度，关闭了全市所有小立窑；现已形成点、线、面相结合的绿地系统，市中心的绿化覆盖可达25%。

3.工程现状分析

3.1项目概况

3.1.1项目基本情况

项目名称：

云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站项目；

建设单位：

云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站；

建设地点：

徐州云龙区大巷景染名居4号楼-3-101；

行业类别及代码：

Q8321社区卫生服务中心（站）；

建设性质：

未批先建；

项目投资：

总投资100万元；其中环保投资10万元；

占地面积：

420m2；

就诊人数：

50人/天

劳动定员：

医疗人员及后勤人员14人。

工作制度：

年工作天数360天，工作时间为早八点至晚五点。

3.1.2项目公用及辅助工程建设情况

（1）给、排水系统

给水系统：

本项目位于徐州云龙区大巷景染名居小区，项目用水量为522t/a，由小区供水管网供给。

排水系统：

本项目所排的污水主要为生活污水。

项目职工及就诊人员为附近居民，不设食宿，无食堂废水产生；职工如厕废水及就诊人员洗手废水经消毒预处理后达标接管。

（2）供电

本项目用电量5000度/年，由该小区供电站供给，电力供应有保障。

（3）供冷供热：

本项目的供冷供热采用分体式空调。

（4）其他：

本项目不设职工食堂及宿舍。

项目公辅工程见表3.1-1。

表3.1-1公用及辅助工程表

类别

建设名称

设计能力

备注

公用

工程

给水

522t/a

由市政自来水管网提供

排水

417.6t/a

医疗废水经废水处理设施处理（采用以氯酸钠和盐酸为主要原料复合二氧化氯消毒），达接管标准后，由云龙区污水处理厂集中处理。

供电

5000度/年

由市政电网提供

环保

工程

化粪池

依托现有小区现有

达接管标准

永兴牌YX-500型复合二氧化氯发生器

1m3/d

达接管标准

医疗废物间

4m2

按标准设置

3.1.3项目总平布置及厂界周围情况

（1）平面布置

本项目主要建构筑物工程见表3.1-2。

表3.1-2项目楼层的主要功能

序号

层数

建筑面积（m2）

用途

1

1F

210

诊疗室、卫生间、危废暂存库、检查室、医疗废物间、和药库等

2

2F

210

办公室、档案室，南侧分布检查室、治疗室，东侧为化验室

项目厂区平面布置较为合理。

（2）项目周围环境状况

本项目区南、西、北侧均为云龙区大巷景染名居小区，东侧是道路及四季酒店。

本项目周围300m环境概况见附图2。

项目一层平面布置见附图3-1，二层见附图3-2。

3.1.4项目所用原辅料

本项目所用原辅料见表3.1-3。

表3.1-3主要医疗耗材表

序号

原材料名称

年总消耗量

1

一次性使用无菌注射器

18000支

3

一次性薄膜（PE）手套

1800副

4

医用棉球

16包

5

一次性使用医用棉签

360袋

6

一次性使用（灭菌）棉垫

1800片

7

药房常备品

根据门诊部实际运行情况选择相应的药品、设置相应的储存量，主要为糖尿病专治药品

3.1.5生产设备清单

本项目生产设备清单见下表。

本项目平面布置见图3.1-4。

表3.1-4本项目设备清单

序号

设备名称

规格型号

数量

（台/套）

位置

1

全自动生化分析仪

URIT-8021A

1

化验室

2

尿常规分析仪

Uritest-50

1

化验室

3

免疫定量分析仪

FIA8100

1

化验室

4

普郎酶标免疫分析仪

DNM-9602G

1

化验室

5

伯乐糖化血红白仪

D-10

1

化验室

6

离心机

80-2

1

化验室

7

锥板式血流变分析仪

KHN-1

1

化验室

8

电热恒温水箱

GB11241-89

1

化验室

9

显微镜

XSP-2C

1

化验室

10

金伟微量振荡器

ZW-A

1

化验室

11

紫外线消毒车

ZXC型

2

化验室/护士站

12

达乐糖化血红蛋白仪

Cloveralc

1

化验室

13

心电图机

GE

1

检查室

14

24/48小时动态血压记录仪

DR-102PLUS

1

检查室

15

壁挂式医疗侦察系统

BQZY-1

1

护士站

16

空气压力波治疗仪

DL850M

1

护士站

17

超声波血流探测仪（血管检测）

ES-1000-SPM

1

检查室

18

震动感觉阈值检测仪

4477LP

1

检查室

19

手提式高压灭菌器

YXOSG41-280C

1

护士站

20

简易呼吸器

YH-JH-K

1

抢救室

21

电动吸收器

/

1

抢救室

22

数字心脑肌电图仪

ZET-100

1

检查室

3.2工艺流程及产污环节分析

（1）工艺流程图

本项目工艺流程图如下：

图3.2-1生产工艺流程图

（2）生产工艺描述

运营期云龙区海慈糖尿病社区卫生服务站运行流程如下：

检验、诊断：

项目提供门诊服务，病患来诊所就医经过相关医护人员的检测、诊断，主要进行抽血检测，并以此给出相关的治疗意见；

治疗：

根据就医者不同的需求及病情，开具处方、配药、取药。

整个过程产生噪音、生活污水及医疗废物。

3.3水平衡

本项目水平衡图见图3.3-1。

营运期废水主要来源于职工及病人的生活污水，不产生其他医疗废水。

本项目员工生活用水按《建筑给水设计规范》每人每天按50L测算，以14人计，则日用水量为0.7m3，年运营360天，年耗水量为252t；病人用水按参照江苏省城市生活与公共用水定额量（2014年修订）中的规定进行估算，本项目不设住院病床等，就诊病人用水标准按照15L/人次，以50人/d计，则日用水量0.75m3，年耗水量为270t。

污水量按用水量的80%计，则该项目生活污水量为417.6t/a。

职工及病人的生活污水均以一般医疗废水的处理方式统一处理，即经复合二氧化氯发生器消毒后进入化粪池预处理后达标接管。

图3.3-1本项目水平衡图（单位t/a）

4.污染防治措施及运行情况

4.1工程建设的污染防治措施调查

本项目为社会事业与服务业中的医疗活动项目，营运过程中不产生废气，废水仅为生活污水，生活污水经消毒处理（采用氯酸钠和盐酸为主要原料复合二氧化氯消毒）后经化粪池预处理，达接管标准后，接市政污水管网排入徐州国祯水务运营有限公司集中处理，尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后外排进入奎河。

生活垃圾由环卫清运，医疗废物收集后置于一层医疗废物间内的指定容器内，委托处置，不对外排放，危废处理协议见附件4。

表4.1-1项目环保设施一览表

类别

环保措施

环保效果

实际情况

废水

废水处理设施（消毒池+化粪池）

预处理达到接管标准

已建设运行

噪声

设置隔声减震措施

项目噪声符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准

已建设运行

固废

医疗废物专用容器及贮存场所

危废暂存设施，不外排

已建设运行

4.2废水治理的措施、达标情况

本项目废水主要为诊所职工及病患生活污水，无含氰、含铬、含汞废水等特殊性医疗废水，生活污水经消毒及化粪池预处理，达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中的预处理标准及接管标准后，排入徐州国祯水务运营有限公司