完整word版灾害性天气专项应急预案.docx

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完整word版灾害性天气专项应急预案

灾害性天气专项应急预案

1事故风险分析

1.1灾害发生的可能性

××煤矿位于鄂尔多斯高原中东部，属典型的高原半干旱-干旱大陆性气候。

其特点是夏季炎热，最高气温达36.6℃；冬季严寒，最低气温达零下29.6℃，昼夜温差较大。

该区干旱少雨，降水量少，蒸发量达降水量的7倍以上。

每年10月至翌年3月为冰冻期。

通过分析评估本矿夏季有强暴雨天气、冬季有强暴风雪天气影响矿井安全的可能性。

1.2灾害发生时间预测

通过分析评估，我矿强暴雨天气主要集中在7、8月份，强暴风雪主要集中在11月至翌年2月4个月份。

1.3灾害严重程度预测

（1）第一种预测：

矿内有积水或积雪，造成矿井部分作业地点停电，个别设备损坏，矿井能维持正常生产，这种可能性最大。

（2）第二种预测：

本地区出现特大降雨或降雪，矿内积水或积雪严重，并威胁主井、副井、风井安全和变电站正常供电。

（3）第三种预测：

本地区出现特大降雨或降雪，矿内积水严重，造成全矿井停电，直接威胁到整个矿井及职工生命安全。

2应急指挥机构及职责

2.1应急组织体系

2.1.1应急管理领导小组

为有效实施应急救援，矿井设有应急管理领导小组，负责领导应急救援工作。

2.1.2应急办公室

应急管理领导小组下设应急管理办公室和专业应急办公室即灾害性天气应急办公室。

专业应急办公室在应急管理领导小组的直接领导下，积极配合应急管理办公室做好应急救援工作，完成应急管理领导小组交办的各项任务。

2.2应急指挥机构

2.2.1应急救援指挥部

矿设立应急救援指挥部（简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。

总指挥：

矿长

副总指挥：

安全副矿长、总工程师、分管副矿长、安监科科长

成员：

副总工程师、调度室、机电科、综合办公室、生产技术科、地测科、通防科、经营管理科、后勤科、财务科、煤质发运科及井下采掘、辅助单位主要负责人。

总指挥因故不能行使职责时，由分管安全的副矿长行使总指挥职责。

2.2.2应急指挥办公室

指挥部下设应急指挥办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任，在指挥部的统一领导下，负责调集应急救援队伍，组织实施应急救援工作。

应急救援指挥部及办公室成员联系表见附表1。

2.2.3应急指挥机构结构图

灾害性天气应急指挥机构图图2-10

3处置程序

3.1应急响应

3.1.1响应分级

3.1.1.1大风灾害响应分级

大风响应按照逼近时间、影响范围、程度和对安全生产造成的影响，由低到高划分为一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）响应4个级别。

（1）一般（IV级）响应：

内蒙古自治区气象台预报大风、沙尘暴对矿井安全生产影响较小，由矿长启动本矿应急响应。

（2）较大（Ⅲ级）响应：

内蒙古自治区气象台预报大风、沙尘暴对能化公司各单位安全生产影响较大，由能化公司启动应急响应。

（3）重大（Ⅱ级）响应：

内蒙古自治区气象台预报大风、沙尘暴严重影响能化公司多个单位安全生产，由能化公司报请内蒙古自治区启动相应应急响应。

（4）特别重大（Ⅰ级）响应：

内蒙古自治区气象台预报大风、沙尘暴严重影响安全生产，由内蒙古自治区煤矿重特大生产安全事故应急救援指挥部执行《内蒙古自治区防台风应急预案》的应急响应。

3.1.1.2暴雨灾害响应分级

按照一定时间的降雨量对安全生产造成的影响，由低到高划分为一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）响应4个级别。

（1）一般（IV级）响应：

气象台预报12小时内雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续，影响矿井安全生产的。

由矿长启动本矿应急响应。

（2）较大（Ⅲ级）响应：

气象台预报6小时内雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续，影响能化公司部分单位安全生产的。

由能化公司启动应急响应。

（3）重大（Ⅱ级）响应：

较大（Ⅲ级）响应：

气象台预报3小时内雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续，严重影响能化公司所属单位安全生产的。

由能化公司报请内蒙古自治区政府启动相应应急响应。

（4）特别重大（Ⅰ级）响应：

较大（Ⅲ级）响应：

气象台预报3小时内雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续，严重影响能化公司各单位安全生产的。

由内蒙古自治区政府执行《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案》的应急响应。

3.2资源调配

矿应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集兼职救护队，专业救援队伍，医疗救护等应急工作组、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。

4处置措施

（1）发生洪涝灾害后，现场人员立即启动现场处置方案，停止作业、发出警报并按照避灾路线撤离，组织开展自救和互救，并立即向调度室和本区队值班室汇报。

（2）调度室接到洪涝灾害汇报后，调度员立即通过无线通讯系统、调度通讯系统等，3分钟通知到所有可能受事故波及区域人员撤离。

（3）矿井井口利用挡水板和防洪泥袋建立挡水墙进行封堵；变电所等重要场利用防洪泥袋建立挡水墙进行封堵。

（4）地面涉险人员要迅速进行抢险、自救和避灾，并立即向高处转移。

被困时要设置危险警示标识并为前来救护的人员做好向导。

井下职工在接到撤人命令后，必须在当班安全负责人的带领下（岗位工自行撤离）按照避灾路线撤离，并在升井时进行考勤。

（5）各单位负责人接到命令后，必须指派专人清点、登记升井人员，并及时向调度室汇报人员升井情况。

调度室及时向指挥部汇报人员升井、撤离情况。

（6）机电科要采取措施保证主要通风机及压风机正常运转。

保证中央泵房的正常工作。

泵房人员在接到洪涝灾害预警后，立即启动所有水泵，把水仓水位降至最低。

（7）大风灾害刮断矿井供电线路，造成全矿停电或通风系统、排水系统停电的，如不能即刻恢复时，矿调度室立即通过调度通讯、无线通讯系统下达全矿停产撤人指令，于3分钟之内通知到井下所有工作地点，立即停止工作、切断电源、迅速撤离。

迅速派出供电线路抢修人员维修线路。

灾害性天气应急处置方案

1事故风险分析

1.1事故类型

灾害性天气。

1.2事故易发生的区域、地点

暴风雪灾害：

矿区公路、10kV变电所。

暴风雨灾害：

10kV变电站；主、副井口、风井口；工业广场。

1.3事故发生的可能时间、危害程度及影响范围

根据当地气象分析，发生暴风雪灾害的季节集中在11月～2月份。

发生强暴雨灾害的季节集中在7、8月份。

暴风雪天气可能造成道路交通中断，造成供电事故，致使供电系统瘫痪，影响矿井供电安全。

暴风雨灾害发生可能造成矿区内积水严重，涌入井下，威胁风井、主、副井口安全，可能造成全矿停电或部分停电、矿井停风，严重威胁井下作业人员安全和损坏矿井基本安全设施。

其它突发灾害性天气。

1.4事故前可能出现的征兆

无明显征兆。

1.5事故可能引发的次生、衍生事故

暴风雪天气可能造成道路交通中断；造成供电事故，致使全矿停电或部分停电，设备损坏，生产停顿；暴风雨天气可能造成矿内积水严重，威胁主井、副井、风井安全和10kV变电站正常供电；矿区内形成洪灾，威胁整个矿井及职工生命安全。

2应急工作职责

2.1应急自救小组

组长：

机电副矿长

副组长：

机电科科长、调度室主任、综合科、地测科（技术科）科长及后勤科负责人。

成员：

机电科、调度室、综合科、技术科及后勤科全体管理人员。

2.2应急自救小组职责

（1）专业教育、日常培训。

（2）组织指挥实施自救行动。

（3）向上级汇报事故情况，发出救援请求。

2.3成员职责

（1）组长：

事故发生后，分析判断事故，立即汇报申请启动现场处置方案，积极组织现场应急处置和自救。

（2）值班人员：

接到事故报告，按照指令，召集小组成员及有关人员，协调现场自救和应急处置工作，同时做好相关记录。

（3）技术员：

负责救援方面措施的编制和技术资料的提供。

（4）现场人员：

根据事故性质和严重程度，组织现场人员进行应急处置和自救，若事态扩大，立即请求增援。

（5）调度室：

接报灾害性天气信息后，组织对灾害性天气信息进行分析评估，达到预警启动级别的，立即启动相关应急预案，及时向矿领导汇报相关情况，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，迅速召集救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况。

（6）综合科、机电科、后勤科：

在暴风雪天气时保证道路安全畅通，当发生暴风雪天气，矿区道路出现交通不安全隐患或发生道路积雪太厚不能行车时，根据实际情况铺撒道路用沙、炭灰及融雪盐等融雪物质，并组织工程机械除雪除冰。

当危及10kV变电站安全供电时，机电科采取措施，保证矿井安全供电；在不能保证安全供电时，要立即汇报调度室和相关领导，启动矿井停产撤人应急预案。

（7）地测科、综合科：

地测科负责测量地面水文标高，观测好雨量观测站水位，给指挥部提供可靠的灾情数据参考。

综合科要保证车辆完好，做到随调随到；按规定要求巡查水情，发现险情，及时汇报调度室。

（8）后勤科：

尽可能备足米、面、油、菜、煤气等生活必需品。

3应急处置

3.1应急处置程序

（1）灾害发生后，灾害现场负责人（带班人员、跟班副区长、安监员、班组长）立即停止工作，组织人员撤离，并电话汇报调度室和区队值班室，汇报清事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度、影响范围及现状。

（2）调度室立即向应急指挥部汇报，启动相应的现场处置方案，同时召集矿兼职救护队组织抢救，通知机电科有关人员迅速赶赴现场。

当强暴风雪、暴风雨造成矿井停电、对井下作业构成威胁时，调度室立即向矿长汇报，由矿长下达停产撤人命令，调度员必须立即通过无线通讯系统、调度通讯系统等，3分钟通知到井下所有可能受威胁区域人员撤离。

（3）启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。

3.2现场处置措施

3.2.1灾害性暴风雪天气应急处置措施

（1）统一指挥，保证清理道路积雪人员的人身安全。

（2）设立清理道路标识。

（3）安监科要在副井下井口设专人维持秩序，防止上井人员发生拥挤现象。

3.2.2灾害性强暴雨天气应急处置措施

（1）调度室按照先远后近、先低后高、先人多的地点后人少的地点和先急后缓的原则向井下生产单位下达停产撤人命令，各单位接到命令后立即组织本单位井下工作人员将所负责区域内电气设备停电，然后通过副井升井，安监科安排好安监员维护好现场秩序。

（2）所有人员接到停产撤人命令后，要立即沿规定的避水灾路线撤退。

途中如遇险情无法撤离，要遵循向地势高的地点避险的原则选择避险地点，并立即设法向矿调度室报告。

在待援期间要积极展开自救互救，利用一切可以利用的工具和设施改善避灾条件，争取尽快脱险。

（3）矿灯房值班人员清点矿灯离架数量，立即上报矿调度室。

井口检身房将上一班次和本班次上、下井考勤记录立即上报矿调度室。

各单位值班人员应将本单位上一班次和本班次下井人员及升井人员情况及时汇报矿调度室，以便准确掌握井下职工升井情况。

调度室利用井下人员定位系统对井下人员撤离情况进行监测，准确掌握井下未撤出人员的情况。

（4）所有升井人员升井后回本单位待命，如接到救灾命令，各单位立即组织人员抢险救灾。

（5）指挥部成员按分工要求，充分做好副井、主井、风井井口的封堵工作，保证洪水、淤泥不进入井筒内。

（6）待灾害消除后，及时恢复矿井正常生产工作。

4注意事项

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

（1）选择防护用品应针对防护要求，正确选择符合要求的防护用品。

（2）佩戴防护用品的人员在使用前，应认真阅读产品使用说明书，确认其使用范围、有效期限等内容，熟悉其使用、维护和保养方法。

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

用于抢险救援的器材应配备齐全，并确保器材始终处于完好状况。

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项

（1）救援时，应保持头脑清醒，不得盲目行动，针对事故性质、类型、特征等进行分析，启动相应预案。

随时了解现场情况，采取必要的措施，防止事故扩大。

（2）在抢险救灾过程中，专业或兼职救援人员，应根据事故的类别、性质，必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。

严格控制进入灾区人员的数量，抢救井下人员以专业矿山救援人员为主。

（3）在事故救援中，现场指挥部安排专人，负责记录事故抢险方案的执行情况和事故救援等情况。

（4）事故抢救前先检查受灾区域的有害气体情况，按照先抢救幸存者（先抢救重伤、后抢救轻伤），后运送遇难者的原则，积极抢救受困人员。

（5）停产撤人工作与抗洪抢险工作要同时进行，并最大限度的保证井下作业人员安全升井。

4.4现场自救和互救注意事项

（1）安全撤离，妥善避险。

现场人员应保持镇定，迅速判断危险地点和安全地点，尽快撤离，同时做好各方面的准备。

注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。

（2）沉着冷静，控制情绪。

受困人员必须稳定情绪、保持良好的精神心理状态，千万不可过度地悲观和忧虑，更不能急躁盲动，冒险乱闯；长时间被困，发现救护人员到来营救时不可过度兴奋。

注意保暖。

（3）互相鼓励，互相帮助。

受困人员必须树立获救脱险的信念，互相鼓励，统一意志，以旺盛的斗志和极大的毅力，克服一切艰难困苦，坚持到安全脱险。

同时，精心照料伤员和其他同志，防止伤员二次受伤，现场有条件的立即现场进行抢救。

（4）团结协作，服从指挥。

在场的干部和有经验的老工人要发挥核心和骨干作用，组织和领导其他职工统一行动。

脱离灾区时，要听从救护人员的安排，保持良好的秩序，并注意自身和他人安全，避免造成意外伤害。

4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项

（1）根据事故类型、事故大小确定需要的救援力量和装备器材。

（2）根据灾区现场情况，制定救援人员安全防护措施。

强化事故现场安全措施落实，防止二次事故和次生灾害事故发生。

（3）抢救和运送长期被困人员时，要注意外部环境的突然改变，防止造成二次伤害。

立即送往医院进行救治。

（4）利用装载机和人同时清理道路时，人员要与装载机拉开一定距离，保证人身安全。

（5）矿井停产撤人时，各单位跟班人员要安排专人对本单位所管辖范围内的电器设备全部停电，清点好人员，然后按顺序升井，不得拥挤，同时向调度室汇报上井人数。

4.6应急救援结束后的注意事项

（1）明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。

当事故得到有效控制，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因素得到有效监测和处置，由应急总指挥宣布事故应救援工作结束，并转入现场恢复、障碍消除等工作。

调度室负责传达到单位和个人。

（2）明确发布应急终止命令的程序。

善后处置工作完成后，应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送能化公司及上级部门。

（3）抢险结束后应对现场进行清理维护，并对10kV变电所供电设备进行检修。