王斌泰同志在全省基础教育工作.docx
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王斌泰同志在全省基础教育工作
王斌泰同志在全省基础教育工作
座谈会上的讲话
二○○七年四月十七日
（根据录音整理）
同志们：
这次，我们在苏州召开全省基础教育工作座谈会，专题研究推进义务教育均衡发展和全面实施素质教育的问题。
这次会议既是座谈会也是现场会。
会议期间，我们参观学习了张家港市的12所中小学校、幼儿园，收获很大；各市教育局局长就这两个专题进行了广泛交流和深入研讨，启发更多。
这次会议首先是一个现场会。
请各市教育局的主要负责同志和抓基础教育工作的同志一起到张家港市看一看，江苏基础教育发展比较好的前沿地区达到了怎样的整体水平。
我认为，张家港的教育是优质、高位均衡的典型，是全面实施素质教育的典型，是区域推进教育现代化的典型。
大家看了张家港这个现场以后，很激动也很有压力。
张家港的今天就是我们的明天，大家只要坚持这个方向，总是能做好的，明天做不到，后天还可以做，关键是我们现在心里要有数，下一步怎么做。
这次会议也是一个研讨会。
我们提出两个议题，就是义务教育均衡发展问题和全面实施素质教育的问题。
这两个问题不是今天才提出来的，而是大家在实践中普遍感到需要讨论，明确工作抓手。
所以请大家来一起研究、一起想办法，怎样把这些理论性的问题转化成实际的问题，把理想转为现实，把口号转为行动，抓紧研究出一套具体的、可操作的办法，来推动这些工作取得突破，求得发展。
推进义务教育均衡发展和全面实施素质教育这两个问题非常重要，既是江苏教育应该高度重视研究、大力推进的问题，也是贯彻落实新修订的《义务教育法》必须着力解决的重大问题。
去年，新修订的《义务教育法》颁布施行。
这次新颁布的《义务教育法》最核心的是解决了三大问题：
一是解决了义务教育经费保障机制的问题；二是将义务教育均衡发展以法律形式规定下来；三是第一次明确了素质教育的法律地位，将素质教育上升为国家的意志和行为。
所以，推进义务教育均衡发展和实施素质教育这两件事情，教育部门非抓不可。
近几年，江苏的基础教育和其他各类教育一样，得到了快速的发展，取得了很大的成绩，主要做了以下几件大事：
第一，建立了义务教育保障机制，实行了免费义务教育。
通过这几年的努力，我省义务教育已经基本上建立了政府负责的保障机制。
义务教育的责任在政府，政府要对义务教育负全责，这是新修订的《义务教育法》的明确规定。
1986年颁布的《义务教育法》，并没有解决好义务教育的保障问题，这次修订把这个问题明确了。
当前，江苏已基本解决了这个问题，义务教育的经费，由省、市、县按比例分项目确定，全省城乡义务教育阶段学生今年开始全部免除学杂费。
这项工作，江苏走在了全国的前列，比全国快了半年到一年，为全省义务教育进一步健康发展提供了有力保障。
第二，实施改善办学条件系列工程，中小学面貌发生了根本性的变化。
这些年，我省先后实施并完成了“危房改造”、“布局调整”、“三新一亮”、“六有”、“校校通”等一系列工程，现在正在实施“四项配套”工程。
每一项工程，我们都是认真负责地做，扎扎实实地推进。
现在到学校去看看，学校面貌发生了根本性变化，办学条件得到了显著改善。
同时，大家也会感到做一件事情不容易，离开了经济发展和财力支持这个条件做不起来，不认真、不努力地做，也做不好。
全省上下坚定不移齐心协力实施这些工程，才有这样比较好的效果。
第三，顺利推进了基础教育课程改革，中小学的教育教学质量有了新的提高。
江苏的课程改革在全国来说进行得比较顺利，教育系统上上下下，思想高度一致，都在积极推进这项改革，而且取得了较大的成效。
特别值得一提的是，课程改革已经把中小学教师的积极性都调动起来了，每一个教师都积极参与到这次课程改革之中，学习新课程、研究新课程。
课程改革对基础教育发展是一大推动，对教育质量的提高起了非常重要的作用。
第四，认真贯彻中央8号文件精神，未成年人思想道德建设取得新的成绩。
中央8号文件颁布以后，全省教育系统做了大量富有特色和成效的工作，中小学德育工作出现了前所未有的良好局面。
中央督查组去年到江苏督查，对我省所做的工作给予了充分的肯定，我厅被省文明委表彰为未成年人思想道德建设工作先进单位。
第五，对全面实施素质教育进行多方面、多层次的探索，积累了一些经验。
素质教育，江苏提得比较早。
我省各地和广大中小学一直在探索和研究素质教育，取得了一定的成效，也积累了一些经验，这为下一步推进素质教育奠定了基础。
总之，江苏的基础教育这几年做了很多事情，也很有成效，这些都是大家有目共睹的。
当前，江苏的教育正处在一个新的发展阶段。
建设教育强省、率先基本实现教育现代化，这是新时期省委、省政府对教育提出的新要求。
基础教育也进入了新的发展阶段。
下面，我就江苏基础教育改革和发展的问题讲三点意见。
一、大力推进义务教育均衡发展
刚才大家在交流讨论过程中，对义务教育均衡发展的概念和具体的做法，都发表了许多的想法和意见，各地也做了很多的工作，我觉得都很好。
这里，我再讲三个问题：
（一）义务教育均衡发展的概念。
教育均衡发展，首先必须明确它的内涵。
当前，把握教育均衡发展的概念要注意三点：
一是教育均衡发展，当前主要是指区域内的教育均衡发展。
区域内的教育均衡发展，就是指以县（市、区）为单位的县域范围内的教育均衡发展，这是我们确定的一个范围。
二是教育均衡发展，当前主要是指义务教育阶段的均衡发展。
非义务教育阶段，目前还没有提出这样的要求。
我们把均衡发展的概念限定在义务教育阶段，这是国家的法律规定，义务教育均衡发展是《义务教育法》规定的要求。
三是教育均衡发展，当前主要是以资源配置为重点的均衡发展。
教育均衡包含的内容很多,有受教育机会的均衡、办学条件的均衡、师资素质的均衡、学校管理的均衡和教育质量的均衡，等等。
但是，当前一个时期，我省区域内义务教育均衡发展，主要还是从改善办学条件和加强师资队伍建设等资源配置的均衡做起，并不要求所有的方面都要做到非常均衡。
明确义务教育均衡发展这个概念是十分重要的。
我们要辨证地看待均衡发展，不要把均衡发展绝对化，对此，我们从事教育工作的人要搞清楚。
社会上有的人，包括有的家长，还有其他部门的一些同志，指责当前的教育是不均衡的，认为没有达到均衡的要求。
这些同志，往往是把义务教育和非义务教育的概念相混淆，而且没有区域的概念。
讲均衡没有区域性概念是不妥当的，也是不可能的。
中国很大，东部、中部、西部，目前就要求均衡，显然不可能；江苏有苏南、苏中、苏北，经济社会发展的差异是明显的，教育要绝对均衡，也是不可能的。
所以现在讲教育均衡是指区域内的义务教育均衡发展。
这次我们来张家港看看，并不是要求全省所有县（市、区）义务教育阶段的学校都办成张家港这个样子，各地也不要有那么大的压力。
张家港是在其自身的一个平台上均衡发展，我们主要是看他们怎么做，他们有什么新的理念，用什么方法推进均衡发展。
要学习张家港的精神和经验，在一个县（市、区）范围内实现城乡义务教育的均衡发展。
（二）义务教育均衡发展的目标要求。
义务教育均衡发展，如果不定一个目标，没有具体的要求，就没有抓手，就很难落实。
我想，当前推进区域内义务教育均衡发展，在目标要求上，城乡义务教育学校要力求做到“六个一样”：
一是校园环境一样美。
校园环境承载着育人的功能，是办好学校的重要因素。
校园环境一样美，并不是说每一所学校的校园要一样大，要一个样，而是说，城里学校和农村学校看上去都一样整洁、美观、有序，让人有美的感觉，都具有良好的育人环境。
二是教学设施一样全。
教学设施是与教学直接相关的办学条件，城乡学校间教学设施的齐全是实现教育均衡发展的基本要求。
基本满足教育教学的一些设施，城里学校有的，农村学校也要有，要与城市学校一样全。
我省实施“四项配套”工程，就是要为农村的学校配齐基本的教学设施。
只有农村学校与城市学校的教学设施一样全了，义务教育的均衡发展才会有一个良好的基础和条件。
三是公用经费一样多。
公用经费很重要，是实现教育均衡发展的根本保障。
城乡学校公用经费的不一样，直接导致了城乡学校间的办学差距。
我们常常看到，有的地方给学校拨公用经费，往往给县城的实验小学、重点中学很多，给农村的学校很少。
这样做，城乡学校就难以做到均衡。
所以说，要实现教育的均衡发展，城乡学校的公用经费要一个标准。
今年，各地都要按照省里规定的生均公用经费标准（即：
小学230元、初中350元），不折不扣地落实到位。
不仅苏南、苏中地区，而且包括苏北地区；不是一部分学校，而是城乡所有的学校，都要达到这个最基本的标准。
四是教师素质一样好。
师资的均衡是义务教育均衡发展的核心要素。
我们昨天考察的张家港学校，农村教师的学历达标率都很高，而且农村教师的教学能力和水平也是高的，教学质量各方面是上乘的，教师的综合素质和城里学校的教师都差不多，这样，张家港市城乡学校的均衡水平就比较高。
所以说，教师素质一样好，并不是简单地看教师的学历达标率，而是要看教师的实际教学能力和教学水平，城乡学校教师的综合素质都要好。
五是管理水平一样高。
学校的管理水平直接影响着学校的教育质量和发展水平，管理的均衡也是义务教育均衡发展的一个重要指标。
刚才大家在讨论的时候，都觉得学校的管理很重要。
这次，我们在张家港看到的学校，管理水平都是高的，城市学校和农村学校的管理都达到了较高的水准，体现了均衡发展的要求。
六是人民群众一样满意。
推进义务教育均衡发展，根本的目的还是让人民群众满意。
如果农村学校办得很好，已经和城市的学校差不多了，学生学得好，家长满意，均衡发展就基本达到目标了。
当然，学校还要在资助困难学生上学、规范收费、不乱办班等方面做好，真正让学生家长满意，让人民群众满意。
今后，各地在推进义务教育均衡发展的过程中，要对照这“六个一样”的目标要求，缺什么补什么，逐步缩小城乡学校间的差距。
只要我们认真去做，尽力去做，就一定能实现均衡发展的目标。
（三）当前推进义务教育均衡发展的重点工作
围绕义务教育均衡发展这个目标要求，当前要做好以下几项工作：
1.不折不扣地完成合格学校建设任务。
这项工作这几年各地都在做，做得也很好。
现在还有最后一项工程——“四项配套”建设工程，去年农村初中已经基本完成，现在正在推进农村小学的“四项配套”工程建设。
各地要认真抓好这项工作，不折不扣地完成合格学校建设任务。
这件事情抓好了，城乡学校的教学设施就一样全了。
现在要抓住机遇，希望大家全力以赴做好。
2.落实公用经费，不低于省定标准。
今年全省所有县（市、区）都要达到省定标准以上，即达到小学每生230元、初中每生350元的标准。
少数地方没有做到的，当地教育行政部门要及时反映，积极争取，通过各个方面的工作确保达到要求。
要建立并完善农村义务教育经费保障机制，政府必须保证生均公用经费到位，这应是一项硬性规定。
各地一定要把这件事情做好，否则，将会影响教育事业健康发展，老百姓也会有意见的。
3.开展千校万师支教活动。
前一段时间，我厅已对“千校万师支教”活动作了部署，各地也都行动起来了。
希望各地能认认真真地做好这件事情，真正把城市学校和苏南学校的好师资，派去支援苏北或苏中地区的农村学校。
希望城市学校和苏南学校不要把支教看作是一种负担，对你们来说，这也是一种促进，是一种奉献。
我省做这件事情，并不是简单地把教师支援到苏北或苏中哪个学校去，而是把苏南和城市学校好的优质教学资源集中到受援学校，整体地去帮助这些学校，这是一件很有意义的事。
4.继续选派优秀大学生到农村任教。
去年，我们选派了1700多名优秀大学生到苏北任教，反响不错。
这批大学生的综合素质好，他们也愿意到苏北农村去经受实践锻炼，从事中小学教育教学工作，也的确为农村学校解决了许多问题。
今年我们还要继续选派，在总结去年工作的基础上，把这件事越做越好。
5.送优质教学资源下乡。
前一段时间，原来分管教育的国务院副总理李岚清同志到镇江调研，开了两个座谈会，他非常关心江苏的教育工作，指示在镇江设个点，把好教师怎么教学的拍成录像、做成光盘送到农村去，提高农村教师的教学水平。
镇江市教育局非常重视这项工作，在丹阳市搞了试点。
李岚清同志亲自到丹阳去听课，听课后还召开了座谈会，梁保华省长主持了座谈会，我们听后都很受教育和启发。
当前制约区域教育均衡发展的根本要素，主要还是教师素质问题。
省里尽管选派一部分苏南的教师到苏北支教，但也不能全部代替面广量大的农村教师。
对这么一大批农村教师群体，如何迅速提高他们的水平？
李岚清同志讲了，要用现代化的手段提高这些教师的素质，让他们边干边学，跟着学，跟着教。
全省的教学资源很多，每个学科都有一大批特级教师、骨干教师，他们的教学水平很高，如果每个学科组织一批特级教师和骨干教师，根据农村中小学校的需要，让他们上几节课，录制下来，做成光盘，送下去，作用是相当大的，对提高学校教学质量是很重要的，特别是能让广大教师很快受益。
现在省里准备安排专门的经费来做这件事情，目前正在组织人员制订方案，请大家共同配合，努力做好。
6.启动特殊教育学校改造工程。
推进义务教育均衡发展，特殊教育也是一个很重要的部分。
全省上下要共同筹划，努力把每所特殊教育学校都办成较高标准的学校，让残疾儿童少年受到较高水平的教育。
7.建立贫困学生的资助体系。
要高度关注外来务工人员子女的受教育问题。
苏南地区外来民工比较多，民工子弟学校也办得比较好，张家港市的民工子女学校已达到比较高的标准，民工子女都能接受比较好的教育。
我省有的地方也办了一些民工子女学校，但与公办学校还是有一些差距，应该引起重视并进一步改善这些学校的办学条件。
要高度重视家庭贫困子女的教育问题。
现在对贫困学生支持力度比较大，省里每年安排1.2亿元专项经费，解决80万贫困学生免费课本问题。
各市、县（市、区）也积极安排经费，解决贫困寄宿生的生活费补助等问题。
这些都是老百姓非常关心的问题，希望大家把扶贫助学政策落实到各个学校，落实到每一个贫困学生。
二、全面实施素质教育
全面实施素质教育，大家谈的比较多，实施起来也比较难。
现在，一讲素质教育，就有同志说，我们搞的就是素质教育，素质教育没有什么新东西；还有另外一个极端，就是如何实施素质教育，没办法下手。
我想素质教育要有一个抓手，有一个具体的目标和要求。
当前全面实施素质教育，我省要扎扎实实推进“333工程”。
第一，要突出“三育”，即德育、体育、美育。
从促进学生全面发展的要求来看，当前特别要加强的是德育、体育、美育。
关于德育，中央8号文件已经很明确了，教育部门作为未成年人思想道德建设工作的主要责任单位，就要不折不扣地把文件落实到教育教学过程中去。
德育为首，不能动摇，要很好地落实。
关于体育，今年初，教育部和体育总局专门开会部署，省里正在研究贯彻意见。
党中央高度重视学校体育工作，因为学校体育关系到未来人的体质问题，关系到中华民族的素质问题。
现在学生的体质是个问题。
怎样把学生的体质提高上去，苏州市的许多学校进行了行之有效的探索，也取得了明显的效果。
各地要牢固树立“健康第一”的指导思想，开齐上足体育课程，组织开展各种体育活动，努力在提高学生体质方面取得新的突破。
关于美育，各地也要高度重视。
美育是全面实施素质教育的重要内容，对陶冶学生的情操很有好处，也是促进学生身心和谐、提高审美鉴赏能力的一个重要途径。
当前，要从落实艺术教育课程、加强艺术教育设施建设、开展校园文艺活动、改革考试评价制度等方面，全面加强中小学美育。
第二，要抓好“三会”，即会学习、会劳动、会创造。
一是要学会学习。
“教”和“学”是两个概念，过去我们对“教”研究得比较多，对“学”研究得少。
有的学生会学，掌握一些好的学习方法，学习效果就好；有的学生不会学，也想进步，自己花了好长的时间，学不好，负担也重了。
面对这种情况，教师就有责任去帮助他学会学习。
教师的教学，第一位的就是教会学生怎样学习，让孩子学会学习，这点教好了，教师就成功了。
二是要学会劳动。
劳动是人类生存的基本手段，也是中华民族的优良传统，绝不能丢。
现在孩子都是独生子女，什么事情都不会做，都不愿意动，将来怎么办？
要培养孩子全面发展，就要让他学会生存，学会劳动。
不会劳动，怎么生存、怎么发展？
怎样学会劳动？
最简单的就是从自己的事自己做开始。
现在的住宿生住校，离开家衣服都不会洗，教师不应该教吗？
教师就要教学生从学洗衣服这些身边简单的事做起，如衣服有了油渍不好洗就用衣领净，这不是科学吗？
有的衣服不能用开水烫，如丝绸的衣服一烫就变形了，这不是知识吗？
所以劳动中也有科学、也有知识，教师要去教。
学生骑车上学，链子掉了就推回去让父母装，这么简单的事都不会做，行吗？
所以，学会劳动，首先要从学会自己的事自己做开始，从小事做起。
另外，学校要创设一些劳动的条件，组织一些集中的劳动，培养学生的劳动观念和习惯，提高劳动的技能。
张家港凤凰中学专门划了10亩地作为劳动基地，长了葱、蒜等蔬菜，让学生自己去种植。
学生只要参加了劳动，就会认识了解这些东西是怎么长出来的，就会增长知识。
现在有些生在农村的学生，却不知道蔬菜和麦苗。
所有这些，学校都要去教，都不能丢掉。
三是要学会创造。
要让学生从小就学会制作简单的器物，在做中学，才有利于创造性思维的培养。
创新的人才，不是到大学、研究生教育阶段才培养出来的，要从小就开始培养创新意识、创新习惯，有好奇心才能有创新。
包括张家港一些学校在内的许多学校，都在激发学生创新意识方面做了很多工作。
各地各学校要进一步总结经验，认真探索，重视培养学生的实践能力和创新精神。
第三，要落实“三定”，即落实课程计划的规定、学生在校时间和作业量的规定、考试评价的规定。
一是要执行课程计划的规定。
新的课程计划，一定要不折不扣地认真执行。
有的学校星期天还补课，平时还加课，这就是不执行课程计划的规定。
有些学校该上的音体美课不上，减掉了，这也没有严格执行好课程计划的规定。
二是要执行控制学生每天在校时间和作业量的规定。
最近，苏州市对学生在校时间作出了明确规定，小学下午3:
20、初中下午4点停止课堂教学，留下1个小时开展丰富多彩的文体科技活动。
这项规定，不是一个学校在做，而是全苏州市的所有学校都这样做，学校所有教师、学生都动起来了，效果就出来了。
像我们讲的德育、体育、美育活动没有时间，就可以在这一时间里安排。
各地要严格执行这些规定，必须要从这些方面抓起。
三是要执行考试评价的规定。
现在考试评价改革的要求都比较明确，但怎样去执行这个规定，怎样做得更好，我看还有个落实问题，必须认认真真地抓好。
素质教育的内容很多，范围很广，我认为可以先从基础工作抓起，抓好素质教育的“333工程”，真正做到突出“三育”、抓好“三会”、落实“三定”，以后再根据新的形势提出新要求。
素质教育如何突破，希望各地各学校因地制宜，结合实际进行大胆探索，充分发挥优势，创造出自己的特色来。
素质教育不能老是喊口号，要抓实抓具体。
三、当前基础教育改革和发展的几个问题
第一，区域教育现代化问题。
省委、省政府决定，到2010年全省基本实现教育现代化。
2005年全省教育工作会议上明确了基本实现教育现代化目标的各项任务，2006年省第十一次党代会上又进一步重申了这样的奋斗目标。
教育部门要认真贯彻落实。
现在到2010年全省基本实现教育现代化只有四年的时间了，如果再不努力，就不可能实现这个目标。
教育现代化从哪里入手呢？
我认为要从推进区域教育现代化做起。
没有区域的教育现代化，就没有全省的教育现代化。
如果每个县、每个市都实现了教育现代化，全省就基本实现教育现代化了。
对区域教育现代化这个指标，省委省政府高度重视，正在进一步征求意见，不久将要下发各地执行。
省第十一次党代会上只对江苏教育提出了现代化的目标要求，其它各行各业都没有提出实现现代化要求，这既是我们教育界的光荣，又让我们感到了压力。
苏南的一些地方已有很大的动作，苏州前不久开了推进教育现代化大会，400多人参加，一直开到各乡镇的书记、镇长，动作很大，力度很大。
镇江也开了大会。
大家要重视这问题，抓紧行动起来。
第二，义务教育质量测试结果的分析和运用问题。
去年12月，教育部在我省组织了义务教育学生学习质量测试。
目前结果已经出来了，我看了很高兴，江苏总体教育质量是很高的，教育部将与我们反馈结果和意见。
这次义务教育质量测试非常重要，是教育部积极推行的，采用了国际上各种先进的测试方法，对我们搞好课程改革和提高教学质量都有促进作用。
江苏是全国唯一的每个县区都参加测试的省份，测试下来也有很多问题值得研究。
我们不是说评价你好我好，而是研究教学中哪些方面是过硬的，哪些方面是薄弱的，今后怎么加强，要作出科学分析，并不是对大家进行排名。
对存在的差距和薄弱环节，省里要对每一个市逐个反馈意见。
我希望大家重视这次测试的结果，很好地运用好这个结果。
运用好了，教学水平提高得就快，教育中存在的问题就能改掉。
第三，高中阶段教育问题。
普及高中教育，这几年大家都很重视，速度提高得很快。
去年全省初中毕业生升学率达到93%，每个大市都达到了90%的要求。
但是，仍有一些县市平均水平还在90%以下，最低的只有80%左右，差距还比较大。
今年初教育工作会议上提出，每个县（市、区）都要达90%的目标。
如果有的地方没有条件，学校容纳不了，可以送到苏南的学校培养。
今年招生，有的县达不到要求，可以重点帮助，要千方百计保证达到90%。
在促进高中阶段教育事业发展的同时，要及早谋划高中阶段教育发展的未来。
高中阶段教育学生生源发生变化了，怎么办？
省里的基本设想是，让普通高中教育的规模基本稳定下来，以后在职业教育中有变化起伏。
我们也重视职业教育，以前初中后分流，现在要逐步做到高中后分流，向高位发展。
我省的普通高中办学规模要基本稳定在2005年水平，保证高中阶段教育稳步发展，这样也能保证江苏高等教育的稳步发展。
所以大家面对现实，要冷静思考，全力解决问题。
有的地方正在调整规划，要统筹好普通高中与职业高中的关系，不要造成不必要的浪费和重复建设。
第四，幼儿教育问题。
现在我省学前三年幼儿入园率已达到90%，总体上苏南是好的、过得硬的，但是在苏北还相当的低，有的县还差几十个百分点。
在江苏教育中，最薄弱的环节还是幼儿教育。
为什么呢？
因为这不是义务教育，不是法律规定的非上不可的教育。
幼儿教育是社会办的，不是专门由教育系统去办的，教育部门还没有很好的去管起来。
幼儿教育是整个国民教育中的一个组成部分，从长远来看，办好幼儿教育是非常有意义的事情，上不上幼儿园接受启蒙教育，对人的一生成长，效果是不一样的。
各级教育部门都要统一思想，把幼儿教育认真地管起来。
第五，关于家庭教育问题。
家长对学生的教育本来可以说不是我们教育部门的事，它应该是社会上的事。
但是家庭教育没人去管，家庭教育与学校教育不配合，这对学生的成长不利。
学校进行的教育，有时候回去被家长几句话，就全部改变了，甚至扭曲了。
如何让家长科学地对学生实施教育是个大问题，是个社会问题。
教育部门要高度重视并认真研究家庭教育问题。
刚才苏州市介绍的网上家长学校，把家长组织起来进行适当辅导，办得很好。
家庭教育做好了，对学校教育也有很大的帮助。
当前，推行素质教育，家庭教育不配合是做不好的。
过去很多学校开家长会，有些家长不愿意来，来了很难过，因为有的教师训得家长很难受；有的也只是报报分数、排排名次。
这样做是不得法的。
教师应该研究和考虑怎样有效地与家长沟通，怎么共同教育好孩子。
第六，关于小班化教学问题。
我认为有条件的地区和学校可适度地推进小班化教学。
过去提小班化很难，没有那么多校舍、设施怎么办？
现在小学生源减少，可以抓住这个时机，减员不减班。
班级不要轻易去动它，班级数量保持原来的规模。
农村减员快，小班化教学可以首先从农村做起。
这方面，我们不作统一要求，有条件可先做起来，鼓励去做，但不要操之过急。
最后，我还想强调一下，要积极创造条件，大力宣传推广典型。
有很多学校、教师在推进素质教育方面是积极的，做得很好，要总结提升他们的经验，加以推广。
任何经验，局限在很小范围内推广，它的价值就小。
希望好的经验在较大范围推广，形成一定力量，形成特色和品牌优势。
苏州规定学生在校时间，开展丰富多彩的校园文化，它不仅仅局限于一个学校，它是在大市范围内推行，这是个综合的典型经验，效果就大不一样。
我们要去认真总结这些经验，大范围推广。
江苏有很多好的经验，要好好加以总结，在全省范围推
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