幕墙工程安全生产管理手册共16页.docx
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幕墙工程安全生产管理手册共16页
幕墙工程安全生产管理手册
第一节安全生管理概述第二节公司安全生产管理工作第三节施工现场安全防火
一、安全生产的概念一、安全生产法规和制度一、施工现场防火的特点
二、安全生产工作方针二、安全生产教育工作
二、防火要求
三、安全生产管理特点三、安全生产组织与责任制三、火灾预防管理工作
四、安全生产管理内容四、安全生产技术管理四、火灾标准
五、安全检查考核与惩罚
六、工伤事故及调查处理
第一节安全生产管理概述
一、安全生产的概念
安全生产是指为了预防生产过程中发生人身、设备事故，保证公司职工在生产中的安全而采取的各种措施和活动。
二、安全生产工作方针
安全生产工作方针是“安全第一、预防为主”。
“安全第一”是指在生产劳动过程中，安全工作一定要放在首位，尤其是当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。
三、安全生产管理特点
（一）安全生产难点多
公司的项目工程施工，露天进行，安全生产受自然环境的影响大，高空作业多，用电作业多，易燃物多，因此安全事故易发必然很多，安全生产的难点也就大量发生。
（二）公司的劳动保护责任重
在施工现场，上百人交叉作业，既有公司员工，也有其他企业职工，因此作业的危险性就比较大，公司必须加强劳动保护工作，创造安全生产的条件。
（三）公司安全生产是一个大的系统工程
1.安全组织系统：
在公司内部建立安全生产管理系统，配备足够的安全和管理人员，制定安全制度，明确安全职责，进行严格的管理。
2.安全法规系统：
公司必须有健全的安全管理规章制度，以贯彻国家有关的安全法规，约束公司全体员及安全管理工作。
（四）安全生产管理以施工现场为重点，以施工项目管理为中心
事故一般都发生在施工现场，所以安全生产管理必须以施工现场为重点，进行安全控制，预防事故发生。
四、安全生产管理内容
（一）安全立法、执行和守法
公司必须以安全法规为标准和依据，对公司的安全生产进行经常的、制度化的管理，而公司管理人员和作业人员必须按安全法规的规定进行工作，把安全法规落实到位，变为行动，产生效果。
（二）建立安全组织系统及相应的责任系统
公司必须建立各级安全组织机构，配备安全检查督促人员，制定责任制度，通过有效的组织工作，确保安全管理和安全作业的开展。
（三）安全检查的内容是对安全措施的实施情况、安全生产防护中的薄弱环节、安全纪律及规章制度的执行情况、工人劳动安全条件等进行检查。
检查与考核评比结合，有利于安全问题的整改和先进经验的推广。
第二节公司的安全生产管理工作
一、安全生产法规和安全生产管理制度
国家发布的各项安全生产法规和《安全生产管理制度》GBJ59-99（略），请参照建筑工程手册——建筑工程管理卷第四章第二节。
二、安全生产教育工作
安全生产教育工作应从以下几方面着手：
1.公司要建立经常性的安全教育和培训考核制度。
2.新工人必须进行厂级安全教育，部门安全教育和班组安全教育，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、岗位劳动保护用品的使用和保管方法等，经考核合格后，方可进入操作岗位。
3.电工、焊工、机械操作工等特殊工种工人，除进行一般安全检查教育外，还要经过工种的安全技术教育，经考核合格后方准独立操作。
4.采用新技术、新工艺、新设备施工及调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
5.定期轮误训公司各级管理人员，熟悉安全技术及劳动卫生知识，做好安全工作。
三、公司安全生产组织与安全生产责任制
（一）安全生产管理系统
公司安全生产管理系统图
公司安全生产责任人系统图
（二）安全生产责任制
1.公司总经理是企业的法人代表，对公司的劳动保护和安全生产总负责，公司安全领导小组负责对公司所属一切生产、工作场所进行安全督促检查，消除隐患，防止各类事故，保证公司的安全生产秩序。
2.部门经理、主任、主管应对部门劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真执行安全生产规章制度并规章指挥，制定和实施安全技术措施，经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对职工进行安全技术和安全纪律教育，发生事故要及时上报，并根据“三不放过”（即事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和职工没有受到教育不放过，没有采取切实可行的措施不放过）的原则认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
3.制作、作业班长负责本班的安全作业，有权拒绝违章指挥，上班前要对所使用的工具、设备、防护用具有作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，指导和督促工人执行各项安全生产规章制度，经常进行现场检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。
负责对新工人进行班组安全教育，开展经常性的安全教育，督促操作人员正确使用防护用具。
发生了工伤事故要立即上报所在部门经理、主管，保护现场，并参加事故调查，组织安全生产竞赛，在评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。
4.专职安全员要经常对所属部门员工进行安全生产教育，督促员工遵守安全操作规程和各种安全生产制度，正确地使用个人防护用品，检查和维护本班组的安全设施，如发现生产中有不安全、不卫生情况，要及时报告，并参加事故的分析和研究，协助公司安全领导小组实施防止事故的措施。
5.生产工人要认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人不违章操作，根据工艺条件精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠，正确分析、判断和处理事故，班前、班后检查所使用的工具、设备、保证安全可靠，并做到正确使用，保持作业现场整洁，爱护和正确使用防护用具，积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的建议；发生事故立即报告班组长，保护现场，向事故调查人员如实介绍情况。
（三）项目部经理安全生产职责和安全管理
1.项目部经理安全生产职责：
（1）项目部经理安全生产职责的核心是对参加施工的全体职工的安全与健康负责，在组织与指挥生产的全过程中，把安全生产责任落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。
（2）组织工程项目施工的安全教育，对作业人员按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度，对于违章失职者要加以处罚，对于避免事故，一贯遵章工作并做出成绩者予以奖励。
（3）工程施工中发生工伤事故时，应立即组织施救伤员并派人保护现场，同时上报公司安全领导小组，协助调查事故原因，提出预防事故重发和防止事故危害扩延的初步措施，并组织落实。
2.项目部经理的安全管理内容
（1）定期召开安全生产会议。
（2）每天开工前进行安全交底，对施工现场进行巡视，必须做到小问题当天解决，大问题限期解决。
（3）开展现场安全生产活动。
（4）建立施工安全生产工作日记，应认真记录每天的安全生产情况，发现及处理的问题。
（四）安全生产目标管理
公司的总体安全生产目标是人身伤亡事故为零。
（五）作业人员的安全纪律和权利
1.安全管理九不准：
（1）没有安全技术措施和安全交底不准作业；
（2）安全设施未做到齐全有效不准作业；
（3）危险作业面未采取有效安全措施不准作业；
（4）发现事故隐患未及时排除不准作业；
（5）不按规定使用安全劳动保护用品不准作业；
（6）非特种作业人员不准从事特种作业；
（7）机械、电器设备安全防护装置不齐全不准作业；
（一）施工现场预防工伤事故的技术要求：
1.参加现场作业的人员，要熟记安全技术操作规程和有关安全制度；
2.施工现场要设置消防栓和充足灭火器材，严禁在施工现场吸烟；
3.施工现场必须设围墙和保卫人员，以便防火、防盗
4.现场应有明显的宣传设施和标语，提醒职工随时注意安全生产；
5.作业人员要正确使用个人防护用品，戴好安全帽，高空作业时要挂好安全带，作业时不准穿拖鞋、高跟鞋、不准打赤脚；
6.应注意不要因密封材料在工程作用溶剂中中毒，且要保管好溶剂，以免发生火灾；
7.在高层建筑幕墙安装与上部结构施工交叉作业时，结构施工层下方须架设挑3m左右，应搭设挑出6m水平安全网，如果架设竖向安全平网有困难，可采取其他有效方法，保证安全施工。
8.参加施工的所有职工都要接受入场安全教育和岗位操作安全技术教育，各特殊工种者需持证上岗操作，并严禁酒后操作。
（二）预防物体打击事故的技术措施：
1.施工现场必须人人佩戴安全帽；
2.不准从高处向下抛掷任何物料；
3.作业人员在高空作业时配备安全带、工具袋，作业完毕后要认真清理现场，不留任何物料或工具；
4.高处作业点的下方必须设备安全岗；
5.安装玻璃时，要防止玻璃坠落；
6.操作时精神集中，搬抬物料时防止砸伤手脚。
（三）预防机械伤害事故的技术措施
1.机械工具伤害的预防措施：
按操作规程使用手持电动工具的工人要配齐防护用具，机械工要按规定佩戴防护用具，机加工时工人要戴防护眼镜，机械操作工、钳工在使用电钻或砂轮地，不得戴手套。
2.幕墙安装工具伤害的防护措施：
安装幕墙用的施工机具在使用前必须进行严格检验，吊篮须作荷载试验和各种安全保护装置的运转试验，手电钻、电动改锥、焊钉枪等电动国工具须作绝缘电阻试验，手持玻璃吸盘和吸盘和玻璃吸盘安装机，须检查吸附重量和吸附持续时间试验。
（四）电焊、气焊的安全技术要求
1.电焊的安全技术要求：
电焊时要一防触电，二防打眼，三防灼伤和烫伤，防止措施如下：
（1）电焊机机壳要有接地保护，防护罩齐全，不漏电。
（2）电焊线要绝缘可靠，电焊电缆也要绝缘良好，及时查找电焊地线过热的原因。
（3）在容器作业，或在狭小场地及金属管架上作业时，人与焊接要绝缘，不偏造在焊件上。
（4）如果有人触电，则在及时断电抢救。
（5）焊工要使用防护面罩，扣好衣服袖口、领口，以防灼伤。
（6）防止弧光伤害他人。
（7）伤眼后应立即诊治。
（8）防止火星烫伤。
（9）现场焊接时，应在焊件下方加设按火斗，以免发和火灾。
2.气焊的安全技术要求
（1）氧气瓶乙炔罐装压力表，瓶口涂油脂，搬运时要装好瓶帽，不要用金属敲击，不要用火焰加油。
（2）乙炔发生器要有防爆及防回火装置，停止使用浮筒式乙炔发生器。
（3）气焊或切割容器和管道时，残存的气液要预先清理干净。
（4）乙炔发生器附近禁止吸烟。
脚手架必须坚固稳定，起到安全防护作用，保证在施工期间承受允许的各种荷载，并在气候条件变化中不变形、不倾斜、不摇晃。
（五）脚手架的安全技术要求
1.必须有完善的安全防护措施、要按规定设置安全网、安全护栏、安全挡板以及吊盘的安全装置等。
2.操作人员上下脚手架，要有保证安全乘人扶梯、爬梯或斜道。
3.吊挂历式脚手架使用的挑梁、吊架、钢丝绳和其它绳索，使用前要作荷载检验，必须满足规定的安全系数，升降设备必须有可靠的制动装置。
4.必须有良好的防电、避电装置。
5.必须按规定设剪力撑支撑，高于7米的架子必须和建筑物连接牢固，保证架子不摇晃。
6.脚手架要铺满、铺稳，不得留空头板，要保证有3个支撑点，并绑扎牢固。
7.在脚手架搭设和使用过程中，必须随时进行检查，经常清除架上的垃圾，注意控制架上荷载，禁止在架上过多地放材料和多人挤在一起。
8.暂停工程复工和风、雨、雪后应对脚手架进行详细检查，发现有立杆沉陷、悬空、接头松劲、架子歪斜、吊钩变形等情况应及时处理。
9.遇6级以上大风或在雾、大雨，应暂停高处作业，雨、雪后上架操作要有防滑措施。
（六）冬雨季施工安全措施
1.冬季施工安全措施：
冬季要防止架子打滑，高空作业人员要衣着灵便，风雪天不从事危险作业。
明火保温注意防火，电热养护防止漏电，工地取暖防止煤气中毒及火灾，应派人值班看火。
2.雨季施工安全措施：
保护好露天电气设备，以防雨淋和潮湿，检查漏电保护装置的灵敏度，使用移动式和手持电动设备时，一要有漏电保护装置，二要使用绝缘护具，三要电线绝缘良好。
大雨过后要检查脚手架的下部是否下沉，如有下沉，则应立即加固。
五、安全检查考核与奖惩
（一）安全检查评分标准：
1.安全评人满分为100分，及格为70分，低于70分高于60分处罚任人50元，低于60分扣100元。
2.管理人员安全意识淡薄，不重视安全工作扣20分。
3.劳保用品不齐全，管理人员不及时报告增补的扣10分。
4.违章指挥，每发现一次扣20分。
5.因违章指挥造成工伤事故者，安全分0分，罚款200~500元，严重者追究法律责任。
6.违章操作每发现一次扣5分。
7.违章操作造成工伤事故者，扣35分，肇事者后果自负。
8.不按规定使用防护劳保品，每发现一次扣5分。
9.每月将进行4次安全检查，评分结果为当月综合评分的总计得分。
10.本评分标准解释权属公司安全领导小组。
（二）安全检查：
1.公司实行安全检查制度，每周由公司领导小组负责组织有关人员对各工地施工规范、安全措施、劳动保护用品穿戴、安全用电等项目进行一次检查，包括工地、车间每天生产前是否进行安全交底。
2.公司进行经常性检查，工人进行自检和相互检查，安全管理人员要深入施工现场进行日常安全巡视检查与控制。
3.进行定期的安全检查，公司按季度进行一次，车间每周进行一次，施工现场每周进行一次。
4.安全检查时要有公司有关负责人、技术人员和工人参加，边检查边整改，条件尚不具备的限期整改。
5.每次安全检查要有重点，要按评分标准进行评比记分，列入各部门及项目负责人考核内容。
6.对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度。
在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
（三）安全考核：
安全考核方法是开展施工现场、车间和各部门安全达标活动。
安全达标是根据公司安全领导小组对各工地、车间和各部门情况及评分标准检查评分后对分值进行综合计算，得出达标率，达标率高的给予表彰和奖励，反之进行批评及处罚。
公司安全考核指标包括工伤事故频率和工伤事故严重率，其计算方法如下：
报告期重伤、轻伤人数
工伤事故频率=—————————————×1000%
报告期全部职工平均人数
当月工伤事故人数
工伤事故月频率=—————————————×1000%
当月平均在册职工数
公司按上述安全考核方法对各工地、车间和各部门进行安全考核，作为对各工地、车间和各部门奖惩的重要依据。
对安全月中的小组或部门、在规定的时间内没有发生任何的违章或不安全事故，由安全领导小组提交报告，报上一级领导批准给予一定的奖励或表彰。
（四）生产奖励与惩罚：
1.奖励：
具备下列条件之一的部门和个人，应当给予表扬或物质奖励：
（1）认真执行安全生产法规标准和制度、安全生产和文明施工中取得了显著成绩、没有事故发生；
（2）在劳动保护方面有技术改进升对安全生产提出重大合理化建议的；
（3）防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。
2.处分：
有下列行为之一且经教育不改的应给予行政处分或经济处罚，情节严重要追究刑事责任：
（1）违章作业或违章指挥造成损失的；
（2）玩忽职守，违反安全责任制造成事故的；
（3）发现险性不采取防范措施，又不及时报告而发生事故的；
（4）发生事故后破坏现场，隐瞒不报或虚报，故意拖延报告或嫁祸他人的；
（5）对批评或制止违章作业、违反指挥的人进行打击报复的；
（6）由于设备超过检修期限运行、或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；
（7）发生事故后不积极组织抢救，或事后不吸取才识教训采取措施，致使同类事故重复发生的；
（8）酒后上岗作业的。
六、工伤事故及调查处理
（一）凡工伤事故发生后，不论何种情况，应首先送伤者到附近医院抢救。
（二）管理人员应立即保护好现场并上报公司。
（三）管理人员应协助公司事故调查组进行调查，并把事故的起因、时间、地点、人员详细地用书面报告给公司。
（四）公司根据事故详细调查报告对事故责任者进行处理。
工伤事故者必须到公司规定的医院就医（规定的医院是：
），特殊的情况可到最近医院就医，但必须及时上报公司，否则公司不给予医药费报销，无正式单据一律不报销。
第三节施工现场安全防火
一、施工现场防火的特点
（一）施工现场防火的特点
1.建筑工地易燃建筑物多，且场地狭小，缺乏应有的安全距离，一旦起火，容易蔓延成灾。
2.施工现场易燃材料多，如木材、脚手架、乙炔发生器、保温材料等。
3.施工现场临时用电线路多，容易漏电起火。
4.施工现场人员流动性大，交叉作业多，管理不便，火灾隐患不易发现。
5.施工现场消防水源和消防道路均系临时设置，消防条件差，一旦起火，往往灭火困难。
（二）施工专场的火灾隐患：
1.工地仓库内的易燃物触及明火就会燃烧起来，如木材、防护用品、保温材料等。
2.焊接作业时火星溅到燃物上引火。
3.电气设备短路或漏电，冬季施工用电热法养护不慎起火。
4.乱扔烟头，遇易燃物引火。
5.烟囱、炉灶、火炕、取暖或养护等管理不善起火。
6.雷击起火。
7.生活用房不慎失火，蔓延至施工现场。
二、防火要求
1.施工现场需安排防间距，设置消防栓和消防水管，高层建筑的消防设施要上楼，有高压泵房。
2.将施工现场明确划分为用火作业区，易燃、易爆、可燃材料场或仓库，易爆、可燃材料场或仓库，易燃废品集中地点生活区等，将火灾危险性大的区域设置在其他区域的下风向。
3.设置足够的灭火工具和设备，并有专人管理，定期检查。
4.在施工现场的仓库、木工棚及易燃材料堆放处等火灾重点防护区，张贴醒目的防火标志。
5.安装使用电气设备时，应按用电有关规定实施。
一切电线均需用瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管内通过。
电线必须按要求架设，动力线与照明线要分开单设，不得混用。
6.使用木材烧火，室内取暖用炉火，现场使用电焊等，均要有相应的防火措施。
7.注意冬季保温材料防火，焊接时注意看火，焊线要绝缘，严格管理电气，防止短路，禁止在顶棚内割焊作业，冬季明火取暖和养护要有防火措施和制度，防止煤气中毒。
三、火灾预防管理工作
（一）公司安全领导小组要做到在计划、布置、检查、评比均考虑防火工作，制定各部门负责人防火责任制。
（二）公司设专职、兼职防火员，其职责是：
1.监督、检查各级人员落实防火责任制的情况；
2.审查防火工作措施并督促实施；
3.经常进行现场防火检查，协助解决防火问题，发现火灾隐患有权命令停止生产，并立即上报公司安全领导小组；
4.参加火灾事故调查、处理、上报。
四、火灾标准
参照建筑工程手册——建筑工程管理卷第四章第三节。
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