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监理工作手册

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项目监理部办公室基本制度监理规范范例

目录

第一章项目监理部基本工作制度-2-

第一节监理人员工作守则-2-

第二节项目监理部办公室制度-2-

第三节项目监理部“监理专用章”使用制度-3-

第四节总监理工程师岗位职责-3-

第五节总监理工程师代表岗位职责-4-

第六节专业监理工程师岗位职责-5-

第七节监理员岗位职责-6-

第八节施工现场会议制度-7-

第九节监理日志、监理月报填报制度-8-

第十节项目监理部向公司报告制度-9-

第十一节收发文管理制度-10-

第二章建设监理规划与实施细则-11-

第十二节监理规划编制管理办法-11-

第十三节监理实施细则编制管理办法-12-

第三章施工过程中监理工作制度-13-

第十四节图纸会审制度-13-

第十五节施工组织设计（专项施工方案）审核制度-14-

第十六节分包单位资格审核制度-16-

第十七节技术交底制度-16-

第十八节工程开工申报制度-17-

第十九节工程材料/构配件/设备质量检验制度-18-

第二十节材料代换或变更制度-18-

第二十一节监理见证取样制度-19-

第二十二节旁站监理制度-20-

第二十三节施工进度监督制度-21-

第二十四节监理质量责任制度-23-

第二十五节工程质量事故处理制度-24-

第二十六节工程造价监督制度-25-

第二十七节隐蔽工程验收制度-27-

第二十八节检验批、分项、分部工程质量验收制度-28-

第二十九节危险性较大工程安全监理制度-29-

第三十节安全监理制度-30-

第三十一节工程竣工验收制度-32-

第三十二节移交与保修期监理工作制度-34-

第四章合同管理监理工作制度-35-

第三十二节合同管理制度-35-

第三十四节工程暂停与复工管理办法-38-

第三十五节，工程师变更和技术核定单签证制度-39-

第五章监理资料管理制度-40-

第三十六节现场技术资料收集、归档制度-40-

第一章项目监理部基本工作制度

第一节监理人员工作守则

1.严格执行国家及当地政府关于工程建设的政策、法律、法规，工作认真负责。

按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2.努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力监理水平。

坚持科学的工作态度，尊重客观事实，准确反映情况，及时处理问题。

3.全心全意为建设单位服务，接受监理主管部门的领导，及时总结经验教训，不断提高工作水平。

4.公正处理建设单位与施工单位的争议，应根据法律和合同的规定，既要坚供维护建设单位的利益，又不损害施工单位的正当利益。

5.履行监理合同规定的义务和职责；认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。

对于因工作关系而获得的有关单位（包括本公司）的任何机密，均应保密不得泄露。

6.不得经营或承包设计、施工业务及经营建材或设备销售制造业务；不得在施工单位、建设设备制造销售单位中任任何职务。

7.必须廉洁公正，不谋私利，坚决杜绝吃喝宴请，不得接受有关单位的任何礼品或好处费，或其它不正当的报酬。

8.热爱本职工作，恪尽职守，维护公司的信誉与荣誉，树立监理人员的良好形象。

第二节项目监理部办公室制度

1.项目监理部现场办公室室内上樯制度及图表：

1）上墙制度及工作程序均采用公司统一印制铜板纸单页印履亮膜彩色上墙制度。

2）项目机构框图。

3）施工总进度表（提倡用网格图及横道图）。

4）晴雨表

2.资料、图纸、安全帽摆放整齐，办公室人员应佩戴工作牌或徽章。

3.根据现场实际情况配置以下办公和监理设施：

电脑、打印机、文件柜、相机、常规检测工具，办公桌椅。

现场值班宿舍应配置床、行李。

对办公和监理设施建立台账，接收移交应和公司办理书面交接手续。

4.文件和资料应分类放置于档案盒中，不应随意放置。

5.监理人员仪容整洁、举止文明，工作使用礼貌用语，每日清扫办公室，保管好办公用品和检测工具。

6.建立收发文登记本，并认真登记签字。

7.监理人员进工地应戴公司统一规定式样安全帽。

第三节项目监理部“监理专用章”使用制度

1）项目总监理工程师应指定专人负责保管，在项目监理部人员中控制使用；严禁将“项目监理专用章”转借施工单位或建设单位。

2）印章在项目监理部日常使用中只限于专业监理工程师用于工程报验单（检验批、隐蔽验收、材料报验等）、工程施工检验的分项、分部工程中工程用章。

3）涉及发文签证、工程变更、拨款审核等用章，应由总监理工程师审批。

4）涉及公司的权限，项目监理部印章无效。

5）一般情况下不得将项目监理部印章携出办公室外使用。

6）不得在空白凭证、变更和便签上加盖印章。

7）建立印章使用登记本，该项目以外人员使用印章均需填写印章使用登记本并签字。

第四节总监理工程师岗位职责

1,总监理工程师是公司派驻项目的全权代表，对外代表监理单位向建设单位负责，对内向监理单位负责。

2.保持与建设单位的密切联系，明确建设意图和对监理的要求。

工作初期负责签订施工监理三方（建设单位、承包单位、监理单位）工作程序。

3.负责组建项目监理班子确定监理部机构人员，考核检查监理人员按岗位职责的工作情况。

调换不称职监理人员。

4.主持制订项目《监理规划》,审批监理工程师编制的项目《监理实施细则》。

5.在工程需要时经建设单位同意，参与工程合同谈判和协助签订；组织审核分包单位资格。

6.组织审查施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；审核施工进度计划，并督促其实施。

审查《开、复工报审表》，签发《开工令》、《工程暂停令》、《复工令》。

7.督促做好施工技术交底和图纸会审工作，组织审查和处理工程变更。

8.组织检查施工单位现象质量、安全生产管理体系，质量、安全管理制度和操作规程的执行情况。

9.主持召开项目监理工作例会和综合协调工作，定期向建设单位提交项目实施情况报告。

10.组织审核施工单位的付款申请，签发《工程款支付证书》，配合审核竣工结算。

11.参与或配合工程实施中的质量事故、安全事故、责任事故的调查和处理。

12.调解建设单位与施工单位的合同争议和纠纷，处理费用与工期索赔事宜。

13.督促检查监理人员的监理记录、日志及工作台账，组织编写《工程质量评估报告》，参与工程竣工验收。

14.组织验收分部工程，组织检查单位工程的质量检验资料。

15.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写《工程质量评估报告》，参与工程竣工验收。

16.督促检查监理人员编制、整理工程监理技术归档资料，负责做好归档工作。

17.按合同约定负责项目监理费用的催收。

18.在工程竣工后负责将建设单位无偿提供的房屋设备清单提交建设单位，并按监理合同终止后归还建设单位。

第五节总监理工程师代表岗位职责

1.总监理工程师代表是总监理工程师的助手，其工作职责与权限由总监理工程师授予，行使总监理工程师的部分职责和权力。

2.负责组织和领导顶目监埋部监理工程师对项目工程的设计和施工阶段的工程工作进行监理，负责全面完成总监理工程师所下达的工作计划及监理规划的具体实施。

3.组织监理人员书序掌握项目的合同内容文件、资料、图纸和监理要求，确定工作目标、明确职责。

检查项目监理人员工作，确保《监理规划》的实施。

4.负责组织监理工程师审批施工单位的分项工程施工进度计划及每月的施工作业计划，监督施工单位施工进度计划的实施；对滞后施工进度计划，督促施工单位采取措施，对施工进度计划的调整进行核查。

5.受总监理工程师委托召开工地例会，负责起草会议纪要，解决协调工程施工中有关质量、进度、投资、合同和各部门之间配合等问题。

6.预防工程延期、索赔，对施工单位提出的延期、索赔提供有关监理记录和证明材料，提出意见报总监理工程师。

7.组织审查施工单位报审的分包单位资质及分包工程类别、数量，提出审查意见报总监理工程师审核。

8.组织编写监理月报，定期向总监理工程师报告工作情况；进行施工的信息、资料、档案的管理，对工程的各种工程形象进度绘制图表，以便随时掌握进度。

9.完成总监理工程师交办的其他工作。

第六节专业监理工程师岗位职责

1.在总监理工程师（总监理工程师代表）的领导下，负责本专业的监理工作。

2.参与项目《监理规划》的编制，根据项目《监理规划》，编制本专业《监理实施细则》。

3.掌握本项目的合同内容、资料文件、图纸和监理要求，具体实施本专业的监理工作。

4.参加建设单位主持的设计交底和图纸会审会议，做好备忘记录。

5.检查开工条件和开工准备，审查施工单位提交的涉及本专业相关的报审文件，并向总监理工程师报告。

参与审核分包单位资格。

6.负责检查与本专业有关的工程材料、构配件、设备的数量、规格、质量，审查质量证明材料的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽验。

7.认真做好跟踪监测。

做好巡视记录、工程交接检查验收、工程计量、验方以及质量、安全、进度等事项。

参与工程变更的审查和处理。

8.严格执行本专业的施工规范、操作规程和验收标准。

参与验收隐蔽工程，检验批、分项工程，签署有关报验单。

9.审核本专业中的专项施工方案的技术措施，审核本专业中的危险性较大的分部分分项工程的专项施工方案。

处置发现的质量问题和安全事故隐患。

10.负责填写本专业有关的监理记录、监理日志，参与编写监理月报。

11.参加监理工作例会，汇报与本专业相关的质量、进度、投资、安全、文明施工等执行情况和意见。

12.审核施工单位《工程款支付申请表》，出具《工程款支付证书》报总监理工程师签发。

13.参与工程竣工预验收和竣工验收，收集、汇总、整理与本专业有关的监理文件资料，协助做好工程结算资料准备工作。

14.指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

第七节监理员岗位职责

1.在总监理工程师，总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2.认真学习和熟悉施工图纸、施工及验收规范、规程、公司技术管理规定程序，督促施工单位执行工程规范、工艺操作规程及质量标准。

3.参加设计交底会议、图纸会审会议、监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。

4.检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，,并做好检查记录。

5.督促施工单位按时报送质量验收记录表，并检查其真实性、准确性、完整性。

6.复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证。

7.接设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

8.担任旁站工作，处置发现的施工作业问题，并向专业监理工程师报告，进行见证取样。

9.对施工现场的安全、文明、卫生及环保方面存在的问题，及时向施工单位提出意见，并及时向项目监理部领导报告；

10.做好监理日志和有关监理的记录。

第八节施工现场会议制度

1.工地例会

1）项目监理部应定期召开工地例会，原则上应每周召开一次。

2）工地例会由总监理工程师（总监理工程师代表）主持。

3）工地例会主要参加人员：

（1）建设单位驻施工现场代表及有关专业人员。

（2）施工单位项目经理部经理及技术负责人，各专业有关人员。

（3）项目监理部总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师及其他监理人员。

（4）如会议内容涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位，以及相关单位时，可请其派员参加。

4）工地例会的主要议题：

（1）检查上次例会议定事项（工程质量、进度、投资安全文明等）的落实情况。

（2）检查分析工程项目进度计划完成情况。

（3）确定下一阶段进度目标及实现目标的措施。

（4）材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题。

（5）工程质量和技术问题、分包单位的管理协调、工程变更问题。

（6）施工安全、环保等问题及整改情况。

（7）其他与工程项目有关事宜。

5）研究问题要形成决议，明确责任方及完成时限。

6）例会由指定的监理人员记录，并整理成会议纪要，经总监理工程师审阅，与会各方代表会签后分发。

分发时应有签收手续。

2.专题工地会议

1）专题工地会议是为解决工程施工中专项问题而不定期召开的工地会议。

2）专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开；建设单位、施工单位提出建议，总监理工程师审定同意后也可召开。

3）专题工地会议也可有总监理工程师授权的总监理工程师代表或专业监理工程师主持，各有关单位的相关人员参加。

4）专题会议应做好会议记录，并由项目监理部整理成专题工地会议纪要，决议事项应落实责任单位、责任人和时限要求。

5）专题工地会议要由与会各方代表会签后印发到有关各方，并办理签收手续。

第九节监理日志、监理月报填报制度

1.监理日志

1）监理工作日志应以项目监理部的监理工作记载对象，不得记录与监理工作无关的内容。

2）监理工作日志从监理工作开始至监理工作结束止

3）监理人员记事条理要清楚、明晰，使用专业语言和规范文字。

4）时间记录要完整。

当天发现的事件或问题在以后某天的日志中应予以闭合。

5）监理人员对每一个问题的记录要有现场实际情况、问题的原因分析、提出的整改意见、施工单位的整改结果。

6）对发现的重大问题应进行跟踪监控，在某天整改完成后，应在发现问题的当天日志中的重大问题跟踪栏内加以说明。

7）监理日志主要内容：

（1）天气和施工环境情况。

（2）施工进展情况。

（3）监理工作情况（包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况）。

（4）存在的问题及协调解决情况。

（5）其他有关事项。

8）监理人员应对当天工作中发现的问题和提出的合理化监理分别统计在日志对应的表格内。

监理人员日志应逐日书写，并应在当日下班前（或离开工地前）完成。

总监理工程师原则上应对监理日志在当天下班前或次日早上上班时进行审阅，阅后应签字。

2.监理月报

1）项目监理部每月以《监理月报》的形式向建设单位报告本月的监理工作情况（包括安全监理工作情况）。

使建设单位了解工程的基本情况，同时掌握工程进度、质量、投资及施工合同的各项目标完成的监理控制情况。

2）监理月报主要内容：

（1）本月工程实施情况。

（2）本月监理工作情况。

（3）本月施工中存在的问题及处理情况。

（4）下月监理工作重点。

3）监理月报由项目监理部的总监理工程师主持编制，签署后报送建设单位和公司。

4）监理月报的内容必须真实反映本月工程进度状况及监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。

5）监理月报的格式应统一。

6）监理月报一式叁份，经总监理工程师签字并加盖项目监理部印章后，一份由项目监理部作为监理资料存档；一份交送建设单位；另一份报公司。

7）监理月报编制完，在下月5日之前发送至建设单位。

第十节项目监理部向公司报告制度

1工程实施中发生质量事故，按相关规定执行，并及时向公司报告。

质量事故处理方案、结果应及时呈报公司总工程师、是否报公司经理，由公司总工程师决定。

2工程实施中发生伤亡事故应及时向公司报告。

3.工程实施中由于质量问题需要调整停工整改的应向公司和总工程师报告。

4.建设单位对项目计划目标进行调整时，报告公司总工程师；可能影响监理服务时限的，向公司经理和分管经营的领导报告。

5.监理发出停工指令应事先向建设单位报告，同时向公司经理和总工程师报告。

6.每月应向公司提交监理月报。

7.其他需要报告的重要事项。

对于工程中一般质量问题的处理，监理单位与建设单位、施工单位之间，围绕项目实施而进行的工程协调，按岗位职责规定在项目内解决。

8.项目监理部向公司报告，原则上由总监理工程师或其代表执行，紧急情况下，由项目监理人员报告。

9．项目监理部应严格按此规定执行，不得借故不报或隐瞒不报。

第十一节收发文管理制度

1.建立《项目监理部（收）发文登记表》，由总监理工程师指定专人管理。

2.所有收文应在收文登记表上登记，所有发文登记表应有签收单位签收人签字。

3.《（收）发文登记表》上表头应有工程名称，表格内应记录文件名称、文件签收单位（发放单位）、文件编号、签收人、收文日期、摘要等内容。

4.项目监理部发文（含会议纪要）应由专人拟稿并经总监理工程师审核，由资料员统一编号、发出。

5.项目监理部向建设单位的报告、对施工单位的通知等文件，向主管部门的《监理报告》应由相关专业监理工程师起草并经过讨论，由总监理工程师签发。

6.项目监理部发文内容必须简洁、条理清晰、数据准确、文字内容准确表述主题，无歧义。

7.发文内容必须通过总监理工程师（总监理工程师代表）审核后才能定稿。

8.发文的传阅时间不能超过该文件的处理期限。

9.《项目监理部（收）发文登记表》由资料员收存、归档。

10.项目监理部资料员对收到文件应做收文登记，收文登记后及时将文件交总监理工程师（总监理工程师代表）进行处理，凡需要承办或批示的文件必须及时处理。

若不能及时办理需要研究处理的文件，应以书面形式给予对方回复。

办理后的文件应按分类方法进行存档。

若需转出，资料员应在半个工作日转出，并由接收人签收登记。

11.施工单位提交监理方需签核、盖章返回的文件，先由专业监理工程师（监理员）批阅签字，再由总监理工程师（总监理工程师代表）审核签字。

（A1、A13、A14）等表还需总监理工程师签字，加盖执业印章，然后由项目监理部盖章，此后即可返回发文单位。

发给监理方只需签字和归档的文件，由专业监理工程师（监理员）批阅签字，然后归档。

12.重要文件的收（发）文内容同时应在当天的监理日志中记录。

13.资料员休假或调离，总监理工程师应及时安排人员接任，办理好书面交接手续。

第二章建设监理规划与实施细则

第十二节监理规划编制管理办法

1.监理规划是用来指导项目监理部全面开展监理工作的指导性文件。

2.监理规划应由总监理工程师组织专业监理工程师编制，监理规划编制后，封面应完成编制（总监理工程师）、审核（技术负责人）、批准（总工程师或副总工程师）签章工作。

3.监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，具有操作性。

4.监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制，完成后必须经公司总工程师审核批准。

5.监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

6.编制监理规划应依据的资料：

1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。

2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。

3）监理大纲、建设工程监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件。

7、监理规划应包括以下主要内容：

1）工程概况。

2）监理工作的范围、内容、目标。

3）监理工作依据。

4）监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责。

5）工程质量控制。

6）工程造价控制。

7）工程进度控制。

8）合同与信息管理。

9）组织协调。

10）安全生产管理职责。

11）监理工作制度。

12）监理工作设施。

8、在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，经公司总工程师批准后报建设单位。

第十三节监理实施细则编制管理办法

1.采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。

2.监理实施细则应结合工程特点、施工环境、施工工艺等来编制，明确监理工作要点、监理工作流程和监理工作方法、措施，具有可操作性，达到规范和指导监理工作的目的。

3.监理实施细则应在相应工程施工前由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，总监理工程师履行审批职责。

4.编制监理实施细则的依据：

1）监理规划

2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。

3）施工组织设计、专项施工方案。

5.监理实施细则应包括下个主要内容：

1）专业工程特点。

2）监理工作流程。

3）监理工作要点。

4）监理工作方法及措施。

6.编写前，专业监理工程师应熟悉设计图纸及说明文件，查阅有关工程监理、施工质量验收规范等有关文件。

7.工程项目施工中的一般常规施工项目，是否需编制监理实施细则，由总监理工程师与专业监理工程师商定。

8.监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程开始施工前完成。

9.在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据工程师及情况进行补充、修改和完善。

第三章施工过程中监理工作制度

第十四节图纸会审制度

1.施工图纸实行两级会审制度。

即：

项目监理部内部会审和有关单位（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、协作单位）共同进行的图纸会审；

2.内部会审由项目总监理工程师负责组织，全体监理人员参加，通过内部会审要求达到：

3.熟悉设计主导思想、设计构思、采用的设计规范、各专业设计说明等。

4.熟悉工程设计文件对主要工程材料、构配件和设备的要求，对所采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的要求，对施工技术的要求以及涉及工程质量、施工安全应特别注意的事项等。

5.发现图纸上的“错”、“漏”、“缺”等质量通病；审查各专业相关交接不稳、重要节点处理、设计有无提出专业施工搭接配合措施建议；图纸有无违反建设强制性标准的，图纸的合法性方面，有无签字和盖章。

6.在熟悉图纸的基础上，总监理工程师应召集各专业监理人员对发现的问题进行讨论和研究，为编制监理实施细则打下基础；汇总问题，整理成书面意见提交建设单位和设计单位，为设计交底和图纸会审作准备。

7.图纸会审由项目建设单位（或委托总监理工程师）召集各有关单位参加，由设计单位先作设计交底并对各单位提出的意见和建议以及发现的问题给予答复。

8.通过建设单位督促设计单位认真负责开展设计交底、图纸答疑、差错修改，并要求各项结论正确无误、详细明了。

9.施工单位应有专人作会审记录，并在会后编写“图纸会审纪要”，分发各有关单位签字、盖章后执行。

根据建设单位委托，项目监理部可代行整理“图纸会审纪要”。

“图纸会审纪要”和“设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。

10.当分批出图时，应分阶段及时组织设计交底和图纸会审，确保施工前明确设计意图和质量标准。

最终汇编的“图纸会审纪要”，应由四方签字、盖章。

第十五节施工组织设计（专项施工方案）审核制度

1.施工单位依据建设工程施工合同、设计文件（工程的规模、特点等），结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制施工组织设计。

2.工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织设计（专项施工方案）经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计（专项施工方案）报审表一并报送项目监理部。

3.对分包范围编制的施工组织设计（专项施工方案）均应有施工总承包单位按规定完成相关审核手续后，报项目监理部。

4.施工组织设计的编制应符合下列要求：

1）编审程序应符合相关规定。

2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同的要求。

3）资源（资金、劳动力、材料、设备）供应计划应满足工程施工需要。

4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

5）施工总平面布置