农业概论第9次课课件.docx

农业概论第9次课课件.docx

《农业概论第9次课课件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业概论第9次课课件.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

农业概论第9次课课件

农业概论第9次课课件

农业概论易镇邪湖南农业大学农学院第六章0农业产业化第一节农业产业化的内涵及产生原因第二节实现农业产业化的基本条件第三节农业产业化实践37第一节农业产业化的内涵及产生原因36一、农业产业化的内涵目前，对农业产业化尚无规范统一的认识。

比较有代表性的观点有：

农业产业化是以市场为导向，实行生产、加工、销售一体化经营；龙头企业按照市场化的要求，与农民签订产销合同，建立生产基地与社会化服务体系；产、供、销三者结合成风险共担、利益均沾的经济共同体；一种突破所有制界限，将国有、集体和私营经济联合起来的经营方式；一种突破了行政区域界限、将各地区、各省以及国内外企来衔接起来的经营方式；一种突破了行业隶属关系的界限，将工农贸结合起来，从而促进生产要素的优化组合和产业结构的合理调整，促进城乡之间的优势互补与利益互补的经营方式。

综合以上观点，农业产业化应是以生态学原理、经济学原理、市场机制功能和系统工程为指导的多功能、多目标、多层次的农业经营系统；其目的是达到农业经济总体效益最高，实现持续稳定发展，满足社会生产、生活的多种需要和最大限度地实现环境效益、经济效益和社会效益。

二、农业产业化实施的意义近年来，三农问题的解决被提到了前所未有的高度，中央对三农的一系列惠农措施出台，取得了相当大的成效，农民收入明显增加。

但是，农业还面临许多问题，如：

农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距悬殊；农业小生产与大市场之间存在矛盾；农业投入不足，农业发展的后劲不足；农村劳动力就业难等。

如何解决这些问题，使农业摆脱困境？

推进农业产业化是一条明智而正确的选择。

实际上，西方发达国家的农业现代化的过程就是一个农业产业化不断深化与升级的过程。

农业产业化在农村经济发展中的作用主要体现在以下几个方面一有利于克服农户小规模生产与大市场的矛盾农民走向市场的过程中面临自然和市场双重风险。

农户生产规模小，主体分散，信息不灵，经济实力脆弱，难以抵御双重风险的压力。

采取农工商、贸工农一体化经营的农业产业化5组织形式，通过龙头企业和各种中介组织把分散的家庭经营和集中的市场需求联系起来，将农产品生产、加工、销售环环相扣，为农民走向市场架起的桥梁，促进了小生产向社会化生产的转变。

二有利于增加农民收入，提高农业比较效益收入增加来自三个方面：

a.农业产业化将一、二、三产业融为一体，延长了农业生产的链条，通过规模经营和多层次加工，提高了流通效率，实现了重复增值。

b.农业通过产前、产中和产后等环节的分工与衔接，减少交易成本，提高了农业的经营效益。

c.有些龙头企业与农民建立了利益共同体，在一体化体系经营内部进行利益互补，农民除了得到种植业、养殖业的收入以外，还可以分享加工业和服务业的部分利润。

三有利于提高农民的组织化程度以生产基地化、规模化为基础的农业产业化的发展，促进了农业的专业化生产和农业社会分工越来越明显。

提供农业生产所必需信息、技术、物资、加工和销售等社会化服务的各种形式的农民合作经济组织、专业协会应运而生，提高了农民的组织化程度。

四有利于农村劳动力转移随着农业产业化的发展，生产规模不断扩大，农产品深加工、精加工和新产品将不断得到开发，一体化生产经营组织日益完善，生产、运输、加工、仓储、销售等环节逐步配套。

产业化带来生产能力的扩大和生产领域的不断扩展，将吸纳农业剩余劳动力，实现农村劳动力的转移。

五有利于推进社会主义新农村建设十六届五中全会提出了建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

新农村建设的一个很重要的特点和新的思路就是坚持统筹城乡发展，实行以城带乡、以工促农的方针。

要实现这个方针，一个最重要的途径就是农业产业化的龙头企业带动农业发展和农民增收。

龙头企业在新农村建设中在现代农业、农村经营体制6创新、组织农民进市场、增加农民收入和培养新型农民多个方面发挥带动作用。

第二节实现农业产业化的基本条件一、完善的市场体系农业产业化的一个基本条件就是必须实现农业市场化，建立完善的农业要素市场和农产品销售市场。

1.农产品销售市场发展现状我国农产品销售市场已基本形成，关键是上层次、上档次的问题。

中国现阶段的农产品市场基本上处于初级现货市场阶段，遍布城乡的农产品市场起着调节余缺、丰富城乡人民生活的重要作用，但存在地方性、封闭性和狭窄性等局限性，在运行机制上存在较大的盲目性、自发性和风险性。

除了农产品初级现货市场外，我国还兴建起了遍布全国的批发市场。

与农产品初级现货市场比较，批发市场更节约交易成本、有利于形成带有全局性的指导价格和缓解农产品购销与价格风险。

2.农业要素市场发展现状对农业要素市场，主要是要素市场的发育问题，包括劳动力市场、资金市场和土地市场的发育。

劳动力市场发育的目标是建立城乡统一的劳动力市场，实现劳动力的自由流动。

要达到这一目标，首先必须改革现在的户籍制度，探索新的人口管理办法。

同时采取措施在农村形成人口流动的推力和在城市形成人口流动的拉力，两力相合，再加上实行就业和福利体制配套改革，将会营造出一个有利于劳动力自由流动的平等市场机制。

资金市场发育的目的是向多元化融资渠道发展，增加农业所需资金的供应能力。

首先，必须从体制改革入手，开通城乡之间、地区之间经济要素交流的渠道，从机制上解决资金要素不到位的状况，应坚持以农业为基础的战略指导思想，从体制模式和政策措施上促进对农业的资金投入。

其次，完善农业银行的职能，充分发挥农业银行在农村经济发展中的支持作用；同时要继续推进农村信用社的改革，恢复其农民合作的性质，成为真正的农村合作银行。

再次，要发育多种农村金融形式，最大限度地聚集农村闲散资金。

土地市场的发育是形成完全的土地市场。

目前所实现的家庭联产承包责任制的核心内容是土地所有权归集体，农户拥有承包权和使用权以及一定的收益权。

这制度在确立了农户在生产经营中的主体地位，充分调动了农民的积极性与创造性，使农村的改革与发展取得了巨大成就。

随着改革的深入与市场经济的发展，这一制度的弊端表现出来。

所以土地市场的发育要对现有家庭联产承包责任制进行改革。

具体措施为：

①明确界定集体土地所有权主体及其权利，在国家允许的范围内可实土地所有权与经营权的分离；②推进土地承包权的物权化，严格规范和界定土地承包权；③开展农地产权的市场化流转，促进土地资源的优化配置；④土地收益分配应走向法制化和规范化。

二、发达的农户经济我国农业最基本的形式是农户经营，农业产业化和农户经营存在什么关系呢？

有人认为实行农业产业化就是要打破和消除现行农户经营的格局，这种观点是不对的。

因为农户经营是农业最优的经营形式。

1．家庭经营适应农业生产的特点集生产经营决策与生产经营措施于一体的家庭经营的劳动者，能根据农业生产的具体条件，以灵活的措施应付复杂多变的情况，积极主动地给予农作物与畜禽以足够的关心和及时照料，减少农作物或畜禽因脆弱性及风险性造成的损失。

2．家庭经营适应农业利益分配的特点以血缘、亲缘为纽带组成的家庭，其成员利益具有明显的一致性和重要性，能很好地消除农业劳动者利益分配上的磨擦，减少利益分配上的磨擦内耗，极大地调动农业劳动者的生产积极性。

3．家庭经营适应和容纳多层次的生产力水平家庭经营绝不仅仅是与自然经济的小生产相适应的传统经营方式，绝非必然排斥技术进步，和社会化大生产相冲突。

相反，家庭经营是具有很大弹性的农业经营形式，能够兼容不同层次的生产力水平，可以与农业商品化、社会化和现代化的推进相适应。

4．家庭经营在中国农村经济发展中起着极其重要的作用以家庭联产承包责任制为主线的农村经济改革，不仅为中国农业迅速摆脱长期停滞不前的困境提供了关键性的动力源，在很短的时间内实现了农业生产的高速增长，促进了农业生产力的进步和发展，而且建立了土地所有权与使用权相分离的新的土地制度，使农民获得了自主经营权，确立了农业家庭经营的主体地位。

既然农业家庭经营是一种最优的农业经营形式，那么，农业产业化就必然以农业家庭经营为基础。

但是，坚持这一点并不是认为现行的农业家庭经营已足够支撑农业产业化的运行。

现行的小规模兼业化农户经营是远远支撑不了农业产业化的运行的，农业产业化的发展需要一个发达的农户经营方式。

为此，我们必须实现农户经营的独立化、专业化、企业化和社会化。

三、配套的支持体系一区域基础支持系统农业产业化的基础支持系统是指发展农业产业化的区域基础，包括区域的自然条件、自然资源以及劳动力资源等生产要素条件。

目前，多数地区比较成功的农业产业化实践基本上都是建立在本地区域的大宗农副产品基地或者是区域特色产品基础之上。

因此，本着因地制宜、发挥优势、突出特色的原则确定和培植区域主导产业的类型，是整个农业产业化的基础。

二动力支持系统农业产业化的驱动力包括市场和经济效益、体制、科技、政策等因素。

各因素驱动产业化进程的机制是不尽相同的，即使是同一因素在产业化的不同阶段所起的作用也存在一定差异。

1．市场与经济利益驱动从根本来讲，农业产业化的实质是农副产品的商品2化与市场化。

只有按照市场的供求关系，按照市场需求来组织生产，才能取得良好的经济效益，推动产业化的发展。

2．体制驱动农业产业化将分散的农户集中起来，将生产、加工、销售、服务等各环节联合起来，成功将生产与市场联系起来，提高了农副产品的商品率，因而也提高了经济效益。

事实说明，这种联合、组织成为一种新的生产和经营体制。

3．政策驱动政策是体制、市场和经济利益以及科技等驱动因素的保障与原动力。

首先，适宜的政策是体制创新的来源；其次，良好的内外贸以及市场保护政策，可以规范市场行为、刺激市场发育，从而刺激生产和经营；再次，正确的科技政策，可以充分调动科技工作者的积极性，提高农业发展的科技含量，进一步推动产业化的进程。

4．科技驱动农业产业与以往的农业的显著区别是通过产业化链条生产的农副产品中具在较高的科技含量。

以低效率消耗大量资源、高投入、存在潜在污染为特点的传统农业势必被高效、低耗、环保型的产业化农业所代替。

这种新型农业是需要农业科技进步为支撑的，增加的其产业链，提高其科技含量和附加值，农副产品才能在市场中具有竞争力。

三服务支持系统农业产业化是以高度发达的社会化、组织化服务为支撑的，农民参与生产经营的某些环节，或某些过程，其它环节和过程则由各式各样的服务组织提供。

产前、产中、产后各个环节的服务逐渐完善，甚至发展成相对独立的产业，构成完整的具有高技术特点的专业的服务体系。

第三节农业产业化实践一、国外农业产业化的实践及经验一国外农业产业化实践从世界农业发展历史看，农业产业化是二战后发达国家兴起的一种纵向农业经营组织形式，它主要依靠经济和法律关系将农业与相关的工商服务行业联合而成。

在国外，产业化又称一体化，主要有四种类型：

1．由非农资本直接开办的农业公司这是二战以后出现的工厂式的农业生产单位，农业公司一般没有土地，只有厂房，多数从事农产品的生产和加工或饮料加工，如大型的养禽、养猪工厂等。

在美国，该类企业早在1978年就占到销售额的22%。

2．工业、商业、金融及农业企业等多种资本以股份形式混合而成的联合公司以这种形式联合而成的企业涉及面较广，但一般以两个控股企业为核心。

如法国的国有矿化公司所组织的综合体共有工矿企业、商业运输公司、银行服务等50多家及400多个农业合作社。

经营范围涉及从农产品产、供、销到矿产品、化肥、机械制造及科研服务等。

3．合同形式的利益共同体以一两个工商企业为核心，以一体化合同形式把农业有关的部门联系起来，这是发达国家农工商一体化的最普遍的形式。

一体化合同有紧密完全型和松散不完全型之分，两者的区别在于前者决策的集中程度非常高，而后者的决策集中程度是有限的和相对的。

在美国的农业一体化中一体化合同形式居主导地位，尤以紧密型一体化合同更为普遍。

4．农民自我兴办的产销服务组织合作社合作社的特点在于农民既是农产品的生产者，又是加工或销售或农业服务合作社的社员，通过合作社使产前、产后的专业化组织与相应的农户在地区发展空间上紧密结合起来，使农业加工、销售、购买系统通过合作社控制在农民的手中，形成农村特有的社会经济结构，从而推动农村地区的发展进程，把农业经济部门与其它经济部门一体化，实现城乡一体化。

二农业产业化的国际经验农业产业一体化是发达国家二战后改造农业的主要方向和有效形式，在他们的发展实践中，有许多经验值得我们借鉴和学习。

1．立足于农村发展一体化各国在产业一体化过程中，都尽可能把农业产前、产后部门建在农村，在村镇建立一体化公司或合作社。

通过他们来影响农业、组织农民、把广大农村和城市连接起来，促进农业市场化和科学化，使农民完成从单纯依靠经验到依靠科学、从盲目生产到产供销协调发展的全面转变。

2．以农业产业结构的转变推进一体化的发展在市场需求的拉动下，西方发达国家建立了以畜牧业为主的生产结构，由于饲养业的产业关联效应强，有力的带动了种植业和食品加工业的发展，并使食品加工业成为一体化中最重要的工业部门。

在发达国家，农业生产本身及农业相关部门农业前部门和农业后部门比农业生产本身容量大。

3．在一体化结构中深化社会化服务在发达国家，一体化结构中的农业社会化服务一般是通过合同的方式稳定下来的紧密性服务，将农业产前、产中和产后各环节联系起来，形成综合生产经营体系。

在农工商综合体系中，农业生产者一般只从事某一项或某几项农业生产作业，其它的工作都由综合体提供的服务来完成。

4．政府给农业一体化以政策引导①信贷支持政策②政府给合作社各种政策优惠③制定法规加快农业土地的集中的专业化、一体化进程④低税收政策⑤一体化经营保护措施三几点启示西方国家的经验为农业产业化提供了一些有益的启示。

1．农业产业化是由经济发展的内在动力所推动的也就是说，它是生产专业化、社会化的产物，具有客观必然性和科学性。

风险共担、利益共享是它是本质，也是农业产业一体化发展的基石。

2．在农业产业一体化发展的道路上，农业发展与农业现代化的进程相辅相成。

其最本质的特点在于，以各种有利的经济行为为诱导，并伴以政策性的引导，这是各国发展产业化所普遍实行的行之有效的方法。

3．一体化为解决农产品流通中农户进入市场的问题、农业社会化服务问题以及农业的计划管理和地区发展问题开辟了崭新的道路。

因为家庭（农场）基础上的农业一体化意味着农民的组织化、产业生产的集中化、专业化和社会化；意味着农场经营管理权和占有权的部分分离；意味着非农业的渗入。

这些十分有利于农业生产率的提高，有利于生产与市场的协调，使农业生产在较低的费用水平上运转，适应市场经济的发展。

4．农业一体化的组织载体形式多样。

由于它以市场主体利益互惠为基本原则，一般通过入股入社及合同形式结成的较紧密的经济利益实体，能够在联结工农关系、协同产供销联系中切实发挥作用，特别是农民合作社组织以其非盈利性特色，在发达国家的农业一体化中举足轻重，十分成功，农业产业一体化成为农民自助联合的必然现象和结果。

5．农业产业化是社会经济长期发展的演进过程，因此应当是国家和地方的长远发展战略，应当制定长期的发展政策，因地制宜，分类指导，逐步实施。

二、我国农业产业化的实践在中国，农业产业化最初的形式是公司+农户。

后来这种形式在许多地区得以发展，并在此基础上萌生出多种产业组织，经营内容涉及种养业、加工运输业、商业等农村各个行业，取得了显著的经济效益。

我国的农业产业化基本上可以分为以下几种经济运行模式：

公司+农户型温兆英先生1983年创办的勤株畜牧联营公司是我国最早提出公司+农户模式的公司。

1988年温氏开始形成稳定的公司+农户的经营结构。

以农户为单位分散养鸡解决了公司生产环节这个重要问题，而且有利于鸡病的防治和鸡粪的处理；也为农户解决了家庭经营比较效益低、抗市场风险能力差、技术和生产资料服务等问题，实现了公司与农户的优势互补，提高了养鸡的生产规模、劳动效益和技术水平。

专业合作社+农户型河南南阳市按照平等、自愿、互利原则，利用契约、合同形式，通过专业合作社，把生产同类产品的农民结成紧密的利益共同体。

这些专业合作社大多围绕当地的支柱产业发展，如唐河县围绕黄牛主导产业的发展，对黄牛的饲养、加工、销售实行龙头企业+合作经济组织+农户的形式，进行产业化经营。

重点建设了四个方面的机制：

利益分配机制、全程服务机制、自我约束机制和民主管理、监督机制。

这种农村专业合作社+农户的模式是以农户为主体的各种合作和联合，是实现农民自我服务、保护和扩大农民利益，形成农村新生产力，又快又好地发展农业产业化的好途径。

公司+基地+农户型集食品加工、餐饮服务和房地产开发的大型民营工商企业集团野力集团，采用公司+基地+农户的农业产业化模式，进行葡萄种植、加工和销售一体化经营。

他们利用反租倒包的方式将农业变成企业的第一车间，把农民变成工人。

然后把第一车间与加工、销售环节紧密相连，形成了一条相互分工、又互为依托的产业链。

农工商综合企业+农户型广东省广前糖业发展有限公司是这种模式的典型代表。

该公司从组建后在组织上、经营上、管理上实行统一领导，按照以粮为主，综合利用，多种经营，全面发展的经营方针，结成甘蔗生产、加工制糖和上市销售的一条种加销产业链，已成为多元化经营的新型农工商企业集团。

虽然我国农业产业已获得了一定程度的发展，但从总体来看，发展水平还较低。

主要表现为：

整体竞争力不强层次低、档次不高组织结构较为松散三、推进农业产业化的对策正确选择龙头企业和主导产业龙头企业的确立要遵循以下原则：

①规模大、实力雄厚。

②具有技术创新能力。

③具备开拓市场的能力。

主导产业的确立要遵循以下原则：

①产品市场需求旺盛。

②自然条件好。

③生产率不断上升。

④联系效应大。

⑤劳动力吸纳量大。

建立农业产业化的运行机制1．组织机制：

是指龙头企业与农户之间的非市场安排或二者结合的方式。

三种类型：

①松散型。

企业和农户通过纯粹的一般的市场活动进行联系；②半紧密型。

就是合同制一体化；③紧密型。

龙头企业和农户具有资产关系，农户仅有生产管理权。

股份制、股份合作制和反租倒包等形式在紧密型产业化组织中被广泛运用。

2．利益机制：

主要包括两个方面：

利益的创造和利益的分配。

各经济主体的利益分配取决于多种因素：

①贡献的大小；②创新和承担风险的能力；③各经济主体垄断的程度；④联合体的性质；⑤产业化整体效益，等等。

除此之外，外部环境也是影响利益分配的重要因素，如市场环境、产业风险、政府对产业化的优惠措施、国家对农产品价格的保护程度等等。

3．风险机制：

农业生产存在着自然、市场和政策等多方面的风险，降低和消除风险是农业产业化的重要保障。

一是要建立风险防范机制，通过各种有效措施使风险降到最低；二是要建立风险保障金制度，以便真正做到化险为夷。

风险基金的提取可以由农户和企业共同承担，也可由龙头企业单独承担，也可以是政府行为。

4．约束机制：

是指通过对各个经济主体行为的规范，以提高产业的整合功能、效率功能和抗逆功能，它是保证组织机制、利益机制和风险机制正常运行的基础。

对不同经济主体的约束机制的建立可以通过三条途径：

一是靠人和法人的自觉行动；二是动用法律手段，建立合同制；三是通过产权流转和重组，建立资产关系。

在近期内，建立约束机制主要是以传统的乡规民约为背景，在产业链条内建立企业、农户和政府共同组成的产业化监事会；加强政府的协调监督功能。

此外，要加强农民的法制观念、企业文化素质和企业精神的建设，深化农村产权制度改革。

建立农业产业化的支持体系1．政策与法律：

一是要制定产业扶持政策，对农业产业化项目在财政、信贷、税收与招商引资、项目审批、土地征用、出口创汇等方面建立一整套的产业扶持政策。

二是制定人才引进、土地流转、产权重组等激励政策。

三是加强立法和监督检查，尽快制定发展农业产业化的法律、法规，同时加大对已有法律、法规的执行情况应加强监督检查。

2．资金投入：

一是加强对龙头企业资产的管理。

二是推行股份合作制和股份制，充分发挥社会闲散资金对产业化的支持作用。

三是财政与信贷支持。

四是加大招商引资力度，吸引发达地区资金和城市资金以及外资投入到农业产业化建设。

五是充分利用国家的各种扶持资金。

近年国家对三农投入的力度逐年增大，在使用相关发展农业的资金时，要按照产业化的原则来进行组织，既可以提高国家扶持资金的使用效率，又可以促进农业产业化的发展。

3．社会化服务：

农业产业化是专业化生产，离不开服务业的支持。

对农户提供全方位服务的职能应该由社会化服务组织来担当，而不是龙头企业。

要建立和完善信息、科技、物资、融资、运销和良种等六大服务体系。

4．市场体系建设：

在市场体系建设中要遵循因势利导的原则，要把市场的发育与生产的专业化和集中化，市场交易主体培育和交易场所的建设紧密结合起来。

批发市场属于公益事业，政府要加大其投资力度。

市场数量的多少不能作为反映市场发育程度的标志，在市场建设中应突破数量观，突出质量观；突破行政区域界限，突出区域经济化和合理化；突破横向齐头并进，突出纵向网络化。

5．农业科研、推广和教育：

首先要加强对农业科研经费的投入。

二是大型龙头企业要注重加强自身的科研工作。

三是加强科学技术的推广力度，农业推广要坚持纵向贯穿、横向联合、综合配套的原则，建立健全科技推广网络。

四是大力发展职业教育，提高劳动者素质。

思考题1.我国的农业产业化的几种经济运行模式。

2.西方国家为我国农业产业化的发展提供了那些有益的启示和经验？

THEEND