延寿瑶族乡经济社会发展情况汇报.docx

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延寿瑶族乡经济社会发展情况汇报

延寿瑶族乡2011年经济社会发展

情况汇报

2011年，延寿瑶族乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“建设一个中心，打造五个汝城”宏伟战略，按照乡党委“创一流的领导班子、创一流的工作业绩、年终综合考评进三争二”工作目标和“一二三四五”工作思路，积极抢抓民族乡成立二十周年契机，坚持以经济发展为第一要务，民生事业为第一宗旨，社会事业为第一基础，攻坚克难，加压奋进，全乡呈现出经济快速健康发展，社会大局和谐稳定，基础设施全面改善，社会事业齐头并进的良好局面。

一、抢机遇上项目，经济发展提质加速

一年来，我乡始终围绕经济建设这个中心，积极招商引资，狠抓项目建设，强化增收节支，促进了全乡经济发展速度不断加快，实力不断增强。

全年实现国内生产总值7884万元，比上年增长7.6%；完成固定资产投资5410万元，同比增长31%；完成财政总收入598万元，同比增长24%；全乡人平纯收入948元，同比增长5.9%。

一是招商引资硕果丰。

牢牢把握二十周年乡庆机遇，通过乡庆展示瑶乡形象、宣传推介延寿、吸引外商投资。

同时，坚持“走出去”招商、“请进来”招商、信息招商和以商招商等多元招商方式。

进一步加大奖罚力度，调动干部群众招商引资工作积极性，在全乡树立了“人人都是招商主体、人人都是招商环境”的招商理念，形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，促进了招商引资工作开展。

一年来，共成功引进招商引资项目6个，合同引资2180万元，其中有投资1200万元的农贸市场扩容改造项目，投资300万元的寿水数据线厂项目，投资110万元的生态林建设项目，投资220万元的鑫辉采石场技改项目，投资150万元的桑坪电子厂项目和投资200万元的永强玩具厂项目。

是近年来招商引资金额最大的一年。

二是项目建设力度大。

始终把项目建设做为推进“三化”进程、加快经济发展的强力引擎和开放带动的有效载体来抓，举全乡之力大上项目、快上项目、上好项目。

2011年，我乡新上重点项目28个，总投资4769万元。

其中工业项目5个，投资额950万元，鑫辉采石场技改项目于8月份完工投产，寿水数据线厂、桑坪电子厂和永强玩具厂可解决260余剩余劳动力的就业问题。

基础设施建设项目20个，投资额3029万元，即投资160万元的中学、中心校合格制学校建设项目，投资75万元的中坪、温坪、九如三个村村级组织活动中心建设项目，投资80万元的乡卫生院职工住宿楼“公转房”建设项目和投资220万元的大丫头水库除险加固工程等。

农业产业项目3个，投资额790万元，即小米椒产业项目、2100亩造林绿化项目和26公里通道绿化项目等。

是近年来新上项目数量较多、投资规模较大、项目质量较高、建设进度较快的一年。

三是财税任务完成好。

坚持项目促增收。

在巩固原有税源项目的同时，全年新上财源项目6个，投资总额2150万元。

坚持争资促增收。

把握民族乡政策优势，积极向上争项目、争资金，全乡全年共争取项目14个、资金2173万元，涉及农业、教育、文化、卫生等多个方面。

坚持节支促增收。

严格执行厉行节约规定，切实加强财务管理，严控非生产性开支，一年来共节约各类开支12万元。

在乡财政刚性支出不断增大的情况下，有效确保了财税任务的全面完成、乡政府的正常运行和建设项目支出需要。

2011年，全乡共完成财税任务333万元，其中国税293万元，地税40万元，比上年增长19.4%。

二、办实事惠民生，基础设施明显改善

认真践行以民为本、执政为民理念，加大乡村基础设施建设投入，大力促进城乡面貌改变和生产生活条件改善，实现农业增效、农民增收、后劲增强。

一是城镇面貌不断靓化。

进一步加大城镇建设投入。

引资1200万元实施的新农贸市场扩容改造项目于3月份破土动工，将新建一条长1公里宽12米的环墟水泥路，改造后的市场总面积9218平方米，新增店面2896平方米、市场交易棚15个3600平方米，新农贸市场设施完备、功能齐全，能适应延寿长期发展的需要；投入20万元新建农贸市场路灯工程，着力提高镇区“净化、绿化、亮化、美化”水平，提升了城镇对外形象；投资200万元的乡民族文化大楼已完成项目申报和设计论证工作，即将于年底动工新建，将极大改善乡政府办公条件，方便群众办事。

进一步加强市场环境整治。

聘请2名专职环卫工人负责市场环境卫生，新建垃圾池5个，发放垃圾篓50个。

强化住户门前卫生“三包”政策，先后开展5次镇区卫生环境集中整治大行动，规范整顿马路地摊，拆除违章建筑、违规户外广告和招牌，不断巩固整洁、卫生、和谐的镇区环境。

二是村容村貌不断改观。

继续实施危房改造工程。

今年共实施农村危房改造85户，其中修缮30户，拆房重建55户，全乡已累计实施危房改造208户，群众居住条件得到大幅改善。

积极打造沼气能源之乡。

新建农用沼气池25口，建设沼气规模村1个。

目前，全乡已有7个沼气规模村，建成农用沼气池783口，通过沼气池建设带动改厨、改圈、改厕，极大改善了农村卫生条件。

加强农村环境卫生整治。

投入34万元，新建农村垃圾池68个；投资40万元实施松西、九如景观工程；深入开展“卫生文明村庄”评比活动，不断强化村民环境卫生意识，着力构建干净、整洁、卫生、文明的村庄环境，促进村容村貌改观。

三是基础设施不断改善。

一年来，我们多渠道筹集资金1093万元，加大农田、水利、交通、农电等方面投入，进一步完善基础设施建设，大力改善群众生产生活条件。

农田水利方面，投入140万元，实施留富、留观、桑坪、九如小型水利项目；投入80万元，新建桑坪、留富安全饮水工程；争取资金220万元对大丫头水库实施除险加固工程；积极争取一事一议财政奖补项目69万元，对中坪、东寿等村实施水渠维修。

交通建设方面，投入123万元，实施温坪、松西、东寿、城江和下杨5个村通组公路建设；投入160万元的温坪通村公路砂改砼项目已正式动工，可于明年6月完工通车，将切实解决该村“行路难、路难行”的问题。

农网改造方面，投资130万元实施桑坪村农网改造工程已全面完工投入使用，投资110万元的新坡村农网改造工程即将动工。

四是农业产业不断发展。

发挥生态优势，大力实施“一乡一业”和“一村一品”产业工程，做大做强农业产业项目，全乡逐步形成了以“红、黄、绿”三色产业为主导的农业产业。

其中“红色”小米椒6000亩，“黄色”杂交玉米6000亩、油菜3000亩，“绿色”果林2000亩。

特别是小米椒种植面积居全县之首。

形成了官亨、东寿等11个村6000亩小米椒套种杂交玉米种植带，留观、留富、桑坪等村3000亩油菜种植带，松西、九如等村800亩板栗种植带。

年为农民人均增收600余元。

三、夯基础强管理，计生综治创先争优

强化防范，社会政局持续稳定。

一是进一步健全综治责任机制。

层层签订责任状，落实乡村干部综治风险抵押金制度，建立健全乡、村、组三级综治机构，配齐配强专职治安巡逻队，投入1.2万元为中学、中心校新建6位电子监控设施2套，全面构建纵向到底、横向到边、责任到人、群防群治的综治工作网络。

二是进一步健全矛盾排查机制。

落实领导接待日制度和综治工作例会制度，积极开展“深入基层解难题、支持帮助促发展”活动。

一年来，共接待群众来信来访210人次，走访群众4200余人次，调处化解各类矛盾纠纷36起，化解率100%。

如山眉村罗东花伤害事故、温坪村罗棠爱儿子溺水事件等，都得到了快速有效处理，确保了全乡一年来未发生一起群体性事件，无一起越级上访。

三是进一步健全维稳长效机制。

深入开展“六五”普法，发放普法宣传资料6000余份，宣传画4000份，组织开展法制宣传文艺巡演2次，上法制课6堂，不断增强群众学法、守法、用法意识。

坚持打防并举，一年来，共查处治安案件18起、刑事案件9起，刑事拘留3人，有效打击了违法犯罪行为，维护了社会稳定。

群众安全感和满意率不断提升，在全市群众满意度测评排名中较去年有大幅上升。

四是进一步加强安全生产整治。

巩固市级“安全生产示范乡镇”成果，先后开展8次全乡性安全生产大检查，检查工矿企业及其它单位92家次，排查整改安全隐患21项，整改到位率100%，实现了安全生产“零事故”目标。

积极开展“割马槽车”风暴行动和客运市场集中整治专项行动，查处三轮车23辆、非法改装车47辆，恢复“马槽车”47辆，恢复率100%。

有效净化了客运市场，促进了道路交通安全，确保了全年未发生一起大的交通事故。

突出重点，计生工作基础夯实。

一是突出宣传引导。

结合“婚育新风进万家”活动，利用横幅、标语、宣传栏和宣传车等不同形式和方法宣传人口计生政策，累计发放宣传资料8200份，悬挂横幅28条，建立固定标语650条，不断强化了群众“生男生女一个样”的生育观念。

落实计生激励机制，核实上报奖励扶助对象34名，发放奖励扶助金36840元。

二是突出措施落实。

以开展计生集中服务月行动为契机，加强“三查一治”、四大手术落实，加大流动人口管理和社会抚养费征收力度。

全年共落实节育措施295例，其中上环151例，女扎115例，流引产29例。

三是突出优质服务。

投入12万元，维修乡计生办公大楼，不断优化计生办公条件。

积极开展“计生优质服务月”活动，深入村组为育龄妇女开展“三查一治”5500余人次。

配合县计生委开展“生殖健康普查”行动，育龄妇女普查率达98%。

加大计生贫困对象帮扶力度，发放贫困母亲和女孩救助金1200元。

顺利通过了市、县人口计生工作检查验收，一年来，全乡共有人口出生251人，人口出生率14.25‰，计划生育率88.05%，出生性别比100：

105.7，流动人口管理到位率96%，育龄妇女三查一治到位率92%，“脱帽晋类”目标有望实现。

四、抓统筹促平衡，社会事业齐头并进

坚持和谐发展理念，在加快经济发展的同时，注重统筹兼顾、协调推进，促进了社会事业全面发展。

一是乡庆工作展示形象。

坚持“隆重、节俭、安全、务实、和谐”的原则，科学制定活动方案，周密安排部署，圆满成功举办了延寿瑶族乡成立二十年来最隆重的盛事。

庆典活动开展做到了万无一失，突出了民族特色：

来宾接待周到缜密，独具瑶族特色的拦门酒展现了瑶乡人民热情好客；庆典大会高度总结经济发展成就，对延寿的未来提出了殷切希望；文艺演出精彩纷呈，展示了别具魅力的瑶族文化；庆典项目全面完工，促进了延寿基础设施不断完善；争资立项效果显著，以乡庆为平台成功争取项目资金1200余万元。

二十周年庆典活动的成功举办展示了延寿形象、凝聚了干群人心、促进了瑶乡发展，得到了省、市、县祝贺团的高度肯定和全乡干部群众的一致好评。

二是换届选举圆满完成。

按照“两推一选”、“公推直选”程序，选举出了17个行政村的72名村委委员和73名支部委员，经换届选举后共调整村主干23人，其中支部书记3人、村主任9人、秘书7人、计生专干4人。

新任村主干中35岁以下有11人，高中以上文化程度27人，实现了选优配强村级领导班子、提高村干部队伍素质、确保平稳过渡的目标。

圆满完成了党委换届选举工作，在乡第十二次党代会上，高票选举出了新一届乡党委领导班子成员5人，提出了“为实现延寿经济社会跨越发展而努力奋斗”的未来五年工作目标和建成“三大基地”、打造“五个之乡”的工作举措，为延寿的发展明确了目标，指明了方向。

三是生态建设成效凸显。

大力开展“生态汝城绿化攻坚”活动，不断优化瑶乡生态环境。

投资80万元，完成通乡公路绿化11.3公里、通村公路绿化14.7公里，种植直径6厘米樟树2727棵，直径10厘米樟树110棵,直径3厘米樟树、枫树6000棵。

投资98万元，完成绿化造林1407亩，补种补植703亩，封山育林4000亩，全面完成了县委、县政府下达的生态造林任务。

四是教育事业加快发展。

投入160万元实施的中学、中心校合格制学校建设项目于9月份全面完工，新建中学、中心校多功能餐厅、师生澡堂、教师食堂，及实施教学楼、学生寝室维修和校园硬化、绿化，学校教学条件不断优化。

发放贫困学生生活补贴38.7万元，全乡适龄儿童入学率达100%，义务教育巩固率99.9%，中考一中保送生17人，免费师范生3名。

五是文卫事业协调推进。

卫生工作水平提高。

争取“公转房”项目资金80万元新建乡卫生院职工住宿楼，有效改善了办公、居住条件。

实施农村医药卫生体制改革，农民看病医疗费降幅达50%以上，极大减轻了群众负担。

继续实施农村合作医疗制度，2011年全乡农民参合对象15641人，参合率98.4%，住院报账3486人次124.7万元，看病贵、看病难问题得到逐步缓解。

不断增强群众义务献血意识，全面完成了20人的义务献血任务。

文化事业不断发展。

积极参加“红心向党、唱响汝城”歌咏比赛，新建农家书屋7所，送数字电影下乡和送戏下乡活动有序开展，极大的丰富了瑶乡群众的精神文化生活。

此外，人大、政协职能作用不断强化，扶贫工作切实加强，工、青、妇等群团的桥梁纽带作用得到充分发挥，纪检、组织、办公室、民族、宗教、宣传、统战、档案、老龄、科协等工作均取得长足进展。

五、抓作风促落实，施政能力显著提升

我乡坚持深入解放思想，大力转变干部作风，以强有力的措施，凝聚了发展合力，增强了发展后劲，加快了发展步伐，提升了政府施政能力。

一是以创先争优活动为契机，加强思想解放。

积极开展创先争优活动，把推动工作、促进发展做为活动开展的重要内容，进一步增强乡村干部的工作责任心和争创一流的积极性。

深入开展“华西归来话发展”大讨论活动，积极运用华西村学习考察成果，结合延寿实际，从发展规模产业、引进外商投资、大力争资立项等方面献计献策，促进了全乡党员群众思想观念的大解放、大转变，主动参与延寿发展建设的积极性大幅提高。

一年来，农村党员干部向上争取和吸引外商投资项目达5个，引进资金776万元，是近年来农村党员干部作用发挥最明显的一年。

二是以加强组织建设为抓手，夯实基层党建。

进一步夯实基层党建阵地，积极争取村级活动场所建设项目，新建九如、温坪、中坪三个村级组织活动中心。

近年来，全乡共投入110余万元，新建村级组织活动场所8个，结束了延寿部分行政村无活动场所的历史。

加大“两新组织”党建工作力度，新建立春蕾幼儿园支部和水电联合支部2个非公有制企业党支部，党的建设覆盖面不断扩大。

大力发展优秀年轻人加入党组织，一年来，共培养入党积极分子53人，发展党员12人。

三是以从严治干为重点，抓实干部作风。

建立健全《延寿瑶族乡干部职工岗位责任制》和《村干部目标管理考核制度》，明确责任分工，完善目标管理，强化乡村干部管理。

继续开展“岗位标兵”评选活动，创新实施“我为大家讲一课”活动，不断提高干部工作积极性和创先争优意识，提升整体素质。

深入开展“机关单位联村居、党员干部联群众”活动，乡村干部共联系贫困群众217人，帮扶资金3.5万余元，解决热点难点问题23个，有效促进了干部作风的大转变和党群干群关系的进一步融洽。

一年来，我乡的整体工作取得了一定的成绩，实现了预期的目标，但也存在着一定差距和问题。

主要体现在：

一是经济基础差、底子薄，缺乏骨干企业，财税任务重与税源缺口大的矛盾突出；二是基础设施建设难度大，至今全乡还有4个山区村未通水泥路，均面临里程长、人口少、筹资难的问题，建设难度大；三是延寿河、新坡江重金属污染严重，给沿岸群众的生产生活造成很大的影响，潜伏着安全和社会隐患。

这些困难和问题都有待在今后的工作中加以解决。

中共延寿瑶族乡委员会

延寿瑶族乡人民政府

2011年12月10日