昆山市档案局馆二OO七年工作总结.docx

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昆山市档案局馆二OO七年工作总结

昆山市档案局（馆）二OO七年工作总结

2007年，市档案局在市委、市政府的正确领导下，在上级档案部门关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕昆山“两个率先”目标，大力弘扬昆山城市精神，以第二轮地方志编纂工作和档案信息资源的保护利用工作为主线，着力加强档案资源建设、基础业务建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案馆设施建设等，创新服务机制，加大开放力度，优化服务环境，为昆山率先发展、科学发展、和谐发展做出贡献。

一、做好修志规划，有序推进全市第二轮地方志编纂工作

2007年初，市政府将“全面启动第二轮地方志编纂工作，续修《昆山市志》”纳入到全年50项重点工作之中。

市档案局及市地方志办公室按照年初规划，积极稳妥开展我市志书续修工作。

1．全面启动第二轮地方志编纂工作

按照市委办、市府办于2006年12月31日印发的《昆山市第二轮地方志工作规划》（昆办发〔2006〕77号）要求，全市共要完成40部志书的编纂出版任务，其中，续修《昆山市志》1部、部门专业志5部、镇志9部、编修开发区志1部、部门志24部，共有145家承编单位。

根据工作要求，各承编单位相继成立了各自编修班子，落实了工作条件，市地方志办建立了工作网络。

2007年已有8部镇志、8部部门专业志的纲目通过专家审核，并由市志办下发批复，全部进入到资料长编搜集和初稿的撰写阶段。

2．审定通过《昆山市志》的编目大纲

1月26～28日，市志办召开续修《昆山市志》纲目研讨会，就编纂思想、续修《昆山市志》上下限及编纂体例等问题形成了统一意见。

2月28日《昆山市志》编目大纲征求意见稿编制完成，并根据承编单位的反馈意见，不断修订，不断完善，形成了一级编目53个，44编，291章，1103节。

6月底《昆山市志》编辑部成员将初定的《市志》纲目分配到各承编单位，并上报市政府、市地方志编纂委员会审定，通过后下发全市各承编单位实施。

8月8日，昆山市地方志编纂委员会召开主任会议，审定通过了《昆山市志》编目大纲，并由市委办、市府办以昆办发〔2007〕59号文件下发至全市各编修单位。

随即，市志办下发了《关于编修<昆山市志>实施细则》和《<昆山市志>行文规则》两个文件，进一步明确了编纂的时间安排、任务及质量。

3．开展业务培训和督查工作。

为了提高志书编纂质量，市志办在年初组建了市志编辑部工作班子，并进行工作分工，在落实任务的基础上，加强了业务培训。

市志办编印了二轮修志培训教材，于3月26～28日举办了“昆山市第二轮地方志基础知识业务培训班”，全市180余人参加。

通过培训，全面提高了各承编单位方志编纂人员的知识和能力，以保证志书编纂质量。

同时，与各承编单位建立联系，要求各单位组建修志班子，通过“一纳入、五到位”检查工作，明确要求承编单位将修志工作摆上重要议程，保证志书编纂工作的进度。

9月份，分五期对全市《昆山市志》承编单位和第二轮志书编纂单位进行建资料长编的培训，通过培训提高了全市编纂人员对建资料长编重要性的认识。

全年，市志办先后主持组织了各类专题纲目座谈会45次，协调会5次，走访承编单位126家，落实撰稿队伍138家，建立和完善修志网络，为全面启动第二轮编纂工作打下了坚实的基础。

4．创办地方志学会及学会刊物

2007年4月市地方志学会成立，并吸收了全市各主要承编单位为团体会员，以便及时交流工作经验，担负起全市地方志领域学术研究和理论创新的重要任务。

同时，创办《昆山方志简讯》，指导全市修志工作，并印制《方志知识百题问答》及市志资料摘录卡以方便各修志单位及人员。

陆家镇专门开展了知识竞赛活动，全镇承编单位人员全部参加，收到了良好的成效。

二、夯实业务基础，全面加强档案资源建设

2007年，市档案局加强与全市各机关、企事业单位档案室联系，馆室联动、形成合力，充实馆藏数量、优化馆藏机构。

同时，不断加大现行文件中心建设、征集编研等工作力度，全面加强档案资源建设，夯实服务基础。

1．配合政务公开，深化现行文件中心建设

我局作为市政务信息公开领导小组成员单位之一，负责做好已公开现行文件阅览中心工作。

根据市委办、市政府办印发的《关于建立市现行文件中心的意见的通知》（昆办发〔2005〕4号文件）要求，2007年1月份市档案局印发了《关于向市现行文件中心报送2006年度现行文件资料的通知》，明确了全市纳入政务信息公开单位文件资料的报送范围，并于5月21日圆满结束了2006年度现行文件收集、整理、上架、目录输入工作。

此次现行文件中心共收集到市政府办、市劳动与社会保障局、市卫生局、市建设局等48家单位共计563份文件，内容涉及百姓生活、工作的方方面面，包括投资兴业、土地房产、拆迁补偿、工商税收、劳动人事、工资福利、医疗保险等，并通过档案馆服务窗口，免费向市民提供查询服务，使老百姓可以直接查阅“红头文件”,增强了市委、市政府工作的透明度,架起了政府联系群众的桥梁。

2．档案馆室联动，做好档案接收进馆工作

为了丰富馆藏，增加馆藏量，根据《档案法》的管理规定，在局长办公会议上对2007年度新一轮机关档案（1991～2000年度）进馆工作进行了研究讨论，保管利用科与业务指导科联合检查指导未进馆的单位，布置了2007年全部进馆工作任务。

通过业务指导科、保管利用科的努力，至年底接收工作已基本完成，共计接收了24家单位的4866卷档案，充实了档案馆藏，丰富馆藏资源。

3．立足馆藏资料，档案征集编研成效显著

档案征集进展顺利：

（1）结合《昆山年鉴（2007）》图照部分的组稿工作，市档案局开展了2006年度和2007年度重大活动、重要事件、实事工程等照片的征集工作，现已征集到有关照片9000多张，是有史以来征集照片数量最多的一年。

同时，对前几年征集到的照片进行了整理和归档。

（2）多次与统计局、环保局等单位联系、接洽，征集到《生态昆山美丽家园》画册、《绿色创建汇编》、《昆山市创建全国生态市工作报告、技术报告》等有关昆山小康社会、百强县（市）、创建生态市等材料。

（3）根据《中华人民共和国档案法》和《苏州市重大活动档案管理办法》及有关法规规定，结合本市实际，制定了《昆山市重大活动档案管理办法》，印发了《关于重大活动档案资料移交的通知》。

（4）《昆山名人谱》资料的收集工作正在进行中，并得到了社会各界的支持。

档案编研成果显著：

（1）《昆山年鉴》（2007）出版发行。

2007年《昆山年鉴》编纂工作按照“缩短日期、标准更高、质量更好”的要求，精心组织、实施。

2月份，市委办、市府办联合印发了《关于认真做好<昆山年鉴>（2007卷）组稿工作的通知》，市档案局进行了繁忙的组稿工作，于5月底完成了组稿。

按照《昆山年鉴》的体例，规范要求，对初稿进行初审、编辑，7月底进入总纂定稿及校审阶段。

通过编委会人员的共同努力，《昆山年鉴》2007卷于10月份正式出版发行。

（2）《昆山大事记》编辑完成。

市档案局每月编写一期《昆山大事记》并上网公布，时效性更强。

同时将2005年和2006年各月的《昆山大事记》进行了整理、编辑，完成了2005年度、2006年度的《昆山大事记》。

（3）剪辑《人民日报》、《新华日报》等媒体有关昆山内容的报道200多篇，据此每月编辑一期《昆山信息摘报》和《报刊索引》，供领导和社会各界查阅，以进一步增强我市对外知名度。

4．修裱破损档案，做好重点档案抢救保护工作

我局2007年国家重点档案抢救与保护工作的前期准备工作于年初就已经展开。

3月份，我局参加了苏州市2007年国家重点档案抢救与保护工作的专题会议。

4月份，我局启动2008年度国家重点档案抢救保护项目经费申报工作。

6月中旬，该项抢救工作正式启动,市档案局聘请专业人员对破损档案进行裱糊修复,同时根据被抢救档案的实际情况，采取数码翻拍，然后刻录光盘方式进行复制，把陈旧的卷皮更换为无酸卷皮，从而达到抢救保护的目的。

同时，根据省档案局的工作安排，10月份组织专人参加省档案抢救、复制技术培训班，进一步推进珍贵档案的抢救工作进程。

截止年底共计完成001、002、003、004四个建国前旧政权档案全宗共计86卷档案的数码翻拍工作，修裱档案1000余页。

5．规范基层档案工作，开展档案工作年度检查

为了更好地落实《昆山市机关档案年检工作规程》，促进基层档案室档案整理规范,结合我市机关档案工作的实际，市档案局于10月中旬开展了全市机关档案工作检查。

共派出四个检查小组对全市13个协作组进行检查。

对基层档案室的组织管理、业务建设、基础设施建设、信息化建设和开发利用工作以及2006年度档案归档文件整理和机关档案工作等级认定情况等情况进行检查，针对存在问题，提出意见，加以规范整改，推进了全市机关基层档案室建设。

三、创新服务机制，大力提升档案服务社会水平

今年以来，市档案局紧紧围绕我市“两个率先”的目标，立足本职，转变职能，不断拓宽服务领域，不断创新服务机制，不断加大服务力度，切实提高档案服务社会的质量和水平

1．创建档案服务品牌

档案在领导决策、经济建设、文化研究等方面发挥着越来越重要的作用。

为此，今年市档案局积极响应市机关工委建设服务品牌的号召，提出创建“档案连接你我他”的服务品牌。

不断挖掘档案工作中为广大群众服务的热点，结合本单位工作职能，在提供档案利用、档案业务指导、档案征集编研、地方志书编写等方面不断创新，以切实有效的工作措施、热情的工作态度、优秀的工作质量服务广大群众。

通过档案工作，加强政府和群众之间的信息沟通，加强各行业之间的联系，使得档案能够真正连接你我他。

2．开展档案工作等级认定

长期以来，我们一直持续不断地抓好各基层单位的档案管理，确保全市档案逐步走上规范化、标准化管理轨道。

根据全市档案工作的情况，对档案业务工作不规范的有关单位进行具体的一对一帮助，提高这些单位的档案管理水平。

为推进档案工作更好地服务于社会，市档案局对全市有关机关和乡镇的档案进行指导和宣传，通过努力，全年共有昆山市卫生局、移动公司、社保中心、淀山湖水利站等19个单位完成省级档案工作认定，其中省一级3家，省二级16家，1家通过了省一级的复查。

3．举办全市档案人员上岗培训

3月份，根据工作计划的安排，市档案局积极做好档案业务培训班的准备工作。

5月21日～6月22日举办了档案专业知识培训班，培训班开设了《馆室工作基础》、《企事业档案工作基础》等5门课程。

这期档案人员专业知识上岗培训班共有来自全市各机关事业单位、外资企业、民营企业122名专（兼）职档案人员参加，学员经考试全部合格，取得了省档案局、人事厅颁发的《江苏省档案人员上岗资格证书》。

8月份，市档案局下发了《关于贯彻实施国家档案局<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定>的通知》的文件，并于8月17日举办了一期《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》业务培训班。

来自全市各机关、企事业单位共145名专（兼）职档案人员参加了培训。

培训班就《规定》中的修改之处作了明确的说明讲解，对保管期限表的编制方法、方案作了指导。

这些培训班不但帮助培训人员学到了档案专业的理论知识，同时我们在抓学理论的基础上结合档案工作的实际情况，有目的地指导培训人员的档案业务实际工作能力，培训取到了良好的效果。

4．做好重点工程档案登记工作

市档案局在2007年度完成了苏州市档案局关于全市重点工程档案管理的登记工作，并根据各单位的情况进行了情况调查，在业务上有针对性地进行指导，并组织重点工程单位的档案人员参加业务培训，力求使全市各重点档案在收集阶段做到细致、齐全；在建档阶段做到规范、标准；在检查阶段做到完整、合格，便于今后的保存利用。

5．加大民营经济、基石工程等新领域档案指导力度

根据全市经济发展形势，及时对民营经济的档案工作进行了指导，编写《民营企业档案管理教材》，通过以点带面的形式，使全市民营企业的档案管理逐步达到规范化、标准化。

此外，加强与市基石办的联系，派专人上门服务指导，帮助收集、整理各类资料。

同时，配合总工会做好新昆山人档案的调研及建档工作，为进一步加强新昆山人档案管理奠定基础。

继续抓好街道、社区的档案工作，今年市长江路街道档案工作通过了省二级的认定。

6．有效开展档案利用工作

今年以来，市档案局为了更好的服务社会，查档利用工作成为展现档案局（馆）风貌的重要窗口。

随着第二轮地方志修纂工作的启动及群众档案意识的加强，各单位来查档编志和群众来馆查档的数量明显增多，各类民生档案的利用率比往年有较大增长。

市档案局（馆）工作人员不计辛苦，热情服务，全年共计接待1400余人次，调用档案11000余卷，电话查档62人次，利用档案87卷。

同时，不断提高办事效率，承诺电子调档5分钟内，手工调档20分钟内完成，以热情的服务态度，高效的服务水平获得了广大社会群众的认可。

7．完成外墙立面改造工程

市档案局（馆）大楼建造于1996年，外墙锦砖严重脱落，与开发区建设环境不相协调。

2007年年初，局长办公会议讨论决定将外立面改造工程列入局（馆）本年度重点工作。

3月30日，昆山市档案局（馆）外墙立面改造工程进行招投标。

昆山市华鼎装饰有限公司中标。

4～7月份，档案局与施工方华鼎公司精心组织，互相配合。

主体工程于7月中旬结束。

通过改造，市档案馆大楼面貌焕然一新。

四、配合电子政务，深入推进档案信息化建设

2007年，市档案局（馆）配合建设昆山电子政务，以建设昆山数字化档案馆室为目标，进一步加快了全市档案信息化的步伐，把档案信息化作为一项重要的档案业务来抓，以此促进全市档案工作的现代化。

1．档案数字化扫描工作步伐加快

为加强档案信息化建设，确保馆藏档案信息的安全，今年市档案局利用财政专项资金专门采购了一台服务器用于档案信息的存贮和利用。

2007年数字化扫描工作于5月上旬开始启动，11月9日验收结束，共计完成548575页档案原文和58922条档案目录的扫描量，涉及土地证、林权证、婚姻档案和人事局、市委办等单位共计5个全宗的档案，是近年来扫描数量最多的一年，超额完成年度计划，进一步夯实了建设数字档案馆的基础。

2．电子文件归档管理工作规范进行

自去年10月份我市全面实行电子政务，实现了电子文件网上流转。

为规范昆山市档案信息化工作，配合网上公文即电子文档的归档工作，市档案局立即着手准备电子文件归档管理的有关工作。

第一，会同市信息办制定了《昆山市电子文件归档管理实施意见》，于8月25日经市委办、市府办以昆办发〔2007〕55号文件予以转发；第二，市信息办、市档案局与北大方正联合开发了机关、直属单位档案管理系统和电子文件归档管理系统。

八九月份进行了单机版的安装，全市100多家机关单位共分五条线统一进行安装。

换装工作结束后，市档案局于10月29日和30日召开软件使用培训班。

通过一系列有效措施，使全市电子文件归档工作有序进行，保证了全市电子文件归档管理工作的科学化、规范化。

五、坚持依法行政，着力强化档案法制建设

今年是《档案法》颁布20周年，市档案局（馆）以此为契机，结合档案学会工作，不断加强《档案法》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规的宣传贯彻力度，积极开展档案执法检查，在全市营造了较好的依法行政的和谐氛围。

1．加强宣传，纪念档案法颁布20周年

为纪念《中华人民共和国档案法》颁布实施20周年，市档案局有计划地开展了各项档案宣传活动。

一是提前布置，集中组织学习。

2007年上半年市档案局在全市范围内布置开展了《档案法》和档案法规的学习活动，向全市档案人员发放了《档案“五五”普法基本读本》一书，并组织参加“剑南春”杯档案法制竞赛和苏州市网上档案知识竞答；二是利用多媒体平台进行宣传。

在昆山有线数字电视台多个频道的黄金时段、连续一周滚动播放档案宣传标语；同时联合市科协，利用科协短信平台在全市范围内发送了“纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年，档案守护历史传承文明，资政育人服务社会”和“增强档案法制意识，坚持依法治档，加快档案资源开发和利用，为构建和谐昆山服务”等档案宣传短讯。

通过这些宣传活动，进一步增强了全社会的档案法制意识，为依法治档、为档案事业发展营造了良好的社会氛围。

2．加强监督，开展档案行政执法检查

2007年，市档案局对档案法制建设工作常抓不懈，坚持依法行政。

结合创建“法治江苏合格市”工作，9月26日，市档案局与市人大常委会教科文卫工委、市人民政府法制办组成联合执法检查组，随机抽取了市教育系统（教育局、昆山中学、市二中、玉山镇一中心小学）和镇属事业单位（玉山镇亭林街道办事处、周市镇建设管理所、陆家镇建设管理所、国税局第三税务分局）等单位，进行了档案工作联合执法检查。

检查组通过听取汇报、现场察看、综合评议、反馈意见等方式对各单位档案工作进行检查，最后由市人大、市政府分管领导对各单位档案工作提了指导性意见和要求。

通过下发执法检查情况通报，也进一步加强了全市档案管理工作的科学化、规范化、制度化。

六、提升自身素质，持续推进局机关效能建设

抓好机关效率效能建设。

2007年，市档案局结合支部工作，继续深入开展效率效能建设。

在制度创新方面，市档案局3月份出台了《加强绩效考核，树立部门形象》的十六项制度，从多方面强调了机关作风建设，加大考核力度，并与年终奖金考核挂钩。

同时，按照市委、市纪委的工作要求，做好局机关效能考核台账，并于9月份接受效能考核小组检查，获得好评。

在2007年行风评议综合满意度测评中，在55个被测评系统中名列第一位，在14个公共服务部门中名列第一位。

加强党支部和群团组织建设。

市档案局党支部按照市级机关工委的工作安排，认真做好年度学习规划，坚持“三会一课”制度，倡导廉洁从政的风气。

教育广大工作人员不断学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观和社会主义荣誉观；认真贯彻江苏省第一次党代表大会精神、市机关作风会议精神；学习贯彻十七大会议精神、《党政干部勤廉优政指南》及党章；观看《情暖万家》、《九品廉吏》、《永远的先锋》等教育片，进一步发扬档案工作人员甘于清贫、乐于奉献的优良传统。

关心老党员、老干部的政治、学习生活，坚持赠阅《昆山日报》等学习材料，了解昆山的发展情况；坚持走访慰问结对困难户，把党的温暖送到人民群众中。

市档案局工会以关心职工的生活、思想为入手，改善职工福利，组织外出健康体检等活动，增强单位的凝聚力，充分发挥群团组织的作用，推动和谐机关、健康机关建设。

回顾全年工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足，如：

创新机制还不够完善，新领域档案工作的指导力度还不够强，档案信息化步伐还不够快，档案工作专职人才还比较紧缺等，这些我们都将在今后工作中加以改进。