行政许可自查报告.docx

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行政许可自查报告

行政许可自查报告

关于行政审批事项办理情况的自查报告

按照恩施州监察局、州政府法制办、州住建局的要求，行政审批中心对___年行政许可事项的办理情况进行了认真的自查，现将情况汇报如下：

一、基本情况

（一）行政许可设定情况

目前，中心行政许可项目共___项，分别是。

城市道路临时占用许可；城市户外广告设置许可；城市建筑垃圾处置许可；临时占用城市绿地许可；依附于城市道路建设各种管线、干线设施施工许可；城市道路临时挖掘许可；特种车辆在城市道路上行驶许可；城市排水许可；城市桥梁上架设各类市政管线许可；古树名木的迁移许可；砍伐城市树木许可等。

___年办理行政许可___件分别涉及到城市道路临时占用；城市户外广告设置；城市建筑垃圾处置；城市道路临时挖掘；城市排水许可等。

所有的审批事项均有法律依据，而且每年报经法制办审核。

因此不存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批；自行设置前提条件等行为，对取消和调整的审批项目没有实施审批。

（二）行政许可相应制度的建立情况

行政审批中心建立了相关的配套制度，确保行政许可工作的顺利开展。

一是建立行政许可公开制度。

对中心开展的___项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、___等事项，在局行政审批中心、行政服务中心城管窗口都有公示，便于当事人了解、咨询及办理。

二是理顺行政许可办理流程。

针对办理行政许可的实际情况，专门对许可事项受理、___、决定、送达等相关程序做出具体规定，由于城管的审批事项要靠我们的执法队员上街巡查督促，我们的对象才来办理。

我们专门组建了两个执法中队目的是理顺审批秩序、规范审批行为，不让审批事项流失。

明确了行政许可受理科室、办理科室、分管领导的职责和办理期限，有效避免了因职责交叉，期限不明造成的推诿和效率低下。

三是统一行政许可文书。

为保证行政许可办理质量，制定了规范的行政许可格式文书，对窗口工作人员和承办行政许可事项的业务人员重点进行了行政许可格式文书使用的培训，确保行政许可的规范运作。

四是便民制度。

按照转变管理职能，提高服务效能提出的便民、高效、优质的办理原则，将所有行政许可统一设在市行政服务中心城管窗口集中办理。

将所有行政许可事项、法律法规依据、办理流程、行政许可文书汇编成册，放置在

行政许可受理场所，便于当事人了解，查询。

由于城管行政审批项目具有特殊性，所有的项目必须经执法人员进行现场勘查才能据实写出意见，才能为是否予以审批提供依据。

为了不让相对人两头跑，由执法队员将___合格符合要件的资料交由科室及领导审签后，拿到行政服务中心办理相关证件，然后通知相对人领取证件。

并且证件办理不超过一个工作日。

总体要求是按照《窗口受理办法》的相关规定执行，全面落实《公开承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《一周办结制》、《责任追究制》。

（三）行政许可收费情况

行政许可项目收费严格按照国家物价局、财政部的有关规定执行，若有收费的行政许可项目，所收费用全部按规定的标准执行，由窗口开具缴费通知单，办证对象凭通知单到驻市行政服务大厅的邮政银行缴费，然后凭收据办理证件。

对行政许可相对人均无偿提供行政许可申请书等格式文本，更不存在对被许可人进行监督检查收取费用的情况。

对符合文件规定的相关减免条件的，经___资料齐全，按照条款予以减免，没有优亲厚友、随意表态的现象发生。

没有收钱不开票、开票不规范的现象发生。

（四）加强对行政许可的监督检查

为规范工作人员的行政行为，从源头上遏制行政过错现象，制定了《行政许可制度》，明确规定工作人员办理行政

许可事项职能职责，中心建立了“巡查日志”，对每一次上街巡查情况、办理情况、收费情况予以登记，便于随时掌握行政许可事项的办理动态（范本）。

若办理行政许可工作人员和有关责任人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害并引起国家赔偿的，责令有故意或者重大过失的承办人员承担部分或者全部赔偿费用，并作出相应的处理。

到目前为止，未发现行政许可办理人员在行政许可中有违法违纪行为。

同时做到了审批与监管两不误、两促进。

二、存在问题和下一步打算

根据上级要求，对行政许可实施情况认真进行了自查，主要存在以下不足：

一是审批与管理还不是十分的协调，有待于进一步完善相应的管理机制。

二是行政许可受理方式还需进一步完善和创新。

由于城管许可业务是需要执法队员前去督促，相对人才会来办理，而且所有审批事项都需要外勤执法队员前去现场踏勘，才能据实填写意见为是否予以审批提供依据。

所以如何减轻审批工作的实际工作量还是一个值得改进的课题。

三是工作人员业务素质还有待提高。

四是资料收集不够完整，比如相对人的___复印件、工商营业执照、收费___的复印件等资料没有收集并归档。

针对自查中发现的问题，中心已经着手从以下几方面进行整改，并对今后做好行政许可工作提出了具体措施：

一是加大城管行政审批业务的宣传力度，拓宽服务领域，不让审

批事项流失。

二是通过正面工作与树立反面典型相结合的办法，让行政相对人主动到城管窗口办理相关许可业务。

三是进一步做好行政许可办事人员的培训、考核工作，提高业务素质和服务水平，做到优质高效服务当事人。

四是完善相关资料。

下一步我们将按照上级的要求和部署，继续深入改进工作作风，提高管理效能，认真___项行政许可各环节的落实和运作，全面规范行政许可事项的受理、审批。

不断总结经验找差距，实事求是地加以改进。

同时将加强实施行政许可过程的监督检查，督促受理和办理窗口工作人员严格依法办理行政许可事项，促进依法行政工作的深入开展。

___年___月___日

第二篇：

___市卫生行政许可自查报告___市卫生行政许可自查报告

为认真贯彻实施《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》，规范卫生行政许可行为，遵循公开、公平、公正、便民的原则，我局卫生行政许可工作进行积极探索，不断创新，以高效、优质、便民为宗旨。

简化审批环节，缩短审批时限，坚持依法办事，优质服务，全面提升我局卫生行政许可工作的能力和水平，促进卫生行政许可工作规范有序开展。

现将我局卫生行政许可工作汇报如下：

一、许可项目

我局卫生行政许可项目为。

公共场所卫生许可，餐饮服务许可，集中式供水单位卫生许可，化妆品生产企业卫生许可，消毒药械、医疗用品、卫生用品、卫生许可，涉及饮用水卫生安全产品，放射诊疗卫生许可。

法律依据有《___行政许可法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例细则》、《放射诊疗管理规定》。

二、许可程序

我局在___市人民行政服务中心的卫生窗口将行政许可项目、依据条件、办证程序、期限、办结情况以及办证须知和需提交的全部申请资料目录、申请书示范本等依法向社会公布，为群众提供准确的信息。

始终以窗口为服务前沿，做好文明用语、热情服务、礼貌待人，实行一个窗口对外，内部实行“一站式”服务，努力做好各类卫生许可项目的受理工作，多次被市行政服务中心评为“服务明星”和优秀窗口。

卫生许可流程为：

申请人提出申请并提供资料→符合要求（___个工作日受理）；不符合要求（限期补全资料）→卫生监督机构对申请资料和现场进行审核（___个工作日）→符合要求→批准（不符合要求（限期整改）

三、许可项目办结情况

自___年___月___日至___年___月___日共受理各类卫生许可申请___件，办结___件，其中公共场所受理___件，发证___件，餐饮服务受理___件，发证___件，集中式供水受理___件，办结___件，化妆品生产企业受理___件，办结___件，消毒产品受理___件，办结___件，涉及饮用水卫生安全产品企业受理___件，办结___件，放射诊疗许可受理___件，办结___件，医疗许可受理___件，办结___件。

全年无逾期、零投诉。

四、许可项目收费情况

根据___市人民政府《___全面开展清费减负工作___》___政发【___】

61__文件精神。

我们于___年___月已停收食品卫生许可证、公共场所卫生许可证、化妆品生产企业卫生许可证审批费及工本费等收费项目。

五、许可案卷情况

___年以来，以科学发展观为指导，把开展学习实践科学发展观的活动与“关键岗位重点监督绩效考评”和“卫生效率年活动”相结合，贯穿卫生监督工作实际，取得明显实效。

许可材料归档按一案一卷，使用统一规范的卷面，一卷一号，卷内材料排列有序，卷内文书采用___伯数字逐页编写页码，装订整齐。

___年___月___日至___年___月___日共整

理归档卫生行政许可材料___件，其中餐饮___件，公共场所___件。

六、工作措施

目前我省正处于机构改革之机，一些卫生许可监管职能进行调整，在职能转换衔接过程，我们对卫生窗口提供各类卫生许可（审批）办事须知的公示材料全部重新作了更改，属本部门办理卫生许可项目在办事须知材料中公示许可依据、条件、程序、期限、___等等内容。

对职能调整到其他部门的许可项目，也在办事须知中，详细告知现许可受理审批机关、受理地点、___、表格下载等内容。

为群众提供准确许可信息，避免群众在申请相关许可过程中，四处打听，来回奔波，方便群众办证。

围绕“便民、惠民”的原则，在不违背现行法律和行政法规的前提下，卫生许可工作积极创新，努力方便群众，开展了各种探索：

提出了“一卡”、“四免”、“二创”、“回头看”等新措施。

“一卡”：

是指服务指导卡，政府办事大厅卫生窗口原有工作联系卡，但在实际工作中，许可审核科的同志发现许多当事人在办证前都先到工商窗口去核准店名字号，店铺装修前一般不懂卫生许可条件与流程布局的要求，于是就重新设计了卫生服务指导卡，卡上有许可审核科的___、地址，以及中小型餐饮业、干湿式点心、小旅馆、美容、美发等基本要求和必备的硬件设施，并把服务指导卡放到了工商窗口，这样当事人在店铺装修前就可以了解卫生的一些必备的要求，不清楚的又可以电话咨询，卫生的许可工作提前介入到

工商窗口了。

“四免”：

。

许可审核科的同志上门实地指导，因地制宜依据操作流程免费设计并绘制草图，经营者依图施工保证布局合理。

。

有些当事人不知道怎么制定卫生制度牌，许可审核科统一定制了各类卫生制度牌，并在卫生窗口免费发放。

。

对取得了卫生许可证的当事人，免费发放台帐本。

“二创”：

1.创建许可影像资料的留档工作，运用摄像机、照相机等各类器材对许可单位的流程布局和卫生设施进行影像资料的存档工作。

重新设计照片的式样，标注店名，店址，摄影时间，经办人签名，并要求当事人签字确认。

2.创建许可电子档案，将相关许可资料输入电脑，并按年度刻录光盘，存入档案妥善保存。

“回头看”是指对发证单位三个月内许可科进行回访，确保发证质量。

“急群众之所急，想群众之所想。

”既要严格把好许可质量切实保障广大人民群众健康，又要更好贯彻“便民”、“惠民”的原则。

几年来，卫生监督人员严格依法行政秉公执法，做到了许可无投诉、无行政复议。

“一卡”、“四免”、“二创”、“回头看”等新措施的推出，就受到了广大经营户的好评。

七、问题与建议

1.目前国家食品药品监督局对《餐饮服务许可证》审批发放仅规定了类别（实际上是以场所划分），尚未出台具体的行政许可实施细则，难以对照操作。

如：

原干式点心卫生许

可条件没有规定就餐场所，现是否要发证，按什么类别发。

2.餐饮服务许可证无临时证，而有些摊点无固定用房或租房时间不超过一年，还有夜排档等季节性经营者，如何规范发证工作尚需探索。

3.目前许多公共场所经营范围的咖啡馆、酒吧、茶座，实际经营饮食供应，是发公共场所卫生许可证还是餐饮服务许可证目前暂无明确规定。

4.现有的办事大厅行政审批系统与省卫生监督信息系统无法兼容，在受理、制作、发放过程存在两次操作，分别输入，不但增加工作量，还影响办事效率。

5.建议上级政府进一步明确食品生产经营分管职责及餐饮服务许可的具体项目，出台适合本地的行政许可规范实施细则，在部门职责和许可条件上进一步作出明确规定，切实加以完善，确保正确执行。

___市卫生局

___