新医院财务管理制度.docx

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新医院财务管理制度

　　第一章总则

　　第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》（财政部令第8号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本制度。

　　第二条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。

　　第三条医院是公益性事业单位，不以营利为目的。

　　第四条医院财务管理的基本原则是：

执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。

　　第五条医院财务管理的主要任务是：

科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

　　第六条医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人员，会计人员须持证上岗。

　　三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。

　　第七条医院实行"统一领导、集中管理"的财务管理体制。

医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。

　　第二章单位预算管理

　　第八条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。

　　医院预算由收入预算和支出预算组成。

医院所有收支应全部纳入预算管理。

　　第九条国家对医院实行"核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用"的预算管理办法。

地方可结合本地实际，对有条件的医院开展"核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明"等多种管理办法的试点。

　　定项补助的具体项目和标准，由同级财政部门会同主管部门（或举办单位），根据政府卫生投入政策的有关规定确定。

　　第十条医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。

　　第十一条医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。

编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。

不得编制赤字预算。

　　第十二条医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部门（或举办单位）。

　　主管部门（或举办单位）根据行业发展规划，对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认真审核，汇总并综合平衡。

　　财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求，对主管部门（或举办单位）申报的医院预算按照规定程序进行审核批复。

　　第十三条医院要严格执行批复的预算。

经批复的医院预算是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院要严格执行，并将预算逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。

医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。

　　第十四条医院应按照规定调整预算。

财政部门核定的财政补助等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。

当事业发展计划有较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门（或举办单位）审核后报财政部门按规定程序调整预算。

　　收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。

　　第十五条年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。

　　医院年度决算由主管部门（或举办单位）汇总报财政部门审核批复。

对财政部门批复调整的事项，医院应及时调整相关数据。

　　第十六条医院要加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。

逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。

　　9、保持吧台及工作区域卫生干净、整洁，与前厅要求一致。

　　10、及时完成领导安排的其它临时任务。

　　记单员岗位职责

　　1、根据记单操作程序填制结算单，菜品、数量、金额应真实准确，金额大小写一致，若有差错责任自负。

　　酒店财务管理2、结算单必须整联复写，不得单联填制。

　　3、每日将结算单、点菜单于次日上午汇总后一起上交财务室。

　　4、免单需由经办人签署原因，由总经理签字（免单不得打折）;打折需由有关领导按权限范围签字，具体参照酒店有关管理制度执行;记单员应按规定见既定领导签字后再进行免单或打折处理。

　　5、妥善保管好结算单据，遗失按每张-500元予以处罚。

　　6、不得以权谋私，伙同他人做出损害酒店利益的事情，一经发现，给予重罚，对情节严重、性质恶劣者给予除名处理。

　　7、必须亲自在点菜单配菜联上加盖"确认"章，不得由他人代盖，同时核对点菜单配菜联与记账联各项目是否一致。

　　8、接受财务会计的业务指导、检查、考评。

　　应收款项管理制度

　　为了加强酒楼往来款项的管理，控制应收款项的占用，减少坏账损失特制定本制度。

　　一、应收账款

　　1、应收账款是顾客就餐时以记账签单形式或持记账式优惠券而形成的酒店应收而未收的就餐款项。

　　2、应收账款的发生应在信用良好的单位和个人。

凡是要挂账的单位和个人，酒楼应

　　对其信用状况进行认真的调查和正确的估计，因过失造成的应收账款呆账的，要追究当事人的经济责任，对于信誉差的单位和个人，应杜绝赊账行为。

　　3、应收账款发生后，财务部门应督促经办人与往来单位和个人对账，要进行应收账款的账龄分析，保证应收账款金额准确无误，并及时作好催收工作。

酒楼的应收账款应自消费日起30日内收回。

　　4、在呆账发生后，财务会计应写出发生呆账的详细过程及催款情况。

　　5、酒楼一律不提坏账准备，发生的坏账损失经总经理审批，然后交董事长或其授权人审批，酒楼财务会计再进行相应的账务处理，计入管理费用。

　　二、其他应收款

　　1、其他应收款是酒楼除应收账款、预付账款以外的其他各种应收暂付款项，包括：

各种赔款、罚款、存出保证金，应向职工收取的各种垫付款项等。

　　2、酒楼发生的其他应收款应及时、准确作账务处理，并注意催收，其他应收款占用时间应自发生之日起30日内收回。

涉及应收职工个人的款项不能按时收回的，应从职工当月个人的工资中扣回。

　　三、内部挂账及免单的处理

　　1、系统内各单位消费（含挂账），按8.8折（仅指菜品）计价;系统内个人消费（含挂账），按8.5折（仅指菜品）计价。

　　2、总经理享有免单权，但需注明具体事由，每月由财务部将总经理免单明细交董事会审查。

　　报销制

　　度

　　1、报销人员将有关发票粘贴附在"费用报销单"或"货款结算凭据"后，小张票据（如车票）应按面值大小分类呈鱼鳞状附在粘贴联上，大张票据不能胶水粘贴，用大头针或回形针别好为宜。

　　2、根据原始单据分类按规定如实正确填写"费用报销单"或"货物结算凭据"，由部门负责人审查并签署意见后交财务会计审核其附件及内容的完整性、票据的合法性、填写的规范性等，再交总经理审核并签署报销意见：

"同意报销（支付）"、"同意报销（支付）多少元"、"不同意报销（支付）"字样。

总经理签字时，不得只签姓名，不签意见。

　　3、财务会计有权对违规超支费用和不真实的票据不予报销。

　　4、出纳凭上述签字齐备的"费用报销单"或"货款结算凭据"支付货币资金。

　　5、总经理报销费用必须经董事长或董事长授权人签字认可，其所报销费用不得让他人代报，否则财务室有权不予报销;总经理助理报销费用，必须经总经理签字认可，否则不予报销。

若有违反，对报销人、出纳各处以报销金额20%（但不低于50元/人）的罚款，并退回违规所得。

　　6、报销程序。

　　经办人填写"费用报销单"或"货款结算凭据"--部门负责人签字--财务会计签字--总经

　　理签字--出纳复核报销。

　　借款制度

　　为了加速酒楼流动资金周转，保证日常经营的正常开支，规范借款程序，特制定本制度。

　　1、采购员和吧台收银员实行定额备用金制度，采购员备用金定额为2019元，吧台收银员备用金定额为3000元。

　　2、借款实行定额控制，前账不清、后账不借的原则。

　　3、采购人员应根据批准后的申购单采购货物，当货物金额超出其定额备用金时，应正确填写借款单，经财务会计审定、总经理签字批准后在出纳处借支。

　　4、其他人员因公借款时，应填写借款单，经部门经理签字，财务会计审核，总经理签字批准。

　　5、因公办事或出差人员凡在财务室有借款的，不得逾期报账或公款私用，事完三天内应清算自已的账务，三天后财务室将催促报销，否则财务室有权在发工资时抵扣借款。

　　6、酒楼原则上不办理员工私人借款，特殊情况可在员工月工资标准内办理，但应控制人数、时间，且部门负责人负连带责任;员工私人借款应在30日内归还。

　　7、借款程序。

　　填写借款单--财务会计审核--总经理批准--出纳处领款

　　支票、发票、印鉴管理制度

　　一、支票管理

　　1、酒楼必须在当地信誉较好的银行开立账户，办理存款、取款、转账业务。

　　2、为保证资金的安全，不得在同一银行开立几个账户，同一酒楼的两个银行账户之间不得转账结算。

　　3、不得出租、出借或转让银行账户给其他单位和个人使用。

　　4、支票由出纳员保管（放入保险柜）。

支票使用时须填写"空白支票签发领用登记薄"，填写收款人、日期、用途、金额、支票号码，经批准后加盖印章，领用人签字备查。

　　5、对于填写错误的支票，必须加盖"作废"戳记，与存根一起装订在当月的凭证内，并在银行存款日记帐中作相应登记。

　　6、不得签发空白支票和远期支票。

　　二、发票管理

　　1.建立发票领用登记表，领用发票时须由领用人签字。

　　2.出纳员应随时掌握发票购、用、存情况，避免发票短缺影响正常营业。

　　三、印鉴管理

　　1、各种印章必须由各责任人妥善保管，严格按照规定用途使用。

（1）财务专用章由财务会计保管。

（2）留存银行私人印鉴章由出纳保管。

　　2、签发支票或其他业务需盖章时，必须由保管人亲自盖章。

印章不得随意借给他人，否则由此引发的问题由保管人员负连带责任。

　　3、印章交接必须办理书面手续;印章移交给非规定人员，须经董事长审批。

　　现金管理制度

　　1、使用现金结算范围。

（1）员工工资、津贴。

（2）各种劳保、福利费以及国家规定的个人的其他支出。

　　（3）向个人收购农副产品和其他物资的价款。

　　（4）出差人员必须随身携带的差旅费。

　　（5）结算起点（1000元）以下的零星支出。

　　不属于上述现金结算范围的款项支付，应当以支票进行结算，特殊情况需经总经理、财务会计批准后另行处理。

　　2、库存现金限额规定。

酒楼库存现金不得超过5000元，超过限额的现金应及时存入银行，低于限额时可视情况从银行提取补足，特殊情况上报总经理审批。

　　3、财务人员从银行提取现金，应当填写"空白支票签发领用登记薄"，并写明用途和金额。

　　4、符合现金结算范围的，凭发票、工资单、借款单等有效报销凭据或领款凭证，经手人签字，财务会计审核，总经理批准后由出纳支付现金。

　　5、广告费、货款等收款人为有银行帐户的单位，必须以转帐支票付款，不得以现金或现金支票形式支付。

　　库管制度

　　一、库管工作的基本要求

　　必须真实反映本店经营所需的各种物资的进、销、存情