安全意识的构成和层次.docx

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安全意识的构成和层次

安全意识的构成和层次

安全意识的形成是个不断深化和发展的过程，究其根本安全意识主要由安全知识、安全技能、安全责任和安全行为四个层次构成。

其结构如下图：

安全知识就是告诉我们怎样干才是安全的，它是各种安全法律法规、操作制度、安全规程等的集合体，它是安全意识中最核心、最基本的内容，同时它也是提高人们安全思想、调整人们安全心理的基础。

一个人如果缺乏必要的安全知识，那么他的安全思想不可能是牢固的，他的安全心理也不可能是健康的，也可以说这个人的安全意识是不到位的。

安全技能是指我们掌握和运用安全知识进行实践的技术与能力（实际操作的能力）。

它是安全知识在实践中得以提炼和提升出来的融入自身的一种有关反映安全的技术能力素质，是安全知识得以提升和深化后形成的能够控制和指导我们自身行为的一种内在化的相对固化的行动能力。

安全责任其实就是我们关于安全的责任心的现实反映，它是实现安全生产的前提条件，只有树立起牢固的安全是责任的思想才能真正保证安全。

它是通过法律与制度的力量促使从业人员在思想上形成的一种保证安全的责任感和敬畏感。

安全行为是安全意识中最外在最直观的表现形式。

它是安全知识、安全技能、安全责任三者之间相互结合相互作用相互转化的结果。

我们学习安全知识、提升安全技能、树立安全责任最终就是要保证我们的安全行为是有效的。

安全行为是事故的触发点，是阻止事故发生的最后一道防线，从业人员的安全行为无效则事故就会随时可能发生，反之从业人员的安全行为有效则事故就不会发生。

雅克拉采气厂重安全行为强安全意识

   雅克拉采气厂从多年班组安全管理工作中体会到，对安全生产最大的威胁是人的不安全行为。

为此，该厂将安全管理工作的重点放在了人的安全行为上。

通过“两个突出、三个坚持和五有五必须”，使员工的风险识别意识和安全意识得到了增强，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变。

    “两个突出”

    在交接班中突出一个“严”字。

班组交班人员要对本班电气负荷动态、设备运行、工具使用、防护设施及重点监护点安全状态逐点逐项进行检查、清点，认真落实班组交接班“五部交接”制度。

队领导、安全员长期坚持参加班组交接班，做到班班见领导。

安全员根据生产现场存在的问题和隐患在班会上进行通报，做好安全监护重点提示。

    在巡回检查中突出一个“细”字。

员工在巡检过程中严格做到“五到”，即巡检过程中做到应该听到的要听到，应该看到的要看到，应该摸到的要摸到，应该闻到的要闻到，应该想到的要想到。

通过“五到”巡检，使装置运行中出现的问题隐患得到了及时解决和处理，确保了生产装置安全、平稳、高效运行。

    “三个坚持”

    坚持开展“一岗一辨识、一班一交底、一周一期刊、一周一案例、一月一考试”的“五个一”安全活动，通过“两赛四考核”，全面强化岗位职工技能掌握，提高员工的安全意识和安全技能。

    坚持开展“月度三练一考一操作”岗位练兵活动，即每月前三周以《岗位手册》为内容的每周一练，第四周由技术组、班组长进行一次理论考核和一次实际操作考核的岗位练兵活动。

    坚持开展多种形式的安全教育。

通过安全曝光台，让班组员工谈自己的安全经验、体会和教训，进一步增强安全意识。

另外，厂安全科经常与员工家属沟通，通过“安全家书”让家属经常提醒班组员工，时刻绷紧安全生产这根弦。

这种家庭辅助式的安全教育形式，收效明显。

    “五有五必须”

    “五有”，即工作有计划、作业有分析、实施有方案、步步有确认、事后有总结。

    “五必须”就是重要的检修作业必须厂领导到场，复杂的检修工作必须制订完整的作业方案，检修作业总负责人必须始终不离现场，作业人员活动范围必须在有效监护下进行，参加作业人员必须全面了解作业项目、安全措施。

    截至目前，该厂已连续九年实现安全生产无事故，连续九年被评为西北油田分公司安全生产先进单位，为分公司西气东输安全平稳高效运行作出了贡献，为地方经济的发展提供了强劲的动力。

大量的安全事故发生的真正原因是人们对安全防范的无知或疏忽。

”

　　“与其在发生安全事故、造成严重损失或悲剧之后才意识到必要进行一些安全防范运动，还不如提前进行适当和必要的安全意识教育，因为预防总是比被动响应更划算。

中国也有句俗话说：

预防为主，治疗为辅。

”

　　“要做好信息安全意识教育，并不是一件容易的事情，大多数人的主要工作目标和任务并不是保障安全，所以一般通过集中课堂讲解的培训方式，不会给人们带来长远和深刻的印象，所以效果不太理想。

这就是为什么在事故发生后，考查人们的安全意识情况，发现多数人们对基本的内容都是有些依稀的记忆，但又不甚了解。

”

　　“正所谓：

玉不琢，不成器。

人不学，不知义。

无疑，人员的信息安全意识也是需要得到培训的，除此之外，仅仅意识认知并不够，还要确保意识转化为正确的行为，要做好这些，并不是简单的事情。

”

　　关于如何提升信息安全意识培训的建议，Anup说：

　　“首先，要认识到并不是写些标语，制作和张贴一些宣传画就可以的。

信息安全意识培训也要有它的目标，要为组织的业务安全服务，要同组织的信息安全方针策略保持一致。

”

　　“信息安全意识教育并不是搞文化大革命运动，在了解信息安全培训需求的基础上，组织要进行相关的培训规划，针对不同的目标群体，选择和制定不同的培训课程，以及培训的详细计划。

”

　　“在教育培训的方式上，也要考虑目标受众的特点，可以采取多种方式交叉使用。

举例讲，对好动的年轻群体，希望他们仔细阅读组织发放的信息安全小册子，效果远不如搞一个安全主题晚会，让他们自编自演一些安全意识相关的节目。

”

　　“安全意识培训也需与时俱进，走科学发展的路线。

一方面的原因是组织要积极跟进不断出现的新型的安全威胁，及时将它们加入到课程内容中；另一方面，要积极采用更易让新世代受众接受的娱教于乐的方式，如卡通动漫、在线视频，互动小游戏等。

　　企业文化教育是持续不断的过程，进行信息安全意识培训也是如此，除了对新员工进行入职的信息安全宣教外，组织还需要按照一定频率，比如每年定期对全体员工进行安全意识的头脑刷新。

企业安全文化建设，要紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为。

由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。

因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。

要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。

企业可以通过搞好站场班组安全文化建设来实施，如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地和各科室张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动。

安全法制

　　要建立企业安全生产长效机制，必须坚持“以法治安”，用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。

坚持“以法治安”，必须“立法”、“懂法”、“守法”、“执法”。

“立法”，一方面要组织员工学习国家有关安全生产的法律、法规、条例；另一方面，要建立、修订、完善企业安全管理相关的规定、办法、细则等，为强化安全管理提供法律依据。

“懂法”，要实现安全生产法制化，“立法”是前提，“懂法”是基础。

只有使全体干部、员工学法、懂法、知法，才能为“以法治安”打好基础。

“守法”，要把以法治安落实到安全管理全过程，必须把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。

全体干部、员工都必须自觉守法，以消除人的不安全行为为目标，才能避免和减少事故发生。

“执法”，要坚持“以法治安”，离不开监督检查和严格执法。

为此，要依法进行安全检查、安全监督，维护安全法规的权威性。

安全责任

　　必须层级落实安全责任。

企业应逐级签定安全生产责任书。

责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。

对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚；对于安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。

安全投入

　　安全投入是安全生产的基本保障。

它包括两个方面：

一是人才投入，二是资金投入。

对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。

同时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经；另一方面，可以通过招聘安全管理专业人才，提高公司安全管理队伍的素质，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。

反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。

基本原则

　　1、“管生产必须管安全”的原则

　　2、“安全具有否决权”的原则

　　3、“三同时”原则

　　基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。

　　4、“五同时”原则

　　企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

　　5、“四不放过”原则

　　事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。

“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）

　　6、“三个同步”原则

　　安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。

治本之策

（一）制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；

（二）加强行业管理，修订行业安全标准和规程；

　　（三）增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；

　　（四）推动安全科技进步，落实项目、资金；

　　（五）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；

　　（六）加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；

　　（七）加快立法工作；

　　（八）建立安全生产激励约束机制；

　　（九）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；

　　（十）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；

　　（十一）倡导安全文化，加强社会监督；

　　（十二）完善监管体制，加快应急救援体系建设。

班前会”不容忽视，潜意识能为安全行为护航

“班前会”是安全管理中的一项有效措施。

对提高安全意识来讲，“班前会”开得好还能产生“定势现象”。

如在某一项检修工作前认真开好“班前会”，对工作任务、内容、安全注意事项、分工安排做细致、合理、科学严谨的交待，那么此项工作一定能安全、顺利地完成。

这是一种未被职工自觉意识到的意识活动，也就是潜意识。

这种潜意识所发出的能量不容忽视，它能为安全行为保驾护航。

经常地运用和开发潜意识会使其向显意识转化。

杜邦安全管理理念与零事故安全意识培训

课程大纲：

一、树立正确的安全意识

1.1我国安全现状，通过一系列数据来说明目前我国安全管理上的