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安全条件论证报告
桓仁满族自治县桓抚加油站改建项目
安全条件论证报告
桓仁满族自治县桓抚加油站
2011.10
1.概述………………………………………………………………3
1.1论证目的………………………………………………………3
1.2论证依据………………………………………………………3
2.建设单位概况……………………………………………………5
3.建设项目概况……………………………………………………6
3.1项目选址………………………………………………………6
3.2建设规模………………………………………………………6
3.3总平面布置……………………………………………………6
3.4工艺流程简述…………………………………………………8
4.项目存在的危险有害因素………………………………………9
4.1主要危险物质的危险有害特性………………………………9
4.2装置运行过程危险有害因素分析……………………………11
4.3重大危险源辨识与分析………………………………………17
4.4周边环境分析…………………………………………………17
5.安全条件论证结论………………………………………………21
1概述
1.1论证目的
建设项目安全条件论证的目的重在体现坚持安全发展的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据国家的有关法律、法规、标准、规范的要求，针对建设项目的具体情况，分析建设项目存在的危险有害因素、项目与周边环境的相互影响、自然条件对项目的影响等，最终得出安全条件是否满足项目建设、生产的结论。
1.2论证依据
安全条件论证依据的主要法律、法规、规章、标准如下：
1.2.1.法律、法规及相关文件
（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）
（2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号）
（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号）
（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
（5）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
（6）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
（7）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院国发[2010]23号）
（8）《辽宁省安全生产条例》（辽宁省十届人大常委会公告第61号）
（9）《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）
（10）《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）
（11）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）
（12）《危险化学品名录》（原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）
（13）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院国发[2010]23号）
（14）《关于印发<危险化学品登记管理办法>等三部规章实施意见的通知》（原国家安全生产监督管理局安监管管二字[2002]103号）
（15）《关于印发<危险化学品建设项目安全设施目录（试行）>和<危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）>的通知》（国家安全生产监督管理总局安监总危化[2007]225号）
（16）《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（国家安全监督管理局安监总协调字[2005]125号）
（17）《关于印发<辽宁省危险化学品建设项目安全许可实施细则>的通知》（辽宁省安全生产监督管理局辽安监危化[2008]19号）
（18）《转发关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的通知》（辽宁省安全生产监督管理局辽安监发[2004]35号）
（19）《关于印发辽宁省生产安全事故应急预案管理办法的通知》（辽宁省安全生产委员会辽安委[2009]2号）
1.2.2.技术标准
（1）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006年修订版）
（2）《轻柴油》（GB252-2000）
（3）《车用柴油》（GB19147-2009）
（4）《车用乙醇汽油》（GB18351-2004）
（5）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）
（6）《危险货物品名表》（GB12268-2005）
（7）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）
（8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（9）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230－2010）
（10）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》（GBZ2.1-2007）
（11）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素》（GBZ2.2-2007）
（12）《易燃、易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914－1999）
（13）《常用化学危险品储存通则》（GB15603-1995）
（14）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）
（15）《危险场所电气防爆安全规范》（AQ3009-2007）
（16）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
（17）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）
（18）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）
（19）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（20）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94,2000年版）
（21）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）
（22）《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）
（23）《加油站作业安全规范》（AQ3010－2007）
（24）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）
（25）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）
（26）《建筑照明设计规范》（GB50034-2004）
（27）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001，2008年版）
2建设单位概况
公司名称：
桓仁满族自治县桓抚加油站
联系人：
曲凤海
企业经济类型：
私营独资企业
建设项目名称：
汽油、柴油零售
建设项目地点：
位于桓仁满族自治县八里甸子镇八里甸子村。
项目总投资：
4万元
安全设施投入资金：
0.2万元，约占项目投资的5.0%
3建设项目概况
3.1项目选址
桓仁满族自治县桓抚加油站位于桓仁满族自治县八里甸子镇八里甸子村，占地面积840平方米，办公用房建筑面积72平方米，加油站北侧为本桓公路、东侧为农田、西侧为空地，南侧为山地。
3.2建设规模
加油站原有加油机3台，站房1座，罩棚1座，独立燃煤锅炉房1座，20m3直埋车用乙醇汽油储罐2座，30m3直埋柴油储罐1座。
拟增设加油机1台、12m3直埋车用乙醇汽油储罐1座，把原1座20m3直埋车用乙醇汽油储罐更换为柴油储罐。
根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（以下称《规范》），该加油站总储量为57m3（柴油折半计入），属三级加油站。
3.3总平面布置
该站站房布置在加油机西侧，距离加油机12m；加油机面向北侧的本桓公路；油罐布置在站区东侧，距东侧围墙5m，距站房50m；通气管距北侧围墙3m，距东侧围墙3m，该站燃煤锅炉位于站区西南侧，距油罐60m。
具体周边环境及平面布置情况，见图3-1。
北
本桓公路
17m
柴
柴
汽
汽
12m
锅炉
站房
图3-1周边环境及总平面布置图
3.4工艺流程简述
该项目工艺流程简单，加油工艺流程为成品油的储存和外售。
成品油流程：
该加油站出售的成品油由槽车输送到站内成品油储罐，同时作出计量，当有汽车来站加油时，打开加油枪启动油罐内的潜油泵，通过管道从成品油储罐将成品油经过加油机计量后加入到汽车油箱内。
卸油：
该站采用油罐车经连通软管与油罐卸油孔连通卸油的方式卸油。
装满汽油、柴油的油槽车到达加油站罐区后，在油罐附近停稳熄火，将连通软管与油罐车的卸油口、储油罐的进油口利用密闭快速接头连接好，接好静电接地装置，静止几分钟后开始卸油。
油品卸完后拆除连通软管，人工封闭好油罐进口和罐车卸油口，拆除静电接地装置，发动油品罐车缓慢离开罐区。
卸油工艺流程图如下：
加油：
通过潜油泵把油品从储油罐抽出，经过加油机计量器，再经加油枪加到汽车油箱中。
加油工艺流程图如下：
4项目存在的危险有害因素
4.1主要危险物质的危险有害特性
加油站经营过程中存在的主要危险化学品有汽油、柴油等，它们在不同状态下分别具有相应的物理、化学性质及危险危害特性，如流动性、挥发性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等。
主要理化性质、危险、有毒有害特性见表4.1、表4.2。
表4.1主要理化性质、应急处置措施
物质名称
主要特性
汽油
柴油
危险性类别
第3.1类低闪点易燃液体
－
理化特性
无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。
相对密度（水=1）：
0.70-0.79，相对密度（空气=1）：
3.5，闪点（℃）：
-50，熔点（℃）：
＜-60，沸点（℃）：
40-200，引燃温度（℃）：
415（90#）530（93#），爆炸极限[%（V/V）]:
1.3-6.0，最大爆炸压力（MPa）：
0.813
稍有粘性的棕色液体，相对密度（水=1）：
0.87-0.9，闪点（℃）：
>60，熔点（℃）：
＜-18，沸点（℃）：
282-338，引燃温度（℃）：
350-380
健康危害
急性中毒：
对中枢神经系统有麻醉作用。
轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、步态不稳、供给失调。
高浓度吸入出现中毒性脑病。
极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止。
可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。
部分患者出现中毒性精神病。
液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。
溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。
皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼烧。
吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害
皮肤接触为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。
柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。
吸入其雾滴或液体可引起吸入性肺炎。
能经胎盘进入胎儿血中。
柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛
危险特性
其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高温极易燃烧爆炸。
与氧化剂能发生强烈反应。
其蒸气比空气重，极易在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会着火回燃
遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。
若遇高热、容器内压增大，有开裂和爆炸的危险
灭火方法
灭火剂为冲装预混型抗溶性水成膜泡沫（如6％型抗溶性水成膜泡沫AFFF/AR、6％型抗溶性氟蛋白泡沫PP/AR）、ABC干粉中的75粉（须比标准增加一倍量），用水灭火无效
消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。
尽可能将容器从火场移至空旷处。
喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。
处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离
禁忌物
强氧化剂
强氧化剂、卤素
泄漏应急处理
迅速撤离泄漏污染区人员至安全处，并进行隔离，严格限制出入。
切断火源。
建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电消防工作服。
尽可能切断泄漏源。
防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏：
用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收或在保证安全情况下，就地焚烧。
大量泄漏：
构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。
用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置
迅速撤离泄漏污染区人员至安全处，并进行隔离，严格限制出入。
切断火源。
建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。
尽可能切断泄漏源。
防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏：
用活性炭或其它惰性材料吸收。
大量泄漏：
构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置
操作处置
注意事项
密闭操作，注意通风。
操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。
建议操作人员穿防静电工作服，戴橡胶耐油手套。
远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。
使用防爆型的通风系统和设备。
防止蒸气泄漏到工作场所空气中。
避免与氧化剂接触。
灌装时必须控制流速，且应有接地装置，防止静电积聚。
搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器破损。
配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。
倒空的容器可能残留有害物
密闭操作，注意通风。
操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。
建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，戴橡胶耐油手套。
远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。
使用防爆型的通风系统和设备。
防止蒸气泄漏到工作场所空气中。
避免与氧化剂、卤素接触。
充装时要注意流速，防止静电积聚。
搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器破损。
配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。
倒空的容器可能残留有害物
表4.2主要危险化学品火灾爆炸危险特性
序号
物质名称
引燃温度
℃
闪点
℃
火灾危险
类别
爆炸极限
%（V）
爆炸危险类别
类别
组别
1
汽油
415-530
-50
甲B
1.3-6.0
ⅡA
T3
2
柴油
350-380
>60
丙A
ⅡA
T3
说明：
国产16种规格的柴油闪点大多数为60～90℃,其中仅“-35#”柴油为50℃。
本地区大多数使用“0＃”和“-10#”柴油，故本次评价把柴油的火灾危险性类别定为“丙A”。
4.2装置运行过程危险有害因素分析
加油站经营的油品种类有汽油、柴油，其中汽油的火灾危险性为甲类，危险性类别为第3.1类低闪点易燃液体，其蒸气与空气可形成爆炸性混合气体，其蒸气比空气重，极易在较低处扩散到较远的地方，因此，在埋地油罐操作井、通气管管口、卸油点及加油机周围易形成爆炸性混合气体，遇明火、静电火花或高温时极易发生爆炸、火灾。
柴油的火灾危险性为丙类。
由汽油、柴油的性质可知，该加油站存在的主要危险为火灾爆炸，同时还存在电气火灾、触电、中毒窒息和车辆伤害等危险。
一、油品自身危险性分析
1）油品具有易燃性
油品属于有机物质，主要组成物质为碳氢化合物，油品遇火、受热以及与氧化剂接触时都有发生燃烧的危险，其危险性的大小与油品的闪点、自燃点有关，油品的闪点、自燃点越低，发生着火燃烧时的危险越大。
2）油品具有易爆性
油品属于轻质石油产品，因其闪点低，需要点燃的温度和能量也就越低，若在爆炸浓度范围内，遇明火或火花，很容易发生爆炸。
3）油品具有易积聚静电荷性：
油品的电阻率较高，为静电的非导电体，很容易产生和积聚电荷，而且消散较慢。
在下述操作过程中油品常常发生静电火花：
（1）油品在管道中流动；
（2）槽车、油罐的顶部溅装；
（3）油品的快速蒸发、泄漏；
（4）油品在泵内通过叶轮的混合或在釜内通过搅拌器的搅拌；
（5）油罐水洗后，水在一定体积的油品中沉降；
（6）采样或运输等晃动、振荡；
（7）人体带的静电；
（8）穿脱化纤衣服；
（9）塑料桶灌装油品等
因此，在储运过程中应采取相应的措施，使之产生静电荷较少、消散较快，不易积聚，对减少静电带来的危害是非常必要的。
4）油品具有易蒸发、易扩散、易流淌性：
油品很容易挥发，蒸发出的气体，可随风扩展，无风时油可沿地面扩散出50m以外。
因此，在储运设施的建设、修理、清洗和储运作业中，要求有一定的安全距离，并考虑风向。
另外，油气都比空气重，能沿地面和水面流散，能在坑洼地带积聚。
5）油品具有易沸溢性：
含有水份的油品着火燃烧时，可能发生沸腾突溢，向容器外喷溅，扩大灾情。
6）油品具有受热膨胀性：
一方面油品受热后，温度升高，体积膨胀，若容器灌装太满，管道输油后不及时排空，又无泄压装置，便会导致容器和管道的损坏。
另一方面由于温度降低，体积收缩，容器内出现负压，也会使容器变形损坏。
如气温骤降，油罐呼吸阀的真空阀盘因某种原因来不及开启，或向外发油真空阀来不及开启，可能导致油罐凹陷抽瘪。
二、从业过程中危险性分析
1）火灾爆炸
（1）卸油过程
卸油过程采用汽车槽车由地下管道接到油罐底部，在下列情况下，都有可能发生火灾爆炸事故。
①油罐冒顶：
卸油时对液位检测不及时易造成油品跑冒。
油品溢出罐外后，周围空气中油蒸汽的浓度迅速上升，达到爆炸极限，遇到火源即发生爆炸燃烧；在油品漫溢时，使用金属容器刮舀，开启电灯照明观察，使用手机等均会产生火花引发火灾爆炸事故。
②油品滴漏：
由于卸油时，管道阀门、法兰密封垫破损、快速接头紧固栓松动等原因，使油品滴漏至地面，遇火花即可发生火灾爆炸事故。
③静电起火：
在卸油过程中卸油速度过快，管道法兰没有跨接，设备或管道没有静电接地设施，产生静电积聚放电，引发火灾爆炸事故。
④卸油时若遇明火，在非密闭卸油中，大量油蒸汽从卸油口逸出，当周围出现火花时，就会发生火灾爆炸事故。
外来火源，如吸烟、拨打手机，油罐车未熄火及静电火花等。
（2）储存
①油品储罐、管道等设备由于本身设计不合格、制造存在缺陷等原因，油罐或管道等破裂泄漏，泄漏的油品遇明火、火花等发生火灾爆炸。
②管道破裂泄漏或法兰、阀门等连接处发生泄漏，泄漏的油品遇明火、火花等发生火灾爆炸。
③储罐配备的安全设施（呼吸阀、阻火器、防雷设施等）没有定期检验、检查，出现接地电阻超标或腐蚀失效，不能起到保护作用而发生火灾爆炸。
④在储存过程中罐体发生下沉，导致管道破裂发生油品泄漏，而造成火灾爆炸事故。
⑤检修动火未检验气体浓度且未采取防火措施而发生火灾爆炸事故。
（3）加油机加油
加油时，若大量油蒸气外泄，加之操作不当油品外泄等原因，在加油口附近形成一个爆炸危险区域，若遇到明火、使用手机、铁钉鞋碰击地面、金属碰击、过热的发动机排气管等均会导致火灾。
主要原因有：
①车辆进入厂区未戴阻火帽，在装油时未熄火或启动时产生的火花。
②车辆装油时罐体没有静电接地，产生静电，发生火灾爆炸。
（4）清罐
在进行油罐清洗作业时，由于无法彻底清除油蒸汽和沉淀物，残余油蒸气遇到火花、静电等都会导致火灾。
（5）检维修
①检修过程中使用非防爆型工具及电气设备，由于碰撞、敲打等产生火花，容易引发火灾爆炸。
②进入罐体内作业没有进行油气吹扫或吹扫不彻底，残余油蒸气遇明火发生火灾爆炸。
③在爆炸区域内违章动火，可能引发火灾爆炸。
2）触电
①该项目人员接触最多的电气为加油区的电源开关，在加油区附近作业的人员容易发生触电事故。
一些非专业人员思想麻痹，缺乏用电安全知识，严重违反操作规程，从而造成触电事故。
②加油机及开关线路绝缘性能不符合要求，或者加油机的金属外壳保护性接地（或接零）措施不当，均可导致漏电、触电事故。
③电缆铺设不合理，因排水不畅或车辆碾压等原因而造成电缆绝缘破损漏电、触电事故。
④防雷设施不合理或失效，在雷雨天气有可能雷电击伤。
3）车辆伤害
因油品的运输都是汽车运输，车辆出入较频繁，在运输过程中发生车辆伤害的可能性很大；发生车辆伤害主要体现在车辆故障与驾驶员原因两个方面：
①车辆故障包括：
a、车辆有故障，如刹车不灵等。
b、车速太快。
c、超载驾驶。
d、路面不好，如有缺陷、障碍物及冰雪等。
②驾驶员原因包括：
a、驾驶员违章行驶。
b、驾驶员酒后驾驶。
c、驾驶员疲劳驾驶。
d、驾驶员精力不集中等。
4）中毒窒息
①若油品质量不符合要求，油品中硫化氢含量过高，油品发生泄漏，作业人员防护用品佩戴不全或没有，会导致人员中毒。
②油品挥发在作业区的空气中，作业人员长期吸入，会导致作业人员发生中毒，甚至窒息。
5）电气火灾
①电缆敷设不规范，布置不整齐，任意交叉，制作电缆终端头和中间接头不按规范要求，接触不良或封闭绝缘不良，电阻增大引起发热着火或安装时电缆的曲率半径过小，使绝缘损坏造成短路。
②电缆在埋地敷设时，由于潮湿或被水浸泡，容易使电缆绝缘老化，引起短路，发生火灾。
③电缆选择不当或不匹配，运行中经常过负荷、过热等现象，使电缆老化、绝缘程度降低，引起电缆相间或相对的击穿短路，或过电压使电缆击穿，导致短路起火。
④在施工、挖掘过程中，由于现场疏于管理，任意挖掘，使电缆受损，绝缘破坏造成短路，弧光闪络引燃电缆或其他可燃物。
6）其他危害
①如果作业人员操作、维修过程中使用的工具等本身存在缺陷，会发生人身伤害事故。
②如果作业人员操作、使用工具不当，会发生擦、碰、割、刺伤等人身伤害事故。
③内部通行的车辆，如果不遵守车辆通行的内部管理规定，加之作业人员不注意，会发生机动车辆碰伤等车辆伤害。
7）环境危害
油品对水质和空气有污染，清洗油罐的废水须经处理达标后排放，防止发生环境危害。
4.3重大危险源辨识与分析
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），该加油站所涉及的物质分析，其中汽油列入《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）表1范围内，其临界量为200吨，该拟改建加油站汽油储罐容积32m3，按照充装系数0.8计，重量约25吨，不超过临界量。
因此不构成危险化学品重大危险源。
4.4周边环境分析
4.4.1加油站与站外建（构）筑物的安全间距
表4-3加油站内设施与站外建（构）筑物的间距一览表
序号
工艺
设施
站外建、构筑物
防火距离
名称
方位
类别
规范要求
实际距离
1
油罐
农田
东
其它类
山地
南
其它类
空地
西
其它类
本桓公路
北
主干路
8m
35m
2
通气管口
农田
东
其它类
农田
南
其它类
空地
西
其它类
本桓公路
北
主干路
8m
35m
3
加油机
农田
东
其它类
农田
南
其它类
空地
西
其它类
本桓公路
北
主干路
6m
17m
4.4.2周边环境情况
拟改建桓仁满族自治县桓抚加油站北侧为本桓公路、东侧为农田、西侧为空地，南侧为山地。
拟建油罐、通气管管口、加油机与站外建、构筑物的防火间距符合GB50156-2002（2006版）第4.0.4条的规定。
站区周围50m范围内无医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；没有供水水源、水厂及水源保护区；没有车站、码头、机场、地铁风亭及出入口；没有基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；风景名胜区和自然保护区；没有军事禁区、军事管理区。
4.4.3周边环境对加油站装置、设施的影响
拟改建加油站周边设施对加油站的危险性影响较小，外来加油车辆或外来人员带入外来火源，如果安全管理不到位，可导致加油站发生火灾爆炸；外来人员在加油站打手机，可能导致加油站发生火灾爆炸事故；外来车辆没有防火帽，烟囱排出的尾气中有火花，可导致加油站发生火灾爆炸事故。
4.4.4加油站装置、设施对周边环境的影响
拟改建加油站涉及的危险物质主要是汽油、柴油，装置运行异常或发生突发事故或者发生火灾爆炸事故时，会对道路流动人员和周围民用建筑及环境产生一定影响。
加油站采取行之有效的安全技术对策措施和安全管理对策措施，制定完善的安全管理规章制度、安全操作规程并严格执行，制定事故应急救援预案，定期组织有关人员进行安全培训学习，增强员工的安全意识和应急处理能力，同时，与站区周边的单位密切联系和配合，加强事故防范措施，这样可有效地减少事故发生的几率，降低事故损失。
4.4.5当地自然条件对加油站装置、设施的影响
1、地质、地貌和水文资料
桓仁地区地层走向近东西、向北倾斜的单斜构造，倾角30
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