金乡县疾病预防控制中心.docx

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金乡县疾病预防控制中心

金乡县疾病预防控制中心

《数字化疾控》

招

标

要

求

济宁市金乡县疾病预防控制中心

一、投标方资质要求

（一）、具有独立承担民事责任能力；

（二）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（五）、在省内注册或有常设服务机构；

（六）、《数字化疾控》建设具备2012年以来的成功案例，以合同原本为准；

（七）具有成熟完善的软件，要求招标现场演示软件；

二、技术总体要求

1、网络架构

系统结构采用C/S＋B/S混合模式，要求仪器数据采集、内部局域数据处理采用C/S模式，外部尽量采用（B/S）模式。

根据疾病预防控制中心体检业务工作的具体特点，针对本市信息系统的具体需求，系统设计采用的软件架构能满足以下要求：

（1）分散-集中数据库服务器。

（2）内部采用C/S架构，外部采用B/S架构的瘦客户端模式。

（3）地客户端必须具备自动更新升级功能。

（4）该系统形成的数据必须能够共享，能够生成各个部门所需的各种业务数据和统计报表；能够与各级体检点进行数据通讯，提供疾病控制中心所需全部数据。

2、系统设计总体要求

系统除了能充分体现技术上的先进性、性能上的稳定性、操作上易用性、功能上的拓展性外，同时还具有实现整体业务流程的规范，系统维护的方便以及最佳的性价比。

基本要求：

A、体检系统实现统一数据操作流程，更符合疾病预防控制中心的体检中心的工作特点。

B、具备报表、报告的设计与打印功能；

C、具备简洁美观、一致性强的操作界面；

D、完善的权限管理：

对于不同角色的操作人员权限清晰可靠；

E、基础数据库导入与导出功能。

至少提供与Access、Excel、word、txt等常用文件格式进行数据交换的功能；

F、完善的使用帮助系统，包括软件帮助系统及纸张帮助手册（10本）。

智能录入系统（提供标准格式以及添加历史记录，提高数据录入的准确性，减少重复数据的录入量）。

G、系统稳定可靠，平均无故障时间间隔至少6个月。

H、系统日志功能，详细记录所有的操作。

I、当该系统与其他软件同时运行产生不兼容时系统提供商应帮助解决。

J、系统自动定时备分及维护计划。

K、中心仪器数据的自动读取收集功能；

L、方便疾控中心的操作需求，支持数据共享，两套体检系统在一个界面打开。

3、系统主要组成

职业健康查体系统。

4、系统总体设计原则

系统建设以先进性和实用性为根本原则，既要满足现行的业务需求，又要适当考虑将来的发展需要；尽量采用成熟的技术和产品，有效地利用通行的硬件、软件、网络等资源，能够边建设边见成效，防止系统建设的失败和反复。

除此之外，还将遵循以下原则：

A、统一规划原则

系统的开发采取"总体规划、分步实施"的开发策略，即在开发之初先进行总体规划（即总体分析与总体设计），然后在总体规划的指导与框架下分步开发。

开发必须站在整体的高度，充分考虑与其它系统以及后继系统之间的信息关联，设计好与相互之间的信息接口，否则它也会成为"无源之水"和"信息孤岛"。

系统的软件建设应首先是符合标准的，符合技术发展方向的，开放并易于集成的。

各子系统之间有着相当密切的关系，因此在进行各子系统的开发过程中必须遵循"总体分析与设计"的要求，以确保系统的整体性。

B、实用性和适用性原则

实用性是衡量软件质量体系中最重要的指标，是否与业务结合的紧密，是否具有严格的业务针对性，是系统成败的关键因素，因此，每一个提交给用户手上的系统都应该是实用的，解决问题的。

适应性是软件质量体系中重要的指标之一，系统的设计从最开始就应该以适应于多种运行环境，而且还必须具有应变能力，以适应未来变化的环境和需求。

C、先进性与发展性原则

采用数据自动化采集分析、领域模型、流程管理等先进的计算机软件技术，保证系统的先进性和发展性。

D、标准化与开放性原则

在计算机系统总体结构设计中，所有软件产品的选择必须坚持标准化原则，选择符合开放性和国际标准化的产品和技术；在应用软件开发中，数据规范、指标代码体系、接口标准都应该遵循国家和行业规范要求。

同时系统也需要将建设成果以标准化文档的方式提交出来。

标准化的内容参见建设目标标准化成果部分。

E、安全与保密原则

建设方案必须有高可靠性，并对使用信息进行严格的权限管理。

在技术上，应采用严格的安全与保密措施，确保系统的可靠性、保密性和数据的一致性。

为此，在设计与软件开发中须采用安全保密措施。

在应用规划上，通过建立统一的用户权限管理系统，以统一的规划保证系统安全的压力和强度。

F、保护现有投资原则

设计中充分考虑现有资源，尽力保护现行系统，拟建的新系统不仅要能在各部门原有机器、设备上运行，而且需要最大限度地与原有网络和数据库兼容。

G、易用性原则

系统通过统一界面操作风格、完善的在线帮助、完善的录入控制、人性化操作设计，使得其中大部分的操作可以通过用户直接操作即可掌握；最后，结合完整、详细的用户手册、在线帮助和完备的培训工作，让信息系统更易使用，更贴近用户，更方便推广实施。

H、易维护性原则

易维护性体现在以下几个方面：

⑴所有系统的管理均提供图形化界面和向导设计；

⑵所有的系统均提供完备的用户手册和维护培训；

⑶采用“维护自动化”的思想进行应用设计；

⑷用“维护向导化”的思想进行功能设计；

I、数据备份、文件归档等处理均应采用自动处理方式

系统同时对数据连接维护、查询、工作流配置、报表打印设置等模块均提供向导式图形界面，并同时提供自动缺省配置功能，减轻系统管理员的维护工作强度，满足实际维护需求。

由于系统提供统一的用户配置管理系统，对于岗位变动、业务流程变动、人员权限变动、机构变动等均可以通过一步或几步简单的操作完成。

J、可拓展性原则

在本系统中所采用的系统软件、数据库软件、应用软件、安全体系都要采用业界制定的稳定、先进的标准体系，符合软件系统发展的趋势。

另外，系统从应用功能设计上保证：

⑴系统采用组件式开发技术，提供统一权限、工作流、信息交换平台等成熟组件，有效节省了新系统的开发成本和集成难度；

⑵系统选型、设计必须标准化和具有先进性，使系统具备良好的扩展能力；

⑶系统从应用设计上以某种成熟的技术提供多种接口，确保同安全支撑平台、应用支撑平台进行无缝连接，同时为同其他政府机关行业进行横向合作提供基础。

K、灵活性原则

对软件灵活性主要有以下几点考虑：

业务逻辑必须便于变更调整，由于法律、法规、政策、环境等的变化，某些业务逻辑有可能需要进行经常性的调整和修改工作。

系统在这方面应提供方便性，同时保证在进行调整时不会影响系统稳定性。

系统需要具有良好的伸缩性，能够运用于复杂或简单的需求情况下。

对于不同规模、运行不同业务的卫生监督部门应用本系统时，系统应该具有方便快捷的扩展或缩减方法。

对于系统的运行时维护工作应该集中和便于开展，降低对维护管理人员的技术要求。

三、项目实施计划时间表

软件签订合同以后，一周内开始实施，二个周内完成项目的实施培训。

四．项目实施需求

完成疾病预防控制中心内部的软件系统实施然后完成查体软件系统的实施。

五．软件详细功能要求

1、数字化体检中心管理平台总体描述

体检中心管理软件以管理查体人员的整个查体过程为目的，以查体流程为主线，围绕着查体流程的登记、收费、体检数据登记和采集、总检医生诊断、体检文书管理、体检档案管理，完成体检流程的电脑信息化管理，形成了一个健康档案共享、功能前后连接的完整平台。

2、数字化体检中心数据流程图

3、数字化体检中心功能模块描述

3.1体检登记

功能描述：

体检人员基础信息的登记、体检项目确认、打印体检导诊单、打印体检条码。

A、体检登记人员登记，支持摄像头摄像和二代身份证读取，支持单位团体登记通过Excel表格的方式。

B、体检项目确认，职业健康查体可以通过选择体检者的性别、查体分类、接害因素来确定体检项目，也可以通过体检套餐的方式来确定体检项目。

C、打印体检导诊单，系统可以根据体检人员需要做的体检项目自动生成导诊单，帮助体检人员顺利，迅速完成体检。

D、打印体检条码签，代替原来的手工标签。

3.2体检中心数据工作站。

功能描述：

使用体检人员条码得到体检的基础信息，以及本科室体检项目信息，需要人工检测的，直接进行数据输入，需要仪器检测的直接通过仪器接口抽取检测数据。

A、手工数据录入，体检医生直接将查体结果录入到系统中，并做出科室小结，供总检医生参考使用。

A1、支持体检人员照片显示，这样避免了替检的可能性。

A2、支持条码枪查找，有利于快速找到体检人员。

A3、支持标准数据单项、组合选择。

B、仪器设备LIS和PACS数据采集，通过系统开发好的仪器接口直接从检验仪器中采集体检人员的检验数据。

C、科室小结，支持三种科室小结的输入方式，系统自动生成科室小结、手工录入科室小结、选择标准性科室小结。

C1、系统自动生成小结、系统集成了当前体检系统中最先进的，计算方式，根据体检人员的体检项目自动生成科室小结。

C2、手工录入科室小结，在一些特殊情况小，需要体检医生特别的输入一些科室小结。

C3、标准性科室小结选择。

D、科室数据完成。

3.3总检医师诊台

A、根据体检人员从事的行业、岗位以及各个科室的数据进行判断，判定体检人员时候体检合格，是否可以发放从业人员健康体检证明，是否需要调离当前岗位。

B、根据体检者的体检数据和各个科室的科室小结，为体检者下总检意见，并判定体检者的体检数据所属分类。

3.4体检文书管理

A、合格从业人员健康证打印。

B、职业健康查体个人体检报告电子报告发布。

C、职业健康查体单位综合报告新加、编辑、打印。

3、5档案库管理

A、体检单位档案库管理。

B、体检单位接害因素库管理。

C、体检单位人员信息库管理。

D、体检人员档案库管理。

D、体检人员职业史管理。

3.5基础信息维护

A、体检项目档案管理。

B、体检套餐维护管理。

C、接害因素库维护管理。

D、职业禁忌库维护管理

D、体检项目标准结果库维护管理。

六、交付物和文档管理

1、投标方在中标后，必须对项目进度的控制和项目的文档有严格的约定和控制能力，文档要求标准化，需求变更要有相应的流程。

招标方需要在招标书中予以承诺，详细内容将在合同中详细约定。

2、负责标准化流程文档、现状流程差异报告、管理方案说明书、系统设计说明书、系统配置说明书、操作手册及培训资料的编制和制作。

七、人员培养

1、投标方应承诺为疾控中心培养一支应用软件维护队伍，并在标书中对此阐明将采取什么样的措施做到这一点。

2、进行技术培训和知识转移；转移相关开发文档资料。

3、所有培训课程应在疾控中心指定地进行。

4、投标人应培训并帮助应用人员熟练掌握相关模块的配置和使用。

八、投标承诺

1、中标方与疾病预防控制中心签约后应进行进一步的调研分析，提出比投标书更为详尽的蓝图设计、培训、实施、测试、数据准备、验收等计划，包括对招标方在招标书中提出的阶段实施规划和要求的调整、修改建议。

2、若项目实施后，整体应用不能满足项目需求，项目需求部门反应强烈，招标方需要承担相应损失。

九、对实施方项目经理及其他方面的要求

1、为确保项目按时、按质完成，项目经理需提供项目实施详细计划。

2、实施方如需同其他合作伙伴合作或聘请第三方公司参与本项目实施，须做出明确说明并事先征得疾病预防控制中心同意，所有责任和费用由投标人负责。

3、在项目涉及的所有内容全面上线并正常运行后，需提供一段时间的免费支持。

十、售后服务

11.1建议软件免费维护期为1年，从验收之日起生效。

在系统原有功能模块基础上：

●对软件出现的影响系统正常运行的问题应派专人在两小时内进行调查并迅速解决。

●对软件出现的性能下降问题应进行充分调查后提出解决方案并进一步解决。

●软件升级或修改后要编写相关培训资料或使用说明提交给甲方。

●随时以电话、E-mail、MSN、传真等方式给用户提供技术支持。

●支持二次开发功能，免费维护期内，软件功能增加、改变，不收取费用。

●终生免费升级。

每年至少免费提供一次升级服务。

●通过电话、网络等不到用户现场能够解决的问题，永久免费。

●永久免费协助用户找出网络故障、数据库故障、线路故障、计算机故障、软件故障等的原因。

●需现场解决的48小时内到现场，12小时解决。

11.2甲方责任

1.根据实际用户需求，制定软件改善方案，并以书面形式提交至乙方。

2.在软件修改或升级后，应组织相关人员进行新功能培训。

3.在软件修改或升级后，对乙方出示的功能修改确认单要签字确认。

4.甲方需要增加新的功能模块时，需与乙方协商，并签订新的补充协议。

十一、质量保证期限：

乙方自软件验收合格之日起。

质保期内如发生质量问题，乙方无偿及时进行修复，并承担由此发生的一切损失和费用