上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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上半年工作总结和下半年工作计划

XX乡2012年上半年纪检监察工作

小结和下半年工作计划

今年以来，我乡党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和乡党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委四次全会上的重要讲话精神，按照县纪委二次全体扩大会议的部署，坚持关口前移，开拓创新，以求真务实的精神扎实推进全乡党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

主要是：

一、关口前移，党风廉政建设大宣教格局得到初步建立

在党风廉政建设宣传教育上，我乡党委始终以提高拒腐防变能力为抓手，以增强党纪观念和廉洁自律意识为着力点，深入开展党风、党纪和廉政教育，切实取到了“预防在先、教育在先”的效果。

一是继续完善支部书记联席会制度。

每个季度召开一次支部书记联席会议，由各支部书记汇报交流本支部在党风廉政建设、支部建设等工作中的好经验、好方法及存在问题，乡党委、纪委分别对各支部进行点评，及时传达上级会议和文件精神及部署下阶段工作。

在今年第一季度召开的支部书记联席会上，乡党委对去年一年来各村各支部的党风廉政建设和反腐败工作进行总结,并表扬了XX村、XX村等；二是举办专题讲座。

继续采用“请下来”和“走下去”相结合的办法，深化领导干部挂钩联系宣传党内法规。

上半年以来，党政班子已经下到分管部门支部和挂点村支部上党课两次以上。

全乡共举办各类专场辅导18场，受训700多人次；同时，下一阶段我们将请县里的纪委领导到我乡进行辅导讲座，切实提高各支部及广大干职的理论水平和实践水平；三是完善机关学习日制度。

规定每月20日为机关学习日，深入开展党政纪条规和学刊用刊活动，做到每期学习均有党风廉政建设内容、每期都组织观看警示教育电教片、每个干职都认真做好学习笔记；四是规范党委中心组学习。

党委每季度都组织开展主题教育活动一次，主要是针对党纪党风方面存在的一些问题明确学习主题，从而达到自我剖析、自我教育、共同提高的成效；五是深化“阵地”教育功能。

充分利用党校、电化教育、支部“三会一课”和农村“道德堂”等形式，组织党员和群众开展各项丰富多彩学习教育活动。

将全年纪检学习的内容列入党支部学习计划中，今年共上党课18次，播放电教片35场。

乡党委对纪委利用“道德堂”进行宣教的做法给予了充分肯定，并及时进行引导和充实，增设反腐倡廉宣教内容，使“道德堂”成为我乡实施反腐倡廉宣教工作有力阵地。

六是认真抓好信息和宣传报道工作。

为加强信息和宣传报道工作，乡纪委不仅要求各村纪检委员每年至少上报乡纪委信息3条以上，同时派人员参加省纪委办公厅组织的跟班学习，有效地提高了信息撰写能力。

二、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

具体是做到四个到位：

一是领导力量到位。

调整充实XX乡党风廉政建设和反腐败工作领导小组，形成齐心协力抓党风廉政建设的合力。

二是责任分解到位。

在年初召开的支部书记联席会上，乡党委全乡17个党支部下达了《2005年党风廉政建设责任书》，明确领导班子、党员干部个人在党风廉政建设中应承担的责任，进一步增强领导干部的工作责任感和廉洁从政的自觉性。

进一步突出“一岗双责”的工作职责，体现了“谁主管谁负责”、层层抓落实，基本做到了“纵向到底，横向到边，责任到人”的抓党风廉政工作格局。

三是责任考核到位。

把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

明确领导班子及各支部书记和各单位负责人对所管辖的范围党风廉政建设和反腐败工作负总责，年终由纪委牵头，组织、监察等共同实施考核，真正实行“一岗双责”管理。

四是责任追究到位。

按年初制定《XX乡党风廉政建设工作考评方案》对各支部、各单位进行考评。

党员领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，将按照《规定》作出相应的处理，直至追究党、政纪责任。

今年上半年已对违规发包山场的村主干诫勉谈话一人。

同时，聘请一批党风廉政建设监督员，不定期对全乡党风廉政建设落实情况进行监督检查。

三、狠抓源头,领导干部廉洁自律工作进一步深化

以继续抓好《廉政准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实，突出重点，整体推进，扎实推进领导干部廉洁自律工作。

一是毫不放松地抓好治理收送“红包”工作。

在“春节”前夕，召开由全乡干职和村主干参加的“严禁收受红包大会”，要求党政领导作“廉洁”表率，同时公开举报电话，坚决治理收送“红包”现象。

二是狠刹奢侈浪费、铺张浪费歪风。

明确规定来访客人一律在机关食堂就餐，按市、县、乡来客不同划分为120元/桌、100元/桌、80元/桌、60元/桌等严格按规定标准接待。

三是推行“零户统管”制度和“村帐托管”制度。

按财务管理规单制度，实行乡管各所站支出审批报备制，严格一支笔审批，各所站的“乱收乱支”现象得到有效遏制。

四是严格落实通讯工具的报支规定。

各村主干和站所长按规定报支话费，全乡未出现一例违规报支的案例。

五是深化以“一事一议”的村务公开制度。

认真贯彻民主集中制原则，重大政务实行民主决策，干部人事工作做到公开、公正，重大村务实行“一事一议”。

六是加强对“低保金”发放的监督。

督促按“公平、公正、公开”程序发放“低保金”，确保“应保尽保”由于监督工作做到位，到目前为止，未发生一起群众因“低保”事情上访案例。

四、突破难点，加大查处违纪案件的工作力度

认真贯彻“从严治党、从严治政”的方针，把查案工作作为反腐败工作的中心环节来抓，定期从计生、公安、林业、等部门查找违纪线索，通过畅通信访渠道，广泛收集案源，坚持不懈地惩治腐败分子。

1-6月份，乡纪委共受理群众来信来访2件，已办结2件，已立案2件2人，尚有案源待立案1件1人，案件量较往年有较大突破。

五、源头治理，纠风和执法监察工作上新台阶

深入推进纠风专项治理和执法监察工作。

（一）进一步加强对农村执行“一事一议”制度的监督检查。

今年，我乡各村普遍按“一事一议”的办法筹集水泥路硬化工程的配套资金，乡纪委建立报备制度，严格对项目内容把关，对执行“一事一议”制度实行全程监督，确保“一事一议”不走样、农民负担不反弹。

（二）全面推行办事公开制度。

严格执行工程招投标管理和政府采购制度，规范政务公开和村务公开工作，督促涉农收税和收费部门落实公示制度，对政务、村务公开工作做到定时间，即规定时间给予公开，乡里每季度就群众关心的热点难点问题进行公开;定地点，乡里在大门口设置了政务公开栏，各村在显要位置专门设置村务公开栏，方便群众监督;定内容，凡是要求公示的内容，都必须给予公布。

（三）清理中小学乱收费工作。

学期初，乡纪委牵头对各中小学收费情况进行监察，并请党风廉政建设监督员并对校务公开进行动态管理，未发现中小学违规收费问题。

六、整顿作风，机关效能建设取得新成效

围绕建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制要求，深化效能建设工作。

一是贴紧党委、政府的中心工作，开展效能督察，推动党委、政府重大决策和部署的落实，如开展对工作队驻村、驻企情况和创建诚信、宽松、透明投资环境的督查。

二是设立机关效能投诉意见箱，公开机关效能投诉电话，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，运用行政监督、效能告诫等手段，及时纠正和查处。

三是完善机关干部政绩考评和单位效能考评办法，建立考评台帐，并建立干职考勤监督台，使考评工作逐步规范化、制度化。

四是进一步加强机关作风建设，加大对作风不实，服务态度粗暴，服务效率低下，上下班纪律松弛等行为的效能告诫和处罚力度。

七、强化建设，努力提高纪检监察队伍自身素质

围绕“内强素质，外塑形象”的要求，认真抓好队伍建设，组织全委人员学习有关思想政治、法律法规和案件审理、信访接待等业务素质。

采取多渠道、多形式的教育培训工作，建设新形势新任务下优秀的纪检监察干部队伍。

总之，我乡党风廉政建设和反腐败工作在上级纪委和乡党委的正确领导下，取得一些扎扎实实的成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要有：

一是有些支部领导对党风廉政建设工作不够重视，存在“一手硬、一手软”的现象，党风廉政建设责任制执行不够到位。

二是学习的深度有待于进一步挖掘。

尽管制定了一系列学习制度，干部学习在强度上有了保证，但部分干部思想上认识还不到位，认为党风廉政建设比较空泛，存在应付心理，没有自觉从思想上去挖掘深沉次的东西；领导干部撰写调研文章、心得体会仍有差距；就支部开展学习而言也不平衡，有的支部学习抓得紧，有的支部学习很不正常。

三是有些干部廉洁自律不够自觉，对干部的监督还存在薄弱环节，尤其是八小时外的活动监督。

四是案件来源渠道还不顺畅。

信访件和公安、林业、计生、森林公安等执法部门的处罚案件是我们纪委案件的主要来源，但多数执法部门为条管单位，导致案件移送还不顺畅。

五是“一事一议”开展不平衡。

有的村重大村务全部实行“一事一议”，按照决策流程提交党员、代表充分酝酿、决策，真正体现了民主和办事公开，但有的村主干心存顾虑，还没有开展“一事一议”这项工作。

六是“三公开”工作质量参出不齐，政务公开、校务公开相对比较规范，村务公开中有的村是按时、高质量公开，有的村心存顾虑，属于应付性公开。

下半年，我们将进一步凝心聚力，着力做好以下几方面工作：

一、继续贯彻落实好中央、省、市、县会议精神

立足我乡基本实情，采取各种有效形式和方法，继续认真组织广大党员干部特别是领导干部学习、宣传、贯彻好中央纪委四次全会精神，胡锦涛总书记的重要讲话，XXX书记的重要讲话和省、市、县纪委全体（扩大）会议精神以及《两个条例》和《实施纲要》，从讲政治的高度进一步充分认识反腐败斗争的极端重要性、紧迫性，切实把思想统一中央、省、市和县纪委会议精神上来，以求真务实的工作作风做好今年的各项工作。

二、继续抓好领导干部廉洁自律工作

继续落实好《廉政准则》等一系列党政纪条规以及相关的廉政制度，进一步规范领导干部行为，具体是：

1、重申接受和赠送“红包”、礼金及有价证券的处罚规定，抓好治理收受“红包”工作。

2、监督机关制度的贯彻执行，厉行节约，制止奢侈浪费。

3、认真开展各种专项整治活动。

4、认真抓好党风廉政建设责任制的考评，进一步落实党风廉政建设责任制。

三、加大查办案件工作的力度

继续加大案件查处力度，特别是群众反映强烈的、领导关注的、影响社会安定稳定的违法违纪问题，要集中力量查处。

要善于及时发现，总结和推广先进事例，充分发挥典型的示范效应，要区别不同行业的层次的情况，提出有针对性的要求，进行具体指导，对工作中存在的薄弱环节，出现的倾向性、苗头性问题，及时加以解决。

四、深入开展纠正部门和行业不正之风工作

纠风工作，重点是抓好“一纠一减”和涉及农民价格、收费公示制、村级报刊费用限额制等制度。

对违反减轻农民负担规定的，要及时纠正，造成严重影响的，坚决实行“一票否决”。

继续巩固抓好治理中小学乱收费、减轻企业负担和侵害农民利益的问题，不断取得纠风工作新的成效。

五、深入抓好政务公开和机关效能建设

在机关建设上，一是紧紧围绕市委提出的开展“向机关官僚主义开战，营造创业环境”和提高服务质量、树立“人人都是投资环境”的良好风范。

二是继续纠正一些干部中存在的“走读”现象。

三是健全和完善效能建设绩效考评机制和办法，奖优罚劣，推动创业竞赛活动不断深入开展。

四是要加强监督检查，组织机关效能建设，不定期开展明察暗访，对破坏我乡招商引资环境的事情，将对有关人员严肃查处。

五是继续深入村务公开、民主管理的工作机制，规范政务公开和村务公开。

六、切实抓好反腐倡廉宣传教育工作

紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动，深入开展党性党风党纪和警示教育，加强信息调研和宣教工作，力争到年底完成信息6篇，调研文章3篇，播放电教片12场，协助县纪委举办好反腐倡廉图片巡回展，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，打牢思想政治基础，进一步增强拒腐防变的能力。

七、加强纪检监察队伍自身建设

要严格按照“三个代表”要求，开拓创新，与时俱进，着力建设一支政治坚定，公正清廉、纪律严明、业务精通，作风优良的高素质纪检监察干部队伍，组织学习党的方针政策的业务知识，加强调查研究，不断提高思想政治素质和业务能力。

要严格纪律求突破，要建立健全各项制度，严格工作纪律，特别是办案纪律，严于律已，树立形象，要切实保障纪检干部依纪依法履行职责。

要采取多渠道、多形式的教育培训，提高业务水平，努力适应新形势新任务下纪检监察工作的要求。

XXX党风廉政建设和反腐败工作领导小组