中国绿色生活建设国际比较.docx
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中国绿色生活建设国际比较
中国绿色生活建设国际比较
当今世界面临海平面上升、温室效应、地球变暖等环境问题，绿色生活方式已逐渐为世界各国所关注和践行。
我国政府也大力提倡低碳生活、绿色出行等绿色生活方式。
本部分采用国际绿色生活评价指标体系（IGLI2016），选取包括OECD国家和金砖国家在内的39个世界主要国家，对其绿色生活建设水平进行评价，获得各国绿色生活指数IGLI2016。
一绿色生活建设国际比较概况
国际绿色生活评价指标体系（IGLI2016）下设3个二级指标以及10个三级指标，分别从消费结构、资源消耗、排放强度三个领域进行评价，各二级指标分别下设5个、4个和1个三级指标。
此次国际比较主要选取OECD34国（拉脱维亚除外）、金砖五国分别作为发达国家和发展中国家的代表进行对比。
为更准确地反映发达国家的建设水平以便同中国进行对比，同时选取G7进行参照。
另外，本次国际比较主要基于世界银行官方数据进行测算和分析。
（一）OECD国家及金砖国家的绿色生活指数概况
39国IGLI2016总得分较为均匀，但不同国家各有特点。
从3个二级指标来看，IGLI2016得分较高和较低的国家呈现为两种类型。
排名靠前的国家中，一种类型的国家二级指标排名靠前且得分较为均衡，即在消费结构得分较高的同时，资源消耗和排放强度得分也较高，如瑞典、冰岛、芬兰等。
另一种类型的国家民众的生活水平较低，其消费结构排名靠后，而资源消耗和排放强度在整体排名中较为领先，如印度、新西兰、爱沙尼亚等。
在IGLI2016得分较低的国家中，一种类型的国家民众的生活水平较高，即消费结构排名靠前，而资源消耗和排放强度排名较为靠后，如加拿大、爱尔兰、比利时等。
另一种类型的国家所有二级指标排名都靠后，即消费结构不合理且资源消耗、排放强度排名也较为靠后，如俄罗斯、南非等。
在39个国家中，IGLI2016排名前三位的国家分别为瑞典、挪威、爱沙尼亚（见表1）。
具体来看，瑞典得分均衡，三个领域排名均在中上游，分别为第10、第7、第3名。
挪威在消费结构、排放强度方面优势突出，均为第3名，而其资源消耗为第29名。
爱沙尼亚在资源消耗、排放强度方面成绩突出，分别居第5、第8名，而消费结构排名第28位。
IGLI2016后三名的国家为爱尔兰、南非、俄罗斯，其中爱尔兰的资源消耗、排放强度排名第39、37位，消费结构为第12名。
南非的消费结构、资源消耗排在第39、36名，排放强度为第14名。
俄罗斯同南非相似，消费结构、资源消耗排名分别为第37、38名，而排放强度为第25名。
表1中国与OECD国家、金砖国家IGLI2016得分及排名
项目
国别
IGLI2016
IGLI排名
消费结构
资源消耗
排放强度
瑞典
47.80
1
16.60
19.20
12
挪威
46.53
2
18.80
15.73
12
爱沙尼亚
45.20
3
13.20
20.00
12
冰岛
45.20
3
16.40
16.80
12
澳大利亚
44.53
5
16.80
19.73
8
以色列
42.93
6
12.40
20.53
10
芬兰
42.80
7
16.00
16.80
10
新西兰
42.60
8
12.20
18.40
12
印度
42.53
9
10.00
20.53
12
奥地利
42.20
10
17.00
19.20
6
荷兰
41.80
11
15.80
20.00
6
葡萄牙
41.60
11
12.80
16.80
12
卢森堡
41.33
13
20.00
17.33
4
斯洛伐克
41.20
14
14.40
20.80
6
智利
41.20
14
14.40
16.80
10
日本
41.20
14
16.40
16.80
8
德国
40.87
17
17.00
17.87
6
美国
40.60
18
19.40
15.20
6
巴西
40.47
19
13.00
15.47
12
希腊
40.00
20
12.80
19.20
8
斯洛文尼亚
40.00
20
13.60
18.40
8
西班牙
39.60
22
14.80
16.80
8
丹麦
39.20
23
14.40
16.80
8
墨西哥
39.20
23
11.20
16.00
12
法国
38.80
25
16.00
16.80
6
瑞士
38.73
26
16.20
16.53
6
英国
38.53
27
18.40
14.13
6
中国
38.27
28
11.20
17.07
10
土耳其
36.80
29
10.40
18.40
8
匈牙利
36.53
30
13.20
17.33
6
捷克
36.40
31
14.40
16.00
6
加拿大
36.40
31
16.80
13.60
6
意大利
36.07
33
13.80
16.27
6
比利时
35.20
34
16.80
14.40
4
波兰
34.80
35
14.40
14.40
6
韩国
34.13
36
15.60
12.53
6
爱尔兰
33.33
37
16.40
10.93
6
南非
30.27
38
9.20
13.07
8
俄罗斯
28.13
39
10.40
11.73
6
表1中国与OECD国家、金砖国家IGLI2016得分及排名
金砖国家的总体排名较为靠后，处于中下游水平。
印度的IGLI2016得分较高，排在第9名。
印度的消费结构排名靠后，处在第38位，从其消费结构的3个三级指标[1]来看，印度的人均国民总收入、人均居民最终消费支出、人均医疗卫生费用在39国中均处于最后一名。
但资源消耗、排放强度两个方面的逆指标，印度的数据值在样本国家中较小，排名领先，从而使其IGLI2016总分处在金砖国家前列。
巴西在整体排名中处于中游水平，为第19名，其3个二级指标中排放强度具有突出优势。
中国则位于中下游，排名第28位。
印度和中国的消费结构排名较为靠后，而资源消耗和排放强度在39国中都具有突出优势。
南非和俄罗斯排在最后两位，3个二级指标都不具有优势。
此外，G7在39个国家中平均排名处于中游水平，其中最前的为奥地利（第10名），最后的为意大利（第33名），其他G7排位在第20名左右。
（二）绿色生活三个核心领域国际比较概况
下文从IGLI消费结构、资源消耗、排放强度3个二级指标及其10个三级指标把握39个主要国家绿色生活建设的具体情况。
1.消费结构
从消费结构来看，排在前三位的国家为卢森堡、美国、挪威，美国和卢森堡在人均国民总收入、恩格尔系数、人均居民最终消费支出、人均医疗卫生费用这四个方面表现较好[2]。
2014年两国的人均生活垃圾清运量都较大，美国为713.70千克/人，排在第34位，卢森堡为615.67千克/人，排在第31位，同年39国人均生活垃圾清运量的平均值仅为466.83千克/人。
挪威的得分差距较小，其人均国民总收入、人均居民最终消费支出、人均医疗卫生费用均排在前5名，而其恩格尔系数和人均生活垃圾清运量处在39国中上游（见表2）。
消费结构排在后三位的国家为俄罗斯、印度和南非。
三国中俄罗斯水平最高，其5个三级指标得分也较为均衡，其中恩格尔系数、人均居民最终消费支出得分最低。
南非得分也较为均衡。
印度无论是人均国民总收入、人均居民最终消费支出，还是人均医疗卫生费用，排名均为第39名（见表2）。
表2部分国家IGLI2016消费结构及三级指标排名情况
项目
国别
消费结构
人均国民总收入
恩格尔系数
人均居民最终消费支出
人均医疗卫生费用
人均生活垃圾清运量
卢森堡
1
1
4
4
2
31
美国
2
4
1
3
1
34
挪威
3
2
11
2
4
14
俄罗斯
37
32
35
35
29
26
印度
38
39
—
39
39
—
南非
39
38
33
37
35
—
表2部分国家IGLI2016消费结构及三级指标排名情况
消费结构的最终得分同居民收入水平有很大关系，但是最终得分较高并不代表其消费结构达到了较高水平。
发达国家居民拥有较高的经济生活水平，但从人均生活垃圾清运量来看，经济发达国家的居民生活质量高，同时消耗也高。
只有同时考虑到经济水平和绿色生活方式才能全面把握一个国家的绿色消费结构。
2.资源消耗
资源消耗[3]方面，排名前三位的国家为斯洛伐克、以色列、印度[4]。
斯洛伐克在人均生活用水量、人均石油生活消费量方面消耗较少，排名均进入前5名，人均煤炭生活消费量和人均可再生能源生活消费量则处在中游位置。
以色列在有数据的3项三级指标中，人均可再生能源生活消费量位居第1名，而人均生活用水量、人均石油生活消费量处在中上游位置；印度的人均生活用水量较低，位居39国之首，人均煤炭生活消费量、人均石油生活消费量也处于中上游位置，消耗量不是很大，但人均可再生能源生活消费量居第28位（见表3）。
排名后三位的国家为韩国、俄罗斯、爱尔兰。
韩国的二级指标中人均可再生能源生活消费量较低，在有数据的31个国家中位列第30名。
俄罗斯有数据的三级指标得分较均衡，其人均生活用水量、人均煤炭生活消费量、人均石油生活消费量得分处于中下游水平。
爱尔兰在人均可再生能源生活消费量上得分较高，为第14名，人均生活用水量、人均煤炭生活消费量、人均石油生活消费量均处于中下游水平（见表3）。
表3部分国家IGLI2016资源消耗及三级指标排名情况
项目
国别
资源消耗
人均生活用水量
人均煤炭生活消费量
人均石油生活消费量
人均可再生能源生活消费量
斯洛伐克
1
5
16
2
24
以色列
2
22
—
13
1
印度
2
1
14
15
28
韩国
37
32
22
25
30
俄罗斯
38
25
20
26
32
爱尔兰
39
31
25
36
14
表3部分国家IGLI2016资源消耗及三级指标排名情况
3.排放强度
受数据来源限制，课题组选用人均生活二氧化碳排放量作为三级指标来衡量一个国家生活污染物的排放强度[5]。
排名前三位的国家为瑞典、冰岛、印度，2014年排放量分别为22.92千克/人、30.89千克/人、68.17千克/人；排名后三位的国家为爱尔兰、比利时、卢森堡，排放量分别为1383.12千克/人、1592.62千克/人、1766.78千克/人（见表4）。
从39国整体情况来看，发达国家的人均生活二氧化碳排放量普遍较高，发展中国家则较低。
以G7和金砖国家为例，金砖国家人均生活二氧化碳排放量均值仅有275.01千克/人，而G7均值达到了941.73千克/人，是金砖国家均值的3倍多（见表4）。
金砖国家中，印度的人均生活二氧化碳排放量最少，仅为68.17千克/人，在39国中排名第3位，中国位于第13位，接近金砖五国均值，为243.0千克/人。
G7中人均生活二氧化碳排放量最少的国家为日本，数据为437.89千克/人，最高的国家为德国，达到了1205.97千克/人。
表42014年部分国家人均生活二氧化碳排放量及排名情况
项目
国别
人均生活二氧化碳排放量（千克/人）
排名
瑞典
22.92
1
冰岛
30.89
2
印度
68.17
3
爱尔兰
1383.12
37
比利时
1592.62
38
卢森堡
1766.78
39
金砖国家平均值
275.01
—
G7平均值
941.73
—
表42014年部分国家人均生活二氧化碳排放量及排名情况
二中国推进绿色生活建设的优势和劣势
本部分以OECD国家中的G7为发达国家代表，金砖国家为发展中国家代表，进行国际比较，分析中国推进绿色生活建设的优势和劣势，进一步把握中国的绿色生活建设状况。
中国的IGLI2016得分排在样本国家第28位，领先于加拿大（第31名）、韩国（第36名），在金砖国家中领先于南非（第38名）、俄罗斯（第39名），但落后于印度（第9名）和巴西（第19名）（见表1）。
在具体的二级指标方面（见表5），从数据来看，中国在资源消耗（第16位）、排放强度（第10位）这两方面排名相对靠前，具有一定优势，但中国的消费结构仍然有待提升，得分在39个国家中处于中下游水平，位于第34位。
表5中国IGLI2016二级指标得分及排名
项目
二级指标
得分
排名
消费结构
11.20
34
资源消耗
17.07
16
排放强度
10.00
10
表5中国IGLI2016二级指标得分及排名
（一）经济相对落后，居民生活水平有待提高
从消费结构的五个三级指标来看，中国居民收入水平相对较低，生活方式较为节约。
总体上中国的消费结构仍然处于较低水平（见表6）。
表6金砖国家及G7IGLI2016消费结构三级指标情况
经济体
指标
巴西
俄罗斯
南非
印度
中国
G7平均值
人均国民总收入（现价国际元）（2015年）
15020.00
23790.00
12830.00
6020.00
14160.11
43485.71
排名
36
32
38
39
37
—
恩格尔系数（%）（2014年）
—
30.63
24.39
—
31.01
10.67
排名
—
35
33
—
36
—
人均居民最终消费支出（2010年不变价美元）（2014年）
7336.80
6518.37
4634.30
963.99
2151.83
26053.94
排名
33
35
37
39
38
—
人均医疗卫生费用（2011年不变价国际元）（2014年）
1318.17
1835.71
1148.37
267.41
730.52
4868.02
排名
34
29
35
39
38
—
人均生活垃圾清运量（千克/人）（2014年）
280.96
560.18
—
—
125.20
526.89
排名
3
26
—
—
1
—
表6金砖国家及G7IGLI2016消费结构三级指标情况
从总体上讲，中国居民消费结构不太合理，三级指标中，除人均生活垃圾清运量排名第一位之外，其他指标排名均为末尾几位；与金砖国家对比，中国消费结构处于中等水平。
与发达国家相比，虽然中国的经济总量已经居世界第二位，但是人均水平依旧较低，生活质量相对不高，消费结构不尽合理。
例如，2015年中国人均国民总收入为14160.11国际元，在39个国家中位于第37位，远远低于39国平均值36078.72国际元，仅高于南非和印度。
而第一名卢森堡2015年人均国民总收入为70750.00国际元，是中国的近5倍，中国与之差距巨大。
随着改革开放和全球化的推进，中国经济实现腾飞，居民生活也逐渐富裕起来，生活水平逐渐提高，但同发达国家相比仍有很大差距，也有很大的进步空间。
中国居民仍然将较多的消费支出用于食品物质消费方面，而其他类消费相对较少，生活质量同发达国家相差较远。
2014年中国的恩格尔系数为31.01%，虽已达到富裕水平，但消费水平仍低于同年G7均值（10.67%）以及韩国（12.68%），与美国的6.39%相去甚远。
2014年中国人均医疗卫生费用为730.52国际元，仅高于印度（见表6）。
而39国平均值为3391.69国际元，G7平均值为4868.02国际元，分别为中国的4.6倍多和6.7倍多。
从人均居民最终消费支出与人均国民总收入比例也可以看出中国居民在消费上比较节约，消费结构仍待优化。
2014年中国人均最终消费支出占人均国民总收入的比例仅为16.28%，在39国中比例最低，低于金砖国家均值28.73%，而39国均值则为47.92%，G7均值为60.89%，远远高于中国（见图1）。
图12014年各经济体人均居民最终消费支出占人均国民总收入比例
同发达国家相比，中国人民的生活水平相对较低，人均物质消耗较少，从而导致生活垃圾清运量较少。
2014年中国的人均生活垃圾清运量为125.20千克/人，在OECD及金砖国家中最少，排名居第一位，远远低于G7平均值（526.89千克/人），也远低于36个国家平均值466.83千克/人[6]。
发达国家居民消费水平高，生活方式相对中国来说较为奢侈，消费已经远远大于基本需求，高消耗、高浪费是其消费特点。
例如，2014年美国每千人汽车保有量为797辆，而中国每千人汽车保有量仅为83辆[7]。
从消费结构可以看出，我国同发达国家相比仍有一定差距，国民生活水平仍有待提高，但在提高收入的同时要控制物质消费，更多地在精神消费上进行投资，避免高消耗、奢侈化的消费方式，做到理性消费、适度消费，为绿色生活方式提供经济基础以及良好的发展环境。
（二）资源消耗有喜有忧
从资源消耗的4个三级指标来看，中国在生活可再生能源的利用方面有亮点，但同发达国家相比，中国生活能源利用种类和数量不均衡、利用方式粗放。
在39个国家中，中国的人均生活用水量、人均可再生能源生活消费量都名列前茅，分别位于第3位和第4位[8]；人均石油生活消费量处于中游水平，位于第16名；人均煤炭生活消费量处于第24名[9]（见表7）。
表7金砖国家及G7IGLI2016资源消耗三级指标情况
经济体
指标
巴西
俄罗斯
南非
印度
中国
G7平均值
人均生活用水量（立方米/人）（2014年）
83.52
93.16
72.21
43.24
49.51
124.96
排名
21
25
12
1
3
—
人均煤炭生活消费量（千克/人）（2014年）
—
9.97
68.49
2.64
36.21
4.3
排名
—
20
27
14
24
—
人均石油生活消费量（千克石油当量/人）（2014年）
31.72
57.06
9.16
19.58
23.01
76.3
排名
17
26
7
15
16
—
人均可再生能源生活消费量（千克石油当量/人）（2014年）
—
—
—
0.34
13.15
2.8
排名
—
—
—
28
4
—
表7金砖国家及G7IGLI2016资源消耗三级指标情况
1.人均生活水资源消耗相对较低
中国的人均生活用水量较少，无论是在参与比较的39国和G7还是在金砖国家中，排名都位居前列。
这同我国人均水资源较少和水资源分布的特点有关，也与我国居民节水的生活方式有关。
2014年中国人均生活用水量为49.51立方米/年，在39国中居第3位，仅高于印度（43.24立方米/人）、爱沙尼亚（47.16立方米/人），远低于39国平均值98.93立方米/人。
39国中人均生活用水量最多的为美国（205.22立方米/人）和冰岛（247.41立方米/人），约为中国的4倍和5倍。
总体来说，金砖国家人均生活用水量排名在39国中处于中上游位置。
其中，中国排名领先于南非、巴西、俄罗斯，位于第2位。
另外，G7的人均生活用水量排名在39国中处在中下游位置，平均值为124.96立方米/人，约为中国人均生活用水量的2.5倍。
中国人均生活用水量较低同我国人均水资源少有关。
根据世界银行数据，中国2014年的人均可再生内陆淡水资源仅有2061.91立方米/人，远远低于39国中位数值3322.12立方米/人[10]（见图2）。
图22014年各经济体人均可再生内陆淡水资源量
中国居民节约用水的生活方式，也是人均生活用水少的原因。
与中国人均可再生淡水量相当的西班牙（2392.38立方米/人）、英国（2244.12立方米/人）和卢森堡（1797.53立方米/人）的人均生活用水量都远远大于中国。
而与中国经济条件相当的印度，人均淡水量是中国的一半，但人均生活用水量却与中国相当。
通过分析水资源消耗结构可以发现，由于中国经济相对落后、居民消费支出少、消费水平低，中国居民的生活耗水设备相对少、生活用水方式相对节约。
另外，中国水资源东南多、西北少，夏秋多、冬春少，人口分布不均衡，水资源相对短缺，这也是我国人均生活用水量较少的原因（见图3）。
图32014年各经济体人均生活用水量
2.生活能源消费方式和结构均需转变
近年来，随着中国经济的发展，人民生活水平的提高，居民能源消耗量也逐年攀升，人均年消费量从2000年的132千克标准煤逐年增长到2014年的346.1千克标准煤，增加了将近两倍[11]。
在能源使用方面，我国生活煤炭消耗量巨大，石油生活消耗量也较大。
39国中中国的人均煤炭生活消费量较高，处于第25名，人均石油生活消费量处于第16位。
2014年我国人均煤炭生活消费量达到了36.21千克石油当量/人，而澳大利亚、巴西、冰岛、卢森堡、美国、墨西哥、挪威、葡萄牙、日本、以色列、意大利11国已实现生活无煤化，该数据为0。
39国中消费量最大的是南非和波兰，分别为68.49千克石油当量/人和166.80千克石油当量/人。
另外，中国的人均煤炭生活消费量也远远高于金砖国家中的印度（2.64千克石油当量/人）和俄罗斯（9.97千克石油当量/人），也高于G7中最高的德国（7.07千克石油当量/人）和英国（7.93千克石油当量/人）[12]（见表8、表9）。
表82014年部分经济体人均煤炭生活消费量情况
项目
国家
人均煤炭生活消费量（千克/人）
排名
印度
2.64
15
德国
7.07
19
英国
7.93
20
俄罗斯
9.97
21
中国
36.21
25
南非
68.49
28
表82014年部分经济体人均煤炭生活消费量情况
表92014年部分经济体人均石油生活消费量情况
项目
经济体
人均石油生活消费量（千克石油当量/人）
排名
中国
23.01
16
卢森堡
265.20
39
金砖国家中位数
23.01
—
39国中位数
41.35
—
G7国家中位数
70.46
—
表92014年部分经济体人均石油生活消费量情况
煤炭在生活中主要用于做饭、供暖等。
我国煤炭人均生活消耗量从2000年的67千克/人到2005年的77千克/人峰值之后，在2008年又下降到了69.1千克/人，并持续平稳保持这一水平到2014年（69千克/人）[13]。
我国煤炭储蓄量大，煤炭开采和运输费用相对廉价，煤炭价格低，因此煤炭使用量较大。
此外，北方受到经济和自然条件的影响，冬季供暖需求大，无论城市还是农村供暖，煤都是主要能量来源之一。
我国可开发的可再生能源丰富，潜力巨大，加强政策扶持和技术投入不仅可以缓解煤炭资源紧张、石油资源依赖进口的局面，而且可
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