2021年在县社区矫正及安置帮教工作会讲话稿与在市上半年经济运行分析会讲话文.docx

2021年在县社区矫正及安置帮教工作会讲话稿与在市上半年经济运行分析会讲话文.docx

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2021年在县社区矫正及安置帮教工作会讲话稿与在市上半年经济运行分析会讲话文

在县2021年社区矫正和安置帮教工作会上的讲话范文稿

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县社区矫正和安置帮教工作暨业务培训会，会议的主要目的是学习贯彻全市社区矫正和安置帮教工作会议精神，部署今后一个时期我县社区矫正和安置帮教工作，通过以会代训的方式进一步提升业务能力和水平。

刚才，县司法局的同志传达了全市社区矫正和安置帮教工作会议精神，提出了工作中存在的不足，市司法局X科长作了重要讲话，等一下，法检两院的同志会进行业务指导，钟健生局长会对工作提出具体要求。

希望各位认真学习，回去后抓好落实。

下面，我就做好全县社区矫正和安置帮教工作讲以下几点意见。

　　一、提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感

　　我们要认识到，开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会x久安的需要，也是提高罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的需要，更是推进司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进、促进社会文明的需要。

而开展刑释解教人员安置帮教工作则是巩固打击改造成果的工作延伸，也是促进社会和谐稳定的客观需要。

因此，做好社区矫正和刑释解教人员的监管帮教工作，激发他们安份守纪、劳动创业的积极性，对于预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定，推进社会管理创新都具有十分重大的意义。

大家一定要站在贯彻落实党的__精神、实现国家x久安和建设社会主义和谐社会的高度，充分认识这两项工作的重要性，切实按照工作要求抓紧抓好。

　　二、完善规章制度，确保各项工作措施取得实效

　　一是要着力提高社区服刑人员管理改造实效。

要积极推进社区服刑人员风险评估方案的实施，全面落实适用非监禁刑审前社会调查工作，综合运用分类管理、分阶段教育、心理矫治，提高矫正质量。

要加强对社区服刑人员的监督管理，有效防止脱管失控，避免重新违法犯罪。

要健全社区矫正考核奖惩制度，加大行政考核奖惩和司法奖惩力度，充分调动社区服刑人员的改造积极性。

要创新社区服刑人员管理方法，探索运用电子信息通讯等现代技术手段，提高管理的科技含量。

要在服务中实施管理，在管理中体现服务，提前做好社区服刑人员的帮扶工作，将各项政策落到实处。

　　二是要着力提高刑释解教人员安置帮教实效。

要进一步加强与监所无缝对接工作，经常性开展“帮教进监所”等活动，继续抓好刑释解教人员“必接必送”政策。

要构建司法所与家庭、单位、社区互动的信息反馈机制和工作衔接机制，加强摸底调查，完善基本信息库，加强对重点人员的管控和服务，防止脱管、漏管。

要做好困难对象帮扶工作，积极帮助基本生活确有困难的人员解决办理低保、实施临时救助等问题。

要落实帮教责任，健全每月走访、重大节假日必访制度，建立“一助一”、“多助一”的帮教机制，切实增强帮教效果。

　　三、拓宽帮扶渠道，切实帮助“两类”人员自食其力

　　做好社区矫正和刑释解教人员的安置工作，必须更新观念，适应社会主义市场经济发展的要求，坚持以市场调节为主，以市场需求为导向，走就业市场化之路。

我们要积极制定政策，引导扶持就业，搞好过渡性安置。

　　一是要引导扶持两类人员自谋职业。

要完善安置帮教协调机制，有效发挥安置帮教工作领导小组各成员单位的作用，加强对社区服刑和刑释解教人员的职业技能培训和就业指导，通过归还或重新划拨责任田、原单位接收安置、推荐就业等方式，拓宽安置渠道，使社区矫正和刑释解教人员重新走上自食其力之路。

要积极引导社区矫正和刑释解教转变就业观念，鼓励和扶持他们通过多形式、多渠道实现就业。

　　二是要积极协调落实优惠政策。

要按照中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》等文件要求，认真抓好刑释解教人员就业和保障各项优惠政策的落实到位，切实落实信贷、税收、就业等方面的优惠政策，帮助刑释解教人员解决创业就业中的实际问题和困难。

要重点对无家可归、无亲可投、无业可就和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行过渡性安置，使这些人出监所后有个安身立命的处所，解决基本的生活来源问题，防止他们流落社会重新违法犯罪。

　　三是要广泛发动社会力量参与社区矫正和安置帮教工作。

要积极探索新形势下整合各种社会资源参与社区矫正和安置帮教工作的新方法，动员社会各方面力量参与到帮教工作中来。

要充分发挥工会、团委、妇联等社会团体的作用，调动各基层组织、企事业单位、个体业主等方面的积极性，按照“有力出力，有钱出钱，有岗位出岗位”的工作思路，力争实现“帮教一个对象，挽救一个家庭，平安一个社区”的工作目标，努力形成全社会关注、理解、支持社区矫正和安置帮教工作的良好氛围，实现帮教社会化、就业市场化的目标。

　　同志们，做好新形势下的社区矫正和安置帮教工作意义重大、任务艰巨。

让我们在县委、县政府的正确领导下，在上级司法行政部门的指导下，坚定信心，真抓实干，开拓创新，不断推进全县社区矫正和安置帮教工作跃上新的台阶，努力为实现我县“全市领先、全省争先、全面创先”目标作出新的更大的贡献！

在市2021年上半年经济运行分析会上的讲话范文稿

　　同志们：

　　刚才，市发改委汇报了上半年经济运行情况。

下面，我着重从“上半年工作怎么看”“下半年工作怎么干”，强调两点意见。

　　一、上半年工作怎么看。

总体感觉，大家的精神状态都很好、干事创业的劲头都很足，工作有思路、有措施、有对策，说明大家在用心用力地谋划、部署、推动工作落实，可以概括为这样几句话，成绩表现为六个“好”，问题表现为六个“不够”，机遇表现为四个“新”。

因此，大家要肯定成绩，直面问题，抢抓机遇，坚定完成全年目标任务不动摇。

（一）成绩表现为六个“好”。

　　一是主要指标运行好。

根据各部门提报的数据，上半年我市经济呈现明显的“筑底起势”迹象，经济活跃度不断增强。

从三项先行指标看：

①用电量。

扣除抽水蓄能和东平瑞星因素影响，上半年工业用电量增长x.xx%。

②新增贷款余额。

上半年全市金融机构人民币贷款余额xxxx.x亿元，较年初增长x.x%。

③人流物流。

上半年全市持证留宿人数同比增长x.x%，铁路和汽车客运发送量分别增长x.x%和xx.x%。

从“三驾马车”看，全市固定资产投资完成xxxx.x亿元，增长x.x%，民间投资增长x.x%，比去年同期增长x.x个百分点；社会消费品零售总额完成xxx.x亿元，增长xx%。

实现进出口总值xx.x亿元，增长xx.x%，经济发展呈现出较为强劲的回升势头。

　　二是财税质量效益好。

上半年全市一般公共预算收入完成xxx.x亿元，同口径增长x.x%。

其中，税收收入完成xx.x亿元，增长x.x%。

从质量效益上讲，①工业税收逆势上扬，上半年全市工业入库税收xx亿元、增长x.x%，初步扭转了自xxxx年以来同期工业税收连续三年负增长、一年低速增长的不利局面；②国税收入较快增长，上半年完成xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；国内税收完成xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，增收xx.xx亿元。

　　三是重点工作推进好。

①组织了春季项目集中开工仪式、整合了招商引资和重点项目建设指挥部、召开了招商引资动员大会、加大了考核比重，向全市发出了抓招商上项目的强烈信号，强化了抓招商上项目的氛围；②对市本级的管辖范围进行了调整，为x高新区和泰山景区拓宽了发展空间，积聚了发展潜力；③出台了园区突破转型发展的意见，进一步强化了园区的经济发展龙头地位和主阵地作用；④规划展开了泰城内外两大环线，推动实施了x条对外高速公路建设，泰城路网布局不断优化、对外出口不断增多，基本形成了“东西两大新城组团、南北两大功能区”的城市布局。

⑤大力推进脱贫攻坚，全市安排各级财政专项扶贫资金xxxxx万元，比上年增长xx.x%；东平县“两区共建”（搬迁社区和产业园区）、“三大工程”（易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困）进展顺利、成效明显。

　　四是“三强”企业带动好。

“三强”企业带动工业经济强力回升，上半年全市规模以上工业增加值增长x%，增速比一季度提高x.x个百分点。

主营业务收入、利润、利税等扭转了连续两年的负增长局面，供给侧结构性改革作用初步显现。

龙头企业表现优秀，上半年纳入统计范围的xx家“三强”工业企业实现主营业务收入、利润分别增长xx.x%、xx.x%，增幅高出全市xx.x个和xx.x个百分点；全市“三强”企业共计纳税xx.x亿元，增长xx%。

　　五是项目建设进展好。

自换届以来，我们洽谈的商团层次比较高、频次比较多、规模比较大，项目的竞争力、带动力和财源贡献能力较往年明显增强。

市县两级集中开工xxx个项目，总投资xxxx.xx亿元，已完成投资xxx.xx亿元，其中纳入省重点建设项目盘子x个，完成投资xx.xx亿元。

筛选确定市重点建设项目xx个，完成投资xxx.xx亿元。

　　六是新旧动能转换开局好。

按照省委、省政府重大部署，我市启动实施新旧动能转换重大工程，“四新、四化”进程不断加快，先期提报拟纳入国家、省重大项目xx个、筛选储备项目xxx个，目前，康平纳被列入全国新旧动能转换的重大项目（全省共x家），可以说开局良好。

分领域看，①工业转型升级加快推进，装备制造业和高新技术企业增速持续攀升，上半年完成装备制造业增加值增长xx.x%，超过全部规上工业xx.x个百分点，拉动全部工业增长x.x个百分点；②服务业新经济加快成长，上半年完成电子商务交易额xxx亿元，增长xx%；分享经济广泛渗透，摩拜共享单车投入实施；乡村旅游发展火爆，端午假期x天接待游客万余人次，预计接待国内游客人数和实现旅游消费额同比分别增长x%和xx%。

③高效特色农业加快发展，泰山茶、高档苗木花卉、泰山“四大名药”面积分别达到x.x万亩、xx.xx万亩、xxxx亩，面积xxx亩以上现代农业产业园达到xxx个。

（二）问题表现为六个“不够”。

　　一是部分效益指标不够稳定。

①从财税收入看，上半年全市一般公共预算收入增长x.x%，低于全省平均水平x.x个百分点，列全省第xx位；地税收入增长xx.x%，低于全省平均水平x.x个百分点，列全省xx位；税收占一般公共预算收入比重为xx.x%，主体税种占税收收入的比重为xx.x%，排名也比较靠后。

②从投资拉动看，上半年全市xxxx万元以上在建项目xxxx个，同比减少xx个，完成投资占全部投资的比重xx.x%，比一季度回落x.x个百分点，大项目拉动力有待提升；工业技改投资仅增长x.x%，高新技术产业投资下降xx%，新动能投资力度偏弱；xx个市级重点建设项目中仍有x个项目未开工，剩余的xx个项目中也有个别项目跟不上时间进度，这说明项目拉动力仍然偏弱。

③从重点行业和重点企业看，化工、输变电设备、纺织等行业受市场、产品结构及行业深度调整等因素影响，下行压力较大，主营业务收入、利润等经济效益指标呈下滑态势。

④从县域发展情况看，上半年全市GDP增长x.x%，低于全省x.x个百分点，列全省第xx位，比全国也低x.x个百分点；六个县市区除岱岳区高于全省平均水平外，其余x个县市区均低于全省平均水平，不平衡现象仍非常严重。

　　二是动力支撑转换不够到位。

xxxx年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为xx.x%，低于全省平均水平x.x个百分点。

以煤炭、钢铁、电力为代表的十大高耗能产业，入库税收xx.x亿元，较xxxx年减收x.x亿元，年均降幅x.x%；占全市税收的比重为xx.x%，较xxxx年回落xx.x个百分点。

特别是煤炭行业，xxxx年入库税收x.x亿元，仅相当于xxxx年的三分之一，减收近xx亿元。

今年上半年，全市工业技改投资仅增长x.x%，制造业投资下降x.x%，高新技术产业投资下降xx%。

这说明我市长期积累的结构性矛盾逐步显现，工业传统产业规模较大，传统发展动能的支撑力量逐渐消退；科技创新能力不强，新产品、新产业发展缓慢，新动能投资力度偏弱，增长后劲乏力，产业提档升级的任务艰巨。

　　三是土地金融形势不够乐观。

①土地方面，xxxx年我市建设用地地均GDP为xx.xx万元/亩，在全省排第x位；新供建设用地平均容积率为x.xx，低于x.