2021年县农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案与周边收储土地范围内房屋拆迁补偿安置方案范文.docx

2021年县农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案与周边收储土地范围内房屋拆迁补偿安置方案范文.docx

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2021年县农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案与周边收储土地范围内房屋拆迁补偿安置方案范文

县2021年农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案范文稿

　　为进一步做好今年我县农作物秸秆禁烧工作，根据《x市大气污染防治条例》和县政府、市局有关文件精神，特制定《x县xxxx年农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案》。

　　一、指导思想和基本原则

　　以科学发展观为指导，以保障大气环境良好和四体会、世博会顺利举行为目标，坚持依法禁烧、属地监管、乡镇为主、委托执法、县局巡查指导的原则，把全面防控与重点治理相结合，加强领导，强化执法，高标准完成秸秆禁烧任务。

　　二、目标和范围

　　禁烧目标：

午秋两季禁止在全县范围内露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳和稻麦蕰。

　　禁烧实行分类管理，划定三类区域：

　　1、核心控制：

　　2、重点禁烧区：

　　3、一般禁烧区

　　三、工作步骤

　　鉴于我县午季农作物收割时间一般集中在x月中旬—x月中旬，我局禁烧工作按照以下步骤进行：

（一）准备阶段：

x月x日之前，制定县秸秆禁烧执法监督工作实施方案，成立禁烧执法与监督组织机构，印制现场执法文书发给乡镇，并由各禁烧现场执法巡查组，对所负责区域内的乡镇，就地开展执法培训，同时落实执法监督与巡查车辆和必要的执法督查用品。

（二）宣传阶段：

x月x日至x月xx日，局禁烧执法办及各现场执法巡查组，深入乡镇开展宣传活动。

主要宣传贯彻市、县有关禁烧执法会议、文件精神以及法律法规，并主动与乡镇、农委等部门联系，了解油菜的栽种范围及收割堆放点情况，沟通工作联系方式，以便形成合力。

　　（三）开展执法监督与巡查阶段：

x月xx日至x月xx日，局禁烧现场执法巡查组、驻村工作组全面深入和驻点到乡镇、村，开展现场巡查和执法。

对焚烧秸秆的违法行为，督促指导乡镇执法人员开展执法。

通过严查重罚，媒体曝光，坚决遏制住焚烧苗头，杜绝大面积发生焚烧秸秆现象。

　　（四）总结阶段：

x月xx日至x月xx日，对午季秸秆禁烧执法与监督工作进行认真总结，并及时上报相关材料。

　　四、组织保障

　　根据市、县政府和市局工作部署安排，我局成立今年农作物秸秆禁烧执法监督指挥组、现场执法巡查组、驻村禁烧工作组，以及禁烧执法监督办公室等组织机构（详见附件），举全局之力开展禁烧执法与监督，确保打赢今年禁烧工作硬仗。

　　五、几点要求

（一）秸秆禁烧工作是县政府下达的一项政治任务，旨在贯彻落实科学发展观，确保守护好蓝天，保障四体会、世博会成功举行，保护城乡人民群众身体健康。

因此，同志们必须提高认识，强化责任，切实把环境执法行动统一到全县秸秆禁烧工作的总体部署上来。

继续发扬雷厉风行、不畏艰苦、死看硬守、连续作战精神，不折不扣地完成所承担的各项艰巨任务。

（二）全局上下必须无条件服从局秸秆禁烧指挥组统一调度指挥，严肃工作纪律与制度，确保政令畅通、令行禁止。

根据市、县政府领导要求，禁烧期间全体干部职工一律不得外出，必须在岗在位。

确需外出的，必须经局主要领导批准。

禁烧期间，全体干部职工必须xx小时全天候开通手机，保证随叫随到。

对关停手机、工作懈怠、不服从指挥调度以及渎职失职人员，一律以纪从严从快查处，造成严重后果的，报县纪检监察部门处理。

秸秆禁烧期间，杜绝执法监督人员工作时饮酒，同时，还要注意文明执法，安全巡查，树立环保部门执法形象。

　　（三）坚持日报制度。

各现场执法巡查组、驻村工作组等执法组织，每天要将当日禁烧工作情况报局禁烧执法办。

所报内容为五个方面：

发生火点数、群众举报数、现场灭火数、现场处罚数、追踪处罚数，以便掌握情况，及时汇总上报。

　　（四）我局将各乡镇、园区管委会秸秆禁烧工作纳入环保年度考核内容，严格进行考核，促进此项工作开展。

2021年周边收储土地范围内房屋拆迁补偿安置方案范文稿

　　为进一步加快县城改造步伐，改善广大居民工作、生活环境，确保业经市、县政府批准上市的x东侧收储土地顺利开工建设，维护拆迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《x省城市房屋拆迁管理办法》等有关规定，结合x周边土地收储范围内房屋拆迁实际，特制订本实施方案。

　　一、拆迁范围。

x东侧、长新路南侧、长x路西侧、护城x侧所有被拆迁房屋（包括住宅、厂房、商场、学校、简易房等各类房屋）和其它建（构）筑物[包括水（机）井、养殖设施、围墙、晒场、棚架、坟墓、窖、窑]，以及地下构筑物、管（杆）线等。

　　二、房屋拆迁。

本次拆迁工作由县政府指定水湖镇人民政府牵头负责组织实施，被拆迁人应当服从县城建设的有关规定，在规定期限内完成协议签订和搬迁工作。

　　三、拆迁公示。

为了保证x周边收储土地范围内房屋拆迁补偿安置工作的公平、公开、公正，对项目建设范围内的待拆迁房屋面积、被拆迁人姓名、安置等情况实行“三榜”公示制度，设置举报电话，接受群众和社会监督，被拆迁人如对公示内容有异议，可在公示之日起各榜规定的期限内提出，逾期视作认可。

　　一榜：

水湖镇人民政府在拆迁现场公示房屋拆迁公告，明确拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁对象、拆迁期限、补偿标准等内容。

　　拆迁实施单位水湖镇人民政府负责将摸底、丈量、统计汇总后的被拆迁户姓名、被拆迁合法房屋的建筑面积、结构等内容在水湖镇镇政府、村委会、村民组人员密集的公共场所分别张贴公示，公示期限为x日，同时张贴《拆迁补偿安置实施方案》。

　　二榜：

拆迁实施单位将“一榜”公示的被拆迁户姓名、被拆迁合法房屋的建筑面积、被拆迁房屋的分户估价报告等内容梳理汇总后在“一榜”公示原地点进行二榜公示，公示期限为x日，并将被拆迁房屋分户估价报告送达本人，同时设立信访办公室，接待群众来访。

　　三榜：

拆迁实施单位将前“两榜”公示筛选后的结果进行汇总，经审核确认的被拆迁户姓名、房屋的合法有效性、安置房面积在《长丰报》上刊登公示，同时在水湖镇人员密集的公共场所张贴公示，接受社会和群众监督，公示期限为x日。

　　“三榜”公示期间设立举报电话，安排专人负责接待群众来电来信来访，接受社会监督。

同时分别留有照片存档。

　　四、证照收缴。

被拆迁人应当将持有的房屋相关证照交由拆迁人收回并统一到土地、房产、规划、建设、工商等部门办理证照注销手续。

在拆迁人与被拆迁户签订拆迁补偿和安置协议的同时，被拆迁人应主动上交能够证明被拆迁房屋合法性的各种有效证件，否则视作无证房。

　　五、被拆迁房屋的移交。

拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿和安置协议后，被拆迁人应保持被拆迁房屋及附属设施的完好，做好被拆迁房屋的移交工作。

　　六、房屋合法性认定。

被拆迁房屋具有《房屋所有权证》、《建设工程规划许可证》、《土地使用证》或《农民建设宅基地许可证》等有效证件的，视为合法房屋。

　　虽未取得上述合法有效证件，但符合下列条件之一的，视作合法房屋予以补偿安置：

（一）房屋虽无证照，但属xxxx年x月x日《x省村镇规划建设管理条例》公布实施前建成的房屋；

（二）县、镇人民政府批准建设或已清查处理过的房屋（以清查处理后的票据或证明为准）；

　　（三）其他符合相关规定的合法房屋。

　　七、房屋用途认定。

被拆迁房屋用途按照《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》所共同载明的房屋用途予以认定。

　　拆迁区域内，县城总体规划确定并已形成的道路两侧的私有或单位住房底层、办公、仓库、生产用房改作营业的房屋，一律按原批准确认的房屋使用性质处理，不享受其它经济补偿。

　　拆除违法建设不予补偿。

　　八、拆迁补偿。

拆迁范围内的被拆迁房屋货币化补偿价格，由房产评估机构结合有关标准评估确定。

（一）拆迁非住宅房屋实行货币化补偿，不作产权调换，补偿价格由房产评估机构评估确定。

（二）对已认定为合法的商业用途房屋补偿，由房产评估机构结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、成新等因素单独评估确定补偿价格。

　　（三）拆除简易房、室内装饰等附属物，按《房屋室内装饰、附属物、构筑物和地上附着物补偿指导价格》执行。

　　九、房屋产权调换。

对选择产权调换的县城规划区内被拆迁户，由拆迁人提供不少于拆迁主房原建筑面积的安置房（安置房与被拆迁房屋面积误差在±x㎡以内），互相找补差价。

安置房屋为符合国家建筑设计规范、质量安全标准的砖混毛坯楼房。

（一）安置房位置确定。

被拆迁户统一安置到县“益民苑”安置小区。

（二）安置房价格。

县城规划安置区安置房综合成本价确定为xxxx元/mx，市场价为xxxx元/mx。

　　（三）安置房套型。

安置房套型初步确定为xxmx、xxmx、xxxmx、xxxmx四个档次。

根据拆迁主房面积，被拆迁户可以选择最接近被拆迁房屋面积的安置房，原则上不得跨档选择安置房。

在安置房规定的档次内，超过拆迁主房建筑面积xmx以内，按照安置房综合成本价结算，超出xmx的面积按照市场价结算。

对于跨档选择安置房的被拆迁人，超出拆迁主房建筑面积以外的部分，一律按照安置区域市场价购买。

　　十、搬迁补助、临时过渡期补助标准

（一）搬迁补助费按照每户每次xxx元计算，仅限两次。

（二）实行产权调换的，临时过渡期补助费按照被拆迁主房建筑面积每平方每月x元计算，由拆迁实施单位支付给被拆迁人，被拆迁人自行解决临时住房，临时过渡期限为x个月。

拆迁实施单位超过过渡期限未提供安置房的，自逾期之月可起按照原指导价格的x倍向被拆迁人支付临时过渡期补助费。

　　实行货币补偿的，由拆迁实施单位向被拆迁人支付x个月的临时过渡期补助费。

　　十一、奖励办法。

拆迁奖励设拆迁进度奖和优先选择楼层奖。

（一）进度奖

　　自宣布签订协议之日起，xx日内被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积xx元/mx；xx-xx日内完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积xx元/mx；逾期不予奖励。

　　对于超过规定时间没有完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的被拆迁户，将依据有关法律法规予以强行拆除，造成一切损失由被拆迁人自负。

（二）优先选择楼层奖

　　按签订协议、腾空房屋、交出钥匙并具备拆除条件的先后顺序领取顺序号，凭顺序号优先选择安置房楼层。

　　十二、停产、停业损失费：

以实际的建筑面积计算，具体补助标准为：

（一）经营用房：

按xx元/平方米/月计算；

（二）生产用房：

按x元/平方米/月计算；

　　（三）办公、仓储用房：

按x元/平方米/月计算。

　　上述用房付x个月停产、停业损失费。

　　十三、非住宅搬迁补偿标准：

拆迁单位办公用房x元/平方米；商业、生产、仓储、加工企业用房x元/平方米。

　　十四、货币补偿金支付方式：

被拆迁人按照规定时间完成搬迁并交出钥匙时，经拆迁人验收合格后，选择货币补偿方式的，由拆迁实施单位将被拆迁房屋补偿、附属物补偿、搬迁补助、临时过渡期补助、拆迁奖励等货币补偿总款一次性支付给被拆迁人；选择产权调换的，各项补偿待安置房分配后一次性结清。

　　十五、其它。

本方案未尽事宜，参照县实施方案由拆迁当事人本着公平合理、切合实际的原则协商解决。

本方案自房屋拆迁之日起执行，由拆迁实施单位负责解释。