法律法规教案2.docx

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法律法规教案2

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内容

备注

煤矿平安生产法律法规与煤矿平安管理

导语：

为了履行好国务院赋予我们的有关平安培训方面的职能，标准煤矿平安生产技术培训工作，保证培训质量，为了矿工能更好地学习、生活、工作，我们开设了煤矿平安法律法规这就是我们今天本节课要学习的主要内容。

讲授新课：

我们学习法律法规课程，那么同学们，我们应当首先明确什么是法律？

第一章法律根底知识

第一节法律的概念与特征

1、法律的概念：

法律是由国家制定或认可的，由国家强制力保障实施的，反映统治阶级意志的行为标准的总和。

2、法律的根本特征：

〔1〕、法是统治阶级意志的表达；

〔2〕、法由国家制定或认可；

〔3〕、法以强制力保证实施；

〔4〕、法是行为规那么的总称；

〔5〕、法是社会的上层建筑。

第二节违法、法律责任与法律制裁

1、违法：

是行为人违反法律规定，从而给社会造成危害，有过错的行为。

2、违法承当的法律责任及受到的法律制裁简介：

〔1〕、刑事制裁

〔2〕、民事制裁

〔3〕、行政制裁

第三节犯罪构成

1、犯罪是指危害社会，触犯刑律，应该受到刑罚处分和行为。

它具有对社会危害性，违法性和应受惩罚性行为。

2、根据刑法理论，任何犯罪的构成，都必须具备四大要素：

〔一〕、犯罪主体：

自然人主体必须具备以下两个条件：

一、必须是到达法定年龄的人。

二、是必须具有责任能力的人。

〔二〕、犯罪主观方面：

〔三〕、犯罪客体

〔四〕、犯罪客观方面

总之，构成犯罪的四个条件，是四个互相联系的根本要素，在刑法理论上占有重要地位，是正确分析和判定犯罪案例必须掌握的四个方面。

第三章矿山平安法

第一节矿山平安法的立法目的及适用范围

一、立法目的及时间

1、?

中华人民共和国矿山平安检查法?

自1993年5月1日起开始实施，这是新中国成立以来的第一部平安法，是我国各类矿山从事开采活动的一部重要的法律。

2、制定?

矿山平安法?

的目的：

〔1〕、保障矿山平安，防止矿山事故多发，保护职工人身平安；

〔2〕、促进采矿业的健康开展；

〔3〕、健全矿山平安法制。

第二节矿山平安法的性质和作用

?

矿山平安法?

的作用：

〔1〕、运用法律形式确立矿山平安的根本准那么；

〔2〕、运用法律法规保证矿山生产平安；

〔3〕、运用法律手段防止矿山事故的发生；

〔4〕、运用法律法规保护矿山职工人身平安；

〔5〕、促进采矿业的开展。

第三节矿山平安法的根本原那么

?

矿山平安法?

的根本原那么，主要有以下几点：

〔1〕、保护劳动者的权利，坚持生产过程中的“平安第一〞；

〔2〕、改良和完善矿山平安设施；

〔3〕、加强矿山企业的平安管理；

〔4〕、鼓励矿山平安科学研究；

〔5〕、奖励矿山平安的先进单位和个人。

第四节矿山平安法的有关内容

一、内容概要

〔1〕、总那么

〔2〕、矿山建设的平安保障

〔3〕、矿山开采的平安保障

〔4〕、矿山企业的平安管理

〔5〕、矿山平安的监督和管理

〔6〕、矿山事故处理

〔7〕、法律责任

〔8〕、附那么

二、矿山企业的平安管理

〔一〕、矿山平安生产责任制

〔二〕、矿山职工在平安生产方面的义务和权利

1、义务

〔1〕、必须遵守有关矿山平安和法律、法规和企业规章制度；

〔2〕、必须遵守劳动纪律；

2、权利

根据?

矿山平安法?

和有关法律的规定，职工在矿山平安方面的权利主要有：

〔1〕、矿山企业职工有权对危害平安的行为提出批评、检举和控告；

〔2〕、参加企业民主管理，对企业平安生产工作提出意见和建议的权利；

〔3〕、职工人享受劳动保护的权利；

〔4〕、职工人享受劳动保险的权利。

〔三〕、保障职工行使平安权利的具体措施

三、法律责任

〔一〕、违反?

矿山平安法?

的行政责任

1、行政处分

2、行政处分

〔二〕、违反?

矿山平安法?

的刑事责任

1、重大责任事故罪

2、重大责任事故罪的主要特征

第四章煤矿平安管理

第一节平安生产管理的定义及内涵

1、什么是平安生产管理?

平安生产管理就是管理者对平安生产进行的方案、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，员工在生产过程中必须按照管理者的规定的原那么和命令行动，以到达生产的平安进行，保护国家和集体的财产不受到损失，促进企业改善管理，提高效益，保障生产的顺利开展。

2、平安生产管理的内涵

内涵：

人——管理——平安生产

生产——管理——平安生产

要求：

既要提高管理人员和员工的素质，又要加强各项法制和法规规程及制度的完善，加强管理，到达平安生产。

过程：

管理——平安生产——加强管理——平安生产……

3、平安管理的分类：

宏观的、微观的、狭义的、广义的

4、煤矿平安管理的目的：

平安管理人的行为标准，平安管理和严格执行各项制度到达平安生产的目的。

第五章煤矿平安监察条例及煤矿平安监察行政处分暂行方法

第一节煤矿平安监察条例

一、立法目的

1、标准煤矿平安监察工作

2、保障煤矿平安生产，保护煤矿职工人身平安和身体健康，促进煤矿平安形势稳定好转。

二、煤矿平安监察工作的方针

1、煤矿平安监察工作应当以预防为主

2、煤矿平安监察工作必须及时发现和消除事故隐患

3、煤矿平安监察工作应当有效纠正影响煤矿平安的违法行为

4、煤矿平安监察工作必须实行两个结合

三、煤矿平安监察条例的重要地位的作用

四、煤矿平安监察制度

〔一〕、煤矿平安监察员管理制度

〔二〕、煤矿建设工程平安设施设计审查和验收制度

〔三〕、煤矿平安生产监督检查制度

〔四〕、煤矿事故报告与调查处理制度

〔五〕、煤矿平安监察信息与档案管理制度

〔六〕、煤矿平安监察监督约束制度

〔七〕、煤矿平安监察行政处分制度

第二节煤矿平安监察行政处分暂行方法

一、制定目的

二、监察中的现场处理

三、行政处分的程序

1、简易程序

2、一般程序

3、听证程序

四、当事人的权利和义务

五、行政处理、处分和种类

第六章煤矿三大规程

第一节煤矿平安规程

一、?

煤矿平安规程?

的性质

?

煤矿平安规程?

是煤矿平安法规体系中一部重要的平安技术法规。

它是煤炭工业贯彻执行党和国家平安生产方针和国家有关矿山平安与健康，保护国家资源和财产不受损失，促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准那么。

全国所有煤矿企、事业单位及其主管部门，都必须严格执行?

煤矿平安规程?

。

二、?

煤矿平安规程?

的特点

1、强制性

2、科学性

3、标准性

4、稳定性

三、?

煤矿平安规程?

的作用

1、具体表达了国家对煤矿平安工作的要求，进一步调整了煤矿企业管理中人和人之间的关系。

2、正确反映煤矿生产的客观规律，明确平安技术标准，调整煤矿生产中人和自然的关系，要树立按照客观规律和标准进行生产工作，为矿工创造平安生产条件的思想。

3、有利于加强法制观念，限制违章，限制因无视煤矿平安工作而酿成的犯罪，实现平安生产。

4、有利于保护职工平安监督的民主权利，用群众管理的方法搞好平安生产。

第二节作业远程和操作规程

?

作业规程?

、?

操作规程?

与?

煤矿平安远程?

的区别：

项

目

煤矿平安规程

作业规程

操作规程

制

定

单

位

煤炭行业主管部门

煤矿企、事业单位

煤矿企、事业单位

制

定

依

据

根据?

煤炭法?

、?

矿山平安法?

和?

煤矿平安监察条例?

，结合煤矿特点

根据?

煤矿平安规程?

设计文件及工程特点

根据?

煤矿平安规程?

及质量标准

执

行

人

从事煤炭生产和煤矿建设活动的企、事业单位及其主管部门，全体煤矿职工

从事某项生产建设工程工程确实人员

从事某种新产品生产的人员或工程

性

质

煤矿平安生产建设的法规和准那么

工程施工的行为标准，具有法规性质

产品生产工艺操作的行为标准，具有法规性质

作

用

保护煤矿职工人身平安和健康，保障煤矿平安生产

指导与组织工程施工

指导产品或工种的工艺操作

总结：

本节课我们重点学习了?

煤炭法?

的根本知识及煤矿平安监察条例及煤矿平安监察行政处分暂行方法，以及煤矿三大规程，通过学习，同学们在以后的工作与学习中应该遵照执行各项法律法规，以便取得更辉煌的成绩。

作业：

1、煤矿三大规程包括哪些内容？

2、三大规程的区别主要有哪些？

复习提问：

同学们，我们上一章学习了法律的根底知识，那么哪位同学能说明一下什么是法律呢？

我们学习法律的目的是什么呢？

〔答复后提问〕什么是违法？

构成违法必须同时具备哪些条件？

导语：

尽管现代工业和科技有了很大的开展，但在大多数国家，采矿业目前依然被认为是比拟危险的职业。

在许多国家中，煤矿事故率和职业病发病率比其他行业要高得多，而我国煤矿死亡人数除去交通，久居各行业之首，给国家和人民财产造成了巨大损失，给职工的生命平安造成严重地威胁。

为什么我国煤矿平安生产现状如此之差？

讲授新课：

第二章煤矿平安生产方针

第一节煤矿平安生产的现状

一、平安状况较差的原因及应采取的措施

〔一〕、原因

1、客观原因

〔1〕、我国煤矿大多属地下开采，地质条件复杂。

〔2〕、技术水平，管理水平落后。

2、主观原因

〔1〕、我国煤矿职工整体素质较差。

〔2〕、职工法律意识淡薄。

〔二〕、应采取的措施

〔1〕、内外结合，全方位努力。

〔2〕、提高生产与平安的管理水平。

〔3〕、加快制定和完善相关的法律、法规，加大监督与检查的力度，树立国家法律、法规的权威性，做到有法必依，执法必严，杜绝“三违〞的现象。

〔4〕、加强平安技术培训，提高煤矿职工的业务素质和文化素质，加强法制教育，提高遵纪守法、遵章作业的自觉性。

第二节煤矿平安生产方针

一、煤矿平安生产方针的内容

“平安第一、预防为主〞是我国煤炭工业的平安生产方针，也是平安管理工作的根本方针，有着较为丰富的内涵。

二、煤矿平安生产方针确立的依据

〔1〕、煤矿生产和自然规律和特殊条件

〔2〕、“平安第一〞是保证矿工生命和开展煤炭生产和需要，也充分表达了社会主义制度的体越性。

〔3〕、煤矿平安生产方针是国内外无数矿工血的教训的总结。

三、贯彻煤矿平安生产方针的措施

贯彻煤矿平安生产方针的措施，可以归纳为“三个方面〞、“四个必须〞和“十个纳入〞。

总结：

本节课我们学习了我国煤炭工业的平安生产方针，我们在看待和处理平安与生产以及其他工作的关系上，要突出平安，把平安工作放在一切工作的首位。

当生产和其他工作与平安发生矛盾时，平安是主要的、第一位的，大家一定要时刻牢记“平安第一，预防为主〞的方针，坚持“管理、装备、培训并重〞的原那么，全员、全方位、全过程搞好平安工作。

作业：

1、煤矿平安生产方针的内容是什么？

2、贯彻煤矿平安生产方针的措施有哪些？