2021年镇学校安全综合整治实施方案与县重大林业生态破坏事故应急预案文稿.docx

2021年镇学校安全综合整治实施方案与县重大林业生态破坏事故应急预案文稿.docx

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2021年镇学校安全综合整治实施方案与县重大林业生态破坏事故应急预案文稿

2021年镇学校安全综合整治实施方案范文

　　根据省市县学校安全工作会议精神，结合我镇学校安全面临的新形势，镇党委政府决定组织开展整治影响学校安全突出问题专项行动，营造教育发展良好外部环境，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　切实贯彻落实近期省、市、县领导对学校安全工作的系列指示、批示精神和省、市、县系列学校安全会议、文件精神，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，为教育改革发展提供良好的安全环境。

　　二、工作目标

　　坚持问题导向，深入开展学校安全大排查大整治，全面排查整治学校内及周边的安全隐患，补齐短板，堵塞漏洞，健全学校安全风险防控、隐患排查治理双重防范机制，有效遏制学校安全事故频发、多发态势，确保教育系统安全形势明显好转。

　　三、工作任务

（一）学校安全“十个一”教育活动

　　1.发放一份安全常识手册；

　　2.发放一份致家长的公开信（安全告知书）；

　　3.上好一节安全教育课；

　　4.开展一次以心理健康教育为主题的家庭教育活动；

　　5.举行一次教职员工暑期安全集中培训；

　　6.完成一项暑期安全作业；

　　7.举行一次安全演练；

　　8.开展一次安全示范课观摩活动；

　　9.举办一次安全管理研讨会；

　　10.召开一次安全主题班会。

（二）学校安全九大整治行动

　　1.防学生溺水行动；

　　2.防学生自杀行动；

　　3.整治校园欺凌行动；

　　4.食堂安全隐患整治行动；

　　5.消防安全隐患整治行动；

　　6.交通安全隐患整治行动；

　　7.设施设备、危化药品安全隐患整治行动；

　　8.防范抵制死亡游戏行动；

　　9.校园周边环境综合整治行动。

　　四、组织机构

　　为深入有序推进学校安全突出问题专项整治，镇党委政府决定成立由镇长任组长的学校安全综合整治活动领导小组，负责安全整治活动的统筹协调，安排部署整治活动的开展，研究解决整治活动中的重大事项。

领导小组下设办公室在__小学，小学校长__负责安全整治活动的日常工作。

　　五、实施步骤

　　此次整治为期3个月，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段（6月12日一15日）

　　召开动员大会，制定工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。

（二）排查整改阶段（6月16日—9月10日）

　　各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对校园安全隐患进行排查治理。

坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类安全事故发生。

　　（三）总结提升阶段（9月11日—9月13日）

　　l.镇安办对各责任单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各责任单位年度安全工作考核的重要内容。

　　2.建立隐患数据库，未整改完毕隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。

　　3.出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。

　　4、召开总结大会。

　　六、工作要求

（一）强化组织领导。

各村（居）委会、镇属各学校要高度重视此次整治行动，成立活动领导小组，制定整治活动实施方案。

实施方案要明确任务、选准目标、措施有力，确保整治工作达到预期目标，取得明显成效。

（二）强化活动督查。

镇领导小组落实镇安办进行检查，对工作开展不力的责任单位进行问责。

检查结果作为各责任单位年度安全工作考核的重要内容。

　　（三）强化宣传引导。

各村（居）委会和镇属各学校要重视本次安全整治活动的宣传，充分利用广播、宣传标语等加大宣传力度，及时报告整治行动进展成效，营造浓厚氛围。

2021年县重大林业生态破坏事故应急预案文稿

　　1总则

　　1.1编制目的

　　保护__林业和生态建设成果，维护国土生态安全，控制重大林业生态破坏事故的发生与发展，提高应对突发重大林业生态破坏事故的能力，减轻森林资源和人民群众生命财产损失，建立健全突发重大林业生态破坏事故应急处理机制，维护社会稳定，促进人与自然和谐相处和经济社会全面协调可持续发展。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国森林法》

　　《中华人民共和国野生动物保护法》

　　《中华人民共和国森林法实施条例》

　　《中华人民共和国野生植物保护条例》

　　《中华人民共和国自然保护区条例》

　　《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》

　　《退耕还林条例》

　　《关于加快林业发展的决定》

　　《xx省森林管理条例》

　　《xx省湿地保护条例》

　　《xx省委、省政府政府关于〈关于加快林业发展的决定〉的实施意见》

　　《xx省处置公共突发事件部门应急预案》

　　《xx省重大林业生态破坏事故应急预案》

　　1.3指导思想

　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕全面建设和谐社会总目标，坚持以人为本、协调发展，认真落实党中央、__有关加强林业和生态建设、加强森林资源保护的方针和法律法规，构建以预防为主、防处结合的生态安全应急机制，保证不发生或少发生破坏生态安全事故，提高快速反应和应急处理能力，将森林资源保护和生态安全保障工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障国家生态安全和经济社会全面协调可持续发展。

　　1.4适用范围

　　本预案所指重大林业生态破坏事故是指发生在本县行政区域内突发的、对经济社会稳定、生态安全和生物多样性保护有重大影响的，涉及森林资源保护管理的生态安全事故。

下列重大林业生态破坏事故的预防、预警、应急和处置适用本预案：

（1）重大破坏森林、林木事故：

包括重大聚众盗伐、滥伐、哄抢森林和林木（含幼树）的事故；

（2）重大破坏林地、湿地事故：

包括重大毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途，破坏湿地资源及生态系统的事故；

　　（3）重大破坏野生动植物事故：

包括重大非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家珍贵或濒危野生动物，非法采伐、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护植物的事故；

　　（4）重大林权纠纷和破坏生态设施事故：

包括重大林权纠纷群体性械斗、哄抢及毁坏林业和生态建设重要设施与设备的事故。

　　1.5工作原则

　　重大林业生态破坏事故的预防、预警、应急、处置等，实行统一领导、分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、平战结合、公众参与、预防为主、防处结合的工作原则。

　　1.6事故等级

　　根据突发性生态事故造成的森林、林木、林地和野生动植物资源的破坏数量、发生区域、危害程度以及人员伤亡等情况，将我县重大林业生态破坏事故的预警和发生分为四级：

Ⅰ级林业生态破坏事故、Ⅱ级林业生态破坏事故、Ⅲ级林业生态破坏事故和Ⅳ级林业生态破坏事故。

　　1.6.1Ⅰ级事故：

　　有下列情形之一的，为Ⅰ级林业生态破坏事故：

（1）盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达5000立方米（幼树250000株）以上的事故；

（2）毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地1500亩以上，属其他林地3000亩以上的事故；

　　（3）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护野生植物（林业部分），可能造成物种灭绝的事故；

　　（4）破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成死亡10人以上的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及全国或跨省区生态建设基础和秩序的事故；

　　（5）__领导明确批示、指示，需要尽快作出预防预警和应急处置的重大林业生态破坏事故。

　　1.6.2Ⅱ级事故：

　　有下列情形之一的，为Ⅱ级林业生态破坏事故：

（1）盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达1000一5000立方米（幼树50000一250000株）的事故；

（2）毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地500一1500亩，属其他林地1000一3000亩的事故；

　　（3）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护野生植物（林业部分），危及物种生存的事故；

　　（4）破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成死亡5人以上、10人以下的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及区域性生态建设基础和秩序的事故；

　　（5）省政府领导明确批示、指示，需要尽快作出预防预警和应急处置的重大林业生态破坏事故。

　　1.6.3Ⅲ级事故：

　　有下列情形之一的，为Ⅲ级林业生态破坏事故：

（1）盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达100一1000立方米（幼树5000一50000株）的事故；

（2）毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地50一500亩，属其他林地100一1000亩的事故；

　　（3）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售地方重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售地方重点保护野生植物（林业部分），危及物种灭绝的事故；

　　（4）破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成死亡2人以上、5人以下的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及本县生态建设基础和秩序的事故；

　　（5）县领导明确批示要尽快作出预防和应急处置的林业生态破坏事故。

　　1.6.4Ⅳ级事故：

　　有下列情形之一的，为Ⅳ级林业生态破坏事故：

（1）盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达10一100立方米（幼树500一5000株）的事故；

（2）毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地10一50亩，属其他林地20一100亩的事故；

　　（3）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售地方重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售地方重点保护野生植物（林业部分），危及物种生存的事故；

　　（4）破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成死亡2人以下的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及本县（区）生态建设基础和秩序的事故；

　　（5）县林业主管部门领导明确批示要尽快作出预防和应急处置的林业生态破坏事故。

　　2组织机构与职责任务

　　2.1领导机构

　　县林业行政主管部门，各乡镇__要分别设立重大林业生态破坏事故应急领导小组，拟定应预案。

　　县林业主管部门重大林业生态破坏事故应急工作领导小组，直接负责领导全县Ⅲ级重大林业生态破坏事故应急工作，指导各乡镇Ⅳ级重大林业生态事故应急工作，配合市林业局处理发生在本县的Ⅰ、Ⅱ级重大林业生态破坏事故。

应急工作领导小组由县林业主管部门主要主责人任组长，分管森林资源管理、森林公安和野生动植物保护的负责人任副组长，成员由县林业主管部门相关股室及下属单位的主要负责人组成。

其职责为：

　　贯彻执行市委、市政府和县委、县政府有关应急工作的方针、政策；认真落实县政府和市重大林业生态破坏事故应急工作领导小组有管重大林业生态破坏事故应急工作的指示和要求；建立和完善重大林业生态事故应急预警机制；组织制定和完善全县重大林业生态事故应急预案；审批各乡镇__制定的重大林业生态破坏事故应急预案；负责全县重大林业生态破坏事故应急工作的上报、决策、指挥；向县政府报告重大林业生态破坏事故预警、应急和处置情况；部署重大林业生态破坏事故应急工作的公众宣传；发布重大林业生态破坏事故应急处理的有关信息。

　　2.2办事机构

　　县林业主管部门重大林业生态事故应急领导小组下设办公室，作为应急领导小组的日常办事机构和执行机构，其主要职责为：

接收县政府和市林业局重大林业生态事故应急领导小组有关生态事故应急的命令、指示和全县林业主管部门、事故责任单位和社会各界有关生态事故的报告、信息；传达县林业主管部门重大林业生态事故应急领导小组