2021年农村生活垃圾治理工作的实施方案给你县安全生产工作开展情况汇报材料文.docx

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2021年农村生活垃圾治理工作的实施方案给你县安全生产工作开展情况汇报材料文

2021年农村生活垃圾治理工作的实施方案文稿

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》和全国第二次改善农村人居环境工作会议精神，继续执行《省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》文件要求，按照“因地制宜、统筹资源、综合治理、分类指导”的工作原则，着力构建长效机制、推进创新管理，实现农村垃圾环保、集约化的处理，农村环境水平得到明显提升。

　　二、总体要求

　　按照党中央、国务院关于全面推进农村人居环境整治的决策部署，根据省委、省政府关于开展城乡环境综合治理和幸福美丽新村建设的具体要求，结合我市农村生活垃圾治理的实践，重点抓好农村垃圾治理、打造村容整洁与生态良好的人居环境，改善农村居民生产生活条件，全面提升农村人居环境质量。

　　三、主要目标

　　结合美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作、卫生乡村创建活动、城乡环境卫生整洁行动和城乡环境综合治理工作，突出农村环境卫生基础设施建设和长效管理机制建立，完善“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”模式，有效治理农村垃圾。

到2020年全面建成小康社会时，全市90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理，实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”；农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%以上。

　　到XX年底，完成65%的村庄生活垃圾得到有效治理，农村卫生厕所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾、稳定村庄保洁队伍，对生活污水进行处理的行政村提高到15%。

　　到2018年，力争实现全市农村生活垃圾有效治理全面达到并保持在90%以上，农村生活垃圾前端减量收集率达到80%，除部分高寒边缘地区外全市再生资源回收网点覆盖95%以上的村庄。

　　到2020年，农村卫生厕所普及率提高到92%，秸秆综合利用率和规模化养殖配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上，残膜从耕地移除比例达到80%以上，新增完成环境综合整治的建制村317个。

　　四、工作内容

（一）全面治理农村生活垃圾。

一是因地制宜开展农村污水治理，对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理，人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕，建设户用污水处理设施，对农村畜牧养殖（场）点污水要集中规范处理，解决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题。

二是加快改造农村户厕，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励农村分散农户建设“三格式”、“四格式”生态厕所和沼气池，加大对农村新建住房及保障性安居工程等项目配套建设无害化厕所的管控力度。

同时，加强改厕后续管理，通过扎实有效的宣传教育，引导农村居民正确使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。

三是从XX年起，用3年时间，完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”模式；加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施体系建设；推进财政资金主导、农村居民适当缴费的经费分担机制和农村生活垃圾治理市场化运作机制。

（市治理办牵头，市爱卫办、市发改委、市城管局、市住建局、市财政局、市环保局、市农牧局、市商粮局、市供销社、市妇联配合）

（二）推进农村环境综合治理。

加快农村环境综合治理，深化农村环境连片治理政策。

加强对农村地区工业固体废弃物生产单位的监督管理，依法储存、转移、利用、处置工业固体废弃物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物行为，推动农村地区固体废物的综合利用，集中处置农村地区工业危险废物。

以县级行政区域为单元，实施农村清洁工程，开展农村环境综合治理。

（市环保局牵头，市发改委、市财政局、市住建局、市农牧局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市妇联配合）

　　（三）推进农村面源污染治理。

推进畜禽粪污综合治理利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化收集处理。

加大白色垃圾治理力度，加强农药包装物、农膜等废弃物回收处置。

强化秸秆禁烧监管，开展秸秆还田等资源化综合利用。

（市农牧局牵头，市发改委、市财政局、市环保局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市妇联配合）

　　（四）严格控制城市垃圾侵蚀。

随着城市规模的膨胀和工业的发展，城市垃圾正向农村蔓延，城市周围的郊区或农村到处是垃圾，到处是白色塑料袋。

经过风吹日晒，这些垃圾被刮得到处都是，并且散发出很大的异味，以致周围环境被弄得污浊不堪。

因此，推进农村垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题，并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。

（市城管局牵头，市环保局、市农牧局、市财政局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市水务局、市工商局、市供销社配合）

　　五、工作步骤

（一）前期准备（XX年4月30日前）

　　各相关单位要对所辖区域进行摸底调查，结合自身实际制定工作方案，务必要明确目标、权责清晰；同时，还要加强宣传发动工作，充分利用现有宣传载体，采取多种形式开展声势浩大的宣传活动，让农村居民支持、理解、参与治理活动。

（二）集中治理（XX年5月1日至2020年4月30日）

　　按照全市统一部署和各自的工作计划，根据农村垃圾治理的具体要求，扎实开展治理行动；同时，将通过区县自查和随意抽查的方式，对集中治理的推进情况进行检查督导，要初见成效。

　　（三）巩固完善（2020年5月1日至2020年12月31日）

　　总结集中治理成果和经验，查找薄弱环节，制定工作措施，推广做法，完善常态管理机制，务求工作取得实效，持续维护农村良好环境。

　　六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

各县（区）人民政府是推进农村垃圾治理的实施主体和责任主体，应强化对农村垃圾治理的组织领导，把农村垃圾治理列为一项重要工作来抓、统筹安排部署，务必把农村垃圾治理落到实处、见到实效。

（二）宣传教育，营造氛围。

通过召开各种会议，结合开展创建卫生村镇活动，编写宣传材料，刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，利用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为，提高他们的环保意识，遵守卫生管理、门前五包、自觉做好生活垃圾分类和房前屋后的环境清洁。

及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。

　　（三）加强协作，齐抓共管。

农村垃圾治理工作是一项系统工程，各县（区）、各部门要密切配合，整合力量，集中扶持。

进一步协调加快农村垃圾收集设施建设，认真落实农村垃圾的治理工作，并抓好工作督查。

各单位还应把农村垃圾治理工作与农村公路工程、水利工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、创建卫生村庄等工作有机结合起来，整体推进农村基础设施和环境建设。

　　（四）保障经费，建立机制。

一是各县（区）要将农村垃圾治理经费纳入财政预算，确保农村垃圾收运、处理的日常运行经费和相应设施的运行、维护和修缮经费；整合资源支持农村垃圾治理工作，多渠道筹措资金，鼓励社会资本参与农村垃圾治理，并逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理。

二是坚持把农村垃圾治理作为城乡环境综合治理的重要内容，全面、持续推进农村垃圾治理工作，还要积极创新、建立确实可行的长效工作机制。

　　（五）强化考核，保证实效。

农村垃圾治理工作实行目标责任制，建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，市委、市政府将与各县（区）、园区、市级相关部门签订年度目标责任书，并纳入年度目标考核。

对考核结果好的，给予表扬奖励；对垃圾治理不力的单位将予以通报批评，并对主要责任者进行处罚。

定期或不定期自查，建立半年报制度，每年7月中旬报半年总结，年底报全年的农村垃圾治理总结，以正式文件上报市治理办.

2021年县安全生产工作开展情况汇报材料文稿

　　尊敬的X市长，各位领导：

　　今年以来，X县认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，深入落实市委、市政府对安全生产工作一系列安排部署，始终坚持安全至上，持之以恒开展大排查、大管控、大整治，全县安全生产形势总体稳定。

截至目前，全县未发生一起安全生产事故。

具体汇报如下：

　　一、高站位、强推进，个个都是责任人。

始终把安全生产工作当作头等大事抓紧抓实，健全完善了安全生产责任体系和分级管理、层层负责的工作机制，明确部门职责，凝聚工作合力。

一是高频次研判调度。

县委常委会、政府常务会多次专题听取安全生产工作汇报，并就安全生产工作进行研究部署。

要求县级领导定期对分管领域常态化调度，督导安全生产工作。

二是大力度攻坚推进。

印发《X县安全生产专项整治三年行动总体方案》《X县“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动方案》等多个专件，成立了我为组长的安全生产工作领导小组，形成了定期研判、常态督查的新格局。

三是网格化监督落实。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，压实领导包联、部门监管、企业主体责任，拧紧了“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。

　　二、抓源头、消隐患，处处拉紧防护线。

坚持从源头抓起、从细节做起，突出问题导向、效果导向，通过各种形式的排查行动，提前整改到位、全面消除隐患。

一是把脉问诊开良方。

聘请省市安全专家，联合职能部门，组建工作专班，站在技术角度、安全高度，深入企业生产车间，找漏洞、开良方，用服务赢得尊重、带动整改。

二是建强“双控”抓提升。

印发《X县安全生产“双控”机制建设百日会战实施方案》，组建联合专项检查小组，对辖区企业全面开展“回头看”，督促企业健全“风险清单”“隐患清单”，落实风险辨识、评估分级和管控措施，实现隐患“发现、登记、整改、验收、销账”的闭环管理。

同时，突出示范效应，坚持以点带面，选取X等优秀企业，多次开展学习观摩行动，交流评比、比学赶超，企业自身安全意识更强、操作更规范。

三是全面排查补短板。

严格落实安全生产专项整治三年行动各项要求，紧盯上级工作要点，围绕2个专题、10大领域，每月制定工作方案，深入开展各领域安全生产大排查大整治行动，不漏一个部位。

四是严格督查促整改。

组建联合督导组，建立隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理制度，发现一个、整改一个、销号一个。

目前，共排查检查企业X家，排查一般隐患X项，整改X项，整改率X%，立案X家，经济处罚X万元；开展企业自查X家，隐患自纠X项。

　　三、勤监测、快处置，时时绷紧安全弦。

多一分细心和准备，就会多一分保障。

始终秉承“宁可信其有，不可信其无”的态度，不放过每一个环节，以万全准备确保万无一失。

一是狠抓预警监测。

实施多部门联动、常态化研判，及时向社会发布预警信息，提醒做好预防。

严格落实应急值班和突发事件信息报告制度，保证一旦发生险情，能够迅速响应、妥善处置。

二是强化宣传发动。

铺天盖地搞宣传，大街小巷讲安全，广泛动员抓培训，努力让安全防范意识深入人心，让安全操作成为习惯，先后组织专题培训X场、涉及企业员工X余人。

特别是创新开展的“夜校活动”，受到省厅肯定，被多家媒体专题报道。

三是提高应急能力。

聚焦企业安全生产、防火防汛等工作，加大物资储备力度，以备应急救援之需。

从实战需求出发，分领域、高频次开展应急演练，通过演练检验应急预案的实用性、应急指挥系统的灵敏性、各级干部的配合协作能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

　　下一步，我们将以这次会议为契机，坚持把安全生产工作作为最大的政治和最大的民生，不间断开展大排查大整治行动，全面提升安全生产水平，为庆祝建党100周年营造良好的发展环境。

　　汇报完毕，不当之处敬请批评指正。