2021年安全生产隐患百日大排查大整治工作方案与安全生产工作意见文稿.docx

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2021年安全生产隐患百日大排查大整治工作方案与安全生产工作意见文稿

2021年安全生产隐患百日大排查大整治工作方案文稿

　　为了扎实做好当前的安全生产工作，结合我委实际，制定本方案。

　　一、排查范围

　　各医疗机构，__市中等卫生职业技术学校。

　　二、排查内容

（一）对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施进行排查。

查防盗网和金属护栏是否影响安全疏散，疏散通道、安全出口否畅通。

严禁挤占疏散通道，严禁封堵、锁闭安全出口，保证火卷帘、防火门能够按消防规范要求正常使用，坚决清理占用防火间距、消防车通道的违章建筑。

（二）对消防设施进行全面检查。

检查消防水源及消防器材是否按规定配置并完好有效，水压是否达到有效标准。

检查每个火栓箱、灭火器箱及附近是否张贴使用方法，消火栓及水泵接器是否有损坏、埋压、遮挡、圈占等情况。

检查自动消防设施（包括联动主机、放排烟系统、消防泵、自动报警、自动喷淋、层显示器、感烟、感温探头、消防广播等）是否完好、有效。

查主出入口是否设置“消防安全告知书”，显著位置是否设置图示提示火灾危险性、疏散通道、安全出口、疏散逃生路线和消防器材位置，电梯口或电梯内是否悬挂或张贴消防宣传标志。

　　（三）对用火用电设施和易燃易爆化学危险物品管理措施落实情况检查。

检查是否指定专人负责符合消防安全要求的用火用电设备，定期进行检查维护，电源线路布局是否合理，是否超负荷；电线是否老化、破损；是否存在违章用电现象。

检查电动车停放充电设施是否完好；严禁违规储存或使用易燃易爆化学危险品，集体宿舍、医院病房、门岗、值班室杜绝使用电器、酒精炉、液化气灶具等设施，严禁私拉乱扯电线。

　　（四）对遗留的“老大难”火灾隐患和区域性消防安全问题进行集中整治。

对尚未整改的重大火灾隐患和“老大难”问题，单位主要负责人是否过问、亲自督办，积极协调解决，以确保不发生群死群伤火灾事故。

　　（五）对建筑施工户外作业管理进行彻底检查。

对仍在施工的户外作业项目，要督促施工单位制定安全施工方案，落实各项安全防范措施，加强现场防护，严防高空坠落事故发生。

对于内部装饰等室内作业项目，要督促相关部门和人员做好防火工作，严防火灾事故发生。

　　（六）对易燃可燃装修材料的管理进行检查。

要对房屋内部、疏散通道等处的顶棚、墙体、地面易燃可燃装修装饰材料进行检查，凡不符合《建筑内部装修设计防火规范》《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标准》等标准要求的，立即采取有效措施坚决治理。

　　（七）对重点部位、重点环节的安全管理进行检查。

要以防火、防爆、防盗、防泄漏为重点内容，检查生物化学实验室、危险化学药品库、高压氧舱、电梯、油炉等设施设备是否正常；检查人员密集的门诊、病房、教室、学生宿舍、餐厅、建筑工地、各类实验室、仓库、配电室、机房、污物池、化粪池、垃圾转运站等重点部位、重点环节的安全管理是否到位。

　　（八）对交通安全管理进行检查。

要定期组织本单位司机和广大职工进行安全驾驶教育和职业道德教育；特别要检查救护车辆是否带病上路，是否有超员、超速、疲劳驾驶、无证无照驾驶、酒后驾驶等严重违法违规行为；检查车内是否配备安全锤、灭火器；是否指定专人负责车辆日常管理以保持车况完好、车容整洁等。

　　（九）对安全保卫措施检查。

检查各单位加强内部治安保卫工作、落实法人代表或主要负责人的安全保卫职责、签订安全生产综合目标管理责任书、人防物防技防等防范措施是否落实到位；安全防范制度是否建立并执行；保卫机构、保卫人员是否配备必要的安全防卫装备，以及业务技能是否完全掌握；视频监控系统是否xxx%全覆盖安装并正常运行。

　　（十）对重点地区、重点领域和重点单位进行检查。

针对“端午”假期群众出行活动增多的特点，和汛期可能对群众生活产生影响等情况，各级卫生健康机构要重点检查避雷设备完好情况，检查低洼地段、防洪排涝能力较差的区域，检查可能发生渗漏、倒灌、坍塌的地下空间等部位，确保水道畅通。

　　（十一）对矛盾纠纷和遗留问题进行检查。

各医疗卫生服务机构要检查是否健全医警快速对接机制；能否与公安机关沟调；对近年来未能及时化解的突出医患矛盾、医疗纠纷和积留的案件是否进行排查和梳理并制定妥善的处理意见。

　　三、工作步骤及完成时间

（一）自查整改（x月xx日至x月xx日）

　　重点排查是否建立隐患排查制度、是否落实隐患排查治理主任分工、是否组织开展事故隐患排查整改、是否做好隐患排查建档、登记和上报工作，各医疗机构要建立隐患排查治理工作台账，并于x月xx日前将台账盖章交到委x楼项目组。

（二）全面检查（x月xx日至x月xx日）

　　各分管要对分管单位的安全生产隐患自查及整改情况进行全面检查，对重大隐患要跟踪督办，确保安全生产隐患整改取得时效。

　　（三）重点抽查督查（x月xx日至x月xx日）

　　委项目组组织人员对医疗机构进行抽查，对督查中发现的重大安全隐患、突出问题进行挂牌督办、督促限期整改。

　　（四）总结提升（x月xx日至x月xx日）

　　各单位要借此次行动，认真总结安全生产经验做法，全面梳理分析大排查中存在的问题，明确下一步措施。

并于x月xx日前将大排查工作总结报送到委x楼项目组。

　　四、工作要求

（一）加强领导，认真组织

　　各单位领导要高度重视此次安全生产隐患排查，要严防死守、精心组织、周密安排，要层层落实安全生产责任，切实把本单位的问题找准摸清，要突出重点，全面开展一次安全生产隐患大排查大整治，要坚决守住安全生产这个底线。

（二）周密部署，加强排查

　　各单位要结合本单位的实际情况进行周密部署，要有计划有落实有总结，要坚持边查边改、以查促改，对检查发现的问题，能整改的要立即整改，不能整改的，要制定落实防范措施，排查工作的所有文字、图片等要分类整理存档，作为安全生产工作倒查的依据。

　　（三）加强监管，严肃问责

　　各单位要做到谁检查谁负责、谁整改谁负责、谁出问题谁负责。

对在大排查大整治中因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，给予通报或约谈，并按相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

2021年安全生产工作意见文稿

　　为进一步加强安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续平稳，制定了2021年安全生产工作意见，请各单位结合实际情况贯彻落实。

　　一、总体思路

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实安全责任为主线，以加强安全生产“双基”（基层、基础）工作为重点，以检查整改事故隐患为抓手，以健全安全生产的长效机制为目标，强化企业主体责任和政府监管职责，通过抓好“双基”、“两个建设”、“两个力度”和十五项专项整治工作，努力在全市营造一个关注安全、关爱生命，齐抓共管的氛围。

切实做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、执法监督到位，力争为建设和谐巩义、平安巩义创造安全稳定的良好环境。

　　二、进一步夯实安全生产的“双基”（基层和基础）工作

　　1.做好建设项目安全生产设施“三同时”审查工作，从源头抓起。

进一步落实新建、改建、扩建建设项目安全生产设施“三同时”制度，把住建设项目的项目立项、设计审查、竣工验收关，各建设项目安全生产设施“三同时”审查率要达到xxx%，杜绝新建项目出现新的安全生产欠帐。

　　2.严格安全生产行政许可，强化企业安全生产主体责任。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆和烟花爆竹、建筑企业必须按照《安全生产许可证条例》的规定取得相关证照后方可进行生产。

督促非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹生产企业按照国家和省提取安全费用的标准和管理规定，按时足额提取，确保用于安全生产，防止挤占挪用。

同时按照国家部委和省政府的规定，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业建立安全生产风险抵押金制度。

　　3.深入开展安全生产“五进”活动。

深入开展“安全进企业、安全进社区、安全进校园、安全进家庭、安全进农村”活动，增强全民“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的能力。

各镇、街道办安全生产“五进”活动普及率要达到xx%。

　　4.以安全发展为主体，充分发挥媒体作用，搞好安全生产宣传，认真组织开展“安全生产月”和“消防宣传周”等活动，加强安全生产法律、法规宣传，普及安全知识，提高社会公众的安全意识、自我保护意识和防灾减灾的能力，努力营造“关注安全、关爱生命”的氛围。

　　5.落实安全责任、强化监督管理。

层层签订安全生产目标责任书，把安全生产目标分解到镇、村、企业，直到车间、班组，形成一个人人肩上有担子，个个身上有压力的齐抓共管局面。

领导干部要分片包干，明确任务和责任，积极主动地抓好安全工作。

　　三、继续加强队伍和制度两个建设，建立安全生产监管的长效机制

　　1.加强安全生产管理机构建设，完善四级监管网络。

进一步完善市、镇（街道）、村（社区）、企业四级安全监管网络，加强安全生产监管机构装备配置工作，增加对安全生产监管装备的投入，提高安全生产专、兼职管理人员的待遇，着力解决安全监管监察执法工作中存在的“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”现象。

　　2.加强安全生产执法队伍自身建设。

从加强政治学习、法制学习、业务培训、岗位练兵和监督约束入手，着力提高执法人员的政治思想素质和依法行政能力、应急处置能力、拒腐防变能力，强化执法为民的宗旨意识，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、清正廉洁、充满活力的监管队伍。

　　3.进一步完善和落实安全生产检查制度、隐患消除制度、举报奖励制度、目标考核制度、责任追究制度等一整套的安全管理制度，用制度约束人、用制度推进工作，使安全生产工作步入制度化、规范化、经常化。

　　4.充分发挥“七表一本”安全台账作用，切实做到研究有记录，检查有登记，整改有回执，违规有处理，扎扎实实地把每项工作落到实处。

　　四、不断加大安全检查和行政执法两个力度

　　1.深入开展日常监督、检查活动，把各类事故隐患消灭在萌芽状态之中，各镇、办、各部门要在开展不间断巡查的同时，坚持每月进行一次隐患排查制度；市安委会办公室坚持每月召开一次全市安全生产例会，各责任单位汇报本单位、本系统的安全隐患排查整改情况。

市政府、市安委会将根据需要组织全市性的大检查、大排查、大整改活动。

　　2.建立联合执法机制，将行政执法“关口”前移。

充分发挥政府各有关部门、公检法和纪检监察机关作用，提高执法的权威性和实效性。

综合运用经济、行政和法律等手段，认真查处安全生产隐患和各类安全生产事故，实行安全生产“一票否决”，严格责任追究，依法严惩各类事故责任人，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命的违法行为，做到“有法必依，执法必严、违法必究”。

　　3.推行行政执法责任制，做到公正执法、严格执法、廉洁执法，依法界定执法职责，强化监管人员责任意识，进一步改进工作方式和工作作风，深入基层，调查研究，推动工作落实。

　　五、突出重点，继续深化“十五项”安全专项整治

　　一是重点做好春季、夏季、元旦、春节、“五一”、“十一”、“党代会”等不同季节、节假日和重要时期的安全生产工作，根据需要适时安排。

　　二是进一步巩固和深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、燃气、学校、旅游、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上运输、锅容管特、煤气发生炉、食品卫生等安全专项整治。

通过对高危行业、重点行业的集中整治，推动我市安全工作上台阶、上水平。

各项整治的牵头部门和相关配合部门都要抓紧研究确定今年继续深化整治的重点，制定整治措施，切实推进各项安全整治的深化和成果的巩固。

各项工作方案由牵头部门于x月xx日前报安委会办公室备案。

　　六、具体工作安排

　　元月份：

　　1.开展非煤矿山的专项整治工作，督促铝土矿山加快办理证照，进行合法开采。

　　2.继续深入开展冬季安全大检查和安排部署“双节”期间的安全生产工作。

　　3.开展对重点行业的安全督查、检查工作，重点是道路交通、客车运输、公共聚集场所