2021年办公室十三五总结及十四五工作计划稿与“十四五”开局之年工作要点文.docx

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2021年办公室十三五总结及十四五工作计划稿与“十四五”开局之年工作要点文

2021年办公室十三五总结及十四五工作计划2875字文稿

近五年以来，县城乡环境综合治理工作领导小组办公室紧紧围绕县委、县政府工作安排和上级部门的指示、要求，统筹规划，精心组织，使我县城乡环境面貌得到了有效改善，现将近五年以来的工作开展情况以及下一个五年工作计划报告如下：

一、近五年工作开展情况

（一）进一步加强组织领导，压实责任。

成立了城乡环境综合治理工作领导小组，落实职责，压实责任。

每年县级分管领导均组织我县涉及城乡环境综合治理各单位、乡镇召开专题部署、推进、落实、整治工作等会议，结合《全域旅游环境整治三年行动方案（2019-2021年）》和国省干线公路路域环境综合整治工作，每年与各镇和县级部门签订《城乡环境综合治理工作责任书》，层层落实，压实工作责任。

并结合实际在城乡环境综合治理工作中存在的突出问题和薄弱环节提出整改意见和要求，不断弥补工作短板，提升工作效力。

（二）进一步广泛宣传、深入学习。

以《省城乡环境综合治理条例》和《自治州实施<省城乡环境综合治理条例>补充规定》为指导，印发了《关于调整城乡环境综合治理工作领导小组成员的通知》。

对《条例》和《规定》进行逐条学习和分析、讨论，并结合实际就《条例》和《规定》通过制作宣传小册子和宣传单，分发给相关工作人员及广大群众。

利用政府门户网站、电视台、网络媒体以及大型户外广告、电子显示屏等载体进行广泛宣传，增强百姓法制环境卫生意识，营造全民参与城乡环境综合治理的良好氛围。

（三）进一步加大投入，保障城乡环境治理。

一是多渠道争取资金，加大投入，加快农村生活垃圾和污水处理设施项目建设。

1、投资295.48万元，实施了叠溪镇新磨村集中安置点垃圾转运系统建设，项目已竣工；2、投资1110.31万元实施了叠溪镇新磨村集中安置点集中污水处理项目，项目已竣工。

3、投资173万元，实施了垃圾收转运体系建设项目，项目已采购完成并投入使用。

4、投资324万元，实施了生活垃圾收转运体系提升项目，项目已采购完成并投入使用。

5、投资960万元，分别在光明镇马蹄村、富顺镇团结村、回龙乡沙坝村、曲谷乡二不寨村，凤仪镇吉鱼村、渭门乡椒园村实施6个垃圾转运站项目，目前6个项目已基本完工，预计年底前全部完成建设。

6、投资2449万元，分别在渭门乡德胜村、松坪沟乡二八溪村、石大关乡桃花村、三龙乡卓吾寨村、南新镇攀川村、光明镇中心村、沟口乡水若村、富顺镇唱斗村、永和乡那普村、回龙乡白布村实施10个贫困村居民聚居点生活污水处理设施项目，预计2020年年底前全部完成建设。

二是投入334.92万元/三年，外包城市环卫清扫服务，主要是县城公共区域（包含城中村）环卫清扫保洁，包含已建成的市政道路、人行道（含树池）、公共停车场、公共广场、垃圾中转站、雨鼻子、公共围栏、隔离带、道路边沟、防洪沟、边坡、桥梁、涵洞、果皮箱、垃圾桶、垃圾转运箱等市政公共设施及可视范围内的环境卫生管理和清扫保洁，清扫区域面积约78万平方米。

县城区8座公共厕所日常运行保洁管理和维修维护。

三是按照150万/年，五年共计投入750万元，外包城市垃圾清运服务。

（四）进一步加强城市环境管护工作力量。

城区投入环卫工人122人，其中环卫清扫保洁工人104人，垃圾清运人员18人。

环卫巡回保洁车12辆，洒水车1辆，电动冲洗车2辆，扫路车2辆，垃圾清运车19辆（其中压缩式垃圾车7台，勾臂车9辆，电动冲洗车1台，巡回保洁车2辆）。

2020年为全县11个镇885名城乡（农村）环卫人员制作了统一标识的环卫工作服和红袖标。

（五）进一步建立问题清单，逐一对照销号。

我县将城乡环境综合治理工作列入重要议事日程，切实加强组织领导、制度建设。

按照县政府印发《全域旅游环境整治三年行动方案》（2019-2021），建立健全责任制度，推进环境卫生整治，实施“舒心”工程。

创新思路，执行联席会议制度、督导制度、巡查制度和通报制度。

五年来开展城乡环境综合检查650余次，发放城乡环境问题整改交办单200余份，清理卫生死角垃圾1200余吨，清理水上漂浮物约15吨，治理小广告“牛皮癣”2300余处，规范店招店牌320余个，治理公厕脏乱差问题40余处，私厕乱象问题200余处，治理工地乱象180余处。

并按照“周检查、月督查、季通报、年总评”办法对县域境内开展全覆盖督导检查，集中治理，建立问题清单，下发交办单，限期对问题进行落实整改，并及时进行“回头看”。

做到能现场做出处理决定的绝不延期处理，从而提高办事效率。

二、存在的问题

（一）城市发展迅速，资金投入不足。

近几年我县虽然加大投入增加了环卫设施及配套设施，但由于原有基础薄弱，县域地形地势及城乡发展迅速等原因，建设仍然滞后。

部分乡镇、村环保设施缺乏。

镇村垃圾、污水处理设施设备建设滞后，造成一些行政村垃圾收集清运路程远、运费高，实现农村垃圾“户集、村运、镇收、县处理”的工作要求仍有不小差距。

（二）保障投入不足。

随着城乡环境治理工作的纵深推进，城乡环境建设管理、运行维护资金与发展需要差距较大，工作运行经费、设备购置运维经费等还未能得到很好的保障。

（三）工作力量不足。

经机构改革，各部门的职能职责进行了重新的调整，城乡环境综合治理服务中心工作人员不足，目前只有1名主任和1名兼职工作人员，力量有所削减，工作开展有些力不从心。

三、十四五工作计划

城乡环境综合治理工作是一项长期的系统工程，要以巩固“五乱”治理成果为基础，以强力提升城乡风貌水平和加快城乡环境基础设施建设为重点，以推动城乡环境治理工作制度化、常态化、法制化为着力点，不断创造并保持整洁、优美、文明的城乡人居环境。

（一）持续开展《条例》和《规定》宣传教育，引导全民积极参与。

运用多种形式，继续深入开展《条例》和《规定》宣传，一是继续通过政府门户网站、微信公众号等平台进行广泛宣传。

二是通过开展城乡环境综合治理“七进”等活动，倡导文明新风。

三是充分利用“两联一进”和脱贫攻坚群众工作全覆盖契机，引导城乡居民在广泛参与中改变不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，努力提升社会文明程度。

（二）深化治理，巩固提升城乡环境综合治理水平。

继续深入抓好“五乱”治理，推动治理工作向基层、村庄和盲点死角延伸。

抓好“城中村”、背街小巷和城乡结合部等薄弱环节的治理工作，促进治理工作平衡发展。

强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化管理，深化治理工作。

（三）完善基础设施，打造宜居之城。

以规划引领，充分发动群众，尊重群众意愿，积极稳妥地推进城乡风貌塑造。

逐步完善各镇污水管网和垃圾转运建设，实现污水和垃圾集中收集处理。

按照国家有关要求试点推进垃圾分类和处置工作，加快推进“厕所革命”，合理布局修建公厕，方便市民生活。

（四）强化保障，联动治理。

进一步完善城乡环境综合治理工作的组织领导、工作运行、责任追究、经费保障、队伍建设、考核评比等机制，推进常态治理。

进一步加大对城乡环境综合治理专项资金的投入力度。

在加大财政投入的同时，充分发挥市场配置资源的基础性作用，多渠道引资融资，广泛吸纳社会资金。

加强队伍建设，充实一线执法力量，加大执法处罚力度，提高执法能力和水平。

相关政府部门结合自身职能职责，搞好协调配合，整合资源，合力推进城乡环境治理工作上新水平。

2021年“十四五”开局之年工作要点4932字文稿

　　2021年是“十四五”开局之年，是推动“强富美高”新X建设再出发的起步之年，也是放大住建系统基层党组织功能、增强党建引领实效性与获得感的重要一年。

今年局系统党建工作总体要求是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，全面推进党的各方面建设。

树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织力，全力推动全面从严治党向纵深发展。

突出基层党建导向性与实效性，聚焦为民干实事放大民生效应，不断增强党的政治引导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，做好常态化疫情防控防控工作、推动住建事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

　　一、提高政治站位，推动党的政治建设常态化长效化

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

把学习新思想作为主线，抓严抓实党组织学习制度，创新、丰富“先锋住建”微信公众号等学习平台的内容供给。

坚持自学和理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训和在线学习相结合，通过中心组学习、专题培训、举办读书班、集中交流研讨等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记经典著作，学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于住房和城乡建设、人民防空、防震减灾等工作的重要指示批示精神，做到深学细悟、研机析理，自觉运用新思想分析问题、解决难题、推动发展。

　　2.持续加强党的政治建设。

认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》，狠抓市委巡察反馈问题、主题教育检视问题、民主（组织）生活会剖析问题整改落实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

持续推进干部政治能力建设，举办新一期全系统干部政治能力建设培训班。

严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，推进机关党委全体会议和支部书记工作例会常态化规范化。

　　3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，认真落实领导干部、基层党支部、普通党员学习贯彻新思想制度。

固化“一单位一重点、领办解难题”机制，建立为民办实事承诺践诺制度。

提倡“四不两直”调研，完善问责制度和激励关怀机制，持续为基层减压减负。

健全完善红色教育制度，确保党员干部每半年至少接受1次红色教育。

　　二、建强组织体系，全面提升政治功能和组织力

　　4.深入开展“先锋住建•惠通万家”行动。

坚持以人民为中心的发展理念，以增强基层党组织政治、服务、发展三大功能为重点，以老旧小区改造、X路铁路桥、X路拓宽改造工程、老旧既有住宅加装电梯等全市重点民生项目为抓手，紧紧围绕“共建组织聚合力、共筑阵地强基础、共塑品牌亮特色、共抓作风提效能、共推项目惠民生”，拓宽党建联盟服务民生项目路径，推动“两部制”党建模式全覆盖，确保党旗插在工地上，党员攻在项目上，党建浸在民生上，实现党建质量拥有更高的“民生含量”，进一步增强市民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　5.固本强基夯实基层党建基础。

聚焦党支部标准化、规范化建设，开展基层党建深化提升专项行动，做深做细做实党支部评星定级、党员积分管理、党建联盟创建、党建品牌创新等工作。

加强党员教育管理监督，认真落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，严格和规范发展党员工作。

建立住建系统基层党建信息化平台，探索、创新组织生活、积分管理、考核评议线上运作机制。

认真落实市委《关于进一步加强全市机关党的建设的意见》，开展创建“三个表率、一个模范”机关活动，持续深入开展“三个争创”活动。

落实国有企业基层组织工作条例，压实企业管党治党责任。

　　三、突出政治引领，建设高素质干部人才队伍

　　6.健全完善选人用人机制。

深入贯彻新时代党的组织路线，认真落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用机制。

坚持事业为上、人岗相适，把政治标准放在第一位，深化干部任前“政治体检”，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，进一步健全完善干部轮岗交流机制。

坚持正向激励，充分发挥“三项机制”导向作用，注重在疫情防控阻击一线考察识别评价领导班子和领导干部。

贯彻实施新公务员法，稳妥有序推进公务员职务与职级并行。

　　7.以更高标准加强干部队伍建设。

坚持党管干部原则和好干部标准，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养