星级井口接待站.docx

星级井口接待站.docx

《星级井口接待站.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《星级井口接待站.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

星级井口接待站

山西玉和泰煤业有限公司

星级井口接待站资料

2011年5月

煤矿工人十大权利促进矿井安全生产

1、以教育为先导，进步职工的自主保安意识和参与安全治理的能力，增强职工搞好安全生产的责任感和使命感，增强职工行使安全生产权利的主动性和自觉性。

区队作为煤炭企业安全生产的前沿阵地，是企业安全治理的主要对象和基本落脚点。

区队工人的安全价值观念是否正确以及行使安全生产权利的意识强弱，都直接影响着矿井的安全生产治理水平。

为了全面进步区队工人的安全意识，全面落实工人的安全生产权利，该区队级组织通过下述办法认真做好班队工人的安全思想教育工作，大力宣传煤矿工人的十大权利，让十大权利深进人心，家喻户晓。

（1）充分利用广播、专栏、标语等传媒载体大力营造安全文化氛围，宣传煤矿工人十大安全生产权利的具体内容，阐明十大权利的重大意义。

该区各队级组织都把十大权利内容制作成牌匾上墙，印制十大权利宣传卡片分发给每一位新工人，时刻提醒工人牢记自己的权利，正确行使和保护自己的权利。

（2）以各类安全技术培训和每周一次的班队安全活动为契机，结合培训内容和日常安全信息反馈处理工作，大力宣传十大权利的基本内容，经常检查十大权利的履行情况，及时督促十大权利的全面落实。

在各类安全技术培训中，各队级组织都留意做到正面灌输教育与反面警示教育相结合。

在正面灌输培训方式中留意融进十大权利具体内容，并做到因人施教，讲究对象性，注重培训效果，确保工人真正把握安全生产应知应会方面的基本知识，把握并学会应用十大权利维护自身正当权益。

另一方面，他们还留意运用安全教育展览室或举办安全主题演讲会或开展“三违”职员现身说法及帮教活动等反面警示教育方式，不断增强煤矿工人对行使安全生产权利重要性的熟悉和感知。

如分析一些由于工人自身不主动行使权利而造成严重后果的典型案例让工人在“血”和“泪”的案例事实眼前，在听与看的过程中得到潜移默化的感染教育。

此外，各队级组织还充分利用每周五晚上开展安全活动的机会，认真总结回顾一周来的安全生产情况，特别针对一周内出现的各类“三违”现象逐个通报，客观分析“三违”的事实经过及原因，充分讨论由此可能引发的各类重大事故的可能性，同时对照工人十大权利的行使情况给予相关职员以褒奖或批评教育，从而促进了工人自主保安意识的进步。

2、以制度为保障，建立健全各项规章制度，为职工行使十大安全生产权利疏通相关渠道，提供制度保障，增强了职工行使安全生产权利的针对性和有效性。

班队作为企业安全治理的基本单位，要实现有效的安全治理，就需要建立一套完善的治理制度和强化制度的约束治理。

而煤矿工人作为煤矿企业班队组织的一个个活细胞，要全面行使自身的正当权利，同样需要制度的保障。

只有建立健全各项治理制度，在治理制度中充分体现工人的十大权利基本内容，让职工行使权利有渠道、有位置，有针对性，才能保障工人十大权利的有效落实。

（1）建立职工安全教育培训制度，落实煤矿工人安全教育培训权。

在安全治理的各种要素中，人的因素是第一位的，而进步人的安全素质的关键是加强教育培训工作，进步职工的安全意识和安全操纵技能。

为此，区队根据区和班队的实际情况，认真制定了切实可行的职工安全教育培训制度并狠抓落实。

如近几年该区制定的节后开工前全员性安全技术培训制度，新工人进井前学习制度，日常的作业规程、操纵规程、安全规程的培训学习制度以及特殊工种、特殊岗位职员的培训考核发证制度，每周一次班队安全活动日制度等都收到较好效果，使工人的安全教育培训权得到较好落实。

（2）建立、完善区队民主及安全治理制度，落实煤矿工人的其它安全生产权利。

和谐的民主治理氛围和有效的安全治理制度，是煤矿工人有效行使安全生产治理权、监视权、知情权、抵制权、上告权、举报权等安全生产权利的基本保障。

为此，一方面注重建立完善班队民主治理制度，加强班队民主治理工作，为工人行使十大权利创造良好环境。

每一个班队组织都建立了工会小组和民主治理员，积极推行队务公然、班务公然，积极营造民主讨论的氛围，引导职工积极主动议政；矿、区两级制定出台的安全生产规划、安全治理制度等重大事情或关系到工人亲身利益的题目，队级组织和工会小组都能及时召开班队有关职员会议，发动大家积极讨论，广泛征求职工群众意见，充分体现了煤矿工人的安全生产治理权和知情权。

另一方面，注重立足企业实际，制定了内容详实、可操纵性强的各项安全治理制度，使区队安全治理逐步实现规范化和制度化，从而促进工人十大权利的全面落实。

如该工区制定的《安全生产责任制》、《隐患整改及信息反馈处理规定》、《“三违”职员处罚规定》等，都充分体现了工人十大权利的具体内容，工人们可以随时参照以上制度对安全生产进行监视治理，行使自己的正当权利。

如按该区有关规定，当班作业职员发现作业现场存在重大事故隐患，可能危及生命安全又无法安全排除时，工人可以立即停止作业，撤至安全区并及时向信息中心报告；对于违章指挥，工人有权拒尽执行；违章操纵，工人有权制止；跟班干部擅离工作岗位，工人有权向有关方面报告，保护工人自身的正当权利。

实践证实：

只有工人的安全观念更新了，安全意识增强了，安全操纵技能进步了，安全知识的把握更全面了，才能更主动、更有效地行使自己的安全生产权利，只有工人能够主动、正确地行使十大权利，矿井实现安全生产才有保障。

特聘煤矿安全群众监督员管理办法

为贯彻“安全第一，预防为主”方针，落实中华全国总工会、国家煤矿安全监察局关于《特聘煤矿安全监督员实施办法》精神，充分发挥群众监督在煤矿安全生产中的作用，及时发现和消除各类事故隐患，切实维护职工群众在生产过程中的人身安全和合法权益，结合矿区安全生产实际，制定本办法：

一、聘任范围

（一）井下采煤、掘进、机电、运输、通风、生产预备等单位的班组，每个作业班组至少配备1名群众监督员。

（二）群众监督员从工人生产技术骨干中聘任。

二、聘任条件

（一）熟知党和国家安全生产方针政策及煤矿安全生产相关法律法规等。

（二）具有从事井下工作3年以上经历，初中以上文化程度，熟悉煤矿生产过程、作业环境及主要装备设施，有较为丰富的生产实践经验，无“三违”记录。

（三）敢于坚持原则，工作认真负责，勇于维护职工利益，有较强的事业心和责任感。

（四）本人身体健康，能胜任煤矿安全群众监督工作。

三、聘任方法

（一）设立群众监督员的班队按照聘任条件，由班队长提名或职工民主推荐，提出群众监督员推荐人选，本人同意后填写《煤矿安全群众监督员审批表》报矿工会，与矿安监部门协商后集体研究审批。

（二）各矿特聘煤矿安全群众监督员名单报公司党群工作部备案。

（三）群众监督员的聘用期一般为3年，聘任期满可以续聘或解聘。

对不认真履行安全监督职责、有“三违”现象发生、因健康及其他原因不宜继续聘任的，矿应及时解聘和调整。

（四）群众监督员上岗前要由矿安监部门进行不少于30课时的安全法规、安全知识的专业培训。

四、群众监督员职权范围

（一）监督煤矿安全生产法规、安全生产管理制度和安全技术措施的落实情况，做好当班安全情况记录、安全隐患及处理记录等。

（二）及时制止各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为；制止无效，应及时向上一级领导反映；特殊情况可随时、直接向地面调度指挥系统或值班矿领导报告。

（三）发现作业场所内有毒有害气体、温度、粉尘等不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向班队长、科区长或值班领导报告；发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时，有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并协助做好疏导工作。

（四）对企业违反安全生产法律法规、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责等行为，有权向上级工会或安全监察部门举报和投诉。

（五）加强煤矿安全生产法律法规和安全技术学习，不断提高安全监督能力。

五、组织与管理

（一）公司党群工作部负责群众监督员的组织领导及矿区年度评比表彰工作。

矿工会劳动保护监督检查委员会负责群众监督员的日常管理及考核、津贴发放、评比、表彰工作，维护其合法利益，帮助他们解决工作中遇到的实际困难；矿安全监察部门负责群众监督员的业务指导和安全知识、安全技能的培训。

（二）区（队）要为群众监督员切实履行职责创造必要的工作条件，积极支持群众监督员工作，优先选派群众监督员参加安全轮训或安全生产技术培训，学习培训期间收入按正常出勤计算。

（三）为群众监督员发放适当奖励和津贴。

群众监督员每汇报一条安全隐患信息或提出一条安全合理化建议津贴10元，每制止一次“三违”行为津贴10元；群众监督员每月汇报的安全隐患信息不少于15条，其它单位群众监督员每月汇报的安全隐患信息不少于10条，每制止一次“三违”行为按汇报5条信息量计算，连续2个月没有完成信息量的群众监督员，应视为不作为，矿工会应及时解聘或调整。

（四）当班汇报的安全隐患信息记录必须有群众监督员和安全监察员共同签字，上报井口安全信息汇报站，并且被安全信息网录用的方能认可发放津贴。

（五）群众监督员提出的安全生产合理化建议，被采纳的按有关规定给予表彰奖励。

（六）群众监督员的津贴和奖励从公司安全奖励基金中列支。

矿工会依据群众监督员当月汇报记录，原则上每月向群众监督员发放一次津贴，因故不能每月发放的，要至少每季度发放一次。

各矿工会要制定详细的津贴发放管理办法，严禁弄虚作假或挪用，一经发现严肃查处。

（七）各级工会、安全监察部门要高度重视群众监督员工作，建立工作联系制度，加强协调配合，组织开展好各项活动。

对发现排除重大事故隐患，为挽救职工生命安全、挽回企业重大经济损失做出突出贡献的群众监督员，要及时给予表彰和嘉奖。

（八）公司将对群众监督员活动情况每半年检查一次，各矿于每季度首月10日前，以表格形式向公司党群工作部报送上季度群众监督员活动情况和总结。

（九）各矿工会和安监处可依据本办法制定实施细则。

山西玉和泰煤业有限公司

2011年5月

劳动保护监督制度

工会的“群众监督“有完整的体系，县以上总工会设立工会劳动保护监督检查员，企业基层工会设立基层工会劳动保护监督检查委员会或检查员，车间班组设立工会小组劳动保护检查员。

基层工会的“群众监督’’组织系统，代表劳动者的合法权益，“监督协助本单位贯彻执行国家劳动保护法律法规，落实安全生产责任制，督促解决劳动安全卫生方面存在的问题，改善劳动条件和工作环境”，并参加伤亡事故的调查处理，进行分析研究；制止违章指挥、违章作业……等，有具体的监督协助内容，有发动群众实行劳动保护监督协助的手段和方法，对企业进行全面、全方位、全视角的监督和协助，表达和反映职工群众的意愿和要求。

企业各级行政领导，应该真心实意依靠工会的“群众监督”，支持基层工会劳动保护监督检查委员会、工会小组劳动保护检查员的工作；对阻挠监督检查工作的单位和个人，应给予批评或严肃处理。

企业工会劳动保护工作的基本任务是：

①向职工宣传党的安全生产方针政策及国家的安全生产法规，对职工进行安全教育和劳动纪律的教育；②督促和协助企业行政改善各种设备的安全性能和安全装置，教育职工正确使用与爱护各种设备的安全装置；③通过职工代表大会，开展群众监督检查活动，对职工代表提出的有关劳动保护方面的提案。

要督促行政制订计划落实解决；④定期检查行政劳动保护措施计划执行情况，监督行政正确提出和合理使用劳动保护措施经费，对新建、改建、扩建的工程项目是否做到“三同时”要进行监督和审查；⑤把劳动保护工作纳入劳动竞赛中去，开展有效的安全文化建设活动；⑥督促和协助行政进行尘毒治理，做好劳动卫生工作，防止职业病的发生，对职业病患者要督促行政积极治疗和合理安置；⑦参与伤亡事故的调查、分析和处理；⑧督促和协助行政做好女职工特殊保护工作；⑨督促和协助行政按规定供应劳动防护用品；⑩协助企业行政认真执行劳逸结合的政策。

按劳动法办事；⑩落实职工在劳动过程中保护自身安全健康的权利。

有权制止违章指挥和违章作业。

工会群众安全监督的作用可通过如下十条渠道来实现：

①网络监督：

通过工会群众的队伍，如工会劳动保护监督检查员、职工代表、职工家属安全联络员等，形成网络监督；②双向监督：

工会干部和群监员实行的主动管理与受企业行政被动管理的相互监督；③民主监督：

通过职工代表大会对企业行政进行监督；④参政监督：

参与地方政府安全法规制定，对新建、改建、扩建和续建工程项目的审查等形式进行监督；⑤依法监督：

依靠<劳动法>、<工会法>和<矿山安全法>等法规，进行有效监督；⑥科学监督：

运用安全科学理论进行有放的管理和监督；⑦舆论监督：

应用新闻、宣传等舆论工具，进行曝光监督；⑧专题监督：

对较典型问题进行专题调查研究。

进行分析、建议，督促有关部门解决；⑨信息监督：

依靠建立情报信息系统，应该可靠数据和资料，进行动态分析，提出控制事故对策；⑩联合监督：

与劳动、卫生等有关部门密切配合，通力协作，联合进行定期和不定期的安全卫生检查，并把检查结果与企业的得奖挂起钩来，促进企业加强劳动保护工作。

山西玉和泰煤业有限公司

2011年5月

群众安全办公会和群监例会制度

一、会议时间：

群众安全办公会每月一次，群监例会每季度一次。

二、参会人员：

群众安全办公会参会人员：

群监会全体成员。

群监例会参会人员：

群监会全体成员和群监员。

三、会议程序：

1、会议由群监会主任主持。

2、首先由工会群监干事对一月（季度）来群众安全监督工作情况进行总结，提出存在的问题和不足，安排部署下月群监工作计划。

3、各车间工会主席汇报一月（季度）来本车间工会群众安全监督工作的开展情况，讨论分析存在问题的原因及解决办法，交流工作经验，提出下月（季度）工作重点。

4、群监主任对会议进行总结，对下月（季度）的工作重点进行安排。

四、形成纪要

会议结束，由群监干事于次日将会议内容形成纪要上报集团公司工会，下发各车间工会。

山西玉和泰煤业有限公司

2011年5月

“三违”安全管理机制及运行管理办法

为了充分调动职工主动抓安全工作的积极性，按照“建立新系统、构建新模式、养成新习惯”的要求，促进职工自主管理，决定对三违人员执行实施三违警告制、递进处罚制、三违帮教制、连带检查制、罚款返还制等五个安全创新管理机制，不断完善三违管理办法，具体规定如下：

一、三违警告机制

1、根据违章者本人的违章情节和违章事实，将违章分为一般违章和严重违章两类。

2、职工第一次一般违章时，要对其及时给予警告，并采取有效措施进行制止、教育，使职工在以后的工作中避免发生同类违章。

3、安监处建立职工违章警告台帐,对被警告职工按队组登记备案，每月月底进行一次汇总。

4、职工出现一次警告违章时，不对其考核处罚。

二、递进处罚机制

1、职工警告一般违章两次及两次以上时，实行递进处罚，对违章逐项加倍处罚，按照三违交费制的有关要求进行交费处罚。

2、职工、班组长、队干严重违章时，以事故进行追查处理，发生第二次进行加倍处罚。

3、班组长、跟班队干所在（跟）班组月发生一起两人以下（包括2人）一般三违（包括不考核的三违），对班组长、跟班队干提出警告，月累计发生二起两人以下（包括2人）一般三违，对班组长、跟班队干挂黄牌考核，月累计发生三起两人以下（包括2人）一般三违，给予班组长、跟班队干免职，月发生一起三人以上（包括3人）一般三违，则对当班班组长、跟班队干直接免职。

4、班组长、跟班队干自身一般三违一次警告，年累计二次挂黄牌考核，年累计三次给予免职。

5、职工递进处罚必须严格执行三违交费制的有关要求，由家属陪同到安监处领取交费单进行三违交费。

6、一般三违达三次时要取消其安全资格证，强制下岗学习，学习期间只计发生活费，并在学习结束后严格“过五关”考核，超过三次从重处罚。

7、严重违章或因严重违章受处分人员，要取消其安全资格证，强制下岗学习，学习期间只计发生活费，并在学习结束后严格“过五关”考核。

8、队组月发生一起严重三违，则对发生单位的队长、书记警告一次；季累计发生二起严重三违，则对发生单位的队长、书记挂黄牌，队长在周二调度会上作检查；季累计发生三起严重三违的单位，对队长、书记建议免职。

9、一线队组月发生三违率达到2%（受考核罚款的三违），对发生单位的队长、书记警告一次；连续两个月三违率达到2%，对队长、书记挂黄牌，连续三个月三违率达到2%，对队长、书记建议免职；

二线队组月发生三违率达到1%（受考核罚款的三违），对发生单位的队长、书记警告一次；连续两个月三违率达到1%，对队长、书记挂黄牌，连续三个月三违率达到1%，对队长、书记建议免职；

一线队组月发生三违率达到5%，二线队组月发生三违率达到3%，对队长、书记建议免职。

10、井下队组分一、二线排出月发生三违数量最多的单位，除执行矿有关规定处罚外，队长警告一次，并在周二调度会上作检查；连续二个月三违数量最多的单位，则对队长、书记挂黄牌；连续三个月三违数量最多，对队长、书记建议免职。

11、包队科室所包队组在周二大调度会上作检查，安监处要在周二大调度会上对包队科室通报批评，因三违原因，受到建议免职处分的队组，扣除包队科室安全责任奖的5%。

12、队组“541”安全目标月考核最后一名的单位，除执行矿有关规定处罚外，队长、书记警告一次；连续二个月最后一名，队长、书记挂黄牌，队长在周二调度会上作检查；连续三个月最后一名，对队长、书记建议免职。

13、地面生产单位“631”安全目标月考核最后一名，除执行矿有关规定处罚外，对单位正职警告一次；连续二个月最后一名，对单位正职挂黄牌考核，正职在周二调度会上作检查；连续三个月最后一名，对正职建议免职。

三、三违帮教机制

1、不断完善安全帮教制度，一般违章由各支部进行安全帮教；重大违章由行为控制科牵头，政工、后勤、教育等部门共同参与进行安全帮教，及时对责任单位、责任人进行安全思想帮教，做到以教为主，教罚结合。

2、强制下岗学习人员，在学习期间必须由其家属陪同，强化安全教育，真正从思想上提高职工与职工家属的的安全意识，否则，不能通过“过五关”考核。

3、当职工发生严重三违后，队组要向其家属发一份安全互动卡，在安全互动卡上，写明该职工发生的原因、最近的思想状况、工作表现、经济损失，让该职工家属及时了解自己的亲人最近在队组的表现，家里要将职工在家的表现和家庭状况如实向队里反映，双方共同勉励其改进。

四、连带检查机制

1、班组内职工有严重违章或重大未遂事故、质量不达标事故、轻伤以上事故时，必须由班组长、跟班队干做出检查，并连带进行处罚。

检查中要深刻检讨工作中存在的不足，以利于杜绝违章作业，创造良好的现场作业环境。

2、队组内有班组长、跟班队干违章或因管理不到位造成重大未遂事故、质量不达标事故、轻伤以上事故时，必须由队长、书记做出检查行处罚。

检查中要认真分析造成违章作业和事故隐患的原因和责任，以利于彻底杜绝违章作业、违章指挥现象，彻底消除作业环境存在的不安全因素。

五、违章罚款返还机制

1、如职工在年度内一次违章，主动交费后不再违章，年底对所交罚款进行全额返还。

2、严重违章的、因失职造成事故的或连带受罚的，不予返还。

3、职工在违章交费时，必须主动交费，并由家属陪同，凡因不主动交费开据罚款单的或家属未陪同的，不予返还。

4、职工交费后，要将交款票据一份交安监处，另一份本人保存，年底返还时要提供交款票据，否则不予返还。

5、职工出现两次一般违章，主动交费后，一直到年底本人未发生一次违章，且能主动制止违章、查处隐患，抓违章查隐患次数达到或超过本人违章次数时，年底对所交罚款进行全额返还。

五、管理办法

1、对于职工举报的违章作业、违章指挥现象和作业环境存在的重大隐患，安监处必须当即予以落实，并按照《安全生产奖惩条例》和有关安全文件的规定，对违章作业、违章指挥行为做出处罚，对环境存在的隐患迅速督促排查整改，并追究相关责任人员的责任。

对举报有功人员要依据《安全生产奖惩条例》和有关安全文件精神给予奖励。

2、职工三违，要依据有关规定，对其个人安全帐户及放心班组安全风险责任奖进行否决考核。

3、班组长、跟班队干三违，要依据有关规定，对其个人安全帐户及安全风险责任奖进行否决考核。

4、违章强制下岗学习的职工，“过五关”考核合格后，由安监处开出上岗通知单，队组方可允许上岗。

5、违章分类标准仍执行《安全生产奖惩条例》和有关安全文件精神规定，凡未列入违章分类标准的违章，由安监处按照具体情况判定。

六、运行程序

1、由现场安瓦员及安全检查人员对照“违章分类标准”进行日常安全检查和三违查处，并在“检查人员签字”一栏上签上自己名字，将违章简要事实、日期、地点写清注明，之后要及时上报安全调度，安全调度要设立专门台帐，登记清楚，及时传递到安监处。

2、被检人员出现“违章”，拒绝安瓦员或安全检查人员进行检查时，按严重违章上报处理。

山西玉和泰煤业有限公司

2011年5月